短短3年時(shí)間，玉屏自治縣共建立聯(lián)合黨支部82個(gè)，實(shí)現(xiàn)城村聯(lián)合支部全覆蓋，九十多個(gè)縣直部門下到農(nóng)村，長期幫助各村加強(qiáng)組織建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 　　 　　一個(gè)機(jī)關(guān)黨組織和一個(gè)農(nóng)村黨支部建立聯(lián)合黨支部，一個(gè)村制定一個(gè)三年規(guī)劃；一個(gè)機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系一名貧困黨員和困難群眾，制定+幫扶計(jì)劃。2008年以來，玉屏侗族自治縣“城鄉(xiāng)聯(lián)合黨支部”活動(dòng)開展得如火如荼。
　　鮮紅的黨旗下書寫出一個(gè)個(gè)喜人的數(shù)據(jù)：短短3年時(shí)間，玉屏自治縣共建立聯(lián)合黨支部82個(gè)，實(shí)現(xiàn)城村聯(lián)合支部全覆蓋，九十多個(gè)縣直部門下到農(nóng)村，長期幫助各村加強(qiáng)組織建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，先后解決問題1800余件，投入項(xiàng)目幫扶資金過億元，走出了一條通過組織制度創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。這一做法也多次得到了省委組織部和銅仁地委的充分肯定，2010年已在銅仁地區(qū)全面推廣。
　　
　　支部聯(lián)合
　　搭建城鄉(xiāng)幫扶平臺(tái)
　　
　　玉屏自治縣縣委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分村受觀念、資金、技術(shù)、市場等方面的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，60％以上的村班子屬維持型。
　　經(jīng)過反復(fù)研究論證，該縣結(jié)合貫徹黨的十七大關(guān)于要建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的精神，結(jié)合縣情實(shí)際，本著優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、互幫互助、共同提高的原則，大力開展在城鄉(xiāng)建立聯(lián)合黨支部，號(hào)召機(jī)關(guān)支部和黨員與農(nóng)村群眾開展支部聯(lián)建、黨員聯(lián)手、黨群聯(lián)心，深入開展走村入戶，圍繞幫思想、幫思路、幫發(fā)展、幫解困，大力開展做一次調(diào)研、幫一次輔導(dǎo)、搞一次活動(dòng)、出一個(gè)點(diǎn)子、辦1～2件實(shí)事、破一個(gè)難題、作一次慰問的“三幫一解七個(gè)一”活動(dòng)。利用縣直機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人才、資源、市場、信息等方面的優(yōu)勢，幫助聯(lián)建村整頓四個(gè)軟弱渙散支部，培訓(xùn)農(nóng)村黨員和群眾，-理清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，調(diào)整農(nóng)牧科技局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭取項(xiàng)目和資金等，帶動(dòng)群眾增收致富。僅2011年春節(jié)期間，各聯(lián)建機(jī)關(guān)就組織了三百余萬元資金深入聯(lián)建村進(jìn)行走訪慰問，幫助解決實(shí)際困難。
　　為確�！俺青l(xiāng)聯(lián)合支部”的健康持續(xù)發(fā)展，玉屏成立了以縣委常委、組織部長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還將該項(xiàng)工作納入縣委年終目標(biāo)考核，建立了月督查、季通報(bào)工作機(jī)制，采取定期或不定期方式，深入各單位督促檢查指導(dǎo)工作。對(duì)檢查中存在的突出問題進(jìn)行督促整改落實(shí)，對(duì)工作開展不力的部門，以縣委辦公室文件下發(fā)通報(bào)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。
