為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實XX市《關(guān)于實行分類指導(dǎo)精準(zhǔn)施策統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作的實施意見》，統(tǒng)籌做好2020年及近年我縣疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央各項決策部署，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，毫不放松做好疫情防控重點工作，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)要求

按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧，強化措施、精準(zhǔn)施策的原則，在全力阻擊疫情的同時，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，打好三大攻堅戰(zhàn)，全力抓好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點項目建設(shè)等各項工作，落實好推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展各項任務(wù)要求，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保我縣“十三五”規(guī)劃圓滿收官，與全國全區(qū)全市一道全面建成小康社會。

三、工作措施

堅持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，以強化措施、精準(zhǔn)防控為抓手，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

（一）精準(zhǔn)施策抓好疫情防控

按照自治區(qū)、市《意見》，我縣為四類地區(qū)，要認(rèn)真落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的要求，實施“外防輸入、嚴(yán)陣以待、精準(zhǔn)預(yù)警”防控策略，同時根據(jù)本區(qū)域和周邊地區(qū)疫情變化情況，綜合考慮相關(guān)風(fēng)險因素，動態(tài)調(diào)整防控類別。

1.織密織牢三道防線。一是要守住我縣外圍交通卡口防線，加強重點出入口管控，落實體溫檢測排查等各項措施，把好外來人員進(jìn)入我縣第一道關(guān)口。二是要守好社區(qū)（村）管控防線，實施網(wǎng)格化、地毯式排查管控措施，群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，追蹤和集中管理重點人員，落實機關(guān)企事業(yè)單位防控責(zé)任和個人防護措施，嚴(yán)防疫情擴散和蔓延。三是要把住就診篩查防線，加強醫(yī)療機構(gòu)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診和發(fā)熱診室規(guī)范化服務(wù)，落實新冠肺炎診療規(guī)范和防控方案，盡快檢查、及早排查、及時轉(zhuǎn)診。強化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部防控，嚴(yán)防醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)交叉感染和疫情擴散。

2.強化傳染源管控。進(jìn)一步加強對外來人員的排查管理，做好“一場二站”和交通卡口推送的重點人員以及醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱患者、藥店購買退熱止咳藥品人員信息的核實比對工作，完善臺賬信息，及時推送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）做好監(jiān)管工作。嚴(yán)格按照《自治區(qū)關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎隔離觀察規(guī)范的通知》要求，加強重點人員管控，對已解除隔離觀察的密切接觸者，繼續(xù)做好跟蹤隨訪。做好集中隔離點設(shè)施配備及工作指導(dǎo)，加強醫(yī)院隔離病房的管理工作。嚴(yán)格落實《市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作指揮部印發(fā)發(fā)熱留觀病人出院管理指導(dǎo)規(guī)范》有關(guān)要求。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強醫(yī)務(wù)人員和流調(diào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌各類醫(yī)療機構(gòu)、人員、物資，實施分類管理、梯隊部署，做好防大疫準(zhǔn)備。

3.加強流動人員管理。嚴(yán)格按照“五個統(tǒng)一”工作標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行公路卡口進(jìn)出人員體溫檢測和信息登記全覆蓋，將進(jìn)入我縣轄區(qū)人員特別是外地人員數(shù)據(jù)信息及時反饋縣指揮部，由縣指揮部按照屬地管理的原則將信息推送至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，安排專人對接，守住疫情輸入關(guān)口。對排查出的外地來我縣人員，如需在我縣入住安置，由縣指揮部確定集中入住酒店（賓館），并全面做好入住安置人員的日常管理、食宿保障、健康檢查、安全管控等工作。加強居家留觀人員的跟蹤管理服務(wù)，堅決不允許外來居家留觀人員外出流動，要及時掌握居家留觀人員身體健康狀況，并做好外圍消毒和垃圾收集清運處理工作，最大限度降低防控風(fēng)險。

