紀(jì)委 0 2020 年工作總結(jié)及 1 2021 年工作計(jì)劃

　今年以來(lái)，XX 紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為 XX 區(qū)追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　一、2020 年工作完成情況 （一）強(qiáng)化政治建設(shè)引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述。，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、三中、四中全會(huì)精神、省市紀(jì)委全會(huì)精神，突出政治機(jī)關(guān)定位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程和各方面。一是堅(jiān)持專(zhuān)題研究部署。今年以來(lái)，專(zhuān)題學(xué)習(xí) X 次。二是實(shí)行責(zé)任清單管理。協(xié)助建立責(zé)任清單和約談制度，建立了紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，實(shí)行履職紀(jì)實(shí)。三是加強(qiáng)巡察工作。完成了對(duì) XXXXX 巡察工作，通過(guò)巡察反饋問(wèn)題整改推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

�。ǘ�）認(rèn)真履行監(jiān)督首要職責(zé)。一是建立干部廉政檔案，把廉政法規(guī)考試、問(wèn)題線(xiàn)索、提醒約談等的情況歸集為廉政信息，作為評(píng)價(jià)依據(jù)，建立了 X 份黨員干部廉政檔案。二是嚴(yán)格審查擬提拔、擬推薦為優(yōu)秀（先進(jìn)）的黨員干部，回復(fù)出具黨風(fēng)廉政意見(jiàn) X 人次。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)備制度，分別有 X 名黨員干部進(jìn)行了報(bào)備。對(duì) X 名新任領(lǐng)導(dǎo)干

　部進(jìn)行任前廉政法規(guī)考試及廉政談話(huà)。三是嚴(yán)明村級(jí)換屆紀(jì)律。嚴(yán)把村“兩委”換屆候選人資格審查關(guān)，對(duì)全區(qū) x 個(gè)村“兩委”預(yù)備人選資格進(jìn)行審查，確保換屆工作順利進(jìn)行。

　（三）扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查和監(jiān)察調(diào)查工作。始終把執(zhí)紀(jì)審查和監(jiān)察調(diào)查作為最有效的監(jiān)督體現(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨的各方面和全過(guò)程，強(qiáng)化對(duì)“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。制定了《XXX 實(shí)施方案（試行）》《XXX 通知》等文件，強(qiáng)化線(xiàn)索收集、強(qiáng)化問(wèn)題查處、強(qiáng)化追究問(wèn)責(zé)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。全年共初核問(wèn)題線(xiàn)索 X 件，了結(jié) X 件，立案 X 件，完成全年目標(biāo)任務(wù)的 X％；結(jié)案 X 件，黨紀(jì)政務(wù)處理 X 人。通報(bào)典型案例 X 起 X 人。

�。ㄋ模┚劢姑撠毠�堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化糾正“四風(fēng)”。抓住重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)教育提醒、監(jiān)督檢查、，通報(bào)案例，持續(xù)釋放從嚴(yán)從實(shí)從緊抓“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。重點(diǎn)開(kāi)展了 XX 專(zhuān)項(xiàng)治理及“回頭看”，壓縮“四風(fēng)”隱匿空間。強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，整治“微腐敗”，聯(lián)合 XX 下發(fā)了《XXX 通知》。今年以來(lái)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題X 件，處分 X 人。二是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律保障。對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索“大起底”，梳理出問(wèn)題線(xiàn)索 X 件，立案查處X 件。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理檢查 X 次，督促整改問(wèn)題 X 個(gè)。三是強(qiáng)化掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。四是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

�。ㄎ澹┓e極協(xié)助工委抓好“以案促改”工作。專(zhuān)題研究部署推進(jìn)“以案促改”工作，協(xié)助制定印發(fā)了《實(shí)施方案》

　和《整改措施》，同時(shí)強(qiáng)化督促整改，階段性整改任務(wù)全面完成。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。組織全縣科級(jí)干部進(jìn)行了黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試，開(kāi)展警示教育。二是是以案促改，以改促干，實(shí)現(xiàn)追趕超越。通過(guò)以案促改，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化“三項(xiàng)機(jī)制”的運(yùn)用，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，要素保障到位，干部作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，重點(diǎn)工作全速推進(jìn)。

�。�六）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部自身建設(shè)。一是組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《黨章》、新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，開(kāi)展學(xué)習(xí)《條例》知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，做到熟知精通、學(xué)以致用。二是積極公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”整理參加省、市紀(jì)委監(jiān)委舉辦的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和水平。三是建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)式談話(huà)室，完善制度，配齊設(shè)備。四是嚴(yán)格落實(shí)《XX》制度，簽訂了紀(jì)檢監(jiān)察干部《廉政承諾書(shū)》，為確保安全文明開(kāi)展審查調(diào)查工作提供了保障。

