區(qū)人民政府對于全面深入開展2020年國務院大督查自查工作通知
發(fā)布時間:2020-11-03 來源: 事跡材料 點擊： 
全面深入開展 2018 年大督查自查工作的
：
為進一步推動黨中央、國務院重大決策部署和政策措施貫徹落實，按照李克強總理在國務院第一次廉政工作會議和全面深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議上關于繼續(xù)開展國務院大督查、堅持獎懲并舉的重要講話精神，國務院決定對各�。▍^(qū)、市）和國務院各部門工作開展大督查。2018 年 7 月 5 日，國務院印發(fā)《關于開展 2018 年國務院大督查的通知》（國發(fā)明電〔2018〕3 號）。7 月 9 日，重慶市人民政府印發(fā)《全面深入開展 2018 年國務院大督查自查工作的通知》（渝府發(fā)〔2018〕30 號），要求全力做好自查迎檢工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，立即安排部署相關工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、自查內(nèi)容 在全面自查中央經(jīng)濟工作會議部署和國務院《政府工作報告》提出目標任務落實的基礎上，重點自查打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、深化“放管服”改革、持續(xù)擴大內(nèi)需、推進高水平開放、保障和改善民生等七個方面 70 項內(nèi)容。我區(qū)自查工作具體分工如下：
（一）打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（總牽頭單位：區(qū)委政法委、區(qū)扶貧辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)委）
1．嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。
牽頭單位：區(qū)金融辦；責任單位：區(qū)綜治辦、區(qū)公安局、人行黔江中心支行、銀監(jiān)分局、工商分局。
2．強化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管。
牽頭單位：區(qū)金融辦；責任單位：人行黔江支行、銀監(jiān)分局。
3．防范化解地方政府債務風險。
牽頭單位：區(qū)財政局；責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)審計局、區(qū)國資委、區(qū)金融辦、人行黔江支行、銀監(jiān)分局。
4．落實 2018 年再減少農(nóng)村貧困人口 1000 萬以上、易地扶貧搬遷 280 萬人建設任務。加大東西部扶貧協(xié)作和對口支援力度，加強扶貧資金整合和績效管理。
牽頭單位：區(qū)扶貧辦；責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委。
5．大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委。
6．開展柴油貨車、船舶超標排放專項治理。
牽頭單位：區(qū)交委；責任單位：區(qū)公安局、地方海事處。
7．實施重點流域綜合治理，全面整治城市黑臭水體。
牽頭單位：區(qū)水務局、區(qū)城市管理局。
8．強化土壤污染管控和修復，強化固體廢物污染防治。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)委。
9．加快推進垃圾分類處理。
牽頭單位：區(qū)城市管理局。
10．深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，加快消化糧食庫存，改善農(nóng)村供水、供電、信息等基礎設施，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等。
牽頭單位：區(qū)農(nóng)委；責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)商務局、區(qū)水務局、區(qū)發(fā)展改革委。
�。ǘ┩七M創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。（總牽頭單位：區(qū)科委）
11．推動新舊動能轉(zhuǎn)換，做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施重大短板裝備專項工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟信息委；責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科委。
12．落實完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見。
牽頭單位：區(qū)科委、區(qū)財政局。
13．對承擔重大科技攻關任務的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。
牽頭單位：區(qū)人力社保局；責任單位：區(qū)科委、區(qū)財政局、區(qū)教委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)衛(wèi)生計生委等。
14．清理廢止有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章、有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)。
牽頭單位：區(qū)科委、區(qū)政府法制辦。
15．推進雙創(chuàng)示范基地建設，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等。
牽頭單位：區(qū)科委；配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟
信息委。
16．對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實施包容審慎監(jiān)管。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟信息委；配合單位：區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生計生委、工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)分局、銀監(jiān)分局等部門按職責分工負責。
17．擴大創(chuàng)業(yè)投資、天使投資稅收優(yōu)惠政策試點范圍。
牽頭單位：區(qū)稅務局；責任單位：區(qū)財政局、區(qū)科委、工商分局。
18．加強技能人才隊伍培養(yǎng)，加大高技能人才激勵，鼓勵海外留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬外國人才來華綠色通道等深化人才發(fā)展體制改革。
牽頭單位：區(qū)人力社保局；責任單位：區(qū)科委、區(qū)教委、區(qū)公安局等。
19．各地推進雙創(chuàng)的經(jīng)驗做法和打造雙創(chuàng)升級版的探索。
牽頭單位：區(qū)科委；責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)人力社保局。
�。ㄈ┥罨�“放管服”改革。（總牽頭單位：區(qū)編辦）