4.加強社區(qū)（村）管控。提高網(wǎng)絡(luò)化管理的科學(xué)性和有效性，重點加強來自疫情高發(fā)地區(qū)人員的排查，要入網(wǎng)格、入樓、入戶，確保落實到人、登記在冊、上門觀察，做到不漏一戶、不漏一人。所有社區(qū)（村）一律實行封閉式管理，無物業(yè)管理的小區(qū)由住建局、相關(guān)單位和城關(guān)鎮(zhèn)按職責(zé)分工進(jìn)行封閉式管理，嚴(yán)格控制外來人員和車輛進(jìn)入，一律不串門、不聚集，及時處理異常情況。繼續(xù)落實包聯(lián)制度，安排機關(guān)干部下沉到社區(qū)一線，責(zé)任到人，定責(zé)定崗，層層抓落實。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)、盛樂鎮(zhèn)、巧什營鎮(zhèn)等人口較多、人口流動性較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要充實工作力量，落實落細(xì)各項管控措施，確保不出問題。

5.加強機關(guān)企事業(yè)單位人員管理。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間全市機關(guān)干部實行“雙實名、雙報到”等管理工作的通知》，嚴(yán)格實行機關(guān)單位人員管理日報告制度，做好機關(guān)單位和社區(qū)疫情防控工作的協(xié)調(diào)銜接。各單位不開大型會議，能減少、推遲的會議要盡可能暫緩，盡最大可能減少人員聚集。要做好辦公區(qū)域的消毒工作，就餐實行分餐制，教育干部職工做好自我防護。

（二）支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

6.推動企業(yè)分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各行業(yè)主管部門迅速組織開展企業(yè)工作人員、疫情防控、物資儲備摸底調(diào)查，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點和企業(yè)實際，統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，細(xì)化復(fù)工流程，嚴(yán)格落實復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)。實行復(fù)工企業(yè)審核備案管理制度，對所有申報復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)本著管理從嚴(yán)、程序從簡的原則，組織醫(yī)療衛(wèi)生專家、屬地政府和主管部門進(jìn)行“一站式”評估驗收，驗收合格后報縣指揮部審批。加強監(jiān)督檢查，堅決杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開復(fù)工或復(fù)工后防控措施不力等現(xiàn)象。按照居民必需的日常消費品生產(chǎn)企業(yè)、影響較大的重點企業(yè)優(yōu)先的原則，分類分批確定企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間，在統(tǒng)籌做好各類要素保障的基礎(chǔ)上，有序推動各類企業(yè)和經(jīng)營單位開復(fù)工。工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要認(rèn)真落實《XX市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作方案》《和林格爾縣工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作方案》要求，做好“九個必須”“五個堅持”“八看六查三問”工作。其他企業(yè)（如農(nóng)牧業(yè)、商貿(mào)流通、文化旅游等企業(yè)）復(fù)工復(fù)產(chǎn)要參照此方案執(zhí)行。

7.實行“內(nèi)循環(huán)”推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)。企業(yè)實行封閉管理，自行解決隔離場所、保障物資、員工食宿等基本生產(chǎn)生活需求。二是園區(qū)內(nèi)部中循環(huán)。針對企業(yè)內(nèi)部住宿確有困難的，各園區(qū)管委會要協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)賓館、公寓，為企業(yè)解決員工住宿問題，同時加強對集中居住的賓館、公寓等衛(wèi)生和服務(wù)監(jiān)管，確保符合防疫要求。充分挖掘區(qū)域內(nèi)餐飲企業(yè)、日用品超市等供應(yīng)潛力，探索中央廚房配送、訂單服務(wù)等模式，切實解決企業(yè)員工分餐送餐、日用品配送等問題。三是縣域內(nèi)大循環(huán)，重點解決企業(yè)用工問題，除企業(yè)管理層和高端技術(shù)人員，企業(yè)用工盡可能在縣域內(nèi)解決，縣域以外的員工確保其在縣內(nèi)居住，禁止其在我縣與其他地區(qū)之間往返；
為保障企業(yè)必需物資和人員縣內(nèi)流動，發(fā)放貨運物流通行證，保障企業(yè)物資和員工縣內(nèi)通行。未做到全封閉管理的企業(yè)，員工下班后納入所在社區(qū)居委會（村委會）管理體系，嚴(yán)格遵守轄區(qū)疫情管理有關(guān)規(guī)定，不得脫離于企業(yè)與社區(qū)“兩點一線”。

