2020年，我局認(rèn)真貫徹《X市委 政府關(guān)于印發(fā)X市推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》，實(shí)施建設(shè)工程、運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域質(zhì)量建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、工作推進(jìn)情況

（一）工程建設(shè)質(zhì)量方面。一是加強(qiáng)工程管理。強(qiáng)化過程管控，嚴(yán)禁搶工期、趕進(jìn)度等危及工程質(zhì)量安全的盲目冒進(jìn)行為。嚴(yán)格遵守“施工作業(yè)前必須編制施工方案，施工方案必須按規(guī)定進(jìn)行論證和審批，施工作業(yè)前必須進(jìn)行技術(shù)、安全技術(shù)交底，施工過程中必須按施工方案施工，施工完成后必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序”的“五必須”要求。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。成立督查組，對(duì)涉及道路、水運(yùn)等工程要實(shí)現(xiàn)檢查“全覆蓋”，發(fā)揮“雙隨機(jī)”檢查對(duì)工程的執(zhí)法震懾作用，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和重大質(zhì)量問題，采取現(xiàn)場(chǎng)處理、責(zé)令整改、掛牌督辦、行政處罰、行政強(qiáng)制等措施，切實(shí)做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”，促進(jìn)工程建設(shè)各方參建主體依法落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。三是實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存有重大質(zhì)量隱患，不及時(shí)整改；
發(fā)生較大及以上質(zhì)量責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任事故的；
瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)質(zhì)量事故等失信行為的，嚴(yán)格按規(guī)定將負(fù)有責(zé)任的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位和有關(guān)人員納入聯(lián)合懲戒對(duì)象，實(shí)施有效懲戒，并與每年度信用評(píng)價(jià)掛鉤。

（二）營(yíng)商環(huán)境增效方面。一是穩(wěn)妥推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。整合道路運(yùn)政、公路路政、水路運(yùn)政、航道行政、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理七類執(zhí)法職能，成立市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)，統(tǒng)一行使X市三區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法職責(zé)，已完成執(zhí)法隊(duì)伍調(diào)整。二是深化行政審批改革。梳理權(quán)力清單X項(xiàng)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，使審批流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更少、時(shí)限更短、成本更低、效率更高。全年實(shí)施行政審批X萬余件，辦理營(yíng)運(yùn)車輛審驗(yàn)、換證等非審批服務(wù)事項(xiàng)X萬余件，培訓(xùn)駕駛員X名，辦理旅游包車線路牌X張。三是紓困解難穩(wěn)就業(yè)。針對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)受疫情影響大的實(shí)際，幫助X家小微道路運(yùn)輸企業(yè)享受稅費(fèi)減免政策，減免X輛逾期審驗(yàn)營(yíng)運(yùn)車輛行政處罰。

（三）交通服務(wù)提質(zhì)方面。升級(jí)X公交城市交通卡系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)X個(gè)城市互聯(lián)互通。發(fā)布“X行”APP，新辟、優(yōu)化公交線路X條，開辟X條定制班線客運(yùn)，辦理旅游包車線路牌X塊，為市民提供多樣化出行方式。推進(jìn)交郵合作，郵政快遞進(jìn)出港量完成X億件，發(fā)出農(nóng)產(chǎn)品X萬件，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值X億元。聯(lián)合X部門修訂出臺(tái)《X市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，網(wǎng)約出租車步入規(guī)范化軌道。破解駕培行業(yè)發(fā)展難題，建設(shè)經(jīng)營(yíng)性訓(xùn)練場(chǎng)，培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員X名。

（四）阻擊新冠疫情方面。面對(duì)突如其來的新冠疫情，按照市委、市政府部署，勇挑設(shè)卡防控重?fù)?dān)，嚴(yán)密防控、嚴(yán)防死守。牽頭設(shè)置交通檢疫站點(diǎn)X個(gè)，期間查驗(yàn)車輛X余萬輛次，查驗(yàn)人員X余萬人次，轉(zhuǎn)運(yùn)重點(diǎn)地區(qū)來（返）X人員X萬余人。動(dòng)員出租車行業(yè)成立X支志愿服務(wù)車隊(duì)，免費(fèi)接送醫(yī)務(wù)人員X人次。適時(shí)恢復(fù)城市公交、區(qū)內(nèi)班線、省際班線、旅游包車運(yùn)營(yíng)。為重點(diǎn)企事業(yè)單位提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”返崗運(yùn)輸保障X車次。制定《加快建立同疫情防控相適應(yīng)的交通運(yùn)輸秩序?qū)嵤┓桨浮贰督煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)今冬明春疫情防控方案》和疫情防控執(zhí)行導(dǎo)則，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)防控措施，形成常態(tài)化防控機(jī)制。