　二、存在問(wèn)題 今年以來(lái)，XX 紀(jì)委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面雖然取得了較好的成效，但與市紀(jì)委、監(jiān)委，區(qū)縣常委的要求和群眾的期望相比，仍然存在一定差距。一是執(zhí)紀(jì)審查和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作不平衡，重案件查辦，忽視日常監(jiān)督抓小抓早抓常，統(tǒng)籌運(yùn)用“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn)，問(wèn)責(zé)不夠到位有力。二是“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”工作推進(jìn)不平衡，監(jiān)督檢查力度和頻度不夠，排查線(xiàn)索少，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的效果不夠明顯。三是履行

　監(jiān)督首要職責(zé)第一職責(zé)有待加強(qiáng)，特別是政治監(jiān)督缺位，就案件查案件的多，從政治上看問(wèn)題、從政治紀(jì)律上查問(wèn)題的意識(shí)不強(qiáng)。

　三、2021 年工作計(jì)劃 （一）強(qiáng)化政治監(jiān)督，履行好監(jiān)督首要職責(zé)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大、三中、四中全會(huì)精神的監(jiān)督，重點(diǎn)突出“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)在重要崗位和“關(guān)鍵少數(shù)”黨員干部政治、組織、紀(jì)律方面的監(jiān)督。堅(jiān)持落實(shí)《XX 實(shí)施辦法》，健全完善監(jiān)督機(jī)制，把主體責(zé)任清單紀(jì)實(shí)、約談制度落實(shí)情況和信訪(fǎng)受理、線(xiàn)索處置、談話(huà)函詢(xún)、參加民主生活會(huì)等列入監(jiān)督重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督。

�。ǘ�）強(qiáng)化推進(jìn)“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”，堅(jiān)決懲治基層腐敗。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精準(zhǔn)把握政策、精準(zhǔn)核查處置。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)五個(gè)重要專(zhuān)項(xiàng)工作的通知》要求，一是鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。把監(jiān)督檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神情況作為常態(tài)性工作，從嚴(yán)查處花樣翻新、隱身變異等“四風(fēng)”問(wèn)題。二是繼續(xù)加大扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題查處力度。三是嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗問(wèn)題。持續(xù)抓好線(xiàn)索排查處置工作，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的雙向聯(lián)動(dòng)，深挖黑惡勢(shì)力背后腐敗和“保護(hù)傘”，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起。四是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

�。ㄈ�）強(qiáng)化整改落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展巡察工作。把落實(shí)整改市委巡察組巡察反饋意見(jiàn)作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，督促各牽頭單位對(duì)照《整改方案》，細(xì)化具體措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，逐項(xiàng)整改到位。深化政治巡察，XX 年安排啟動(dòng) X 輪 X 個(gè)單位巡察工作；組織對(duì) XX 巡察反饋問(wèn)題整改開(kāi)展“回頭看”，通過(guò)巡察反饋問(wèn)題整改推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

�。ㄋ模�強(qiáng)化自身建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，做到紀(jì)法貫通、法法銜接。二是加大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履職能力。三是建設(shè)“同志式”談話(huà)室，為執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作提供有力保障。

　黨課：鍥而不舍抓作風(fēng) 永不放松嚴(yán)黨紀(jì)

　做一個(gè)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的好干部

　同志們：

　干部的作風(fēng)關(guān)系著黨風(fēng)政風(fēng)。這段時(shí)間，我通過(guò)深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，對(duì)習(xí)總書(shū)記關(guān)于各級(jí)干部的生作風(fēng)建設(shè)的論述進(jìn)行深入研讀。今天這堂黨課，我主要是圍繞這一話(huà)題，與大家做一次交流。

　一、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要論述 全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。我們將繼續(xù)清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以全黨的強(qiáng)大正能量在全社會(huì)凝聚起推動(dòng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的磅礴力量。——《新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為》（2017 年 10 月 25 日，在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的講話(huà)）

　文章反映的情況，看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問(wèn)題，再次表明“四風(fēng)問(wèn)題”具有頑固性反復(fù)性。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門(mén)都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。——《力戒形式主義、官僚主義》（2017 年 12 月，就新華社文章《形式

