民法典交流研討發(fā)言材料

　 今天，我交流發(fā)言的主題詞是“民法典”。我想從兩個方面談談感受。

　 第一個方面，是關于民法典的重要意義。我從三個角度來談談理解和認識。

　 第一個角度，民法典中“典”字的含義。顧名思義，“典”是典范、典籍的意思。它的重要性，我用《拿破侖法典》作個比較襯托說明。拿破侖，是歷史上一位了不起的人物。后人評價他一生的主要功績有兩個：1、捍衛(wèi)了法國大革命的成果;2、制定《拿破侖法典》。而拿破侖自己說：“我一生最大的驕傲并不是所指揮的那四十次勝仗，滑鐵盧一戰(zhàn)抹去了關于那一切的回憶。真正能為后人所記住的是我的法典。”《拿破侖法典》是資產階級第一部法典，它的誕生，成為歐美各國資產階級的典范，推動了資本主義的發(fā)展。由此可見，一部法典，它的力量不容小覷。我們的這部民法典，是新中國第一部以法典命名的法律，能以“典”字命名，足見它的重要地位，可謂具有里程碑意義。

　 第二個角度，民法典來之不易，值得珍惜。作為一名立法工作者，我深深知道，出臺一部寥寥幾十條的地方性法規(guī)，都要耗費數(shù)月的心血和精力。而我們的民法典，一共七編 1260 條。據(jù)統(tǒng)計，有幾十萬人參與討論，提出了百萬余條修改意見建議，立法過程中，要保證前后一致，要符合我國基本國情和發(fā)展實際，還要突出中國特色，工作量之大，難度之大，前所未有。也正因如此，加之一些特殊的歷史原因，民法典的編纂工作曾幾度被迫中斷暫停。如今，終于出臺了，實屬來之不易，我們要倍加珍惜。

　 第三個角度，民法典范圍之大、內容之多，涵蓋我們生活的方方面面，被譽為“社會生活的百科全書”。民法典中的條條款款在不知不覺中就滲透到了我們

　的日常生活。比如，我們坐公交、打的，就可能涉及到運輸合同;發(fā)生了交通事故，可能涉及到侵權損害賠償;平時買點東西，就是買賣合同調整的范圍……可以說，從出生到死亡，從搖籃到墳墓，民法典都有所涉及，它的博大精深，奠定了它的重要地位。

　 既然民法典如此重要，意義如此之大，就來到了我想談的第二個方面的問題，如何掌握學習呢?

　 有兩個方法，第一個，是個笨方法，但是很有效果。簡單說就是三個字：“抄一遍”。當你認真抄寫過一遍后，會有更為深刻的理解和感受。當然了，這個方法很是枯燥，也很費神費力。那么來說第二個方法，趣味性更強一點。借助一個非常強大的 app 叫“學習強國”，通過搜索民法典，會有很多有關的短視頻，比如《民法典遇上四大名著》《民法典成語新說》等等。這些短視頻，用簡單的動畫，三言兩語就講清楚了民法典中的很多重要規(guī)則，比如離婚冷靜期、高空拋物、高利貸、性騷擾等等非常現(xiàn)實的制度和問題。值得注意的是，《民法典》還修改了以前部門法中的一些制度規(guī)則，比如：遺囑形式更加多樣化，打印遺囑、錄音錄像遺囑形式被認可，同時，否認了公證遺囑的優(yōu)先性等等，法典更加人性化、也體現(xiàn)了與時俱進。

　 當然，民法典的內容非常龐大，要想系統(tǒng)了解，還是得系統(tǒng)研讀，以民法總則編確立的原則為核心抓手，逐漸細化到對各編條文的學習，再多聽聽有關專家學者的講座以加深理解。在學懂弄通的基礎上，讓這部大寫的公民權利宣言書貫穿日常生活和工作中，真正為我們所用。

　 民法是民事領域的基礎性、綜合性法律，規(guī)范各類民事主體的各種人身關系和財產關系，涉及社會和經濟生活的方方面面。民法確認民事主體的各項民事權利，尊重民事主體的意思自治，保障其依法享有人格權、人身權、財產權等民事

　權利，有助于激發(fā)社會創(chuàng)新發(fā)展活力。

　 對現(xiàn)行民事單行法律進行系統(tǒng)編訂纂修，將相關民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性的民法典，這是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

　 1986 年 3 月，六屆全國人大四次會議通過了民法通則，這是新中國歷史上第一部正式頒行的民事基本法律。后來又陸續(xù)制定擔保法、合同法、物權法等一系列民事法律。