8.全力做好保障工作。成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建工作專班，堅持“一企一策”精準(zhǔn)扶持。全面落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門“一對一”包聯(lián)工作機制，及時掌握、督促指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、疫情防控、應(yīng)急處置、安全生產(chǎn)等工作。各地區(qū)、各行業(yè)部門要繼續(xù)牢固樹立全方位服務(wù)企業(yè)意識，既要積極執(zhí)行落實國家在市場保障供應(yīng)、財稅金融支持等方面出臺的政策措施、自治區(qū)《關(guān)于支持防控疫情重點保障企業(yè)和受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施》和XX市《關(guān)于應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的十五條措施》，又要主動上門服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)用足用好相關(guān)政策。嚴(yán)格落實返崗員工隔離制度，確保符合防疫要求，避免交叉感染。屬地和相關(guān)部門要幫助企業(yè)解決醫(yī)療防護物資、隔離場所、用工短缺等困難以及資金不足、原材料供應(yīng)緊張等現(xiàn)實問題。實行企業(yè)車輛運輸?shù)怯浿贫�，確保企業(yè)物流運輸暢通。特別要關(guān)注受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金斷流的企業(yè)，把幫扶救助和治理欠薪有機結(jié)合起來，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件。

（三）聚焦聚力打好三大攻堅戰(zhàn)

9.堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。科學(xué)監(jiān)測評估疫情對產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧等方面的影響，最大限度降低疫情對貧困群眾的影響。統(tǒng)籌做好扶貧項目建設(shè)籌備工作，加大對貧困人口及其家庭臨時救助力度，有勞動能力的貧困戶優(yōu)先復(fù)工，沒有勞動能力的貧困戶做好生活保障，幫助貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，防止出現(xiàn)返貧人口。駐村工作隊、第一書記在協(xié)助貧困村做好疫情防控工作的同時，要統(tǒng)籌做好脫貧攻堅相關(guān)工作。全力抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家、自治區(qū)考核等各類反饋問題整改工作。

10.打好污染防治攻堅戰(zhàn)。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，扎實推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。保障疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、醫(yī)療機構(gòu)增加設(shè)備。強化醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物、城鎮(zhèn)污水處置監(jiān)管，增強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運能力，做到日產(chǎn)日清。將疫情期間的醫(yī)療廢棄物運輸車輛納入應(yīng)急運輸范圍。

11.打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實政府債務(wù)負(fù)面清單，有效遏制隱性債務(wù)增量，制定債務(wù)化解方案，確保完成年度隱性債務(wù)化解任務(wù)。健全地方隱性債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測機制，加強對企業(yè)流動性風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，對因受疫情影響在債券兌付、到期還款等方面遇到困難的企業(yè)，用好金融市場相關(guān)政策，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

（四）扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

12.切實保障農(nóng)資供應(yīng)。將飼料、獸藥、疫苗等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點企業(yè)名單。種子、肥料、飼料等農(nóng)資門市要合理儲備春耕備耕物資，有序開展?fàn)I業(yè)。強化春季農(nóng)資市場監(jiān)管,加大專項整治力度,保障重點農(nóng)資質(zhì)量安全、供應(yīng)充足。鼓勵經(jīng)營主體、農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)銷商通過“網(wǎng)上訂單”，整村統(tǒng)一集中送貨上門服務(wù)。

13.抓好春耕備耕。要以村為單位加強管理和動態(tài)排查,指導(dǎo)農(nóng)民在做好個人防護的前提下,有序下田、分時下地、分散干活。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和鹽堿地改良,提前做好項目招投標(biāo)等前期工作。穩(wěn)定春播面積,實現(xiàn)應(yīng)種盡種,提升糧食產(chǎn)能。加強在田設(shè)施蔬菜生產(chǎn)管理,抓好閑置溫室恢復(fù)生產(chǎn),農(nóng)機服務(wù)原則上要求就近作業(yè)。抓好生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等相關(guān)工作。

