11月21日，工信部表示已就360―騰訊之爭(zhēng)給予兩家公司通報(bào)批評(píng)，并要求雙方5日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)道歉，妥善做好用戶善后處理事宜。（11月12日“新華社”） 　　至此，歷時(shí)一個(gè)月之久的3Q大戰(zhàn)似乎終于有了落幕之意。
　　事件緣起于11月3日，騰訊上發(fā)布的“致用戶的一封信”，信中寫(xiě)道“親愛(ài)的QQ用戶，當(dāng)您看到這封信的時(shí)候，我們剛剛作出了一個(gè)非常艱難的決定，在360公司停止對(duì)QQ進(jìn)行外掛侵犯和惡意詆毀之前，我們決定將在裝有360軟件的電腦上停止運(yùn)行QQ軟件……”消息一出，輿論一片嘩然。（11月13日《光明日?qǐng)?bào)》）
　　此后，“戰(zhàn)火”愈演愈烈，各大軟件、門戶網(wǎng)站紛紛參戰(zhàn)，各自站隊(duì)，作為交戰(zhàn)雙方的騰訊和360更是展開(kāi)彈窗大戰(zhàn)，相互指責(zé)，一時(shí)之上輿論甚囂塵上，成為焦點(diǎn)。騰訊和360究竟誰(shuí)動(dòng)了誰(shuí)的奶酪，作為普通用戶的權(quán)益又由誰(shuí)來(lái)保護(hù)？網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管缺位，誰(shuí)該對(duì)此負(fù)責(zé)？
　　
　　利益之戰(zhàn)：網(wǎng)絡(luò)群體的奶酪混戰(zhàn)
　　
　　騰訊與360最初的紛爭(zhēng)始于5月31日，騰訊對(duì)QQ醫(yī)生的升級(jí)。360認(rèn)為騰訊侵入了其防病毒軟件市場(chǎng)。9月27日，360推出隱私保護(hù)器，稱QQ偷窺用戶隱私，隨后又推出扣扣保鏢，提供屏蔽QQ彈窗和廣告等功能。11月3日18時(shí)，騰訊通過(guò)IM彈窗發(fā)布公開(kāi)信，聲稱“在360公司停止對(duì)QQ進(jìn)行外掛侵犯和惡意詆毀之前，騰訊將在裝有360軟件的電腦上停止運(yùn)行QQ�！�360方面立即披掛上陣，一個(gè)小時(shí)之后，稱已做好充分準(zhǔn)備。（11月6日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》）
　　10月5日，金山、搜狗、遨游、可牛、百度聯(lián)手舉行發(fā)布會(huì)，表示五家企業(yè)的客戶端軟件將不兼容360系列軟件。四大企業(yè)表示，如果360繼續(xù)執(zhí)迷不悟，要將“欺騙用戶和恐嚇用戶”的行為繼續(xù)到底，“那么，我們將選擇最慘烈的方式，不惜玉石俱焚，與360戰(zhàn)斗到底，永不妥協(xié)！”（11月6日《廣州日?qǐng)?bào)》）
　　金山、百度、遨游、可牛、騰訊五家公司，之所以能走到一起與騰訊聯(lián)合抵制360，正是由于其各自的利益驅(qū)動(dòng)。
　　騰訊自不待言。百度與360目前有官司未了，今年8月，360公司訴百度“未按約定支付推廣費(fèi)用”并要求百度賠償5400萬(wàn)元。而可牛的核心團(tuán)隊(duì)原屬360公司，因理念不合而出走，離開(kāi)之后推出競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品可牛殺毒，從而結(jié)怨。金山與360的矛盾則緣起360公司推廣在線免費(fèi)殺毒，可牛公司正在醞釀并入金山公司，可謂舊仇又添新恨。（11月4日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）
　　騰訊發(fā)出的“昏招”，讓其他的IM通訊軟件看到收攬用戶的機(jī)會(huì)。在幾乎所有跟QQ和360相關(guān)的網(wǎng)頁(yè)上，新浪網(wǎng)都有意鏈接了關(guān)于推薦安裝“新浪UC”聊天軟件的內(nèi)容。中國(guó)移動(dòng)飛信也不停利用消息彈窗，向用戶強(qiáng)調(diào)，“飛信可以與其他軟件完全兼容。”（《南都周刊》2010年第44期）
　　中國(guó)電信則推出廣告：“我們剛剛作出了一個(gè)令您愉悅的決定。在360和QQ相互惡意詆毀之時(shí)，我們決定向您推薦天翼live服務(wù)。而千橡的人人網(wǎng)更是別出心裁地推出 “勸架補(bǔ)丁”，稱用戶下載此補(bǔ)丁后可以同時(shí)運(yùn)行QQ和360。（11月5日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）
　　至此，騰訊與奇虎360的一場(chǎng)單挑，由于各方利益團(tuán)體的參戰(zhàn)徹底演變成一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)奶酪的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
