2022年清廉醫(yī)院建設(shè)行動(dòng)方案模板
發(fā)布時(shí)間:2022-08-03 來(lái)源: 民主生活會(huì) 點(diǎn)擊:
2022年清廉醫(yī)院建設(shè)行動(dòng)方案模板
加大清廉醫(yī)院建設(shè)宣傳力度,在微信公眾號(hào)等新媒體上設(shè)立專(zhuān)刊,系統(tǒng)持續(xù)發(fā)布清廉醫(yī)院建設(shè)動(dòng)態(tài)信息,營(yíng)造良好的清廉醫(yī)院建設(shè)輿論氛圍。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了2022年清廉醫(yī)院建設(shè)行動(dòng)方案模板,歡迎查閱。
為認(rèn)真貫徹省市縣委有關(guān)決策部署,加快清廉和健康的建設(shè)步伐,打造人民滿(mǎn)意的清廉醫(yī)院,根據(jù)《省推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》、《市清廉醫(yī)院建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》、《2022年市清廉醫(yī)院建設(shè)行動(dòng)方案》等相關(guān)文件精神,結(jié)合我院工作實(shí)際,制定2022年度行動(dòng)方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及省委十四屆十次全會(huì)、市十三次黨代會(huì)精神,按照“五廉共建”的總體部署,牢牢把握社會(huì)主義辦醫(yī)方向,深入踐行為人民管醫(yī)行醫(yī),堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,綜合推進(jìn)清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化的提升建設(shè),強(qiáng)化整體智治、系統(tǒng)謀劃,嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》,深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)行業(yè)腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,加大力度凈化醫(yī)院政治生態(tài)、行業(yè)生態(tài),進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)院工作人員的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,弘揚(yáng)新時(shí)代衛(wèi)生健康系統(tǒng)職業(yè)精神,引導(dǎo)形成風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境,提升打造“五個(gè)好”清廉醫(yī)院,為保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、工作目標(biāo)
按照《市清廉醫(yī)院建設(shè)五年(2021—2025年)行動(dòng)計(jì)劃》,依托醫(yī)共體建設(shè)機(jī)制,全面從嚴(yán)治黨能力全面提升,醫(yī)院黨組織功能及政治統(tǒng)領(lǐng)地位持續(xù)彰顯,現(xiàn)代醫(yī)院治理體系更加完善;醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題根本好轉(zhuǎn),關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不斷健全完善,廉潔行醫(yī)蔚然成風(fēng),清廉指數(shù)明顯提升;積極搭建清廉醫(yī)院示范標(biāo)桿,全面帶動(dòng)醫(yī)院服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量大幅提升,推動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)再上新臺(tái)階。
三、推進(jìn)措施
對(duì)標(biāo)省市縣委、省市縣衛(wèi)健行政部門(mén)對(duì)清廉醫(yī)院的部署,按照創(chuàng)建全國(guó)一流、全省領(lǐng)先的清廉醫(yī)院品牌的要求,運(yùn)用全省清廉醫(yī)院創(chuàng)建統(tǒng)一指標(biāo)體系,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,全面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定具體行動(dòng)方案,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。2022年,繼續(xù)深化實(shí)施“雙十行動(dòng)”(創(chuàng)優(yōu)“十個(gè)一”、糾亂“十整治”),積極應(yīng)用“八廉廿四措”(圍繞黨建引廉、制度筑廉、管理創(chuàng)廉、文化樹(shù)廉、監(jiān)督護(hù)廉、執(zhí)紀(jì)保廉、數(shù)字助廉、評(píng)價(jià)促廉8個(gè)方面,應(yīng)用一批行之有效的制度機(jī)制和工作舉措),不斷增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)防腐治理的針對(duì)性和有效性,系統(tǒng)打造高標(biāo)準(zhǔn)清廉醫(yī)院,為全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)院高質(zhì)量新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化黨建引領(lǐng),嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué),全面建立公立醫(yī)院黨組織“15分鐘政治學(xué)習(xí)第一議題”制度。全面深化醫(yī)院黨的建設(shè),夯實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,配優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子,完善醫(yī)院黨政班子議事決策制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié),不斷豐富“紅色領(lǐng)航·厚德精醫(yī)”品牌內(nèi)涵。推廣“支部建在科室上”,積極推進(jìn)黨支部參與科室重大事項(xiàng)決策機(jī)制的創(chuàng)新,堅(jiān)持把黨的建設(shè)與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)緊密結(jié)合,同步規(guī)劃,同步推進(jìn),同步落實(shí)。建立健全政治生態(tài)分析研判制度,制定清廉醫(yī)院建設(shè)的具體計(jì)劃和任務(wù)清單,分解落實(shí)到各班子成員,每季度至少1次分析研判清廉醫(yī)院建設(shè)形勢(shì),每年對(duì)黨支部進(jìn)行清廉考評(píng)。
。ǘ⿵(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”,大力提升集成多元共治合力。深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制,切實(shí)把管黨治黨責(zé)任壓緊壓實(shí),把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位,實(shí)現(xiàn)黨委主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督責(zé)任、黨委書(shū)記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、合力運(yùn)行,做到履職盡責(zé)“不甩手”“不脫手”。全面提升監(jiān)督效能,著力破解對(duì)醫(yī)院“一把手”及同級(jí)監(jiān)督難題。加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),配足配強(qiáng)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督力量,積極參與上級(jí)部門(mén)組織的分層分批定期業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專(zhuān)責(zé)監(jiān)督能力水平。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)、巡查等,以及外部特約監(jiān)督員、社會(huì)輿論等各類(lèi)監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格化監(jiān)督,把監(jiān)督細(xì)化到醫(yī)院每個(gè)科室、各個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)流程中去,堵全堵實(shí)監(jiān)督死角,以監(jiān)督推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、提升清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)效。
