招標編號：內采招 2020- - 03- -2 2 號 號 LQ

　四川省政府采購項目

　 ）

　內江市機關事務服務中心食堂食材（蔬菜肉類等）（第二次）

　 招

　標 標 文 文

　件

　 內江市政府采購中心

　內江市機關事務服務中心

　共同編制

　2020 年 9 9 月 月

　 目

　錄

　第一章

　投標邀請…………………………………………………………3

　第二章

　投標人須知………………………………………………………5

　第三章

　投標文件格式……………………………………………………18

　第四章

　投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求……28

　第五章

　投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料…………………………………………………………………………………29

　第六章

　招標項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他尚未要求…………………………………………………………………………………31

　第七章

　評標辦法…………………………………………………………33

　第八章

　政府采購合同（樣例）…………………………………………40

　第一章

　投標邀請

　 內江市政府采購中心（采購代理機構）受內江市機關事務服務中心（采購人）委托，擬對內江市機關事務服務中心食堂食材（蔬菜肉類等）（第二次）進行國內 公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。

　一、招標編號：內采招 2020-03-2 號 LQ（以此編號為準）。

　二、 招標項目：內江市機關事務服務中心食堂食材（蔬菜肉類等）（第二次）

　三、資金來源：財政資金 四 、 招標項目簡介：（詳見招標文件第六章）。

　五、供應商參加本次政府采購活動，應當在提交投標文件前具備下列條件：

　（一）《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第 1 項至第 6 項規(guī)定的條件：

　1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

　6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

�。ǘ�）供應商單位及其現任法定代表人、主要負責人參加本次采購活動前三年內不得具有行賄犯罪記錄； （三）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動； （ 四 ）

　供 應 商 截 止 至 采 購 公 告 發(fā) 布 之 日 前 未 被 “ 信 用 中 國 ” 網 站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單，也未被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單； （五）投標人授權代表參與本次投標的合法證明。

�。ㄔ斠娬袠宋募�第四章）。

　六、招標文件獲取時間、地點：

　供應商可于 2020 年 9 月 28 日 09:00 至 2020 年 10 月 12 日 17:00（北京時間）在全國公共資源交易平臺（四川省·內江市）（ggzy.neijiang.gov.cn），進入交易平臺入口，報名并獲取招標文件（招標文件獲取后不退, 投標資格不能轉讓）。

　七、 投標截止時間和開標時間：2020 年 10 月 20 日 10:00（北京時間）。

　投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達的投標文件不予接收。本次招標不接受郵寄的投標文件。

　八、開標地點：內江市公共資源交易服務中心三樓（內江市東興區(qū)蘭桂大道 377號，川南電商中心主樓三樓）

　九、本投標邀請在四川政府采購網（www.sczfcg.com）及全國公共資源交易平臺（四川省·內江市）（ggzy.neijiang.gov.cn）上以公告形式發(fā)布。

　十、聯系方式 采購人：內江市機關事務服務中心 地

　址：內江市新華路 20 號 聯系人：吳光杰 電

　話：13629008116 采購代理機構：內江市政府采購中心 地

　址：

　內江市東興區(qū)蘭桂大道 377 號川南電商中心主樓三樓

　聯 系 人：

　李老師

　聯系電話：

　0832-2263953

　第二章

　投標人須知 一、投標人須知附表 序號 條款名稱 說明和要求 1 采購預算（實質性要求）

　采購預算：此項目以下浮率為投標報價，下浮率為綜合下浮率； 超過采購預算的投標為無效投標。

　最高限價（實質性要求）

　最高限價：

　此項目以下浮率為投標報價，下浮率為綜合下浮率； 超過最高限價的報價為無效投標。

　采購項目分包采購的，在采購金額未超過采購項目總預算金額前提下，采購人可以在評標過程中臨時調劑各包采購限價（預算金額不得調整；財政預算明確到各包的不得調整），臨時調劑的內容，在評標報告中記錄。

　2 低于成本價不正當競爭預防措施（實質性要求）

　在評標過程中，投標人報價低于采購預算50%或者低于其他有效投標人報價算術平均價40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評標委員會應當要求其在評標現場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業(yè)務成本（應根據供應商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。