　　思路清，滿盤活。各機(jī)關(guān)黨組織把城區(qū)先進(jìn)黨組織的政治、組織優(yōu)勢向農(nóng)村薄弱黨組織滲透，將城區(qū)的先進(jìn)管理理念、管理方法和規(guī)章制度等“嫁接”到農(nóng)村基層組織，著力解決村級(jí)班子不團(tuán)結(jié)、不健全、軟弱渙散的問題，提高了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
　　平溪鎮(zhèn)楊柳村黨支部是全縣的四個(gè)軟弱渙散黨支部之一。自與該縣縣委組織部建立幫扶聯(lián)系后，健全完善二十余項(xiàng)管理制度，推行村務(wù)、政務(wù)公開，解決了該村麻栗榜村民組九十余戶群眾的飲水難問題和村級(jí)活動(dòng)場所的建設(shè)，得到群眾一致好評(píng)。
　　
　　結(jié)對(duì)幫扶
　　增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)
　　
　　“幾年以來，地管專家、高級(jí)農(nóng)藝師伍洪遠(yuǎn)經(jīng)常來到村里，為農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)�！逼较�鎮(zhèn)安坪村黨支部書記鄭孝碧說。
　　被村民稱為“好干部”和“好專家”的伍洪遠(yuǎn)還有另一重身份一縣農(nóng)牧科技局、平溪鎮(zhèn)安坪村聯(lián)合支部副書記。
　　伍洪遠(yuǎn)說：“以往局里投入了一些資金、種子、肥料等，我也到村里進(jìn)行指導(dǎo)，但效果都不是很好。建立城鄉(xiāng)聯(lián)合支部并在支部任職后就不同了，增強(qiáng)了幫扶部門的主人翁意識(shí)，增加了責(zé)任感和緊迫感�！�
　　這種現(xiàn)象并非個(gè)例。
　　為切實(shí)開展聯(lián)建工作，該縣要求聯(lián)建單位選派1名黨員到聯(lián)建村擔(dān)任副支書，協(xié)助聯(lián)建村工作并規(guī)定，聯(lián)建期限在3～5年，不見成效不回城。
　　同時(shí)，該縣還結(jié)合“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)，制作了三千余張聯(lián)系卡片，組織2095名在職黨員干部，將聯(lián)系單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系電話送給結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，成為了聯(lián)系的紐帶。
　　而在縣委常委、組織部部長黃繼榮看來，城鄉(xiāng)聯(lián)合支部不是機(jī)關(guān)干部、企業(yè)主單方的財(cái)力投入，關(guān)鍵是通過它找到了一條以強(qiáng)帶弱、以富帶貧、以城帶村的長效幫扶途徑。同時(shí)，它也讓干部從中體察民情洞悉民意，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。
　　伍洪遠(yuǎn)說：“安坪村去年共建立了300畝油菜高產(chǎn)示范基地，畝均增收50公斤，從表面上看是我們幫助村民，實(shí)際上，村民反過來也在幫助我們。比如這里的油菜高產(chǎn)示范基地，就成了我們的科研基地和試驗(yàn)田，為我們?cè)谌�縣大規(guī)模推廣種植提供了科研數(shù)據(jù)�！�
　　
　　聯(lián)合支部
　　激發(fā)農(nóng)村支部活力
　　
　　伍洪遠(yuǎn)常對(duì)村民說，大家不要把我當(dāng)外人，有什么盡管說。鄭孝碧說：“‘城鄉(xiāng)聯(lián)合支部’活動(dòng)讓我們成了一家人，大事都找他商量拿主意�！�
　　“城鄉(xiāng)聯(lián)合支部”打破以往幫扶聯(lián)系工作只限于部門建立聯(lián)系村的單一格局，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨組織謀發(fā)展、抓黨建、促和諧的整體合力，變城鄉(xiāng)各基層黨組織之間“彈獨(dú)奏曲、演獨(dú)角戲”為“合奏合口昌”，村支部的活力增強(qiáng)了。
　　安坪村是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，與縣農(nóng)牧科技局結(jié)對(duì)后，結(jié)合該村的比較優(yōu)勢，確立了運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧科技，大力種植油菜、紫竹、西瓜和反季節(jié)蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。
　　大龍鎮(zhèn)清水塘村地處湘黔邊界，因盛產(chǎn)楊梅而遠(yuǎn)近聞名。全村283戶，有246戶種植楊梅，種植面積達(dá)1500畝。2008年楊梅總產(chǎn)量45萬公斤，產(chǎn)值180多萬元，戶均楊梅收入達(dá)6300元，占村民人均收入的“半壁江山”。該村因此又被稱為“楊梅村”。