　主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》作出的指示要點(diǎn)）

　領(lǐng)導(dǎo)干部要把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿于全部工作生活中，養(yǎng)成一種習(xí)慣、化為一種境界。要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，明辨是非善惡，追求健康情趣，不斷向廉潔自律的高標(biāo)準(zhǔn)看齊，做到心有所戒、行有所止，守住底線(xiàn)、不碰高壓線(xiàn)。——《繼續(xù)進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)》 （2018 年 1 月 5 日，在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上的講話(huà)）

　理想信念不可能憑空產(chǎn)生，也不可能輕而易舉堅(jiān)守。我們必須經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”、抵御住“四種危險(xiǎn)”，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深刻認(rèn)識(shí)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的辯證關(guān)系，既不能離開(kāi)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不能因?yàn)閷?shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程就諱言甚至丟掉遠(yuǎn)大理想。——《重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入》（2018 年 1 月 11 日，在中共十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話(huà)）

　鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。中央八項(xiàng)規(guī)定不是只管 5 年、10 年，而是要長(zhǎng)期堅(jiān)持。要拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)

　上下功夫，管出習(xí)慣、抓出成效，化風(fēng)成俗。——《重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入》（2018年 1 月 11 日，在中共十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話(huà)）

　現(xiàn)在基層的種種問(wèn)題，很多是因?yàn)辄h員、干部心里沒(méi)有群眾，不去做、不想做、不會(huì)做群眾工作，少數(shù)干部或無(wú)視群眾期盼、或不敢應(yīng)對(duì)訴求，在群眾面前處于失語(yǔ)狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要破除“官本位”思想，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。——《重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入》（2018 年 1 月 11 日，在中共十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話(huà)）

　古人講，“禁微則易，救末者難”。這些年，我們總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和從嚴(yán)治黨新要求，提出并實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在高壓震懾和政策感召下，一些犯錯(cuò)誤甚至犯嚴(yán)重錯(cuò)誤的干部，主動(dòng)向組織講清楚問(wèn)題，得到寬大處理；一些游走在違紀(jì)邊緣的干部受到警示，懸崖勒馬、迷途知返；還有更多干部受到警醒，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，真正體現(xiàn)了黨的政策和策略，體現(xiàn)對(duì)干部的最大關(guān)心和愛(ài)護(hù)。——《重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入》（2018 年 1 月 11 日，在中共十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話(huà)）

　要加強(qiáng)對(duì)黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一

　領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)，落實(shí)到紀(jì)律建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、巡視巡察、責(zé)任追究各個(gè)環(huán)節(jié)，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。——《重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入》（2018 年 1 月 11 日，在中共十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話(huà)）

　我們黨只有在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大社會(huì)革命的同時(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的偉大自我革命，敢于清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，使黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，才能確保黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。——《改革開(kāi)放四十年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)》（2018 年 12 月 18 日，在慶祝改革開(kāi)放 40 周年大會(huì)上的講話(huà)）

　要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以?xún)?yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。要通過(guò)清晰的制度導(dǎo)向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來(lái)，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。——《一以貫之全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督》（2020年 1 月 13 日，在中共十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的講話(huà)）

　二、加強(qiáng)黨員干部生活作風(fēng)建設(shè)的重要性 黨員干部的生活作風(fēng)，是其在日常生活中形成的生活態(tài)度和行為模式，是其思想品質(zhì)、道德觀念、文化素養(yǎng)和行為

　方式等在日常生活中的綜合反映。它從一個(gè)側(cè)面反映了政黨的精神風(fēng)貌，與學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)等一起構(gòu)成黨的整體形象。

�。ㄒ唬�實(shí)踐黨的宗旨、保持黨的先進(jìn)性的要求。我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國(guó)最廣大人民利益的代表。黨員干部保持艱苦奮斗、清正廉潔的生活作風(fēng)，既是黨的性質(zhì)決定的，也是保持黨的先進(jìn)性要求在生活方面的具體體現(xiàn)，是黨員干部必須堅(jiān)守的生活準(zhǔn)則。

�。ǘ�）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。社會(huì)主義和諧社會(huì)是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明的統(tǒng)一體。黨員干部不僅是建設(shè)和諧社會(huì)的中堅(jiān)力量，更是精神文明、社會(huì)文明建設(shè)的帶頭人。因此，黨員干部的一言一行在人民群眾中都有著重要的影響，黨員干部的生活作風(fēng)往往是民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的標(biāo)桿。這就要求黨員干部必須高度重視生活作風(fēng)問(wèn)題，以自身文明、健康、向上的行為來(lái)影響和帶動(dòng)人民群眾共同建設(shè)和諧社會(huì)。