　供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。

　供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。

　序號 條款名稱 說明和要求 3 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）價格扣除和失信企業(yè)報價加成或者扣分（實質性要求）

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除 1、根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。

　2、參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》原件。

　3、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯合體投標協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯合體投標協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯合體2%的價格扣除。

　聯合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關系。

　4、提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

　5、符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位條件且提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，視同為小型和微型企業(yè)。

　二、失信企業(yè)報價加成或者扣分 1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行10%的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價評標，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其投標文件按照無效處理。

　2、供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件中進行承諾。

　4 節(jié)能、環(huán)保、無線局域網產品政策體現 1、屬于政府強制采購節(jié)能和環(huán)境標志產品的，本次投標產品型號須提供有效的認證證書。不屬于政府強制采購節(jié)能和環(huán)境標志產品但屬于優(yōu)先采購產品的，投標人須在投標文件中提供證明資料（包括提供投標產品的有效認證證書等），否則不予認定。

　2、本次投標產品型號列入最新一期（清單在招標文件發(fā)布之日后公布的，同時執(zhí)行上期和本期清單）無線局域網認證產品政府采購清單內型號（投標產品型號和清單型號須完全一致），投標人須在投標文件中提供證明資料（包括提供投標產品所在清單頁復印件并加蓋單位公章），否

　序號 條款名稱 說明和要求 則不予認定。

　注：在推薦成交候選供應商時。若供應商評審得分且最后報價且技術指標分項得分均相同的，根據供應商提供的優(yōu)先采購產品的數量排名；若提供的優(yōu)先采購產品數量相同，成交候選供應商并列。

　5 評標情況公告 所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。

　6 投標保證金 根據川財采〔2020〕28 號文規(guī)定，本項目不收取投標保證金。

　7 履約保證金 以合同約定為準（履約保證金的數額不能超過政府采購合同金額的10%）。

　8 采購文件咨詢 聯系人：李老師。

　 聯系電話：0832-2263953。

　9 開標、評標工作咨詢 開標聯系人：劉老師

　聯系電話：0832-2262533。

　評標聯系人：何老師

　聯系電話：0832-2022361。

　10 考察現場 標前答疑會 無 11 中標通知書領取 中標公告網上公告后，請中標供應商憑有效身份證明證件到內江市政府采購中心領取中標通知書。

　聯系人：何老師 聯系電話：0832-2022361。

　地址：內江市東興區(qū)蘭桂大道 377 號，川南電商中心主樓三樓。

　12 供應商詢問與質疑 根據委托代理協(xié)議約定，由內江市政府采購中心負責答復。

　聯系人：李老師。

　聯系電話：0832-2263953。

　地址：內江市東興區(qū)蘭桂大道 377 號，川南電商中心主樓三樓。

　郵編：641000 注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應商質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍。

　13 供應商投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門，即內江市財政局。

　序號 條款名稱 說明和要求

　14 投標人對招標文件等提出質疑的時間 自招標文件發(fā)售結束后 7 個工作日內，過期不予受理。

　15

　政府采購合同公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府采購合同將向本采購項目同級財政部門，即內江市財政局備案。

　16 交貨時間、地點 交貨時間：詳見第六章。

　交貨地點：采購人指定地點。

　17 質量要求驗收標準 質量要求：達到國家現行技術標準及招標文件規(guī)定。

　驗收標準：按合同規(guī)定驗收 18 投標限制 本項目不接受聯合投標；本項目不接受進口產品。

　19 分包履約 中標供應商在合同簽訂之前必須征得采購人同意（詳見投標人須知第 28 條）。

　20 構成招標文件的其他文件 招標文件的澄清、修改書及有關補充通知為招標文件的有效組成部分。

　21 投標截止時間 開標時間 2020年10月20日10:00（北京時間）

　22 投標有效期 開標后 90 天。

　23 備選投標方案 和報價 不接受備選投標方案和多個報價。請對照采購清單測算報價，以免過高偏離超預算投標無效。如流標重新組織項目在投標有效期內，招標、投標方案沒有實質性調整的，報價不得高于上次投標報價（確遇市場變化成本上漲，須提供廠家等證明），否則投標無效。