14.強化畜牧業(yè)生產(chǎn)和管理。統(tǒng)籌抓好春季畜牧業(yè)生產(chǎn)，以接羔保育為主，以穩(wěn)定恢復(fù)生豬生產(chǎn)為重點，保障種畜禽、飼草料、獸藥等調(diào)運暢通,支持合法合規(guī)的屠宰場盡快復(fù)工，不得關(guān)閉正常經(jīng)營的屠宰場，推動乳品加工企業(yè)正常生產(chǎn)。按照依法依規(guī)、分類管理、精準(zhǔn)施策的要求，加強活禽交易市場管理，組織加強養(yǎng)殖場、屠宰場、無害化處理場等重點場所和關(guān)鍵區(qū)域監(jiān)測排查和清洗消毒,開展活禽宰殺攤點清理整治行動,禁止野生動物交易。做好春季集中免疫工作,持續(xù)抓好鼠疫、非洲豬瘟、高致病性禽流感和布病等疫情防控工作。

15.加強農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。及時發(fā)布?xì)庀笮畔?密切關(guān)注農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、墑情變化等情況,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技特派員等科技人員開展線上生產(chǎn)指導(dǎo)、種植飼養(yǎng)管理、疫病防控等技術(shù)服務(wù),有條件的可以組織農(nóng)技人員深入田間地頭指導(dǎo)。

16.加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生服務(wù)短板。全面加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，引導(dǎo)因疫情無法外出的農(nóng)民工參加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善，抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)開展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，壯大集體經(jīng)濟，推動農(nóng)民持續(xù)增收。

（五）保障人流、物流有序通暢

17.積極應(yīng)對返鄉(xiāng)、返學(xué)、返工人員回流高峰。持續(xù)做好防輸入工作，有序恢復(fù)境內(nèi)公路班線客運、公交、出租車等服務(wù)。做好農(nóng)民工、學(xué)生等重點人群返崗返學(xué)的對接和服務(wù)。開辟員工返崗綠色通道，優(yōu)先保障復(fù)工企業(yè)核心員工、技術(shù)骨干及時到崗。做好返流態(tài)勢分析、防控能力評估、交通卡點排查、企業(yè)責(zé)任落實和社區(qū)群防群控等工作。

18.確保物流渠道暢通。切實保障重要交通干線及關(guān)鍵物流樞紐正常運行。按照“三不一優(yōu)先”“一斷三不斷”要求，嚴(yán)格落實疫情防控物資和重要生產(chǎn)生活物資“綠色通道”政策，對執(zhí)行緊急運輸任務(wù)的運力給予優(yōu)先保障、優(yōu)先通行�？茖W(xué)取消主城區(qū)道路交通管控，積極拓展疫情防控急需物資進(jìn)口渠道，切實解決防控物資快速通關(guān)和物流運輸?shù)葐栴}。在全縣高速公路、國省干線、主要道口加強人員部署，優(yōu)化工作流程，統(tǒng)籌管控疏導(dǎo)，確保通道暢通。堅決糾正各類“硬阻斷”交通行為，禁止隨意設(shè)卡、挖斷道路、阻礙正常行駛車輛等行為。

（六）做好民生保障工作

19.全力以赴穩(wěn)就業(yè)。通過緩繳社會保險費、加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度、加大創(chuàng)業(yè)載體獎補力度、穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系等方式強化穩(wěn)崗。因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動關(guān)系。對疫情期間企業(yè)新招錄的職工，相關(guān)部門免費組織職業(yè)技能培訓(xùn)。多措并舉做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，支持高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行供需對接。建立企業(yè)復(fù)工應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，組織人力資源服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)緊缺用工提供精準(zhǔn)服務(wù)。

20.繼續(xù)做好保供穩(wěn)價工作。按照“摸清底數(shù)、密切監(jiān)測、暢通渠道、強化保障、從嚴(yán)監(jiān)管、合理引導(dǎo)”的原則，狠抓生產(chǎn)、流通、供應(yīng)三個環(huán)節(jié)，確保蔬菜、肉蛋奶、糧油等生活必需品供應(yīng)。關(guān)注秋糧收購動態(tài)，積極協(xié)調(diào)解決收購中出現(xiàn)的問題，避免出現(xiàn)大面積霉糧、壞糧現(xiàn)象，解決賣糧難問題。疫情防控期間，嚴(yán)格實行一次性使用醫(yī)用口罩、消毒酒精產(chǎn)品終端價格管理，確保防控物資生產(chǎn)、銷售全環(huán)節(jié)價格總體平穩(wěn)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、制售假劣商品、囤積居奇等違法犯罪行為，確保重要民生商品不斷檔、不脫銷、價格不大幅上漲。對涉及疫情防控方面的投訴舉報，及時受理、及時處置、及時反饋，切實保護消費者的合法權(quán)益。