　　而在這場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)混戰(zhàn)的背后，沒(méi)有人真正關(guān)心這個(gè)市場(chǎng)以及身處其中的用戶個(gè)體――從軟件入口、使用習(xí)慣甚至個(gè)人隱私，他們?cè)缫呀?jīng)被這些互聯(lián)網(wǎng)公司綁架了。（《第一財(cái)經(jīng)周刊》2010年第41期）
　　
　　網(wǎng)絡(luò)用戶：誰(shuí)動(dòng)了我們的奶酪？
　　
　　對(duì)于廣大網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，誰(shuí)是誰(shuí)非暫時(shí)無(wú)暇理會(huì)，他們的思維更多停留在自己的利益誰(shuí)來(lái)維護(hù)。
　　一首以《中國(guó)話》進(jìn)行歌詞改編的名為《360大戰(zhàn)騰訊》歌曲，在網(wǎng)上廣泛流傳。說(shuō)唱部分改成了“360壯，QQ胖，360想綁在QQ上，QQ不讓360綁在QQ上，360偏要綁在QQ上，QQ偏偏不讓360綁在那QQ上，到底360壯還是QQ胖”；而副歌則改成了“哎呀呀是誰(shuí)在鬧笑話，你們說(shuō)的話越來(lái)越表面化;哎呀呀這虛假的戲碼，你們說(shuō)的話真是越來(lái)越腦殘化”。（《南方人物周刊》2010年第40期）
　　QQ在即時(shí)通信市場(chǎng)的強(qiáng)大市場(chǎng)份額，給了騰訊“痛下殺招”的信心和底氣，但這種近乎壟斷的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，也讓外界對(duì)其一言一行寄予了更多期待，而濫用這種壟斷地位勢(shì)必招致更多的憤慨。（11月5日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）
　　搜狐網(wǎng)友發(fā)帖征集QQ用戶對(duì)騰訊和360此次PK的看法，調(diào)查結(jié)果顯示，90.94%的網(wǎng)友認(rèn)為“騰訊無(wú)視用戶利益惡意競(jìng)爭(zhēng)，聯(lián)名要求索賠”。 而中國(guó)移動(dòng)飛信空間的網(wǎng)友們自發(fā)組織一項(xiàng)投票，截至11月4日上午11時(shí)，共有158293位網(wǎng)友選擇支持360，得到75%的選票；選擇支持騰訊的比例僅為8%，得到17308票；另有16%的網(wǎng)友投票表示“兩邊都不支持”。（11月15日《揚(yáng)子晚報(bào)》）
　　《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)在11月4日的評(píng)論中認(rèn)為“作為行業(yè)龍頭老大的騰訊，在360這個(gè)小弟弟的逼宮下，居然出此混招，在侵犯用戶選擇權(quán)的同時(shí)，直接將自己送上了涉嫌濫用壟斷地位的違法境地，挾持6億用戶�！�
　　騰訊的這種行為，不僅在中國(guó)，而且在全球IT行業(yè)都開(kāi)了一個(gè)不好的先例：一個(gè)軟件生產(chǎn)商可以肆意地決定自己軟件的兼容環(huán)境，人為排斥其他的軟件，這是前所未有的，微軟不敢，蘋(píng)果不敢，雅虎不敢，MSN不敢，而中國(guó)的騰訊卻毅然決然將自己劃入用戶的對(duì)立面。而騰訊之所以敢為人先，仗的無(wú)非是6億用戶離不開(kāi)自己，被QQ綁架的事實(shí)。（11月4日《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)）
　　除了對(duì)企業(yè)漠視消費(fèi)者利益的口誅筆伐之外，網(wǎng)民們對(duì)于政府監(jiān)管的缺位也普遍存有疑慮：“執(zhí)法者為什么遲遲不能挺身而出？”
　　
　　裁判缺位：惡性競(jìng)爭(zhēng)誰(shuí)來(lái)管？
　　
　　互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)觀察家、中國(guó)社科院信息化研究中心秘書(shū)長(zhǎng)姜奇平在談及360公司與騰訊等公司的這場(chǎng)沖突時(shí)，打了一個(gè)比喻，即場(chǎng)上兩隊(duì)運(yùn)動(dòng)員正在踢球，一方運(yùn)動(dòng)員忽然充當(dāng)起裁判員，向?qū)Ψ竭\(yùn)動(dòng)員出示紅、黃牌。他認(rèn)為360公司與騰訊公司，二者作為場(chǎng)上的“運(yùn)動(dòng)員”，無(wú)論哪一方都不具備“裁判”的資格。遺憾的是，我們?cè)谶@起轟動(dòng)業(yè)界的沖突中，卻發(fā)現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)員”強(qiáng)行要當(dāng)“裁判”。這個(gè)時(shí)候，很關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題，就是真正的裁判缺席了。（11月3日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）