�。ㄈ�）新形勢(shì)下反腐倡廉的要求。改革開(kāi)放以來(lái)一些觸目驚心的案例一再告誡我們：一些黨員干部沒(méi)有被困難壓倒，但卻倒在糖衣炮彈面前，而這些黨員干部的腐敗墮落，往往始于不良的生活作風(fēng)。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，遏制腐敗現(xiàn)象，必須從抓好黨員干部的生活作風(fēng)著手，這是我們黨推進(jìn)反腐

　倡廉工作的重要切入點(diǎn)。

　二、部分黨員干部不良生活作風(fēng)的主要表現(xiàn)及成因 （一）部分黨員干部不良生活作風(fēng)呈“四化” 在新形勢(shì)下，部分黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了不正確的思想觀念，出現(xiàn)了不健康的社會(huì)交往方式和不文明的生活方式，概括起來(lái)有“四化”：

　1.價(jià)值取向功利化。新舊體制的轉(zhuǎn)軌，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)不健全，加上一些不良思想的影響，使黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀受到很大沖擊，部分黨員干部的價(jià)值取向日趨功利化：重金錢(qián)實(shí)惠，輕理想追求；重個(gè)人利益，輕國(guó)家集體利益。

　2.生活方式享樂(lè)化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)生活條件的改善，一些黨員干部認(rèn)為，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約已經(jīng)過(guò)時(shí)了。因此，在工作和生活中追求享樂(lè)。有的借工作之名揮霍公款，吃喝玩樂(lè)；有的借工作之機(jī)巧立名目，游山玩水；有的借工作之時(shí)講排場(chǎng)比闊氣，攀比成風(fēng)。

　3.人際關(guān)系庸俗化。一些黨員干部把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的等價(jià)交換原則運(yùn)用到工作和生活中，把手中的權(quán)力作為獲取回報(bào)的籌碼。一是上下級(jí)之間搞人身依附和裙帶關(guān)系。二是社會(huì)交往中熱衷于建立親屬、同學(xué)、戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)等不同層次的社交圈子。奉行實(shí)用主義，講哥們義氣，編織“關(guān)系網(wǎng)”或建立官商相傍、互惠互利的利益同盟，使正常的人際關(guān)系庸俗

　化。

　4．對(duì)親屬及身邊工作人員放縱化。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)身邊工作人員重使用、輕管教；有的通過(guò)身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益；有的為親屬經(jīng)商辦企業(yè)施加影響；還有的默許家庭成員收受與其職務(wù)影響有關(guān)的禮品、禮金。

�。ǘ�）部分黨員干部不良生活作風(fēng)的成因 1．部分黨員干部不良生活作風(fēng)的三種外因。（1）社會(huì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致價(jià)值觀錯(cuò)位。我國(guó)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于制度重建的滯后、體制的縫隙等原因，為權(quán)力介入社會(huì)生產(chǎn)和分配，并在資源配置中成為其他利益集團(tuán)的尋租對(duì)象創(chuàng)造了條件，導(dǎo)致一些黨員干部權(quán)力和價(jià)值的本位化、私有化和功利化。同時(shí)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德重構(gòu)的滯后，令黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差和錯(cuò)位，一些黨員干部追逐個(gè)人利益、貪圖安逸享受，甚至腐化墮落。（2）不良環(huán)境致使道德防線(xiàn)崩潰。改革開(kāi)放以來(lái)，人們的生活方式發(fā)生了巨大的變化，夜總會(huì)、洗腳城、發(fā)廊、酒吧等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的出現(xiàn)，為社會(huì)提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，豐富了人民的文化生活，但在利益的驅(qū)使下，這些地方往往成為藏污納垢的場(chǎng)所，不僅嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣，也腐蝕了一些黨員干部的靈魂。（3）教育監(jiān)管不力導(dǎo)致難以防患于未然。這些年來(lái)，我們黨加大了對(duì)黨員干部的教育和管理力度，這對(duì)于保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性起到了一定的作用。但是，各級(jí)黨組織對(duì)

　黨員干部的教育和管理仍存在不少問(wèn)題。同時(shí)，我們對(duì)黨員干部的生活作風(fēng)缺乏一整套行之有效的監(jiān)督和考察制度�，F(xiàn)有的管理監(jiān)督體制獨(dú)立性、權(quán)威性不強(qiáng)，在實(shí)施監(jiān)督時(shí)受到的干擾和阻力大，因而很難起到監(jiān)督作用，往往是等到黨員干部出了大問(wèn)題才發(fā)現(xiàn)，而這些人的腐敗墮落大多始于不良的生活作風(fēng)。

