安徽省地方標準編制說明

　標準名稱 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務規(guī)范 任務來源 （項目計劃號）

　安徽省市場監(jiān)督管理局《關于下達2018年第三批安徽省地方標準制修訂計劃的函》（皖質函﹝2019﹞10號）

　項目計劃號：2018-3-006 負責起草單位 合肥遠康信息技術有限公司 單位地址 安徽省合肥市高新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園二期G4樓A區(qū)3層 參與起草單位 合肥市公安局、安徽皖通科技股份有限公司、阜陽萬達電子科技有限公司。

　標準起草人 序號 姓名 單位 職務 職稱 電話 1 田維源 合肥遠康信息技術有限公司

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　編制情況 1、編制過程簡介 一、成立起草小組

　2019 年 1 月，安徽省市場監(jiān)督管理局《關于下達 2018 年第三批安徽省地方標準制修訂計劃的函》（皖質函﹝2019﹞10 號）下發(fā)后，標準起草單位合肥遠康信息技術有限公司組織各參編單位立即成立了標準起草小組，開展了調查研究，廣泛收集了相關資料，2019 年 2 月，起草小組經(jīng)過充分討論，明確了起草小組各成員單位的相關職責，以及標準編制工作的總體思路，并擬訂了相關工作計劃。

　二、形成標準草案 2019 年 4 月至 9 月，起草小組根據(jù)調研了解到的主要情況和收集到的有關資料，對我省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務現(xiàn)狀進行分析研究，由起草單位牽頭起草了標準草案，之后又分別于 2019年 10 月 13 日、11 月 21 日、12 月 25 日召開了三次編制小組內部討論會，對標準草案進行了修改補充完善；2019 年 12 月 30 日，起草單位又邀請了公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程行業(yè)主管部門、2 家建設單位和 5 家工程監(jiān)理的代表，召開了標準草案的評審咨詢會，與會人員對標準編寫的內容、整體架構等問題進行了認真的座談討論，共提出了的 20 多條修改意見。

　三、形成征求意見稿 2020 年 6 月份，草案經(jīng)過多次修改完善，形成了標準草案最后稿。6 月 29 日，安徽省公安廳在負責起草單位組織召開了《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務規(guī)范》地方標準預審會，來自合肥市公安局、安徽省質量和標準化研究院、中科院合肥技術創(chuàng)新工程院等單位的專家對標準草案進行了預審，對標準草案最后稿提出了 3 條修改意見。之后經(jīng)起草小組修改形成了標準征求意見稿。

　四、形成送審稿 2020 年 7 月 8 日—8 月 7 日，標準征求意見稿經(jīng)安徽省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布，向社會公開征求意見，同時起草小組還通過安徽省安全技術防范協(xié)會網(wǎng)站、向社會多家公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程建設單位、相關公司及社區(qū)等 20 家相關單位發(fā)送微信、電子郵件等方式公開征求意見。截止到 8 月 8日，共收到 6 家單位反饋意見 6 條，5 條采納，1 條不采納。之后經(jīng)再次修改完善形成了標準送審稿。

　2、制定標準的必要性和意義

　必要性：

　目前我們的信息監(jiān)理行業(yè)不同程度存在著管理粗放，現(xiàn)場管理松散，人員流動頻繁，過程控制不嚴等弊端，許多制度和標準在具體執(zhí)行過程中，往往都是草草行事，走形式，不照章辦事，沒有起到實質的作用。各監(jiān)理項目在管理形式、內容、深度上發(fā)展不平衡，總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的能力素質參差不齊，個別監(jiān)理人員對自己的職責不清楚、監(jiān)理程序不到位。此外，由于建設規(guī)模的不斷擴大，新監(jiān)理人員大量增加，他們雖然經(jīng)過一定的培訓，但素質并未完全達標。

　意義：

　本項目希望結合安徽的實際情況，將以前總結的經(jīng)驗和舉措形成地方規(guī)范，將大大促進監(jiān)理企業(yè)整體素質、技術水平和管理能力的提高。公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務規(guī)范的建設將促進監(jiān)理管理的規(guī)范化、促進監(jiān)理企業(yè)制度的標準化及監(jiān)理企業(yè)人員的科學配備。在當前形勢下有必要制定一部統(tǒng)一、詳細的信息監(jiān)理服務規(guī)范。

　3、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關系。

　編制原則：

　1、規(guī)范性； 2、實用性； 3、引領性； 4、科學性。

　編制依據(jù)：

　1、GB50169

　電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范 2、GB50174

　電子信息系統(tǒng)機房設計規(guī)范 3、GB50194

　建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范

　4、GB50198

　民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范

　5、GB50303

　建筑電氣工程施工質量驗收規(guī)范

　6、GB50312

　綜合布線系統(tǒng)工程驗收規(guī)范 7、GB50319

　建設工程監(jiān)理規(guī)范 8、GB/T50326

　建設工程項目管理規(guī)范

　9、GB/T50328

　建設工程文件歸檔規(guī)范 10、GB50339

　智能建筑工程質量驗收規(guī)范 11、GB50343

　建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術規(guī)范 12、GB50348

　安全防范工程技術標準 13、GB50720

　建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范 14、我省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務的現(xiàn)狀、存在問題以及管理部門的監(jiān)管需求。

　與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關系：

　完全符合現(xiàn)行法律法規(guī)和標準有關要求。

　4、主要條款的說明，主要技術指標、參數(shù)、試驗驗證的論述 主要條款：

　公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務的一般要求，并規(guī)定了實施階段、試運行與初驗階段、檢驗與驗收階段監(jiān)理服務主要內容和監(jiān)理文檔要求。

　本文件適應于公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務的實施與管理。

　工程各階段的質量控制、進度控制、資金控制、合同管理、信息管理、安全管理、協(xié)調的監(jiān)理工作是本標準的主要內容。

　5、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產(chǎn)權說明 無 6、采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內外同類標準水平的對比情況 無 7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 對于征求到的一條意見不予采納，我們分別用電話與對方進行了聯(lián)系、解釋和溝通，并重點說明了不采納的原因。最后與提出修改意見單位達成了不采納共識。

　8、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法、實施日期等）

　標準發(fā)布后，將聯(lián)合相關行業(yè)協(xié)會進行標準的宣貫，并在相關網(wǎng)站、報紙等進行標準的刊登，使標準能夠落到實處，建議監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查時能參照標準，規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程建設和使用。

　9、廢止現(xiàn)行相關標準的建議 無 10、其它應予說明的事項 無 注 ：沒有的請?zhí)顚?/p>

　“無”

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