　　縣林業(yè)局和縣委組織部分別與該村結(jié)對(duì)幫扶后，從楊梅打開缺口，舉辦了30期楊梅栽培技術(shù)、病蟲害防治、市場營銷等培訓(xùn)班，爭取資金硬化楊梅果園小道，打造觀光農(nóng)牧科技局，投入經(jīng)費(fèi)改善楊梅市場交易場所。先后爭取到400噸水泥、三千多方砂石，對(duì)6個(gè)村民組的聯(lián)戶路全部硬化�；I集資金兩百多萬元，將閑置的村小改擴(kuò)建為貴州省農(nóng)村黨員短期培訓(xùn)基地，配套建起了鄉(xiāng)村圖書室和多媒體活動(dòng)室。
　　縣政協(xié)與亞魚郭家灣村結(jié)對(duì)后，聯(lián)合支部連續(xù)兩年開展了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，縣政協(xié)機(jī)關(guān)干部與郭家灣文藝隊(duì)共同表演了多個(gè)生動(dòng)精彩的文藝節(jié)目，并設(shè)立了跳繩、搬運(yùn)糧食、綁腿來回跑、男女混合接力、男女混合拔河5個(gè)比賽項(xiàng)目，豐富了群眾的文化生活。
　　2010年“七一”期間，縣各聯(lián)建支部共開展聯(lián)誼活動(dòng)八十余次，參與黨員群眾達(dá)兩萬余人次，不僅激活了基層黨組織的活力，同時(shí)進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
　　
　　共謀發(fā)展奔富路
　　
　　“全靠伍支書的指導(dǎo)，去年種植西瓜的20畝，純收入8萬元，今年還將繼續(xù)種植西瓜�！卑财捍宕迕褚Ρ驹�說。
　　“以往村民還擔(dān)心種植西瓜會(huì)把地里的肥料‘吃’完，無法種谷子，現(xiàn)在都搶著要發(fā)展特色種植業(yè)�！卑财捍逯�書鄭孝碧深有感觸地說：　“自從伍支書來后，群眾轉(zhuǎn)變了觀念，有了發(fā)展的意識(shí)�！�
　　在玉屏，這樣的事例還有很多。
　　2009年來，縣人大支部與朱家場鎮(zhèn)茅坡村建立聯(lián)合支部后，充分依托本村資源，努力做強(qiáng)食用菌種植、水稻制種、特種養(yǎng)殖和油茶改造四大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，全村已發(fā)展大棚100個(gè)，占地面積60畝，全年可為農(nóng)民增收近兩百萬元，茅坡村水稻制種已經(jīng)輻射到周邊水田、魚塘、木弄、柴沖等五個(gè)行政村，制種面積發(fā)展到1500多畝。實(shí)施了800畝油茶低產(chǎn)改造，改造后的油茶林長勢良好，畝產(chǎn)量從原來的140斤提高到240多斤，為全村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入十多萬元。
　　蔡溪村是玉屏自治縣極貧村之一，幾年前，蔡溪村是一個(gè)遠(yuǎn)近有名的窮村、亂村。村子窮，村班子散，群眾的心也寒。2009年6月，該村和縣水務(wù)局建立了聯(lián)合黨支部，聯(lián)合黨支部班子深入全村調(diào)研，走訪群眾，認(rèn)真分析村情，理清了村里的發(fā)展思路：調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)，走科技農(nóng)牧科技局的發(fā)展道路。聯(lián)合黨支部組織黨員干部群眾，利用遠(yuǎn)程教育接收、光盤播放、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校和聘請(qǐng)農(nóng)牧科技局技術(shù)人員專題講座等形式，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)10次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)四百余人。全村共種植500畝高產(chǎn)雜交玉米，綠色大棚蔬菜種植80畝。為了進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬致富門路，該聯(lián)合黨支部發(fā)展了家禽養(yǎng)殖示范戶22戶，組建了一支八十余人的建筑施工隊(duì)伍和一支運(yùn)輸隊(duì)，改變了多年來單一的新型科技種植模式。
　　蔡興昌說：“以往，這里賭博成風(fēng)�，F(xiàn)在，村民都把心思放在找錢上。今年春節(jié)，大家都只象征性地玩玩，正月初三后，就看不到人打麻將了�！�
　　
　　編輯／徐菁

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