我們從全球150多個(gè)國家來到這里,齊聚在貝倫這座位于地球著名的肺部——亞馬遜熱帶雨林兩河流域的歷史名城。在巴西政府的支持下,聯(lián)合國教科文組織第六屆國際成人教育大會(huì)首次在南半球召開,這也是世界著名的成人教育家保羅·弗萊雷的故鄉(xiāng)。
　　我們?cè)谶@里出席此次會(huì)議,可謂意義重大,因?yàn)槲覀兯�賴以生存的地�?正面臨可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。事實(shí)上,當(dāng)今各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體中的國家在語言和文化上都存在差異,每個(gè)國家都有權(quán)利去發(fā)展教育,通過減少貧窮和不公平而成為可持續(xù)發(fā)展的楷模,形成更公正、更和平的社會(huì)。這也是哥本哈根全球氣候峰會(huì)所擔(dān)負(fù)的巨大使命。我們只能做出一項(xiàng)明智的決定,即達(dá)成減緩全球變暖、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)議。我們都有義務(wù)去保護(hù)亞馬遜這個(gè)世界上最大的森林,去支持巴西政府保護(hù)森林不被損毀。
　　通過終身學(xué)習(xí),不論是個(gè)人還是集體,我們可以更好地認(rèn)識(shí)和改造我們的世界。很明顯,不論一個(gè)人處在什么年齡階段,教育對(duì)于幫助他了解氣候變化和改變他的態(tài)度、價(jià)值觀和技能,以便更好地保護(hù)我們居住的地球,扮演著重要的角色。
　　聯(lián)合國教科文組織始終致力于各年齡段學(xué)習(xí)的全面規(guī)劃。本次會(huì)議也是聯(lián)合國教科文組織自2008年11月以來舉辦的第四次國際性教育大會(huì)。這些會(huì)議旨在從不同的角度關(guān)注如何建立全納、創(chuàng)新和高質(zhì)量的教育系統(tǒng),以滿足所有學(xué)習(xí)者的需求。
　　今天,我們?cè)谶@里確立成人學(xué)習(xí)和教育的權(quán)利,確保所有人在學(xué)習(xí)方面有更加美好的未來。我們接下來四天的目標(biāo)是:落實(shí)成人學(xué)習(xí)和教育的議程,確保有力的政府機(jī)制來保障教育發(fā)展的重要性,商定具體的建議來增加教育政策的覆蓋范圍。
　　我們都知道,1948年問世的《世界人權(quán)宣言》確定了人人享有受教育的權(quán)利,然而即使到現(xiàn)在,60年之后的今天,我們?nèi)匀恍枰�重�?這一權(quán)利需要擴(kuò)展到從兒童到青年和成年人等所有年齡階段的人們。
　　不論在人生哪個(gè)階段,教育都具有可塑性,個(gè)人通過教育獲得的知識(shí)和技能能更好地改善他的生存環(huán)境。從更廣泛的范圍講,教育可以培養(yǎng)更為積極的公民,并開啟民主參與之路。事實(shí)也表明,教育會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長和人均收入。這就是為什么提供所有人在各個(gè)階段優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)是最明智的策略之一,因?yàn)榻逃�可以減少不平等現(xiàn)象,能促進(jìn)更和諧、更公正社會(huì)的形成。
　　在當(dāng)今這個(gè)全球化時(shí)代,成人教育比以往任何時(shí)候都顯得更為重要。經(jīng)濟(jì)一體化、科技發(fā)展、移民、全球挑戰(zhàn)等復(fù)雜性問題,對(duì)知識(shí)和技能的要求更為突出。全球快速的經(jīng)濟(jì)增長體,如巴西等各個(gè)國家更密切依賴于從農(nóng)業(yè)到衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域的專家。這個(gè)世界上從來沒有一個(gè)國家在終身教育方面不做穩(wěn)定的投資,而能登上人類快速發(fā)展的階梯。
　　掃盲要從兒童開始,這是全面實(shí)施終身教育政策的出發(fā)點(diǎn)。然而今天,全球6個(gè)成年人中就有1個(gè)——共有令人吃驚的7.74億人——不能閱讀,正如保羅·弗萊雷指出的,他們?nèi)狈�基本的識(shí)字和算術(shù)技能。在這些成年人中,67%是婦女,這給她們的小孩和家庭帶來極大的消極影響,我們不能把我們社會(huì)的未來建立在這樣一個(gè)基礎(chǔ)之上。不同區(qū)域和國家人與人之間的差異所導(dǎo)致的教育不平等,和我們強(qiáng)調(diào)的公正、平等的全球化完全不符。