　2．部分黨員干部不良生活作風(fēng)的兩種內(nèi)因。（1）理想信念喪失，追求發(fā)生改變。一些黨員干部受錯(cuò)誤和不良思想影響，共產(chǎn)主義的理想信念逐漸淡漠、喪失，把為黨的事業(yè)奮斗終身變?yōu)榻吡ψ非蠛蜐M(mǎn)足個(gè)人的利益。（2）忽視學(xué)習(xí)改造，放松自我約束。面對(duì)急劇變化的社會(huì)，一些黨員干部不重視學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)，放松了世界觀的改造，放松了對(duì)自己的要求，導(dǎo)致在生活作風(fēng)上出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而墜入墮落腐敗的深淵。

　三、構(gòu)筑黨員干部生活作風(fēng)建設(shè)“五道防線(xiàn)” 黨員干部的生活作風(fēng)建設(shè)，不僅要納入黨的作風(fēng)建設(shè)的系統(tǒng)工程中，更要從加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程的高度，堅(jiān)持常抓不懈。針對(duì)當(dāng)前黨員干部不良生活作風(fēng)的四大傾向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)筑“五道防線(xiàn)”，切實(shí)把黨員干部的生活作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好。

�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)思想教育，構(gòu)筑思想道德防線(xiàn)。思想政治教育是加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員

　干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，引導(dǎo)廣大黨員和各級(jí)干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與道德修養(yǎng)，牢記共產(chǎn)黨人的歷史使命，做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，時(shí)時(shí)處處自重、自省、自警、自勵(lì)，慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終；常修為人之道、常懷律己之心、常除非分之想、常省自身之過(guò)，始終保持清醒的頭腦，規(guī)規(guī)矩矩做人，踏踏實(shí)實(shí)干事。

�。ǘ�）建立健全制度，構(gòu)筑約束防線(xiàn)。不僅要對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)作出明確的規(guī)定，而且要盡快建立健全一整套具有超前性、切實(shí)管用、有約束力的制度。比如，建立黨員干部生活作風(fēng)承諾制、黨員干部形象評(píng)議制度，將黨員干部的生活態(tài)度、生活作風(fēng)納入黨員干部廉潔自律的考核內(nèi)容，并作為選拔、任用干部的重要參考依據(jù)。

　（三）完善監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)筑監(jiān)督防線(xiàn)。1．強(qiáng)化組織監(jiān)督。各級(jí)黨組織要關(guān)注黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)余生活，監(jiān)督部門(mén)要在八小時(shí)之外構(gòu)筑一條拒腐防變的“糾察線(xiàn)”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈進(jìn)行跟蹤了解。2．強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。充分相信群眾、依靠群眾。設(shè)立群眾舉報(bào)箱、舉報(bào)站和舉報(bào)電話(huà)；聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員，介入各種社交圈、娛樂(lè)圈、生活圈，及時(shí)獲得有效信息，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)對(duì)黨員干部進(jìn)行教育引導(dǎo)，努力做到防患于未然。3．強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各級(jí)黨組織、各部門(mén)、各單位要建立與新聞單位的情況通報(bào)制度，采用開(kāi)辟專(zhuān)欄等方式，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)批評(píng)

　和糾正黨員干部的不檢點(diǎn)行為，讓警鐘常鳴。

　（四）強(qiáng)化家德家風(fēng)，構(gòu)筑后方防線(xiàn)。家庭是黨員干部生活作風(fēng)建設(shè)的第一道關(guān)口，家庭風(fēng)氣對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的形成起著至關(guān)重要的作用。因此，要注重對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬開(kāi)展“廉內(nèi)助”教育，讓家庭成為黨員干部生活的優(yōu)良港灣，成為影響和監(jiān)督黨員干部養(yǎng)成良好生活作風(fēng)的后方基地。

�。ㄎ澹┘哟蟛樘幜Χ龋瑯�(gòu)筑懲戒防線(xiàn)。各級(jí)黨組織要嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化懲戒機(jī)制，加大查處力度，發(fā)揮懲戒的巨大威懾力。對(duì)黨員干部中腐化墮落的典型，要進(jìn)行公開(kāi)曝光，使那些沾染了不良生活作風(fēng)的黨員干部有“伸手必被捉”的巨大心理壓力，從而懸崖勒馬，改邪歸正。

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