【摘要】創(chuàng)辦10年來,《民情通道》欄目在輿論監(jiān)督上不斷探索與創(chuàng)新,把新聞媒體輿論監(jiān)督的公開性、行政職能部門監(jiān)督的權(quán)威性與政協(xié)民主監(jiān)督的科學(xué)性有機(jī)結(jié)合起來,拓寬了輿論監(jiān)督的渠道,強(qiáng)化了輿論監(jiān)督的力度,保證了輿論監(jiān)督的效果,尋求到了輿論監(jiān)督和政府職能和諧的溝通渠道,在政府和民眾之間搭建了一個平臺。
　　【關(guān)鍵詞】輿論監(jiān)督 行政監(jiān)督 民主監(jiān)督 民情通道
　　
　　 《民情通道》是湖南邵陽市廣播電視局聯(lián)合邵陽人民廣播電臺、邵陽電視臺公共頻道、《邵陽城市報》三家媒體,共同打造的“寓輿論監(jiān)督于服務(wù)之中”的品牌欄目,被譽為“邵陽的‘焦點訪談’”。它以“反映百姓心聲,傳達(dá)政府回音”為宗旨,把宣傳方針政策,開展輿論監(jiān)督,服務(wù)廣大群眾,化解社會矛盾,作為欄目的基本職能;把“核心在‘民’,關(guān)鍵在‘通’”作為欄目的基本理念;通過為百姓服務(wù),為百姓傳聲,為百姓釋疑解惑,來發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。創(chuàng)辦10年來,《民情通道》在輿論監(jiān)督上不斷探索創(chuàng)新,尋求到了輿論監(jiān)督和政府職能和諧的溝通渠道,在政府和民眾之間搭建了一個平臺。
　　輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督相結(jié)合
　　輿論監(jiān)督不等于批評與曝光。不是說一味地報道負(fù)面新聞就是發(fā)揮了新聞輿論監(jiān)督職能。目前,很多民生新聞欄目似乎一開始就把自己的任務(wù)定位于批評與曝光,而忽視了輿論導(dǎo)向的積極作用。輿論監(jiān)督最終目的是解決問題,激發(fā)人們的活力和信心,而不是為了出一些部門的丑,因此,與被監(jiān)督部門互動,顯得尤為重要。《民情通道》欄目從成立之初就十分重視輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,利用自己的影響和百姓的信任,把民眾生活中的問題,最真實最細(xì)致地反映給政府和有關(guān)部門,發(fā)揮民生新聞的社會告知功能和輿論監(jiān)督職能,在政府和民眾之間搭建一座民主化的橋梁。
　　為了充分發(fā)揮《民情通道》的輿論監(jiān)督作用,中共邵陽市委辦公室專門轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部《關(guān)于進(jìn)一步辦好欄目的通知》,要求各級各部門積極支持、配合《民情通道》欄目的工作,不得推諉、拒絕、回避,對借故推諉或置之不理的,要查清原因,予以通報批評,造成嚴(yán)重后果或嚴(yán)重違紀(jì)的要追究紀(jì)律責(zé)任。地方黨委的強(qiáng)勢推進(jìn)促使政府部門正確地面對《民情通道》,《民情通道》秉承的“只幫忙、不添亂、重在解決問題”的原則也得到了職能部門的肯定。城管、環(huán)保、教育、交通、電力、電信、公安、工商等部門都主動積極地參與《民情通道》反映情況的調(diào)查處理,遇到棘手的問題,他們主動與欄目取得聯(lián)系,爭取輿論的理解和支持,輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督通過《民情通道》欄目融為一體。
　　2007年5月,邵陽市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦通過《民情通道》欄目平臺設(shè)立的行政效能熱線正式開通。湖南省紀(jì)委書記考察以后說,民情通道行政效能熱線是政府轉(zhuǎn)變職能,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè),密切干群關(guān)系的有效方式,輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督相結(jié)合,不僅可以實現(xiàn)民情的溝通,更多的是效能的監(jiān)督,需要曝光的要堅決曝光。
　　輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,大大強(qiáng)化了輿論監(jiān)督的力度,保證了輿論監(jiān)督的效果,取得了良好的社會效益。10年來,《民情通道》欄目共接待群眾來訪36800多人次,收到來信3900多封,短信28000多條,接聽電話67300多人次。群眾反映的問題經(jīng)《民情通道》欄目報道以后80%得到了解決。
　　輿論監(jiān)督和民主監(jiān)督相結(jié)合
　　2008年,邵陽市政協(xié)與《民情通道》欄目聯(lián)辦《政協(xié)之聲》專欄,下設(shè)委員建言、提案追蹤、民主評議、民主監(jiān)督、履職活動、 委員風(fēng)采等子欄目,旨在推出議政精品,反映社情民意,展示委員風(fēng)采,這是政協(xié)民主監(jiān)督與媒體監(jiān)督相結(jié)合的新途徑、新方法。專欄中《“廣場大學(xué)”該下課了》、《眼鏡市場魚龍混雜》、《招生回扣觸目驚心》等批評報道深受各級政協(xié)委員和群眾歡迎。
　　《政協(xié)之聲》是一種新型的監(jiān)督形式,它融民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督為一體,在民主監(jiān)督的深度和廣度上開創(chuàng)了一個新的領(lǐng)域。政協(xié)的民主監(jiān)督政治性強(qiáng),新聞媒體的輿論監(jiān)督傳播面廣,把人民政協(xié)的民主監(jiān)督與新聞媒體的輿論監(jiān)督結(jié)合起來,通過媒體傳播,使民主監(jiān)督的力度更大、更具開放性,輿論監(jiān)督的層次更高、更具有說服力。
　　為了拓寬輿論監(jiān)督的渠道,使民生新聞的輿論監(jiān)督由新聞媒體的獨家監(jiān)督,變?yōu)閺V大人民群眾共同參與的廣泛的社會民主監(jiān)督,《民情通道》欄目每年都聯(lián)合市民政、勞動和社會保障、教育、衛(wèi)生、公安、環(huán)保等部門開展“《民情通道》進(jìn)社區(qū)”活動,每半個月走進(jìn)一個社區(qū),傾聽百姓呼聲,服務(wù)社區(qū)居民。
　　創(chuàng)辦10年來,《民情通道》欄目在輿論監(jiān)督上不斷探索與創(chuàng)新,把新聞媒體輿論監(jiān)督的公開性、行政職能部門監(jiān)督的權(quán)威性與政協(xié)民主監(jiān)督的科學(xué)性有機(jī)地結(jié)合起來,拓寬了輿論監(jiān)督的渠道,強(qiáng)化了輿論監(jiān)督的力度,保證了輿論監(jiān)督的效果,尋求到了輿論監(jiān)督和政府職能和諧的溝通渠道,在政府和民眾之間搭建了一個平臺。《民情通道》欄目自開辦以來,沒有出現(xiàn)一起新聞官司,收到群眾送來的錦旗120多面,被譽為“邵陽的‘焦點訪談’”。湖南省領(lǐng)導(dǎo)盛贊“《民情通道》辦得好,值得在全省范圍內(nèi)推介”,欄目同時也得到了傳媒界專家學(xué)者的肯定。廣播版《民情通道》、電視版《民情通道》和報紙版《民情通道》分別在湖南新聞獎、湖南廣播電視獎評選中被評為優(yōu)秀欄目一等獎�！�
　　(作者單位:湖南省邵陽電視臺公共頻道)
　　責(zé)編:葉水茂

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