4月10日,載有包括波蘭總統(tǒng)卡欽斯基夫婦以及眾多波蘭高官政要96人的客機(jī)在俄羅斯斯摩棱斯克附近墜毀。民眾對難遇難者表示哀悼。 　　 　　波蘭總統(tǒng)墜機(jī)身亡的消息令人悲傷,看到波蘭總統(tǒng)的座機(jī)居然是一架用了26年,跨過雅魯澤爾斯基、瓦文薩、克瓦希涅夫斯基和卡欽斯基四任總統(tǒng)的老式“圖-154型飛機(jī)”,更令人悲從心生。據(jù)報(bào)道,卡欽斯基總統(tǒng)的下屬早就勸過這位來自波蘭“法律與公正黨”的總統(tǒng)換架好點(diǎn)的座機(jī),但總統(tǒng)總以財(cái)政困難為由拒絕。
　　飛機(jī)失事的黑匣子已經(jīng)找到,調(diào)查人員正在對數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)分析,以查明失事原因。筆者無意指這個(gè)早已停產(chǎn)的機(jī)型是引發(fā)血案的禍?zhǔn)?只是想思考一個(gè)問題:波蘭為何“窮”得連架像樣點(diǎn)的總統(tǒng)座機(jī)都沒有?
　　筆者曾在2003年到過東歐。印象中的波蘭,是個(gè)森林覆蓋率很高的花園式綠色國家,既有波羅的海的福佑,也有喀爾巴阡山的庇護(hù),為全球十大旅游目的國之一。筆者得出的結(jié)論是,波蘭國民富足,生活美滿,絕不可能把它與一個(gè)“窮”字聯(lián)系在一起。
　　為了寫這篇文章,筆者特意查閱了有關(guān)波蘭的國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)它1995年的人均GDP為2790美元,到2006年,其人均GDP攀升到1.3萬美元,是我們的4倍。即便受全球金融危機(jī)影響,2009年的人均GDP也在1萬美元之上,為11297美元。在滿分為1分的聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)測評(píng)中,波蘭得分是0.88分,居于世界前列。由于其經(jīng)濟(jì)成就斐然,波蘭已經(jīng)躋身于G20俱樂部。如此富裕的國家,卻“窮”得養(yǎng)不起波音777或空客380級(jí)別的總統(tǒng)專機(jī)?
　　國富官窮,這在世界上并不鮮見。這類國家往往擁有嚴(yán)格的財(cái)政預(yù)算和財(cái)政監(jiān)督制度,以及相配套的反腐敗懲罰制度。波蘭有一部《公共資金法》,按此法律,議會(huì)設(shè)有“最高監(jiān)查院”,獨(dú)立于政府,向議會(huì)負(fù)責(zé),專管政府財(cái)政開支情況,具體負(fù)責(zé)對政府各部門,包括財(cái)政部及其下設(shè)的稅務(wù)、海關(guān)等部門和國有企業(yè)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。除此之外,還有一部《稅務(wù)監(jiān)督法》,專管納稅人交的稅有沒有被亂花。這樣一來,《公共資金法》管公共資金、《稅務(wù)監(jiān)督法》管繳納的稅,形成了完善的財(cái)政監(jiān)督制度。政府一旦被發(fā)現(xiàn)有違反上述兩部法律的行為,將受到嚴(yán)厲追究。
　　由于嚴(yán)控財(cái)政預(yù)算收入,又在走恩澤萬民的高福利國家路線,波蘭政府往往不得不舉債度日,財(cái)政赤字居然超過GDP的5%,大于歐盟定下的3%水平,給人以相當(dāng)窮困的印象。在這樣的情況下,又適逢全球金融危機(jī),波蘭總統(tǒng)是不會(huì)輕易要求政府為其購置豪華座機(jī)的,尤其是這位自組“法律與公正黨”的卡欽斯基總統(tǒng)。
　　目前飛機(jī)失事的具體原因尚不清楚。不過,圖-154確屬不安全機(jī)型,一國元首,不該省的沒必要省,安全第一啊。編輯/邱祥吉

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