　　其實(shí)早在雙方大打口水戰(zhàn)之后，業(yè)內(nèi)人士和媒體就開(kāi)始呼吁有關(guān)部門介入，對(duì)掃描隱私、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及壟斷作出界定和處理。但是，對(duì)于這樣一場(chǎng)最激烈的戰(zhàn)斗，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管者一時(shí)似乎無(wú)計(jì)可施。
　　互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人士曲曉東在接受媒體采訪時(shí)稱，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，由于技術(shù)和應(yīng)用上的復(fù)雜性，法律制定是滯后的。很多方面并不存在明確的法律規(guī)定，再加上主管部門多頭交叉且事實(shí)上缺位，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范不僅混亂，而且低效。（《財(cái)經(jīng)》2010年第23期）
　　缺乏完備的法律規(guī)制，僅僅是監(jiān)管滯后的一方面原因。國(guó)家行政學(xué)院教授楊偉東認(rèn)為，最根本的也是最容易被忽視的原因是執(zhí)法者的理念問(wèn)題�！皼](méi)有認(rèn)識(shí)到這一事件的嚴(yán)重性，恐怕也是政府部門遲遲不予介入的重要原因。
　　中央民族大學(xué)教授熊文釗也認(rèn)為，政府沒(méi)有意識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性，產(chǎn)生了監(jiān)管滯后問(wèn)題。但相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如公安部、工信部、工商局、發(fā)改委、商務(wù)部等究竟由誰(shuí)來(lái)管，更是政府無(wú)法及時(shí)介入的根本原因。目前我國(guó)行政管理上的職能分割現(xiàn)象嚴(yán)重，加之該事件所涉及問(wèn)題確屬新興領(lǐng)域，該由誰(shuí)負(fù)責(zé)，法律并未明確，給及時(shí)監(jiān)管帶來(lái)了障礙。（11月11日《法制日?qǐng)?bào)》）
　　這次兩大家互聯(lián)網(wǎng)公司之間的爭(zhēng)斗反映出了我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已經(jīng)到必須出臺(tái)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范的地步。北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)主任邱寶昌認(rèn)為隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)也需要一些類似《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》之類的法規(guī)出現(xiàn)來(lái)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的行為。而且規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的法規(guī)必須級(jí)別要高，應(yīng)該是由國(guó)務(wù)院出臺(tái)，懲罰也必須嚴(yán)厲。（11月5日“鳳凰網(wǎng)”）
　　我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息法學(xué)專家、廣西民族大學(xué)教授齊愛(ài)民認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)亂象，作為已經(jīng)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，不是一個(gè)事件就能夠改變的。在他看來(lái)，若能以此為契機(jī)，對(duì)此類事件進(jìn)行總結(jié)，并以之為基礎(chǔ)加以治理改善，3Q大戰(zhàn)也不失為一件好事。尤其是通過(guò)此次事件，兩家企業(yè)互相揭短，讓一些業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則大白于天下，如將以往用戶不知道自己的信息被傳送或收集的問(wèn)題暴露出來(lái)，為互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管增加力度和尺度提供了依據(jù)。（11月11日《法制日?qǐng)?bào)》）
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