朝核問題六方會談第六輪會議于7月18日至加日舉行之后，取得突破性的進展。 　　會議進行第二日，朝鮮正式宣布已在7月14日關閉位于寧邊的核設施。由于這是朝鮮自2002年以來接近6年時間，與美日韓等六國歷經(jīng)五個回合多次談判、周旋，并響應美國不斷施加壓力、制裁和封鎖，通過核試和導彈試驗作要挾、恐嚇、屢經(jīng)反復起伏之后，首次正式關閉核設施，并接受國際原子能機構檢查團進行監(jiān)督驗證，具有特殊意義。根據(jù)今年2月達成協(xié)議的第一步，只要朝鮮關閉寧邊核反應堆，作為交換，六方會談各方將向朝鮮提供總值相當于10073噸重油的經(jīng)濟、能源及人道主義援助。但是由于朝鮮在澳門銀行的資金被美國凍結，平壤憤而拒絕履行協(xié)議。寧邊核反應堆關閉與否，為朝鮮是否愿意接受和解的指標。此舉雖然尚未涉及核設施的去功能化或徹底銷毀，但已經(jīng)為第六輪會談作強力背書，并證明六方會談這一平臺的重要價值。
　　在此之前，美國首席核談判代表希爾6月下旬突然訪問朝鮮，他是自2002年10月以來，訪問朝鮮的首個美國高官。希爾離朝后即透露朝鮮將在3周內關閉寧邊核反應堆，顯示中國一貫鼓勵的朝美直接對話確實能解決問題。而中國外長楊潔篪亦在7月初訪朝，會見金正日，突顯中國在其中的斡旋角色。
　　主辦國中國代表團團長、外交部副部長武大偉會后發(fā)表的第六輪會談新聞公報，主要內容包括：明份將召開實務工作組會議及明初舉行新一輪六方會談，美、中、俄、日、韓將向朝鮮提供相當于9535萬噸重油的經(jīng)濟、能源及人道主義援助；各方承諾將根據(jù)“行動對行動”原則，履行共同聲明和共同文件中承擔的義務。
　　
　　最初的“勉為其難”
　　
　　不過，朝鮮并未具體提出全面申報核計劃和現(xiàn)有核設施去功能化的時間表，被凍結的數(shù)千萬美元通過俄羅斯轉賬失而復得，難怪朝鮮代表團團長、外務省副相金桂冠21日在平壤對記者說，第六輪六方會談團長會“開得很好，結果也不錯，達成了很多共識”。由于時間有限，再加上有的國家準備還不充分，因此沒有取得“應有的結果”。金桂冠還說，中國方面為這次團長會“做了非常有誠意的準備”，“為各方放心地充分協(xié)商各種問題創(chuàng)造了很好的條件”。朝方代表團“多次深刻地感受到中國政府給這次團長會賦予了很重要的意義”對此“非常感謝”。
　　據(jù)此，我們可以較有信心地預測，朝鮮核問題漫長艱苦的談判終于見到曙光，并且會很快達成各方都滿意的成果；過去這6年問的幾番折騰，多次陷于談判破裂的邊緣，而最后得到圓滿而和平的結局，作為六方會議主辦國的中國在其中的重要作用，已為舉世所公認。最為難得的是一向為外界認為多疑和不可理喻的朝鮮，不但愿意接受中國的調解，并且對中國公開表達毫無保留的謝意，中國對國際老朋友堅持原則，頂住壓力，不離不棄的作風，從此在第三世界中更加深入人心。
　　而在西方世界，中國積極介入朝核問題，更經(jīng)常被引用作為中國扮演“負責任的利益相關者”的案例。這方面，也不能說全錯，起碼在2002年開始時，的確有這樣的味道。
　　在克林頓任內，1992年5月朝鮮接受了國際原子能機構6次不定期核檢查，但雙方對檢查的對象和結果意見不一致。1993年2月，國際原子能機構理事會作出對朝鮮核設施進行強制性的“特別檢查”決議。
　　1994年10月21日，朝鮮談判代表團團長姜錫柱和美國首席談判代表加盧奇在經(jīng)過3個多星期的緊張談判后，在日內瓦簽署了《美朝核框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，朝鮮同意凍結現(xiàn)有的核計劃，美國將負責在2003年底前，為朝鮮建造一座2000兆瓦或兩座1000兆瓦的輕水反應堆。
　　與此同時，在美國同意之下，韓國向朝鮮推行友善的“陽光政策”，兩國加強合作交流，大有逐步和平統(tǒng)一的趨勢。在布什上任之后，雙方交往驟然停止。2002年1月底，布什在其國情咨文中，把朝鮮和伊拉克、伊朗并列為贊助恐怖主義和發(fā)展大規(guī)模殺傷武器的“邪惡核心”。
　　美國總統(tǒng)特使、助理國務卿凱利2002年10月初訪問平壤期間，朝鮮指責美方違反了《框架協(xié)議》，使這一協(xié)議成為一紙空文。同年12月12日，朝鮮政府宣布，由于美國當月起停止向朝鮮提供重油，朝鮮決定解除對核計劃的凍結，重新啟動用于電力生產(chǎn)的核設施。
　　2003年1月10日朝鮮宣布再次退出《不擴散核武器條約》，并于11日正式生效。3個月后，國際原子能機構認定，平壤方面成為正式退出《不擴散核武器條約》的第一個國家。
　　早于2002年，北朝鮮宣布希望和美國就其發(fā)展核武器問題，進行雙方會談。美國拒絕這個會談方法，主張會談應該包含所有有關的國家。最后兩國同意六國會談方法，但是也同意在會談中間有朝鮮和美國直接會談的可能。于是由美國要求中國出面主辦，由朝、美、中、日、俄、韓等參與的六方會談。會談于2003年8月27日開始，到目前為止，共舉行過六輪會談。
