歐美正以顏色革命對(duì)俄國(guó)施加壓力以圖瓦解獨(dú)聯(lián)體以至俄羅斯聯(lián)邦，未來幾年在東歐及高加索地區(qū)爭(zhēng)奪將更趨激烈，歐洲的政治經(jīng)濟(jì)新格局亦將在此新冷戰(zhàn)的過程中形成。這種國(guó)際地緣政經(jīng)新形勢(shì)對(duì)中國(guó)的影響更絕不能忽視。

　　顏色革命施壓的招數(shù)同樣可用于中國(guó)。但目前因美國(guó)忙不過來而想先穩(wěn)定東亞，故暫時(shí)不會(huì)怎樣。歐洲對(duì)華態(tài)度與對(duì)俄亦有不同：歐俄間的大國(guó)爭(zhēng)霸歷史悠久，故對(duì)俄會(huì)較嚴(yán)厲。然而稍后當(dāng)歐美目標(biāo)轉(zhuǎn)向中亞，對(duì)中國(guó)的影響將更為直接，最近的吉爾吉斯及烏茲別克事件已是警號(hào)。中亞大亂將影響中國(guó)向西沿邊開放及由中亞入口油氣，且還可以影響新疆的穩(wěn)定甚至牽動(dòng)全國(guó)�？傊�，中亞至少在近期內(nèi)可保安定；
歐美推行革命的優(yōu)先目標(biāo)并不在此，而各國(guó)亦已加強(qiáng)防范，故如烏茲別克事件所示，再發(fā)生吉爾吉斯之類奪權(quán)事件的機(jī)會(huì)大減。

　　動(dòng)亂多潛在誘因

　　但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看隱患仍在，原因是中亞地區(qū)出現(xiàn)動(dòng)亂的潛在誘因不少，形成各方混戰(zhàn)長(zhǎng)期動(dòng)蕩局勢(shì)即中亞的阿富汗化并非全無(wú)可能。中亞地區(qū)的復(fù)雜問題在吉爾吉斯事件中已充分反映，危機(jī)既有西方積極以人力財(cái)力支持反對(duì)派的外因，更重要者還是吉國(guó)內(nèi)部重重矛盾的內(nèi)因。在經(jīng)濟(jì)方面，吉國(guó)在蘇聯(lián)瓦解后發(fā)展失去動(dòng)力，不少?gòu)S礦被廢棄，不少俄裔專才亦已離去。吉爾吉斯不如哈薩克及土庫(kù)曼等其它中亞國(guó)家，可由出賣豐富的油氣資源來支撐大局，因此經(jīng)濟(jì)一落千丈，發(fā)展停滯失業(yè)上升，民怨自然高漲。

　　同時(shí)國(guó)內(nèi)還有復(fù)雜的深層社會(huì)政治問題，包括：（一）民族矛盾。南部費(fèi)而干納河谷地帶有多個(gè)民族混居，當(dāng)年蘇聯(lián)劃界時(shí)又把不少社群錯(cuò)劃國(guó)度而形成隱患。蘇聯(lián)瓦解后南部的第二大城奧什便發(fā)生了烏茲別克及吉爾吉斯兩族居民間的嚴(yán)重流血沖突。民族矛盾還很易引發(fā)鄰國(guó)間的摩擦而變成國(guó)際問題。（二）回教激進(jìn)主義漲潮。費(fèi)而干納自古為回教文化中心之一，近年又成了原教旨主義溫床。受拉登資助的激進(jìn)分子組織烏茲別克回教運(yùn)動(dòng)，便曾在附近的帕米爾山區(qū)設(shè)有基地，對(duì)各中亞國(guó)家構(gòu)成威脅。（三）南北地區(qū)發(fā)展不平衡。北部以首都比什凱克為中心一帶，俄裔人士較多也較發(fā)達(dá)，為經(jīng)濟(jì)重心，南部則是較貧困落后的農(nóng)牧區(qū)。發(fā)展差距造成南北不和，最近的事變亦由南方起頭。

　　不穩(wěn)情況普遍存在

　　吉爾吉斯的情況在區(qū)內(nèi)并非獨(dú)一無(wú)二。南鄰的塔吉克在二十世紀(jì)九十年代初獨(dú)立后便發(fā)生了傷亡慘重的南北部族內(nèi)戰(zhàn)，后因俄軍入駐才得以平息。西鄰的烏茲別克亦常有內(nèi)部事故，最近更有大爆發(fā)，只因總統(tǒng)實(shí)行鐵碗鎮(zhèn)壓才得以平息和維持大致穩(wěn)定。吉烏兩國(guó)事件亦為中國(guó)響起警號(hào)：沿天山相鄰的新疆同樣有類似的民族、部族及區(qū)域發(fā)展不平衡問題，尤其南疆喀什地區(qū)更曾有東突分離主義分子的恐怖活動(dòng)歷史。現(xiàn)時(shí)雖在加強(qiáng)管治下得以維持安定，但不表示矛盾已真正解決。無(wú)論如何，吉烏兩國(guó)危機(jī)已帶來深刻教訓(xùn)：動(dòng)蕩已引致巨大經(jīng)濟(jì)損失，富人出走和投資者信心下挫，令發(fā)展前景更為黯淡，政經(jīng)問題互動(dòng)而引致惡性循環(huán)的可能性也更高。