　24 簽字蓋章 投標人按照招標文件的規(guī)定和要求簽字、蓋章。

　25 投標文件份數 正本 1 份、副本 4 份，用于唱標的“開標一覽表”l 份，資格審查文件（以第五章要求為準）1 份、投標文件的電子文檔 1 份（光盤/U 盤）。（以上資料遞交投標文件時一同遞交）

　序號 條款名稱 說明和要求 26 投標文件的裝訂 正本、副本及“開標一覽表” 、資格審查文件（以第五章要求為準）、電子文檔分別裝訂。

　27 投標文件封面及投標文件外層密封袋的標注 投標文件正本、副本、開標一覽表、資格審查文件、電子文檔應分別封裝于密封袋內；外層密封袋的封面上均應標明：招標編號、所投項目及包號(如有分包)、法定代表人或其代理人、投標人名稱(蓋章)、年月日；并分別在右上角標明“正本”、 “副本”、 “開標一覽表”、“資格審查文件” “電子文檔”字樣。

　所有外層密封袋的封口處應粘貼牢圍，并加蓋密封章(投標人印章)。每一密封件上應注明“于 2020 年月日 XX:XX（投標截止時間）之前不準啟封”的字樣。

　28 遞交標書開標地點 內江市東興區(qū)蘭桂大道 377 號川南電商中心主樓三樓內江市公共資源交易服務中心

　參加開標現場會，供應商遞交投標文件時，須出示授權代表身份證原件，并遞交法定代表人授權書和授權代表身份證復印件；如是法定代表人本人時，須出示法定代表人身份證原件，并遞交法定代表人證明文件及身份證復印件（若供應商未提供，視同未參與現場開標）。不得遲到。

　29 特別提醒 1、凡要求具體詳細描述規(guī)格、型號、參數、功能、技術及服務方案等內容以及提供有關證明資料，供應商在投標文件中完全粘貼招標文件內容或只籠統(tǒng)以“響應招標文件要求”的，可視為沒有作實質性響應。請認真閱讀招標文件要求，并按投標文件格式制作標書，以免貽誤！

　2、由于政府采購項目實行網上報名、網上下載采購文件和網上繳納保證金。獲取了采購文件的供應商名單只有在投標截止時間后才會解密，招標采購單位對采購文件的澄清或者修改內容無法逐一通知到每位獲取了采購文件的供應商，因此，招標文件的更正、延期等事項將在四川政府采購網及全國公共資源交易平臺（四川省·內江市）上發(fā)布，不再以電話、傳真等形式告知，請各投標人及時查閱網上公布的相關信息。

　3、遞交投標文件時，須出示授權代表身份證原件，并遞交法定代表人授權書和授權代表身份證復印件；如是法定代表人本人時，須出示法定代表人身份證原件，并遞交法定代表人證明文件及身份證復印件（若供應商未提供，視同未參與現場開標）。

　二、總

　則

　1.

　 適用范圍

　1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購項目。

　2. 有關 定義

　2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本次招標的采購人是內江市機關事務服務中心。

　2.2 “采購代理機構” 系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標的采購代理機構是內江市政府采購中心。

　2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統(tǒng)稱。

　2.4 “投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務的供應商。

　3. 合格的投標人 （實質性要求）

　合格的投標人應具備以下條件：

�。�1）本招標文件規(guī)定的供應商資格條件；

　 （2）遵守國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度； （3）按招標文件規(guī)定，在內江市公共資源交易服務中心網上報名系統(tǒng)進行了報名和繳納投標保證金； 4. 投標費用 （實質性要求）

　投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。

　5 5 、充分、公平競爭保障措施 （實質性要求）

　1 5.1 提供相同品牌產品處理。

　。采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

　使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的

　不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

　非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。本采購項目核心產品為：無。

　2 5.2 提供相同制造廠商不同品牌產品處理。制造廠商有 2 個以上品牌，制造廠商與分銷商或經銷商或代理商同時參加投標，投標產品為不同品牌的，制造廠商投標產品所屬品牌為該品牌的有效投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。制造廠商有二個以上品牌，只有分銷商或經銷商或代理商參加投標，投標產品為不同品牌的，所投品牌產品以其中通過資格審查、符合性檢查且報價最低的參加評標，報價相同的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇確定一個參加評標的投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。