　 這些立法為改革開放發(fā)揮了無可替代的保駕護航作用，賦予社會尤其是民事主體更廣泛的自主權，推動社會主義市場經濟蓬勃發(fā)展，有利于增強我國的經濟實力、綜合國力，提升人民的生活水平，促進國家治理理念和治理方式發(fā)生重要轉變。編纂民法典，有助于全面總結我國民事立法和司法的實踐經驗，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　 民法典確立了完備的民事權利體系和有效的權利保障機制。改革開放以來，我國民事法律制度逐步完善和發(fā)展，公民的民事權利得到越來越充分的保護。同時要看到，隨著人們權利意識日益增強、信息技術迅猛發(fā)展，民事法律制度也面臨確認新型民事權利、加強民事權利保護的新挑戰(zhàn)。

　 比如，順應科技發(fā)展及相關財產觀念變革，確認民事主體對數(shù)據(jù)、網絡虛擬財產的權利;承認民事主體對其個人信息的權利，回應信息時代對人格權的新要求;等等。民法典通過確認和拓展民事主體的權利，保障民事主體充分享有和有效行使其民事權利，充分彰顯了中國特色社會主義法治建設的價值追求和根本目的。

　 民法典為規(guī)范社會治理提供法律依據(jù)。隨著經濟社會快速發(fā)展，社會的復雜程度日益提升，人民群眾的利益訴求日趨多樣，城市和農村社會治理都面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)，這對民法規(guī)則的完善提出了新要求。

　 民法典適應社會治理現(xiàn)代化的需要創(chuàng)設相關規(guī)則。比如，設置非營利法人制

　度，非營利法人包括事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務機構等。這一制度滿足了民事主體投身公益、參與社會治理的需求，有助于促進國家與社會在公益領域的溝通和協(xié)作，提高社會自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督能力。

　 民法典有利于正確處理政府和市場的關系。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要處理好政府和市場的關系。我們要堅持用法治來劃定政府和市場的邊界，尊重社會主義市場經濟規(guī)律，注重通過市場手段調節(jié)各類市場主體的利益關系，為社會主義市場經濟有序高效運行提供一整套法律規(guī)則。

　 我國民事法律制度建設一直秉持“民商合一”的傳統(tǒng)，把許多商事法律規(guī)范納入民法之中。編纂民法典，進一步完善我國民商事領域基本法律制度和行為規(guī)則，為各類民商事活動提供基本遵循，有利于充分調動民事主體的積極性、維護交易安全、維護市場秩序，有利于營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境，推動經濟高質量發(fā)展。

　 民法典在弘揚社會主義核心價值觀中發(fā)揮著獨特作用。比如，婚姻家庭制度反映和維護社會公序良俗，是社會主義核心價值觀的重要制度載體。

　 民法典增加了“家庭應當樹立優(yōu)良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設”的原則性規(guī)定，并在規(guī)范和調整婚姻家庭繼承等領域的人格權、人身權和財產權關系中，注重弘揚中華傳統(tǒng)家庭美德、培育和踐行社會主義核心價值觀，如增設離婚冷靜期、明確親屬和近親屬的范圍等。

　 民法典的頒布實施，實現(xiàn)了幾代人的夙愿。充分發(fā)揮民法典推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用，還需要民法學者進一步加強民事法律制度的理論研究，不斷為有效實施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐。

　 民法典交流研討發(fā)言材料

　 根據(jù)專題學習研討會議要求，本人將此次學習情況匯報如下：

　一、深刻學習領會黨的十九大主題

　 主題是報告的靈魂。十九大報告開宗明義提出大會的主題，就是“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗”。確定這一主題，對于激勵全黨永遠保持建黨以來的初心和使命，團結帶領全國各族人民為實現(xiàn)近代以來中華民族最偉大的夢想而奮斗，具有十分重大的意義。

　 二、領會**新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵

　 ****所做的十九大報告把十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果概括為新時代中國特色社會主義思想和基本方略。**新時代中國特色社會主義思想內涵十分豐富，涵蓋了經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設等各方面。其中最重要、最核心的內容就是黨的十九大報告概括的“八個明確”，闡明了**新時代中國特色社會主義思想的主要內容，構成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴密、內在統(tǒng)一的科學體系，每一個明確都非常重要，都具有非常豐富的含義和內涵。