　　這些事件尤應(yīng)引起對(duì)民主化進(jìn)程與保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展之間關(guān)系的深思。在西方人眼中吉爾吉斯本是中亞區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)最開明、按西方模式政制改革走得最遠(yuǎn)的國(guó)家，但卻首先出事絕非偶然。一直以來國(guó)內(nèi)論者多認(rèn)為民主化必須配合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升而循序漸進(jìn)，絕不能走俄國(guó)等「大爆炸」式的急進(jìn)道路。這在吉爾吉斯事件中再次得到證實(shí)。

　　同時(shí)，中亞事件亦帶來新的教訓(xùn)：在上述的漸進(jìn)原則外還要再加上兩項(xiàng)條件，若不能滿足時(shí)，對(duì)民主化更應(yīng)慎重。第一是沒有外力干預(yù)，否則國(guó)內(nèi)問題將被國(guó)際地緣政治斗爭(zhēng)扭曲、夸張，很易引發(fā)動(dòng)亂。俄國(guó)最近已在這方面采取措施，如嚴(yán)防外國(guó)資助本國(guó)團(tuán)體等。第二是內(nèi)部的重大矛盾要先行予以控制緩解，否則將被政客利用以煽動(dòng)民情，從而造成社群分裂而引致失控。在以上兩項(xiàng)未有保證時(shí)，維持有權(quán)威的中央管治十分必要，否則社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)受到巨大沖擊。

　　危機(jī)帶來新啟示

　　另一方面，簡(jiǎn)單的維持穩(wěn)定而不著力解決基本問題亦難得長(zhǎng)治久安，這在烏茲別克事件中體現(xiàn)尤深，解決之道亦有三項(xiàng)必要條件，缺一不可。第一是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以改善民生及為人民帶來上進(jìn)希望。第二是要厲行法治和建立公平、公正的社會(huì)，從而為不同社群及利益集團(tuán)提供和諧共處的平臺(tái)。第三是要建立不同群體間互相尊重、忍讓的多元化社會(huì)。

　　中國(guó)對(duì)保持權(quán)威管治、阻斷外來干預(yù)等方面素有經(jīng)驗(yàn)，并已基本做到，目前應(yīng)更著力于消解重大內(nèi)部矛盾。在解決條件方面，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)有目共睹，并已成為重要的穩(wěn)定因素。此外，胡溫新政強(qiáng)調(diào)建立和諧社會(huì)，對(duì)促進(jìn)法治、公平公正及多元社會(huì)亦正加大力度。雖然當(dāng)中還須破解不少難題，從總體看對(duì)應(yīng)付顏色革命的威脅仍可審慎樂觀。

　　但中國(guó)還必須全力穩(wěn)住新疆，這樣才可堵塞顏色革命由西面進(jìn)入之路。為此必須注意新疆的地區(qū)特殊性而采取針對(duì)性措施，包括：（一）加快新疆尤其南疆的發(fā)展以減少區(qū)域差異，和令西部邊區(qū)能更多分享東部的繁盛。還要加大新疆與東部的交通聯(lián)系與經(jīng)濟(jì)交流，這將可增加各區(qū)的融洽互利而強(qiáng)化反分裂的力量。（二）以加強(qiáng)人民交流來緩解民族矛盾。只有擴(kuò)大交流才可互增了解和融成一片，故應(yīng)鼓勵(lì)互學(xué)語(yǔ)言和互相流動(dòng)，如旅游及易地工作等。（三）更充分發(fā)揮生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的促進(jìn)生產(chǎn)及穩(wěn)定邊區(qū)雙重功能。故宜在重點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)充兵團(tuán)規(guī)模，并加快由農(nóng)墾擴(kuò)延到下游的加工、營(yíng)銷及對(duì)外經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域。

　　總之，中國(guó)必須抓緊利用中亞的暫時(shí)安定來加強(qiáng)部署，以免事變時(shí)窮于應(yīng)付。

　�。ㄐ吕鋺�(zhàn)系列之三，完）2005-6-3 大公報(bào)

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