（五）交通運(yùn)輸安全監(jiān)管方面。一是實(shí)施“業(yè)安”工程。嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手，壓實(shí)局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、支隊(duì)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、全員崗位責(zé)任，強(qiáng)化公路水路人、車、船、站、企安全監(jiān)管，落實(shí)反恐防范措施。全年排查治理安全隱患X處，組織開展應(yīng)急演練X次，線上抽查“兩客一危”車輛X輛次，全行業(yè)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二是實(shí)施“路安”工程。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境，以建設(shè)“暢、安、舒、美”農(nóng)村路為目標(biāo)，推進(jìn)路況恢復(fù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、隱患處治、橋涵維修、千燈萬帶等工程，修補(bǔ)路面病害X平米，整修路肩邊坡X萬平米，路面灌縫X萬余米，更換清洗里程碑、百米樁、路緣石、警示樁X塊，防護(hù)林割草X萬平米，樹干涂白X萬株，補(bǔ)植樹木X棵，管養(yǎng)公路平均優(yōu)良路率X%。牽頭開展鐵路環(huán)境安全整治行動(dòng)，整治安全隱患X處。

（六）質(zhì)量品牌創(chuàng)建方面。繼續(xù)深化出租公交“亮牌評(píng)星爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)，公交公司評(píng)選出年度先鋒駕駛員X名，先鋒站務(wù)員X名，先鋒監(jiān)管員X名，先鋒車組X個(gè)，出租行業(yè)評(píng)選先鋒的士X輛，充分調(diào)動(dòng)廣大駕乘人員的參與積極性。開展“追夢(mèng)路上快遞先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，一線X余名黨員快遞員、退役軍人快遞員穿紅馬甲主動(dòng)亮身份、亮服務(wù)、亮承諾，在他們的示范帶動(dòng)下，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯提升。開展“放心消費(fèi)企業(yè)”評(píng)選推薦，評(píng)選X家機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、X家機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、X家城市客運(yùn)企業(yè)為放心消費(fèi)企業(yè)。

二、存在的問題

一是各企業(yè)對(duì)開展質(zhì)量強(qiáng)市工作的認(rèn)識(shí)不到位。工作開展不平衡、不扎實(shí)、不深入。交通運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)的政策舉措的宣傳僅依托信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，涉及交通運(yùn)輸行業(yè)重大品質(zhì)工程的宣傳報(bào)道單一，沒有充分利用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體，講好交通運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量提升的故事。二是未形成長(zhǎng)效機(jī)制。工作部分企業(yè)未完善內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，缺少長(zhǎng)效機(jī)制的制度保證。三是信用管理制度、工程項(xiàng)目信用檔案有待完善，信用信息共享平臺(tái)的建設(shè)還比較滯后，僅能進(jìn)行信用信息評(píng)分。

三、下一步工作措施

一是進(jìn)一步完善道路工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度和措施。加強(qiáng)日常檢查和專項(xiàng)檢查，切實(shí)安排做好安全隱患排查和治理，督促施工企業(yè)和監(jiān)理單位落實(shí)主體責(zé)任，共同瑞金質(zhì)量安全工作深入開展。二是要以保障質(zhì)量安全為核心，發(fā)揮各相關(guān)企業(yè)在質(zhì)量建設(shè)中的主體責(zé)任。圍繞保障質(zhì)量安全，規(guī)范質(zhì)量行為，明確企業(yè)在質(zhì)量建設(shè)中的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善質(zhì)量安全追溯、找回、區(qū)域管理、責(zé)任追究等制度。加快建設(shè)和實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)事前防范、事中控制和事后處置能力。三是加強(qiáng)與質(zhì)量強(qiáng)市各成員單位的協(xié)調(diào)與配合，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題的專項(xiàng)整治工作，營(yíng)造一個(gè)齊抓共管、聯(lián)動(dòng)互助的工作氛圍。積極宣傳交通運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)的政策舉措，依托“質(zhì)量月”“3·15”等活動(dòng)開展政策宣傳和解讀，引導(dǎo)交通運(yùn)輸從業(yè)者積極參與。大力弘揚(yáng)“工匠精神”，倡導(dǎo)“質(zhì)量第一”的價(jià)值導(dǎo)向，積極推選宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造質(zhì)量提升的良好氛圍。

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