全國兩會精神主要內(nèi)容篇

　 全國兩會精神主要內(nèi)容

　 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議，與委員們共商國是。會議審議批準(zhǔn)汪洋主席代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會所作工作報告，審議批準(zhǔn)鄭建邦副主席所作關(guān)于提案工作情況的報告，通過關(guān)于全國政協(xié)十三屆三次會議提案審查情況的報告。委員們列席第十三屆全國人民代表大會第三次會議，聽取并討論李克強總理所作政府工作報告，聽取并討論最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告，討論民法典草案等，普遍贊同并提出意見建議，一致贊成并支持全國人民代表大會就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制作出決定。

　 會議認(rèn)為，過去一年，以習(xí)近平同志為核心的中共中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，沉著應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，隆重慶祝新中國成立 70 周年，砥礪奮進、攻堅克難，完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)。政協(xié)全國委員會及其常務(wù)委員會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議暨慶祝人民政協(xié)成立 70 周年大會精神，聚焦中心任務(wù)履職盡責(zé)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。

　 會議認(rèn)為，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中共中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國各族人民打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得積極成效，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，彰顯了中國力

　量、中國精神、中國效率。政協(xié)組織和政協(xié)委員積極投身抗疫斗爭，體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　 會議強調(diào)，今年是全面建成小康社會決勝之年、實施“十三五”規(guī)劃收官之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)之年。當(dāng)前全球疫情和世界經(jīng)濟形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，我國發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。習(xí)近平總書記在經(jīng)濟界委員聯(lián)組會上發(fā)表的重要講話，立足國內(nèi)國際兩個大局，深刻闡明我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的發(fā)展大勢，對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作提出明確要求，具有重要指導(dǎo)意義，必須認(rèn)真貫徹落實。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定信心決心，強化底線思維，反對形式主義、官僚主義，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，在危機中育新機，于變局中開新局。深化改革開放，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域工作。打好三大攻堅戰(zhàn)，謀劃“十四五”發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位，健全公共衛(wèi)生體系和應(yīng)急管理體系，提高社會治理能力，著力解決就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全等問題。人民政協(xié)要創(chuàng)新履職方式，增強履職效能，在常態(tài)化疫情防控前提下，為維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局積極建言資政、廣泛凝聚共識。

　 會議強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要匯聚強大正能量。要發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢，貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士等的聯(lián)系。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅定支持從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政，維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，堅決維

　護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅決反對“臺獨”。廣泛團結(jié)海外僑胞。開展對外友好交往，推動構(gòu)建人類命運共同體。

　 會議強調(diào)，要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹中共十九屆*中全會和中央政協(xié)工作會議部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持團結(jié)和民主兩大主題，加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步推動人民政協(xié)成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，更好發(fā)揮在國家治理體系中的作用。

　 會議號召，人民政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，扎實工作，拼搏進取，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!

　 全國兩會精神主要內(nèi)容

　 受新冠肺炎疫情影響，本來在三月初例行召開的兩會延期到五月下旬。今年以來，新冠肺炎疫情的發(fā)生對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成前所未有的沖擊，帶來前所未有的挑戰(zhàn)。今年的政府工作報告必須綜合研判當(dāng)前和今后一個時期國內(nèi)外新的形勢，對疫情前考慮的預(yù)期目標(biāo)和工作安排要做出適時調(diào)整。

　 在極度復(fù)雜的形勢面前，我們?nèi)绾谓y(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在半年多的時間里如何實現(xiàn)脫貧攻堅、全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)，如何在常態(tài)化疫情防控下確定全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，怎樣化危為機應(yīng)對更加不確定的世界經(jīng)濟格局，所有的關(guān)注便聚焦到今年的這份政府工作報告上。

　 今年政府工作報告雖短，但內(nèi)容依然是沉甸甸的，最鮮明的特點就是把握了一個“實”字，突出了一個“民”字，回應(yīng)了各方關(guān)切，是一份突出民生導(dǎo)向的務(wù)實把握一個“實”字：直面困難挑戰(zhàn)，著力當(dāng)前謀及長遠(yuǎn)

　這份報告的一個最大看點，就是沒有提出 2020 年全年經(jīng)濟增速具體目標(biāo)。李克強總理在報告中指出，我們沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標(biāo)，主要因為全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。這樣做，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六保”。這是實事求是的。

　 事實上，不提出具體的經(jīng)濟增速指標(biāo)，也有利于我們牢固樹立新發(fā)展理念，不唯 GDP 數(shù)字論英雄，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。如果有一個數(shù)字杠杠橫在那里，許多地方就難免會在數(shù)字上搞層層算賬、層層加碼，甚至弄虛作假形成新的形式主義。眼下，我們必須集中精力在常態(tài)化疫情防控下抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)，暢通經(jīng)濟社會循環(huán)，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，守住“六保”底線，穩(wěn)定經(jīng)濟運行。長遠(yuǎn)看，面對我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。我們決不能回到簡單以經(jīng)濟增速論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境為代價搞所謂發(fā)展的老路上去，更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去。疫情對我們是一次大戰(zhàn)也是一次大考，從經(jīng)濟工作的角度看，一方面我們做好“六穩(wěn)”落實“六保”，努力把疫情造成的損失降到最低;另一方面我們要主動化危為機，變被動為主動，改變數(shù)字增長思維，全力提高發(fā)展質(zhì)量，這也是應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)產(chǎn)生的歷史機遇。無論是實施疫情防控，還是適應(yīng)后疫情時代，我們必須走出一條有效應(yīng)對沖擊、實現(xiàn)經(jīng)濟社會良性循環(huán)的新路子。

