我國反傾銷績效的實證分析:以化工行業(yè)為例
發(fā)布時間:2019-08-20 來源: 日記大全 點擊:
摘要:從1997年到2008年底,我國共發(fā)起反傾銷調(diào)查53起,化工類產(chǎn)品占全部案件的68.5%。以1999年到2004年的化工行業(yè)反傾銷案件為例,以立案當年為基期,考察立案前兩年和后三年的相關(guān)數(shù)據(jù),可以看出,反傾銷對涉案化工產(chǎn)品進口數(shù)量和進口價格有較為明顯的影響,并且存在著貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),同時對下游產(chǎn)業(yè)帶來了一定的沖擊。
關(guān)鍵詞:反傾銷;績效;實證分析;化工行業(yè)
中圖分類號:F740 文獻標識碼:A 文章編號:1005-0892(2010)08-0104-07
一、相關(guān)研究回顧
(一)國外研究回顧
反傾銷是歷史最為悠久、最為重要的貿(mào)易救濟措施之一。國外學(xué)者對進口貿(mào)易救濟機制的研究起步較早,其成果可分為三類。第一類研究集中于多邊和單邊的貿(mào)易救濟機制,如Chad P Bown(2005),Mara Froese和Daniel Drache(2007)等人認為,反傾銷、反補貼是目前WTO成員最經(jīng)常使用的限制進口工具,且發(fā)展中國家使用這些措施的頻率越來越高。第二類研究集中于產(chǎn)業(yè)貿(mào)易救濟機制,如Abbas M.Raza(2005)分析了WTO規(guī)則的產(chǎn)業(yè)保護問題,mAndrea Holecek(2007)和CharlotteN.A.(2002)分別探討了鋼鐵和紡織產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易救濟問題。第三類研究涉及反傾銷效應(yīng)問題。Krupp和Patricia(1996)利用1976至1988年間美國化工產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查數(shù)據(jù)考察了貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),他們按照調(diào)查中被提名的進口來源地和未被提名的進口來源地,將數(shù)據(jù)劃分為兩類,深入分析了反傾銷調(diào)查過程以及終裁結(jié)果對兩種不同來源進口產(chǎn)生的影響。Thomas Prusa(1997)將這一研究擴展到全部產(chǎn)品中,表明貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)確實存在,且極大地降低了國內(nèi)申訴企業(yè)通過反傾銷保護所獲得的收益。H.Vandenbussche和J.Konings(2001)認為,反傾銷能激勵國外企業(yè)進行突破貿(mào)易壁壘型的直接投資,在實施反傾銷的國家設(shè)廠生產(chǎn)并銷售。Bruce A.Blonigen和Robert c.Feenstra(1997)利用1980至1988年間美國STC行業(yè)數(shù)據(jù)分析了反傾銷同日本對美直接投資之間的關(guān)系,指出,即使最終并未征收反傾銷稅,僅是反傾銷申訴和調(diào)查的存在,也在一定程度上促進了日本企業(yè)對美國進行直接投資。Bemard M.Hoekman和Michael P Leidy(1992)對反傾銷措施在上下游產(chǎn)業(yè)間的繼發(fā)性保護效應(yīng)進行了政治經(jīng)濟分析,認為反傾銷措施會從上游產(chǎn)業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)擴散,同時,下游產(chǎn)業(yè)的繼發(fā)性保護可能會引發(fā)上游產(chǎn)業(yè)提起更多的訴訟。
(二)國內(nèi)研究回顧
我國學(xué)者對貿(mào)易救濟問題的研究主要從兩方面展開。一方面是對貿(mào)易救濟的概念、性質(zhì)、規(guī)則和制度進行研究,如李毅(2005)、王云飛(2006)等詳細介紹了各種貿(mào)易救濟措施并進行了比較。也有學(xué)者考察了典型國家或地區(qū)的貿(mào)易救濟措施,如翁國民(2007)和朱慶華(2006)分別研究了美日和歐盟的貿(mào)易救濟制度。另一方面,國內(nèi)學(xué)者對反傾銷的經(jīng)濟效應(yīng)也進行了一些探索,如賓建成(2003)對我國首個反傾銷案例——新聞紙反傾銷的實施效果進行了評估。鮑曉華(2005)利用1997-2004年中國反傾銷案8位數(shù)稅號的涉案產(chǎn)品數(shù)據(jù)對反傾銷效果進行實證分析,測算了我國反傾銷措施的貿(mào)易限制和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。于璐瑤和馮宗憲(2007)則分析了反傾銷對外商投資與國內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的影響。