21.加快發(fā)展社會事業(yè)。加大對公共衛(wèi)生服務(wù)的投資力度，針對疫情防控暴露出的短板和漏洞，加強醫(yī)療防控設(shè)備物資采購和專業(yè)人才培養(yǎng)，加快傳染病房、遠(yuǎn)程醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控能力。深入推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改工作。全面落實分級診療等政策，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。教育部門、各學(xué)校要全力做好疫情防控工作，制定應(yīng)對大規(guī)模返學(xué)的工作方案，做實做細(xì)物資儲備和人員返崗準(zhǔn)備工作。

（七）加大穩(wěn)投資力度

22.推動重大項目建設(shè)。要在做好疫情防控工作的同時，全面推進(jìn)項目開復(fù)工建設(shè)。編制重大項目臺賬，強化“周報告、月調(diào)度、季分析”工作機制，實行重大工程項目“一項一策”，及時研究解決項目開復(fù)工遇到的各類困難和問題。做好重大項目前期手續(xù)辦理工作，有序組織開展實地勘察、現(xiàn)場查驗等工作，確保重大項目能夠及時開復(fù)工。

23.持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境百日行動，各地各部門要圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“不見面”審批，全面開展審批服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預(yù)約辦”“隨時辦”服務(wù)。對涉及疫情防控的審批服務(wù)事項，開辟綠色服務(wù)通道，必要時實行容缺辦理、特事特辦。推行項目代辦、承諾制辦結(jié)機制，為簽約落地項目提供全過程、個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)。嚴(yán)肅整治損害營商環(huán)境的行為，對服務(wù)企業(yè)過程中出現(xiàn)的不作為、慢作為、吃拿卡要、推諉扯皮等行為，要嚴(yán)管快查嚴(yán)處，著力破解一批營商環(huán)境痛點難點問題。

24.加大資金保障力度。加強財政收入管理，努力做大財政蛋糕，積極爭取地方政府新增債券資金。全力推動已列入計劃的中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府債券盡快撥付我縣并投入項目。積極與駐縣各金融機構(gòu)對接，做好政金企對接座談會前期準(zhǔn)備工作，拓寬重點項目融資渠道。

25.做好重大項目儲備。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制和沿黃流域環(huán)境保護、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代乳業(yè)、云計算大數(shù)據(jù)、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)保、文旅等產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃儲備一批高質(zhì)量發(fā)展項目。大力推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，為大項目、好項目搭建良好載體，創(chuàng)造更多新的增長點。抓住國家加大疾控及應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機遇，針對我縣實際和短板，迅速謀劃儲備和啟動一批相關(guān)項目。營造良好對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，積極推動外資項目落地。

（八）穩(wěn)定促進(jìn)居民消費

26.推動服務(wù)消費提質(zhì)擴容。研究制定支持服務(wù)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展政策措施，重點扶持餐飲住宿、交通運輸、文化旅游等受疫情影響較大行業(yè)。加快服務(wù)消費升級，發(fā)展壯大健康、養(yǎng)老、撫育、家政服務(wù)業(yè)，盡快恢復(fù)餐飲住宿、批發(fā)零售等領(lǐng)域經(jīng)營活動，努力彌補疫情期間缺口。培育智能消費、定制消費等新模式。支持商貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)消費市場，加快跨境電商發(fā)展。

27.擴大實物商品消費。增加綠色食品、藥品、衛(wèi)生用品等產(chǎn)品供給。支持傳統(tǒng)零售企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)營銷能力，推進(jìn)線上線下融合。加快便民消費設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造升級，推動品牌連鎖便利店發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)城等農(nóng)村電商發(fā)展。