　　2000年,為了改善人類生存環(huán)境,我們制定了宏偉的《千年發(fā)展目標(biāo)》。這一發(fā)展目標(biāo)精確到防止人類尊嚴(yán)被毀,降低全球極端貧困和饑餓,減少孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率,控制艾滋病病毒攜帶者和艾滋病感染率,等等。這些都需要全球?qū)�教育的保障以及�?duì)性別的平等對(duì)待。如果我們繼續(xù)讓歧視女性的現(xiàn)象存在,我們就不可能建立更加美好的未來。
　　同年,在達(dá)喀爾通過的全民教育六項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)全面提上議程,以滿足所有兒童、青年人和成年人學(xué)習(xí)的需要,其中兩項(xiàng)直接相關(guān)的目標(biāo)為:到2015年成人識(shí)字率增加50%,青少年和成年人能公平地獲得學(xué)習(xí)和生活技能�！奥�(lián)合國掃盲十年行動(dòng)計(jì)劃”提出,通過強(qiáng)有力的政府行動(dòng)、更完善的項(xiàng)目和強(qiáng)有力的宣傳,到2012年在全球范圍內(nèi)提升全民的識(shí)字率。“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展教育十年行動(dòng)計(jì)劃”提出,確保各年齡段的學(xué)習(xí)者能獲得生活技能,并能采取負(fù)責(zé)任的行動(dòng),特別是對(duì)我們所居住的環(huán)境。這兩個(gè)十年行動(dòng)計(jì)劃都與本次會(huì)議有關(guān)。
　　各國在制定減貧戰(zhàn)略和有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策時(shí),都把建立全面的成人學(xué)習(xí)和教育體系納入其中,可謂意義重大,因?yàn)橹�識(shí)和技能是改進(jìn)人們生活水平的必備條件,教育能進(jìn)一步促進(jìn)全球進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。
　　受設(shè)在布達(dá)佩斯、里昂、墨西哥、內(nèi)羅畢、漢城、突尼斯等城市的地區(qū)籌備委員會(huì)的推薦,我們?cè)诎臀髡匍_此次大會(huì)。基于成員國提供的令人印象深刻的154份國家報(bào)告,地區(qū)籌備會(huì)議對(duì)成人學(xué)習(xí)和教育現(xiàn)狀的地區(qū)報(bào)告已經(jīng)做了很好展示和討論。對(duì)于成人學(xué)習(xí)和聯(lián)合國成人教育項(xiàng)目來說,這是一份取得驚人成績的證明。
　　由于成人學(xué)習(xí)領(lǐng)域顯現(xiàn)高度多樣化特征,因此很難界定和監(jiān)測。如果想得到更好的政策上的認(rèn)可和支持,我們需要更好的證據(jù),包括最佳的實(shí)踐案例和經(jīng)過驗(yàn)證的政策。為此,聯(lián)合國教科文組織已經(jīng)擬定了全球第一份關(guān)于成人學(xué)習(xí)和教育的報(bào)告,并于今天下午正式發(fā)布�；�于各個(gè)國家收集的數(shù)據(jù)和其他研究,這份報(bào)告具有極強(qiáng)的說服力。報(bào)告表明,各個(gè)成員國把成人學(xué)習(xí)的戰(zhàn)略和立法放到了應(yīng)有的位置,已經(jīng)開展了掃盲運(yùn)動(dòng),建立新的伙伴關(guān)系,革新信息技術(shù)。但這些初級(jí)行為需要升級(jí),因?yàn)樽羁赡苁芤娴牡投藚⑴c者仍然處于貧窮和不公平之中,許多國家成人教育經(jīng)費(fèi)長期不足,且局限于低水平的合作。