　　由此可見，朝核問題始于上世紀1990年代初，11年間，朝核危機經(jīng)歷了發(fā)生、激化、階段性緩解到再度激化、一觸即發(fā)的演進過程。朝鮮核武器問題的出現(xiàn)，近因是美國新保守主義外交的興起。朝鮮沒有安全感，自覺沒有核武器，在國際上就沒有討價還價的能力，就要挨打。朝鮮借再發(fā)展核武的動作，嘗試逼使美國履行1994年的《美朝核框架協(xié)議》，并且與朝鮮簽訂和約，保證其安全。問題出來之后，美國軍隊因陷于伊拉克戰(zhàn)場之中，騰不出手來對付朝鮮，騎虎難下，于是請中國以“負責任的利益相關者”的態(tài)度，協(xié)助解決問題。中國開始時是極不情愿的，勉為其難地允許召開會議，并且協(xié)調各方，盡力達致和平解決朝鮮核武器問題的結果。
　　
　　邊談邊成熟
　　
　　在這個會談中間，中國逐步開始表現(xiàn)積極主動的態(tài)度。外界評論普遍認為這個改變有兩個原因：一是有核武器的朝鮮半島對中國的國家安全有壞的影響。朝鮮核危機沒有解決，美國有可能會對朝鮮采取軍事行為。二是北京希望借此表現(xiàn)中國的和平發(fā)展對亞洲有一個穩(wěn)定的影響。這些分析，都是皮相之見。
　　朝鮮半島的國家，幾千年來都是中國親密的近鄰。在過去悠長的歷史中，這些國家無論出現(xiàn)內憂或外患危機，就自然會向中國求助，而中國也會不計代價地出面幫助解決問題。于現(xiàn)代史中，清朝就是因為保護朝鮮不受日本侵略，于甲午戰(zhàn)爭大敗，最終導致滅亡。共和國建國之初，就義無反顧地投入抗美援朝的斗爭，損失數(shù)十萬戰(zhàn)士，才穩(wěn)住南北分治的局面。但在1994年7月金日成去世，1997年10月金正日繼任朝鮮勞動黨總書記之后，中朝關系有了新的變化，加上朝鮮內部出現(xiàn)多次人道主義災難，朝鮮的國際形象更加惡劣，國際關系的表現(xiàn)更加乖異，更加孤立。
　　中國對于朝鮮，感情十分復雜。―方面是對朝大力援助，使其安全渡過經(jīng)濟危機和 因而產(chǎn)生的內外壓力；另―方面，也因朝民連番進入北京外國使館而頭痛不已。中朝之間這種復雜感情，于網(wǎng)上的評論之多樣化和感情化可見一斑。
　　所以，對于朝鮮執(zhí)意要發(fā)展核武，中國從自身經(jīng)驗出發(fā)，―方面是理解，甚至同情，另一方面，從本身利益出發(fā)，朝鮮半島無核化是中國戰(zhàn)略利益的所在；朝鮮一旦擁有核武，朝鮮半島以至整個東北亞的局勢只會進一步緊張，對中國的和平發(fā)展不利。這問題本身已經(jīng)難以處理，再加上在9?11事件和伊拉克戰(zhàn)爭之前，布什政府視中國為潛在競爭對手，中美關系緊張，在朝核問題之上，中國很難有清晰的立場，更加沒有理由要積極介入。只有在美朝雙方都希望中國介入時，中國才硬著頭皮啃這塊硬骨頭。
　　現(xiàn)在回頭看來，中國起初的消極模糊態(tài)度，一個根本的原因是舊的外交理論已經(jīng)隨著中國綜合國力提高和國際形勢的改變而逐漸過時失效，而新的理論又未形成，當年正處于主觀上仍想致力“韜光養(yǎng)晦”，但客觀環(huán)境已經(jīng)不再容許的尷尬階段。一旦允入之后，以中國人愛面子的習性，六方會談就只許成功，不許失敗，中國必然會全力以赴。而在允入之后，在過程當中，中國才日漸整理清晰自己的立場，更隨著新的外交理論的建立，技巧才日趨純熟。
　　六方會談是伊拉克戰(zhàn)爭以來，國際社會最重要的一場多國外交博弈。這場博弈的成敗得失，將在很大程度上決定朝鮮半島是走向和平還是邁向戰(zhàn)爭的命運。而假如朝鮮半島最終走向戰(zhàn)爭，必將在今后幾十年間深刻影響東北亞地區(qū)乃至全球國際戰(zhàn)略大格局的走勢，打破地區(qū)安全與大國之間的現(xiàn)有利益平衡格局，從而深深地波及中國的國家利益。
　　在國際社會化解朝核危機的雙邊及多邊外交努力中，中國以一個“負責任的大國”的姿態(tài)和務實的外交立場深切參與其中，積極斡旋，發(fā)揮出主要危機調停國的重要角色。中國堅持朝鮮放棄核開發(fā)，這立場符合五國共同的利益。為實現(xiàn)這一目標，一方面要有對朝鮮放棄核開發(fā)的監(jiān)督體系，同時要有保障朝鮮安全的體系。這兩者缺一不可。這樣一來，與會六方的利益都得以照顧。六方會談中我國的立場和做法，以及發(fā)展的走向，與今天我國“和諧世界”新外交理論，和從此引伸的“睦鄰、安鄰、富鄰”路線，是完全一致的，而不僅僅是美國的“負責任的利益相關者”。

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