20．全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議部署的貫徹落實。
牽頭單位：區(qū)編辦。
21．落實“五個為”和“六個一”要求（為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為各類市場主體減負擔，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利；企業(yè)開辦時間再減一半，項目審批時間再砍一半，政務服務一網(wǎng)通辦，企
業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門，最多跑一次，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消）。
牽頭單位：區(qū)編辦；責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)政府法制辦、工商分局、區(qū)稅務局、區(qū)行管辦、區(qū)政府電子政務辦。
22．五年來國務院取消、下放或調(diào)整的簡政放權事項落實。
牽頭單位：區(qū)編辦；責任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)人力社保局等。
23．全面實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委；責任單位：區(qū)商務局、區(qū)政府各行政審批職能部門。
24．加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島。
牽頭單位：區(qū)政府電子政務辦。
25．全面推進政務公開。
牽頭單位：區(qū)政府電子政務辦。
26．全面推開“多證合一”“證照分離”改革。
牽頭單位：區(qū)編辦；責任單位：工商分局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)行管辦等。
27．全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
牽頭單位：區(qū)政府法制辦；責任單位：工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)分局。
28．整合各類市場監(jiān)管平臺。
牽頭單位：工商分局；責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、食藥
監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局。
29．大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證。
牽頭單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局。
30．強化政府部門誠信建設、依法依規(guī)處理“新官不理舊賬”問題。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委。
31．十省百家辦事大廳暗訪督查發(fā)現(xiàn)典型問題整改。
牽頭單位：區(qū)行管辦。
32．國務院部署的 2018 年再減稅 8000 多億元、為市場主體減輕非稅負擔 3000 多億元政策措施落實。
牽頭單位：區(qū)財政局；責任單位：區(qū)稅務局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人力社保局等。
33．清理規(guī)范行政事業(yè)性收費。清理整頓中介服務收費。
牽頭單位：區(qū)財政局；責任單位：區(qū)民政局、區(qū)發(fā)展改革委。
34．降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低 10%。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)供電公司。
35．推進網(wǎng)絡提速降費，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟信息委。
36．降低港口、高速公路、天然氣輸配等收費，推進貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”等降低物流成本。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委；責任單位：區(qū)交委、區(qū)經(jīng)濟
信息委、區(qū)公安局、區(qū)商務局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局。
37．完善銀行普惠金融服務保障體系，實現(xiàn)小微企業(yè)融資成本有較明顯降低。
牽頭單位：銀監(jiān)分局；責任單位：人行黔江支行、區(qū)金融辦、區(qū)財政局、工商分局。
�。ㄋ模┏掷m(xù)擴大內(nèi)需。（總牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委）
38．全面取消二手車限遷政策。
牽頭單位：區(qū)商務局、區(qū)公安局。
39．支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務供給。
牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委；責任單位：區(qū)民政局、區(qū)教委、區(qū)文化委。
40．推動網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展。
牽頭單位：區(qū)商務局、郵政二分局。
41．實施“十三五”規(guī)劃綱要確定的重大工程建設項目。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委。
42．中央預算內(nèi)投資項目開工建設、資金使用。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委。
43．中央專項轉(zhuǎn)移支付安排的保障房建設項目、車輛購置稅收入安排的公路建設項目、水利工程建設項目等的開工建設、資金使用、固定資產(chǎn)形成。
牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建委；責任單位：區(qū)交委、區(qū)水務局、區(qū)財政局、區(qū)國土房管局。
44．實施新一輪重大技術改造升級工程。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟信息委。
45．鼓勵民間投資、放寬市場準入、破除各種隱性壁壘等政策措施落實，尤其是在鐵路、民航、油氣、電信等領域推出對民間資本有吸引力項目。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委；責任單位：區(qū)交委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)商務局、工商分局、區(qū)工商聯(lián)。
�。ㄎ澹┩七M高水平開放。（總牽頭單位：區(qū)商務局）
46．推進“一帶一路”建設，深化沿線大通關合作。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委；責任單位：區(qū)商務局、區(qū)政府外事僑務辦、黔江海關。