　 客觀來說，經(jīng)過改革開放以來的長期努力，我國經(jīng)濟實力已大幅躍升，人民生活顯著改善，現(xiàn)在主要的問題就是要抓重點、補短板、強弱項。疫情發(fā)生也暴露出我們在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平上還有諸多欠缺，必須緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來。所以，看淡一點增速，抓住發(fā)展質(zhì)量，才是遵循了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，才是做好經(jīng)濟工作的根本。

　當(dāng)然，不確定具體全年經(jīng)濟增長指標(biāo)，并不意味著經(jīng)濟增長不重要。其實，宏觀經(jīng)濟運行是一個系統(tǒng)，經(jīng)濟增長指標(biāo)也是一個體系。今年的政府工作報告依然針對疫情對國民經(jīng)濟造成的影響，提出了全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，居民消費價格等具體指標(biāo)，以及保持國際收支基本平衡，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;重大金融風(fēng)險有效防控;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降等要求。這些指標(biāo)和要求，保住就業(yè)、保住價格穩(wěn)定和市場穩(wěn)定，就保住了民生，突出的是民生導(dǎo)向，有良好的外貿(mào)形勢，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和提質(zhì)增效，著眼的是穩(wěn)定經(jīng)濟運行，這些指標(biāo)經(jīng)過努力，能夠最大限度地完成，也就是為疫情形勢下確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)提供了有力的經(jīng)濟支撐。

　 突出一個“民”字：突出民生導(dǎo)向，兜牢民生底線

　 梳理今年政府工作報告中部署的今年下階段的工作著力點，可以看到其中凸顯的民生導(dǎo)向。不難發(fā)現(xiàn)，所有的宏觀經(jīng)濟政策都是為了保市場主體保就業(yè)，保市場主體保就業(yè)就是保民生。

　 可以看出，財政、貨幣、就業(yè)“三大宏觀政策”的落腳點都是為民指向。財政政策上，今年的赤字率擬按**.*%以上安排，這比去年的**.*%上調(diào)了**.*%，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措，也為市場所預(yù)期。

　 貨幣政策上，要綜合運用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。這服務(wù)的也是實體經(jīng)濟特別是受資金困擾的中小微企業(yè)。還要創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行，為的是降低企業(yè)融資成本。

　 財政、貨幣和投資等政策還要聚力支持穩(wěn)就業(yè)，促進就業(yè)優(yōu)先政策更加全面

　強化。政府工作報告提出，努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。

　 在擴大消費促進有效投資政策上，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費與擴大投資有效結(jié)合、相互促進，通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。比如，今年還要新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)**.*萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)，以有效投資擴大需求;再比如，要發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)，完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。還要繼續(xù)深化“放管服”改革，破除體制機制障礙，依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能。

　 社會政策更是集中了民生導(dǎo)向。報告指出，面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好。今年要大力加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，堅決守護人民健康;居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)今年再增加**元，開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。全國近 3 億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放;要切實保障所有困難群眾基本生活，讓保民生助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)，等等。

　 同時，政府工作報告要求各級政府必須真正過緊日子，要求對非急需非剛性支出壓減**%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收，各項支出務(wù)必精打細(xì)算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。

　 再大的困難，只要我們始終堅持以人民為中心，始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行，就一定能克服。我們堅信，中國的發(fā)展必將充滿希望，中國人民追求美好生活的愿望一定能實現(xiàn)。

　全國兩會精神主要內(nèi)容

　 2018 年，又是四大關(guān)鍵時點匯合之年。貫徹黨的十九大精神的開局之年、改革開放 40 周年、決勝全面建成小康社會和實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年交相“會師”，也讓世界對今年的“兩會時間”格外關(guān)注。

　 正如英國廣播公司報道稱，“兩會從政治生態(tài)上講，是向外界展現(xiàn)中國特色政治制度的一個機會”，兩會不僅是中國盛事，也是向世界展現(xiàn)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的一個窗口。透窗而觀，全國政協(xié)委員們道睿智謀事之言的從容，獻務(wù)實管用之策的自信，激越開放透明的兩會交響。

　 自信源自于思想。思想領(lǐng)先是最重要的領(lǐng)先。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，中國取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。百余年前，中國人還哀嘆于器物、制度、觀念的落后。如今，中國對世界經(jīng)濟增長**%左右的平均貢獻率，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻率的總和，成為推動世界經(jīng)濟增長的關(guān)鍵力量。極不平凡的成就，足以令政協(xié)委員堅定“四個自信”，并堅信自己基于中國理論、中國經(jīng)驗的所建之言、所獻之策，是中國發(fā)展的助力。

　 自信來自智慧與擔(dān)當(dāng)。一個政協(xié)委員能力的高低、責(zé)任感的強弱，決定他能否稱職地議政獻策，能否更好地共商國是。人們看到，政協(xié)委員是各界別精英群體，都有所專長，是國家的棟梁、人民的驕傲，也是國家的寶貴財富。政協(xié)委員之所以能發(fā)為中國人民謀幸福的自信之聲，獻為中華民族謀復(fù)興的自信之策，正在于他們能運用專業(yè)能力參政議政。更為關(guān)鍵的是，他們把家國情懷落實為社會責(zé)任，想國家之所想，急國家之所急，認(rèn)真思考并致力于解決社會問題。

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