28.加快釋放新興消費潛力。順應(yīng)疫情催生的“不見面、不接觸”等新需求，推動城市供應(yīng)鏈、冷鏈物流、智慧物流、城鄉(xiāng)高效配送、電商與物流協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步釋放網(wǎng)絡(luò)消費潛力。積極擴大信息消費，培育網(wǎng)絡(luò)診療、在線辦公、在線教育、線上文化娛樂、影視及智能家居等新興消費業(yè)態(tài)。鼓勵快遞企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)形式、擴大服務(wù)范圍，最大限度滿足人民群眾的合理消費需求。

（九）穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期

29.加強經(jīng)濟運行監(jiān)測研判。圍繞“六穩(wěn)”工作，密切監(jiān)測疫情對全縣經(jīng)濟運行以及對一、二、三產(chǎn)業(yè)的影響，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性問題。加強疫情對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展影響的分析研判，定期分析調(diào)度，為縣委、政府科學(xué)決策提供參考。提前謀劃政策預(yù)案，提高政策響應(yīng)效率。根據(jù)疫情防控形勢發(fā)展，進(jìn)一步完善疫情防控期間能源供應(yīng)保障、市場價格異常上漲等工作應(yīng)急預(yù)案。

30.加強輿論宣傳引導(dǎo)。強化輿論引導(dǎo)和輿情管理，積極主動做好疫情信息通報，做好權(quán)威信息發(fā)布工作，及時回應(yīng)熱點關(guān)切。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，深入宣傳黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，及時宣傳解讀各級政府制定出臺的各類政策措施，深入挖掘各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，更好強信心、暖人心、聚民心。

31.維護安全穩(wěn)定局面。全面抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格壓實疫情防控時期安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、地區(qū)屬地責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“冬春百日安全生產(chǎn)大檢查專項整治活動”，加強易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場所監(jiān)測防護，特別是要做好防疫物資、倉儲物流、運輸配送等重點企業(yè)重大安全風(fēng)險隱患排查，提供安全指導(dǎo)服務(wù)，及時消除各類安全隱患，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。全面加強社會治理。精準(zhǔn)落實網(wǎng)格化管理各項工作，落實最嚴(yán)格綜合防控措施，廣泛動員群眾，實現(xiàn)群防群治、聯(lián)防聯(lián)控。全面收集疫情防控期間可能影響社會穩(wěn)定的情報信息，及時開展預(yù)警和防控工作。第一時間處置因疫情防控引發(fā)的聚眾鬧事等群體性事件，做好全縣疫情防控期間的安全保衛(wèi)和社會治安管理工作。依法查處打擊哄抬物價、惡意造謠、尋釁滋事、擾亂社會秩序等違法犯罪行為。統(tǒng)籌抓好掃黑除惡、信訪維穩(wěn)等工作，全力維護我縣社會安全穩(wěn)定。

四、組織保障

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各部門要在縣委應(yīng)對新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度下開展工作，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起牽頭抓總作用，各有關(guān)部門要健全相應(yīng)工作機制，強化協(xié)同配合、上下聯(lián)動，積極作為、主動服務(wù)，及時解決疫情防控及經(jīng)濟社會發(fā)展工作中出現(xiàn)的問題。

（二）加強風(fēng)險防范�？h疫情防控指揮部醫(yī)療防控組、物資保障組、社會管控組要統(tǒng)籌管控疫情防控風(fēng)險和經(jīng)濟運行風(fēng)險，建立健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系，加強風(fēng)險監(jiān)測分析預(yù)警，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，及時采取應(yīng)對措施，引導(dǎo)企業(yè)和社會積極應(yīng)對風(fēng)險。

（三）加強工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各部門要堅持從實際出發(fā)，進(jìn)一步明確重點任務(wù)，結(jié)合實際細(xì)化具體工作措施，堅持科學(xué)防控、依法防控，實事求是做好防控工作，堅決防止形式主義，切實把疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作抓實、抓細(xì)、抓落地。

（四）加強考核問責(zé)。督導(dǎo)檢查組要建立科學(xué)合理的督導(dǎo)檢查機制，對在疫情防控和推進(jìn)重點工作中表現(xiàn)突出的，要及時向組織部門反映，對工作作風(fēng)不嚴(yán)不實、不作為、慢作為、亂作為，履職盡責(zé)不到位的，要及時提請紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

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