　3 5.3 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其投標文件作為無效處理。

　4 5.4 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　5.5 利害關系代理人處理。2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無效處理。

　三、招標文件

　6 6 ．招標文件的構成（實質性要求）

　 招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據，具有準法律文件性質。招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內容：

�。ㄒ唬┩稑搜�請； （二）投標人須知； （三）投標文件格式； （四）投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求； （五）投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料； （六）招標項目技術、商務及其他要求； （七）評標辦法； （八）合同主要條款。

　7. 招標文件的澄清和修改

　7.1 招標采購單位可以依法對招標文件進行澄清或者修改。

　7.2 招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了招標文件的供應商，同時在四川政府采購網上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響投標文件、資格預審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構發(fā)布公告并書面通知供應商的時間，應當在投標截止時間至少１５日前、提交資格預審申請文件截止時間至少３日前；不足上述時間的，應當順延提交投標文件、資格預審申請文件的截止時間。

　7.3 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標采購單位構提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。

　8. 答疑會和現場考察

　8.1 根據采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，可以在招標文件提供期限截止后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會。組織現場考察或者召開答疑會的，應當以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。

　8.2 供應商考察現場所發(fā)生的一切費用由供應商自己承擔。

　四、投標文件

　9 9 ．投標文件的語言

　9.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）

　9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應的按照相關法律法規(guī)處理。

　10 ．計量單位

　除招標文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法定的計量單位。

　11. 投標貨幣

　 本次招標項目的投標均以人民幣報價。

　 12. 聯合體投標（實質性要求）

　12.1 兩個以上供應商可以組成一個聯合體投標，以一個投標人的身份投標。以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。

　12.2 聯合體各方之間應當簽訂聯合體投標協(xié)議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同聯合體投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標采購單位。

　12.3 聯合體應當確定其中一個單位為投標的全權代表，負責參加投標的一切事務，并承擔投標及履約中應承擔的全部責任與義務。

　12.4 聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

　12.5 聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。

　 12.6 以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

　12.7 本項目不接受聯合體參與采購活動。

　13. 知識產權（實質性要求）

　13.1 投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。

　13.2 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

　13.3 投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權）。

　13.4 如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。

　14 ．投標文件的組成

　 投標人應按照招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人分包完成的，應當在投標文件中載明。投標人編寫的投標文件應包括下列部分：

　14.1 報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“分項報價明細表”。

　本次招標報價要求：

　（1）投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現，包括投標人完成本項目所需的一切費用（實質性要求）。

　（2）投標人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理（實質性要求）。

�。�3）在本次投標之前一周年內，投標人本次投標中對同一服務報價與其在中國境內其他地方的最低報價比例不得高于 15%（實質性要求）。

　14.2 服務 部分。投標人按照招標文件要求做出的技術應答，主要是針對招標項目的技術指標、參數和技術要求做出的實質性響應和滿足。投標人的技術應答包括下列內容：

　（1）服務方案、項目實施方案； （2）投標產品（如涉及）的品牌、型號、配置、本身的詳細的技術指標和參數（應當盡可能提供檢測報告、產品使用說明書、用戶手冊等材料予以佐證）； （3）服務和產品（如涉及）工作環(huán)境條件；

　（4）服務應答表； （5）項目驗收標準和驗收方法； （6）投標人認為需要提供的文件和資料。

　以上內容根據具體項目進行確定，以第四、五、六章為準。

　14. 3 商務部分。投標人按照招標文件要求提供的有關文件及優(yōu)惠承諾。包括以下內容：

　（1）投標函；

　（2）投標人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件； （3）法定代表人授權書原件；

�。�4）授權代表身份證復印件； （5）投標人年度財務狀況報告復印件；

　 （6）投標保證金交納憑證復印件； （7）投標人和投標產品符合招標文件規(guī)定的資格、資質性及其他具有類似效力要求的相關證明材料； （8）投標人承諾給予招標采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規(guī)避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，即使中標也將取消中標資格）（實質性要求）； （9）證明投標人業(yè)績和榮譽的有關材料復印件； （10）商務應答表； （11）其他投標人認為需要提供的文件和資料。