47．擴大國際產(chǎn)能合作，帶動中國制造和中國服務走出去。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委；責任單位：區(qū)商務局、區(qū)國資委、區(qū)經(jīng)濟信息委。
48．全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委；責任單位：區(qū)商務局、工商分局等。
49．全面放開一般制造業(yè)，擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領域開放。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委；責任單位：區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)商務局。
50．有序開放銀行卡清算等市場，放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場準
入標準。
牽頭單位：人行黔江支行；責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局、銀監(jiān)分局。
51．簡化外資企業(yè)設立程序，商務備案與工商登記“一口辦理”。
牽頭單位：區(qū)商務局、工商分局。
52．全面深化自貿(mào)試驗區(qū)改革，全面復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗。
牽頭單位：黔江海關。
53．擴大出口信用保險覆蓋面。
牽頭單位：銀監(jiān)分局。
54．整體通關時間再壓縮三分之一。
牽頭單位：黔江海關。
55．強化知識產(chǎn)權保護。
牽頭單位：區(qū)科委；責任單位：工商分局、區(qū)文化委。
�。┍Ｕ虾透纳泼裆�。（總牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委）
56．促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。
牽頭單位：區(qū)人力社保局、區(qū)教委。
57．扎實做好退役軍人安置工作。
牽頭單位：區(qū)民政局。
58．擴大農(nóng)民工就業(yè)。
牽頭單位：區(qū)人力社保局。
59．去產(chǎn)能企業(yè)職工安置。
牽頭單位：區(qū)人力社保局；責任單位：區(qū)國資委、區(qū)經(jīng)
濟信息委等。
60．治理拖欠農(nóng)民工工資問題。
牽頭單位：區(qū)人力社保局；責任單位：區(qū)公安局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)交委、區(qū)水務局等。
61．抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，解決中小學生課外負擔重問題等。
牽頭單位：區(qū)教委。
62．支持和規(guī)范社會力量舉辦職業(yè)教育。
牽頭單位：區(qū)教委、區(qū)人力社保局。
63．提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平，擴大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。
牽頭單位：區(qū)人力社保局。
64．推進分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務。
牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委。
65．啟動新的三年棚改攻堅計劃，落實 2018 年開工 580 萬套任務。
牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建委；責任單位：區(qū)國土房管局、區(qū)國資委。
66．落實安全生產(chǎn)責任。
牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局；責任單位：區(qū)政府有關部門。
67．提高城鄉(xiāng)低保、社會救助、撫恤優(yōu)待等標準，強化民生兜底保障。
牽頭單位：區(qū)民政局。
�。ㄆ撸┦姓笞圆榈钠渌马�。
68．2017 年國務院大督查發(fā)現(xiàn)問題整改。整治“四風”，特別是力戒形式主義、官僚主義。
牽頭單位：區(qū)政府督查室；責任單位：區(qū)政府有關部門。
69．“地方特色”督查：總結(jié)重慶自貿(mào)區(qū)改革工作，研究提出需國家有關部委支持的政策事項。
牽頭單位：黔江海關。
70．營商環(huán)境調(diào)查：組織企業(yè)、群眾和有關部門填報企業(yè)開辦、工程建設項目報建審批、房產(chǎn)交易登記、水電氣報裝、獲得信貸等 7 項調(diào)查指標相關內(nèi)容（選取 4 個區(qū)）。
牽頭部門：區(qū)發(fā)展改革委；責任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)國土房管局、區(qū)水務局、區(qū)金融辦、銀監(jiān)分局、工商分局、區(qū)經(jīng)濟信息委、正陽工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)供電公司等。
二、工作要求 （一）全面自查。各牽頭單位、責任單位，要對照 2018年國務院大督查的 67 項內(nèi)容和市政府要求自查的 3 項內(nèi)容，立即組織開展自查整改。在自查中既要認真查找存在問題，又要總結(jié)典型經(jīng)驗做法，還要研究提出需國家、市有關單位支持我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體政策建議。自查情況報告要堅持問題導向、目標導向，反映問題、提出整改措施的篇幅應達到報告總篇幅的 60%以上。請各責任單位將自查情況報牽頭單位，各牽頭單位匯總后，于 2018 年 7 月 23 日中午下班前，將由主要負責人審簽的自查情況報送區(qū)政府督查室。
�。ǘ┻叢檫吀�。各責任單位要嚴格對標 2018 年國務院大督查內(nèi)容，以及區(qū)政府工作安排，深入總結(jié)梳理工作落實
情況，切實查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到邊查邊改、立行立改，確保大督查實地督查之前按進度整改到位。對短期內(nèi)難以解決的問題，迅速落實整改方案，研究長效措施，限時整改。
�。ㄈ┏浞譁蕚�。市政府將于 2018 年 7 月 20 日-8 月6 日對各區(qū)縣政府、市政府有關部門和單位整改落實情況開展重點抽查。8 月 26 日至 9 月 6 日，國務院將派出督查組，赴我市開展實地督查。區(qū)政府督查室將先行開展對我區(qū)整改落實情況的現(xiàn)場督查工作，各責任單位要做好必查的準備，提前籌備現(xiàn)場督查各項工作。
�。ㄋ模〾簩嵷熑�。接受 2018 年國務院大督查是當前一項重要而緊迫的政治任務，各責任單位要高度重視，壓實責任，嚴肅自查，嚴格整改。開展 2018 年國務院大督查自查各項工作由區(qū)政府統(tǒng)一組織實施，區(qū)政府辦公室具體統(tǒng)籌調(diào)度，區(qū)政府督查室具體指導，各牽頭單位、責任單位按照任務分工分線推進，各單位要落實主要負責人負總責，分管負責人各負其責的工作機制，全力以赴做好自查迎檢各項工作。凡重視不夠、組織不力，不按時序要求報送自查情況，以及整改工作不及時、不到位、不徹底的，將堅決從嚴追責問責。
重慶市黔江區(qū)人民政府 2018 年 7 月 17 日
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