　　很明顯,我們還有更多的工作要做。12年前,在漢堡舉辦的第五屆國際成人教育大會(huì)把學(xué)習(xí)看成“一項(xiàng)權(quán)利、一種工具、一種歡樂和共同的責(zé)任”。那么,我們?nèi)绾问怪�成為現(xiàn)實(shí)?我們需要開展有效的、透明的和可量化的終身學(xué)習(xí)的實(shí)踐。我們需要理論聯(lián)系實(shí)際,為青年人和成年人創(chuàng)造機(jī)會(huì),使其受益于相關(guān)的學(xué)習(xí)項(xiàng)目。這要求我們密切關(guān)注學(xué)習(xí)者的需求,比如語言、文化、好教師等方面的需求。我們需要更好地協(xié)調(diào)參與者,重要的是要有更多的資助,系統(tǒng)地關(guān)注和服務(wù)于弱勢群體,尤其是婦女和偏遠(yuǎn)地區(qū)的人。
　　沒有各成員國積極的奉獻(xiàn),我們什么項(xiàng)目也完不成。這也是我們舉辦本屆會(huì)議的原因之一。終身學(xué)習(xí)政策不僅包括教育受益者,也包括公眾的監(jiān)督、個(gè)人以及民間機(jī)構(gòu)。大家應(yīng)齊心協(xié)力,真正展示和激發(fā)成人教育的潛力。
　　國際會(huì)議使我們有機(jī)會(huì)共享知識(shí),確定重點(diǎn),推薦行動(dòng)路線。但最重要的是,要把我們的奉獻(xiàn)精神轉(zhuǎn)變成廣泛的國家政策,使青年人和成年人受益,尤其是讓弱勢群體受益。
　　為了支持本屆大會(huì),基于各個(gè)地區(qū)的分析報(bào)告,聯(lián)合國教科文組織已經(jīng)準(zhǔn)備好了一份文件——《貝倫行動(dòng)框架》。《框架》盡可能地平衡理想和現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系,因?yàn)楦鱾�(gè)地區(qū)的實(shí)情不太一樣。本屆大會(huì)通過的建議和策略將有特別的國際監(jiān)督。我確信,你們最終會(huì)負(fù)責(zé)任地采納這個(gè)《框架》。
　　首先,讓我衷心地感謝巴西教育部和帕勞州政府慷慨地承辦本屆大會(huì)。由于你們的巨大努力,我們才能非常高興地如期召開本屆大會(huì)。因?yàn)闀r(shí)間的改變,使我有機(jī)會(huì)以總干事的身份出席本屆大會(huì)。讓我再次感謝你們對(duì)成人教育的慷慨資助和忠誠奉獻(xiàn)。我相信,成人教育新動(dòng)力即將在貝倫產(chǎn)生,且傳遍全球,到達(dá)各地學(xué)習(xí)者的身邊。
　　借此機(jī)會(huì),我非常高興地告訴大家,聯(lián)合國教科文組織新任掃盲特使、荷蘭公主勞倫婷女士也蒞臨本屆大會(huì)。我衷心地希望,在你們的奉獻(xiàn)精神和專業(yè)智慧的引領(lǐng)下,聯(lián)合國教科文組織在兒童、婦女和成年人的掃盲活動(dòng)中將取得更大的進(jìn)步。
　　最后,我必須提一下目前的金融危機(jī)。它已經(jīng)從大公司擴(kuò)散到世界各地的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,對(duì)弱勢群體危害最大,使世界變得更加不安全。雖然有專家預(yù)言,經(jīng)濟(jì)正在緩慢地復(fù)舒,但現(xiàn)實(shí)告訴我們,深度貧窮和失業(yè)仍是人類的悲劇。我們必須行動(dòng)起來,運(yùn)用我們的智慧和遠(yuǎn)見來扭轉(zhuǎn)這種局面。投資于成人學(xué)習(xí)和教育,就是投資于希望和機(jī)會(huì),是走出金融危機(jī)的方法之一。金融危機(jī)不能成為削減教育資源的理由。此時(shí)比任何時(shí)刻都需要加強(qiáng)南北合作,密切多邊和雙邊、個(gè)人和民間團(tuán)體的關(guān)系,因?yàn)榻逃�是社�?huì)性的;此時(shí)比任何時(shí)刻都應(yīng)尊敬捐贈(zèng)者,因?yàn)樗麄儗?duì)教育的奉獻(xiàn)巨大,同時(shí)也應(yīng)認(rèn)可成人學(xué)習(xí)的力量,化貧窮為機(jī)會(huì)。
　　我們肩負(fù)改變現(xiàn)狀的歷史性使命。本屆大會(huì)引人注目,讓我們利用此后幾天的機(jī)會(huì),找出各種方法,運(yùn)用成人學(xué)習(xí)和教育的力量,把世界變得更公平、更和平、更具活力�；貒�后,我們要積極行動(dòng)起來。對(duì)于保羅·佛萊雷和世界其他地方以前未受益于教育的人來說,這將是莫大的福音,因?yàn)槊總�(gè)人都能自由地去接受教育。
　　編輯:熊建輝

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