　以上內容根據具體項目進行確定，以第四、五、六章為準。

　4 14.4 售后服務。投標人按照招標文件中售后服務要求作出的積極響應和承諾。包括以下內容：

�。�1）產品制造廠家或投標人設立的售后服務機構網點清單、服務電話和維修人員名單； （2）說明投標產品的保修時間、保修期內的保修內容與范圍、維修響應時間等。分別提供產品制造廠家和投標人的服務承諾和保障措施； （3）培訓措施：說明培訓內容及培訓的時間、地點、目標、培訓人數、收費標準和辦法； （4）其他有利于用戶的服務承諾。

　以上內容根據具體項目進行確定，以第四、五、六章為準。

　注：投標人承諾的保修時間、保修內容與范圍等需要投標產品制造廠家授權的，投標人必須保證其承諾的保修時間、保修內容與范圍等得到了制造廠家授權，如其承諾的保修時間、保修內容與范圍等與制造廠家授權不一致的，以提供虛假材料謀取中標處理（實質性要求）。

　5 14.5 其他部分。投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。

　15 ．投標文件格式

　15.1 投標人應執(zhí)行招標文件第三章的規(guī)定要求。

　15.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。

　16 ．投標保證金 （實質性要求）

　16.1 投標人投標時，必須以人民幣提交招標文件規(guī)定數額的投標保證金，并作為其投標的一部分。

　16.2 投標保證金交款方式：詳見投標人須知前附表。

　16.3 未中標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后 5 個工作日內全額退還。中標人的投標保證金，在合同簽訂生效并遞交至采購代理機構進行合同編號后 5 個工作日內全額退還（注：①因投標人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標人和采購代理機構書面協(xié)商可以延遲退還的，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金時限之內。）； 16.4 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還投標保證金：

�。�1）在招標文件規(guī)定的投標截止時間后撤回投標的； （2）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的； （3）中標后放棄中標、不領取或者不接收中標通知書的； （4）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （5）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金的； （6）投標人提供虛假資料的； （7）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為。

　17 ．投標有效期 （實質性要求）

　17.1 本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后 90 天。投標人投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規(guī)定的期限，但不得短于招標文件規(guī)定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標處理。

　17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

　17.3 因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

　18 ．投標文件的印制和簽署

　18.1 投標人應按準備投標文件正本 1 份、副本 4 份、“開標一覽表”1 份、“資格審查文件”1 份（以第五章要求為準）、電子文檔 1 份。投標文件的正本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。

　18.2 投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人的法定代表人或其授權代表在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。投標文件副本可采用正本的復印件，用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”應為原件。

　18.3 投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。

　18.4 投標文件正本和副本應當采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂（實質性要求）。

　18.5 投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整。

　18.6 投標文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，逐頁編碼。

　19. 投標文件的密封和標注

　投標文件包括正本、副本、“資格審查文件”、電子文檔和用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”。投標文件應當密封，其中，投標文件正本、副本、開標一覽表、資格審查文件、電子文檔應分別封裝于密封袋內；外層密封袋的封面上均應標明：招標編號、所投項目及包號(如有分包)、法定代表人或其代理人、投標人名稱(蓋章)、

　年月日；并分別在右上角標明“正本”、 “副本”、 “開標一覽表”、“資格審查文件” “電子文檔”字樣。所有外層密封袋的封口處應粘貼牢圍，并加蓋密封章(投標人印章)。每一密封件上應注明“于 XXXX 年 XX 月 XX 日 XX:XX（投標截止時間）之前不準啟封”的字樣。

　20 ． 投標文件的遞交

　20.1 投標人應在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件按招標文件的規(guī)定密封后送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件將不予接收，招標采購單位將告知投標人不予接收的原因。