　 圍繞貫徹落實了**新時代中國特色社會主義思想，報告提出了新時代中國特色社會主義基本方略，并概括為“十四個堅持”。它由“1+5+4+4”構成，“1”即堅持黨對一切工作的領導;“5”即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局;第一個“4”即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨;第二個“4”即國防和軍隊建設、總體國家安全觀、“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一、中國特色大國外交。是對黨的治國理政重大方針、原則的最新概括，體現(xiàn)了理論與實踐相統(tǒng)一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術相結合，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的“路線圖”和

　“方法論”。這“十四個堅持”，既是**新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是落實了**新時代中國特色社會主義思想的實踐要求。“十四個堅持”每一條都有很強的現(xiàn)實針對性和指導性，我們要結合工作實際，毫不動搖地堅持，不折不扣地落實了。

　 三、加強政治生活意識方面

　 按照《中共內蒙古自治區(qū)紀委機關、中共內蒙古自治區(qū)黨委組織部關于呼和浩特市清水河縣宏河鎮(zhèn)黨委黨內政治生活不嚴肅問題的通報》(內紀辦通[20**]95 號)文件要求，本人認真學習領會了該文件中反映出的黨委民主生活會會議召開程序不嚴格，會議材料造假、會議組織不嚴肅、問題整改不嚴肅，個人對照檢查材料張冠李戴、照搬照抄等問題。

　 宏河鎮(zhèn)黨委黨內政治生活不嚴肅的問題暴露出鎮(zhèn)黨委黨的觀念淡漠，對黨內政治生活不重視不嚴肅，管黨治黨寬松軟，黨員領導干部頭腦中缺乏紀律和規(guī)矩意識，材料造假，開會缺席，黨內政治生活流于形式;暴露出縣委對基層黨的建設抓得不嚴，縣紀委和宏河鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不實，縣委組織部指導不力。

　 本人對照以上問題，將繼續(xù)認真學習領會貫徹****糾正“四風”重要指示精神，把嚴肅黨內政治生活作為管黨治黨的重要抓手，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實了“三會一課”制度。作為黨員領導干部要模范遵守黨內政治生活準則，認真過好雙重組織生活。緊密結合個人思想和工作實際，努力做好以下幾方面：

　 (一)加強理論學習，堅定理想信念。每周抽出一定時間安排組織單位理論學習，帶頭認真學習領會，特別是考察內蒙古重要講話精神，深化《黨章》和黨的各項規(guī)章制度的學習，提高對學習重要性的認識，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐，切實把理論學習作為政治生活的第一要務，克服工學矛盾，

　嚴格要求自己，積極參加黨組織的各項學習活動。堅持理論與實踐相結合，學與用相結合、與本職工作相結合，切實解決實際問題。

　 (二)嚴守黨的政治紀律，增強黨性修養(yǎng)。自覺遵守《黨章》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，時時事事向黨**看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨**決策部署看齊，堅持維護以**同志為核心的黨**權威。在各種誘惑和不正之風面前立場堅定，不斷提高自己的政治敏銳性和鑒別力，增強政治定力。自覺參加黨內生活，不斷增強黨性修養(yǎng)鍛煉，保持共產黨人的崇高品質和浩然正氣。

　 (三)加強作風建設，切實當好表率。認真貫徹從嚴治黨部署要求，不斷提高黨的建設科學化水平。不斷完善“三重一大”、公務接待、公車使用管理等制度，健全相關的保障機制，強化執(zhí)行監(jiān)督，自覺把權力關進制度的籠子。堅持以身作則、率先垂范，帶頭嚴格執(zhí)行八項規(guī)定等紀律要求，自覺凈化工作圈、朋友圈、交往圈，管好配偶及身邊工作人員，堅決做到不該說的不說、不該吃的不吃、不該拿的不拿，明明白白做人，清清白白為官，做到防微杜漸，經得起考驗。

　 (四)堅持改革創(chuàng)新，提高工作實效。不斷增強加快發(fā)展的緊迫意識和危機意識，轉變觀念，開拓創(chuàng)新，克服求穩(wěn)和保守思想，發(fā)揚敢為人先的勇氣、敢想敢干的魄力、勇于創(chuàng)新的活力。創(chuàng)新鐵路規(guī)劃建設管理機制，力爭盡早開工*******鐵路，完成*********鐵路項目前期工作。在爭取國家、上級補助資金的基礎上，借鑒先進地區(qū)籌融資成功經驗和做法，積極引進大型知名企業(yè)參與***鐵路建設。

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