目前,我國國內(nèi)學(xué)者對反傾銷效應(yīng)的理論與實證分析已相當深入,達到了國外同類研究的水平,實屬不易。然而,與國外反傾銷實踐相比,我國反傾銷案件高度集中于化工行業(yè),對這一行業(yè)反傾銷的績效進行實證檢驗,可以為今后其他行業(yè)的反傾銷提供經(jīng)驗和教訓(xùn)。同時,自烏拉圭回合協(xié)議生效后,非關(guān)稅壁壘的使用受到很大限制,以反傾銷為主的貿(mào)易救濟措施日益成為貿(mào)易保護的主要手段。本次金融危機爆發(fā)以來,反傾銷案件數(shù)量驟然上升,這一態(tài)勢更為明顯。因此,我國今后也必然將反傾銷作為保證產(chǎn)業(yè)安全、維護國內(nèi)市場競爭秩序的重要手段,對化工行業(yè)反傾銷績效進行分析,可以為進一步完善反傾銷法規(guī)和措施提供依據(jù)。
二、數(shù)據(jù)來源及處理
本文以我國1999年至2004年立案的25起(兩次重復(fù)立案合并計算)化工產(chǎn)品反傾銷案為分析對象。在這些案件中,最終以征收反傾銷稅結(jié)案的有20起,占全部案件的80%;因?qū)鴥?nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)無損害而終止調(diào)查的2起,占8%;應(yīng)申請人請求撤訴的3起,占12%。2005年及以后立案的案件,因難以獲得其立案后第三年,即2008年底以后的全部數(shù)據(jù),所以無法將其納入到分析對象中。但因本文選取的樣本相對較多,所以并不影響分析結(jié)果。
本文所使用的數(shù)據(jù)中,各類化工產(chǎn)品從指控對象國(即被訴國)的進口數(shù)量和進口金額來自《海關(guān)統(tǒng)計年鑒》,被訴國的進口市場份額,由被訴國進口量除以進口總量獲得,而被訴國及非被訴國的進口單價由其進口額除以進口量獲得。下游產(chǎn)品的產(chǎn)量來自《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國化學(xué)工業(yè)年鑒》。為便于比較,除非特別指明,數(shù)據(jù)的時間跨度為6年,分別是立案當年t0,立案前兩年t-1、t-2,立案后三年t1、t2、t3。以t0年的數(shù)據(jù)為基準,其它年份的數(shù)據(jù)則以相對基準年份變化的百分比來衡量。
三、我國化工行業(yè)反傾銷績效的實證分析
(一)反傾銷對相關(guān)化工產(chǎn)品進口數(shù)量的限制作用
為分析反傾銷對相關(guān)化工產(chǎn)品進口數(shù)量的影響,以立案當年的涉案產(chǎn)品進口數(shù)量為基準,以t-2到t-1和t-1到t0期間的進口量變化趨勢為參照系,考察立案后續(xù)三年被訴國進口數(shù)量所占市場份額變化的趨勢特征,按照反傾銷對相關(guān)產(chǎn)品進口數(shù)量的限制作用從大到小排列,可以把這25個案例分成4組。第1組案例,反傾銷對進口數(shù)量的限制作用非常顯著,包括丙烯酸酯1、已內(nèi)酰胺、水合肼、初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷、環(huán)氧氯丙烷,立案后連續(xù)三年,來自指控對象國的進口數(shù)量占當年中國進口總量的比例逐年降低。第2組案例,反傾銷對進口數(shù)量的限制作用比較顯著,包括二氯甲烷、聚酯切片、丙烯酸酯2、丁苯橡膠、苯酚、MDI、乙醇胺,立案后連續(xù)兩年,指控對象國的市場份額都逐年降低,t3年降幅開始趨緩。第3組案例,反傾銷對進口數(shù)量有短期影響,包括聚酯薄膜、鄰苯二酚、鄰苯二甲酸酐(苯酐)、聚氯乙烯、TDI、氯丁橡膠、三氯乙烯,立案后連續(xù)三年,指控對象國的市場份額都有所下降,但是自t2年開始緩慢回升,t3年除TDI外,基本都呈環(huán)比上升態(tài)勢,不過仍未超過基年水平。第4組案例,反傾銷對進口數(shù)量幾乎沒有影響,包括聚苯乙烯、飼料級L-賴氨酸鹽酸鹽、三氯甲烷、雙酚A、三元乙丙橡膠、呋喃酚,立案后,指控對象國的市場份額變化幅度不大,其中三元乙丙橡膠、雙酚A市場份額還高于立案當年。
(二)反傾銷對相關(guān)化工產(chǎn)品進口價格的影響
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