　20.2 遞交投標文件時，報名供應商名稱和招標文件的文號、分包號應當與投標供應商名稱和招標文件的文號、分包號一致。但是，投標文件實質內容報名供應商名稱和招標文件的文號、分包號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中當面予以澄清，以有效的澄清材料作為認定投標文件是否有效的依據。

　20.3 本次招標不接受郵寄的投標文件。

　20.4 參加開標現場會，供應商遞交投標文件時，須出示授權代表身份證原件，并遞交法定代表人授權書和授權代表身份證復印件；如是法定代表人本人時，須出示法定代表人身份證原件，并遞交法定代表人證明文件及身份證復印件（若供應商未提供，視同未參與現場開標）。

　21 ．投標文件的修改和撤回

　21.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規(guī)定的投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。

　21.2 投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或授權代表簽署并蓋單位印章。修改書應按投標須知第 19 條規(guī)定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。

　21.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投標的，將按照有關規(guī)定進行相應處理。

　五、開標和中標

　 22 ．開標

　22.1 開標在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行，開標由采購代理機構主持。

　22.2 開標時，可能根據具體情況邀請有關監(jiān)督管理部門對開標活動進行現場監(jiān)督。

　22.3 開標時，由投標人或者其推選的代表先檢查其自己遞交的投標文件的密封情況，經確認無誤后，由招標工作人員將投標人單獨遞交的“開標一覽表”當眾拆封，并由唱標人員按照招標文件規(guī)定的內容進行宣讀。

　投標人或者其推選的代表確認投標文件情況，僅限于確認其自己遞交的投標文件的密封情況，不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。投標人或者其推選的代表對其他投標人的投標文件密封情況有異議的，可以當場反映開標主持人或者現場監(jiān)督人員，要求開標現場記錄人員予以記錄，并在評標時予以認定處理，但不得干擾、阻撓開標工作的正常進行。

　22.4 開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小數點錯誤的，以總價為準，并修改單價。

　22.5 投標文件中相關內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

　22.6 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議的，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯誤的，經現場監(jiān)督人員核實后，當場予以更正。

　23. 開標程序

　23.1 開標會主持人按照招標文件規(guī)定的開標時間宣布開標，按照規(guī)定要求主持開標會。開標將按以下程序進行：

�。�1）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以及根據情況邀請的現場監(jiān)督人等工作人員，宣布參加投標的供應商名單。

�。�2）根據投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結果，當眾宣布投標文件的密封情況。

　（3）開標唱標。主持人宣布開標后，由現場工作人員按任意順序對投標人的“開

　標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、或招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。未宣讀的投標價格（價格折扣）或招標文件允許提供的備選投標方案等實質內容，評標時不予承認。同時，做好開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應即刻報告主持人，經現場核實后，主持人立即請投標人代表現場進行澄清或確認。唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現場對開標記錄進行簽字確認，投標人或者其推選的代表對唱標內容有異議的，可以當場提出，并要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內容和結果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。

�。�4）宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明和糾正。評標結果投標人在四川政府采購網上查詢。

　24 ．開評標過程存 檔

　開標和評標過程進行全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控資料存儲介質留存歸檔。

　25. 評標情況公告

　所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。

　26. 中標通知書

　26.1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。

　26.2 投標人中標后，拒絕領取中標通知書的，招標采購單位將于中標供應商確定之日起兩個工作日內采取郵寄、快遞方式按照投標人投標文件中的地址發(fā)出中標通知書。

　26.3 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。

　26．4 中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣布發(fā)出的中標通知書無效，并收回發(fā)出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。

　26.5 中標公告發(fā)出后，中標供應商自行領取中標通知書的，可憑有效身份證明證

　件到內江市政府采購中心領取中標通知書。聯系人：何老師，聯系電話：0832-2022361。

　 六、簽訂及履行合同和驗收

　27. 簽訂合同 27.1 中標人應在中標通知書發(fā)出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規(guī)定進行處理。

