通過進行分析和論證，為選擇適合單位的建設工程施工承包模式，提出建議。 　　 　　工程概況：本工程占地面積9 600平方米，總建筑面積13 000平方米（其中地上面積10 000平方米，地面積3 000平方米）的廠房，工藝要求設計室內溫度14度-18度。建筑結構形式：地上為鋼結構，地下室采用框架剪力墻結構。墻體位聚氨酯PIR金屬復合板，屋面采用發(fā)泡水泥復合板。計劃開竣工時間2010年12月-2011年5月。該廠房主要用途：將全國各地訂貨的商品根據銷售情況，分期分批的臨時儲存在該倉儲區(qū)，然后根據每個零售戶的要求再分揀區(qū)分別掃碼打包送到他們店中。該項目建成后將成為全省物流行業(yè)的領跑者，為物流行業(yè)的形象提升一大步。
　　按照我單位建設項目的實施進度，現已進入施工圖設計階段。隨后即將進行施工招標和項目施工階段。河北省供銷總公司作為發(fā)包單位，為了選擇適合我單位的建設工程施工承包模式，我們進行了分析和論證，現匯總如下：
　　1.施工總承包和專業(yè)分包的含義
　　1.1施工總承包的含義
　　施工總承包，是指發(fā)包人將全部施工任務發(fā)包給一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，經發(fā)包人同意，承包人可以根據需要將施工任務的一部分分包給其他符合資質的分包人。
　　1.2專業(yè)分包的含義
　　專業(yè)分包，就是在工程承包過程中,建設單位可以根據專業(yè)性質的不同或工程范圍,將所建設工程中一些專業(yè)性強的部分或單項工程發(fā)包給其他承包商。建設單位一般采用對外招標的形式選擇專業(yè)承包商,專業(yè)承包商直接與建設單位簽訂承包合同,接受建設單位的管理、監(jiān)督,同時總承包單位仍對專業(yè)承包單位負有責任和義務。
　　2.施工總承包和專業(yè)分包的優(yōu)缺點
　　2.1施工總承包方式的優(yōu)點
　　（1）建設單位只負責對施工總承包單位的管理及組織協(xié)調，大大減少了建設單位的施工組織、管理及協(xié)調的工作量,對建設單位比較有利。由于建設單位只與總承包方簽訂了承包合同，所以關于建設工程的質量、進度等責任易于明確，工程索賠較少�？偝邪鼏挝煌�往擔負著繪制工程總體進度的網絡圖的工作,組織很嚴謹；
　�。�2）建設單位只需要進行一次招標，與一家承包商簽約，招標及合同管理工作量大大減小，對建設單位有利；
　�。�3）在開工前就有較明確的合同價，有利于建設單位對總造價的早期控制。
　　2.2施工總承包方式的缺點
　�。�1）總承包方為了獲取最大的利潤，在專業(yè)分包時容易以追求利潤為原則，而不會站在建設單位的立場上，以追求質量、價格及進度為原則；
　�。�2）總承包單位要收取專業(yè)承包商的管理費等，工程費用較高。
　�。�3）在很多工程實踐中，建設單位采用的并不是真正的施工總承包，而用所謂的“費率招標”，實質上是開口合同，對建設單位方的合同管理和投資控制十分不利;
　　2.3專業(yè)分包的優(yōu)點
　　便于在各專業(yè)工程施工市場中找到提供理想價格、質量的專業(yè)承包商。由于是建設單位直接向各專業(yè)承包商發(fā)包，較施工總承包方式相比，減少了一個管理層次，工程費用較低。
　　2.4專業(yè)分包的缺點
　�。�1）需要建設單位對各專業(yè)承包商進行直接的協(xié)調、組織和管理，各專業(yè)責任界面難以界定清楚，各專業(yè)工程相互影響而產生的工程索賠事件可能較多，建設單位的項目管理難度大。當建設單位管理能力較強時宜采用;
　�。�2）建設單位有大量的管理工作，有許多次招標，需作比較精細的計劃及控制，因此項目前期需要比較充裕的時間;
　�。�3）建設單位負責各承包商之間的協(xié)調工作，對各承包商由于互相干擾所造成的問題承擔責任。由于不確性因素的影響及協(xié)調難度大，因而這種承包方式的合同爭執(zhí)較多，工期長、索賠多；
　　（4）該承包方式要求建設單位管理和控制較細，建設單位必須具備較強的項目管理能力;
　�。�5）對于大型工程項目，該承包方式使建設單位面對眾多承包商，管理跨度大，協(xié)調困難，易造成混亂和失控，且建設單位管理費用增加，導致總投資增加和工期延長;
　　結論：根據本工程特點，施工工藝不太復雜，我單位的項目管理人員總體較弱（相對于開發(fā)公司而言），單位內部參與建設的各個部門協(xié)調較差、程序復雜、溝通周期很長。
　　綜合以上兩種承包模式，較適合我單位的模式為：
　　（1）采用施工總承包+專業(yè)分包（空調系統(tǒng)、消防系統(tǒng)）的模式。1）專業(yè)分包和施工總承包的責任范圍界定比較清晰；2）建設單位對施工現場管理的掌控力度較大。該模式的專業(yè)承包單位直接由建設單位和監(jiān)理單位管理，而專業(yè)承包單位與施工總承包單位之間存在施工現場管理、施工資料的交接整理及施工作業(yè)面的協(xié)調關系等，總承包單位和監(jiān)理單位管理力度很小。
　�。�2）采用施工總承包+專業(yè)分包（空調系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等）+建設單位重要設備采購的模式。優(yōu)點：區(qū)別于上述第2種模式：更利于建設單位節(jié)省資金，同時也便于在建設的重點部位或環(huán)節(jié)重點控制，做到了“抓大放小”，同時可緩解施工方的資金壓力。
　　注：施工總承包范圍：聯(lián)合工房主體，地下室，給排水系統(tǒng)，低壓照明配電系統(tǒng)，室外工程（構筑物，給排水管網，照明及總圖運輸），綜合布線系統(tǒng)，安保系統(tǒng)及公用工程(除園區(qū)綠化外)的分部分項工程。
　　現就分揀包裝中心項目施工承分包模式，我們建議如下：
　　采用第2種：施工總承包+專業(yè)分包（空調通風系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、變配電及動力系統(tǒng)、計算機網絡系統(tǒng)、建筑設備監(jiān)控系統(tǒng)、二次裝修、電話有線電視系統(tǒng)及園區(qū)綠化）+建設單位重要設備（水源空調機組、空調井施工）采購的模式。
　�。ㄗ髡邌挝唬菏�家莊建工集團有限公司河北石家莊050000）

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