　27.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件確定的事項進行修改。

　27.3 中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。

　27.4 中標人在合同簽訂之后 5 個工作日內，將簽訂的合同送內江市政府采購中心進行合同編號。聯系人：何老師，聯系電話：0832-2022361。

　28. 合同分包

　28.1 經采購人同意，中標人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規(guī)格型號及技術要求等，必須與中標的一致。

　分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于中標人的主要合同義務。

　28.2 采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。

　28.3 中小企業(yè)依據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉包給大型企業(yè)。

　29. 合同轉包

　本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指中標人將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利

　義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。

　中標人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。

　29. 補充合同

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。

　30. 履約保證金 30.1 中標人應按招標文件的規(guī)定，交納招標文件規(guī)定數額的履約保證金。

　30.2 如果中標人在規(guī)定的合同簽訂時間內，沒有按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標。

　31. 合同公告

　采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。

　32 、合同備案

　采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。

　33. 履行合同

　33.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務，保證合同的順利完成。

　33.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規(guī)定進行處理。

　34. 驗收 34.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規(guī)以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的

　要求、采購文件的質量要求和技術指標、成交供應商的響應文件及承諾以及合同約定標準進行驗收。

　34.2 驗收結果合格的，中標人憑有效證件到采購人辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，并報告本項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

　35. 資金支付

　采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時向中標供應商支付采購資金。

　七、 投標紀律要求

　36. 投標人不得具有的情形

　投標人參加本項目投標不得有下列情形：

　（1）提供虛假材料謀取中標； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人； （3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通； （4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判； （6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　投標人有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消中標資格或者認定中標無效。

　八、 詢問、質疑和投訴

　 37 ．詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購供應商投訴處理工作規(guī)程》的規(guī)定辦理（詳細規(guī)定請在四川政府采購網政策法規(guī)模塊查詢）。

　 九、其他

　38.本招標文件中所引相關法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章和第七章中“1.總則、2.評標方法、3.評標程序”規(guī)定的內容條款，在本項目投標截止時間屆滿后，因相關法律制度規(guī)定的變化導致不符合相關法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關法律制度規(guī)定執(zhí)行，本招標文件不再做調整。

　第三章

　投標文件格式

　一、本章所制投標文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律不具有強制性，但是，投標人投標文件相關資料和本章所制格式不一致的，評標委員會將在評分時以投標文件不規(guī)范予以扣分處理。

　二、本章所制投標文件格式有關表格中的備注欄，由投標人根據自身投標情況作解釋性說明，不作為必填項。

　三、本章所制投標文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無關，在不改變投標文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標人可以不予填寫，但應當注明。

　 格式一：投

　標

　函（實質性要求）

　XXXX（采購代理機構名稱）：

　我方全面研究了“XXXXXXXX”項目（招標編號：XXXX）招標文件，決定參加貴單位組織的本項目投標。我方授權 XXXX（姓名、職務）代表我方 XXXX（投標單位的名稱）全權處理本項目投標的有關事宜。

　一、我方自愿按照招標文件規(guī)定的各項要求（含各項實質性要求）向采購人提供所需貨物/服務，總投標價為人民幣 XX 萬元（大寫：XXXX）（或其他招標文件規(guī)定的報價方式）。其中投標產品 XXXX 為進口產品。

　二、一旦我方中標，我方將嚴格履行政府采購合同規(guī)定的責任和義務。

　三、我方同意本招標文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采【2015】33 號文件）對我方可能存在的失信行為進行的懲戒。

　四、我方為本項目提交的投標文件正本 1 份，副本 XX 份，用于開標唱標的“開標一覽表”1 份。

　五、我方同意本次招標的投標有效期為 90 天。

　六、我方愿意提供貴中心可能另外要求的，與投標有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。

　投標人名稱：XXXX（單位公章）。

　法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。

　通訊地址：XXXX。

　郵政編碼：XXXX。

　聯系電話：XXXX。

　傳

　真：XXXX。

　投標日期：XXXX。

　格式二：承諾函

　XXXX（采購代理機構名稱）：

　我公司作為本次采購項目的投標人，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下：

　一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規(guī)定的條件：

　（一）具有獨立承擔民事責任的能力；

�。ǘ�）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

�。ㄈ�）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

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