。ㄈ⿵(qiáng)化制度建設(shè),突出保證權(quán)力行使陽(yáng)光運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院防腐系統(tǒng)性制度建設(shè),推動(dòng)制度建設(shè)由淺向深轉(zhuǎn)變,由單項(xiàng)監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變,推動(dòng)制度建設(shè)再上新臺(tái)階。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,建立機(jī)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。突出問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)敏感領(lǐng)域、問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度,全面建立《醫(yī)藥代表來(lái)訪備案登記管理制度》,對(duì)醫(yī)藥代表進(jìn)入醫(yī)院內(nèi)部與醫(yī)務(wù)人員接洽行為進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測(cè)和及時(shí)處理。對(duì)《重大醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)文件第三方專(zhuān)家審核制度》《市公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生人員外出參加學(xué)術(shù)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定(試行)》等近期出臺(tái)制度的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和完善。提升醫(yī)院財(cái)務(wù)相關(guān)制度和內(nèi)控制度,完善藥品、耗材臨床使用監(jiān)測(cè)和超常使用預(yù)警等各項(xiàng)監(jiān)控管理制度。建立健全落實(shí)制度的監(jiān)督檢查機(jī)制,采取日常和專(zhuān)項(xiàng)方式,隨時(shí)掌握制度執(zhí)行情況,有效促進(jìn)制度落實(shí)。
(四)強(qiáng)化綜合管理,著力提升醫(yī)院整體管理效能。醫(yī)院成立由黨組織書(shū)記任組長(zhǎng)的網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌網(wǎng)格化監(jiān)督管理的設(shè)計(jì)和運(yùn)行,推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作。按照“醫(yī)院黨委—黨支部—科室”設(shè)置網(wǎng)格,醫(yī)院黨委為一級(jí)網(wǎng)格組織,各黨支部為二級(jí)網(wǎng)格組織,以各黨支部轄屬科室作為三級(jí)網(wǎng)格組織。無(wú)黨員的科室根據(jù)實(shí)際情況劃入相應(yīng)二級(jí)網(wǎng)格組織,各三級(jí)網(wǎng)格可根據(jù)實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整,與全院科室架構(gòu)并行。制定相應(yīng)工作制度,明確各級(jí)網(wǎng)格工作職責(zé),制定激勵(lì)機(jī)制,細(xì)化考核指標(biāo),定期召開(kāi)網(wǎng)格監(jiān)督管理工作會(huì)議。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)網(wǎng)格化管理,促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理和網(wǎng)格實(shí)體管理創(chuàng)新深度融合,實(shí)現(xiàn)雙線監(jiān)督優(yōu)化。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化文化建設(shè),促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量和諧發(fā)展。貫徹落實(shí)近期中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》,正心修身,涵養(yǎng)文化,守住為政(從醫(yī))之本,把廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好。進(jìn)一步鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果,充分利用紅色資源,開(kāi)展對(duì)黨忠誠(chéng)教育,開(kāi)展中華傳統(tǒng)美德、優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)等多種傳承活動(dòng),大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和新時(shí)代衛(wèi)生健康職業(yè)精神,廣泛培育涵養(yǎng)清廉文化,開(kāi)展清廉文化陣地建設(shè),提升“一院一品”清廉文化品牌,積極營(yíng)造“清醫(yī)崇廉”的濃厚氛圍。推行“清醫(yī)講壇”,深入開(kāi)展警示教育,加強(qiáng)醫(yī)院全體干部職工的道德修養(yǎng),呈現(xiàn)全體醫(yī)務(wù)人員高度認(rèn)同的醫(yī)院精神、醫(yī)院價(jià)值觀、戰(zhàn)略目標(biāo)、理想信念和服務(wù)理念,引導(dǎo)自覺(jué)抵制錯(cuò)誤思潮和不良風(fēng)氣,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,增強(qiáng)干部職工歸屬感、信任感、發(fā)展成就感和價(jià)值認(rèn)同感。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)聚焦院務(wù)黨務(wù)、服務(wù)患者、基建、藥械及物資采購(gòu)、選人用人、學(xué)術(shù)交流、職稱(chēng)評(píng)定等事項(xiàng)領(lǐng)域,將業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及的小微權(quán)力清單化、具體化,大力推廣“四控聯(lián)動(dòng)”(經(jīng)濟(jì)內(nèi)審監(jiān)控、行風(fēng)作風(fēng)把控、重點(diǎn)項(xiàng)目管控、信息安全智控)、“五強(qiáng)五定”(定架構(gòu)強(qiáng)統(tǒng)籌,定人員強(qiáng)隊(duì)伍,定任務(wù)強(qiáng)執(zhí)行,定機(jī)制強(qiáng)效能,定考核強(qiáng)保障)監(jiān)督法,確保監(jiān)督不留死角。持續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲打擊有悖“九項(xiàng)準(zhǔn)則”精神及不利于醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的行為。完善醫(yī)務(wù)人員涉嫌違法犯罪問(wèn)題線索通報(bào)移送制度,嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。聚焦疫情防控重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和清廉醫(yī)院等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,通過(guò)列席會(huì)議、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)題暗訪、約談提醒等方式,常態(tài)化監(jiān)督保障常態(tài)化疫情防控工作。紀(jì)檢監(jiān)察室針對(duì)醫(yī)院疫情防控工作落實(shí)情況開(kāi)展有計(jì)劃性的督查暗訪,配合上級(jí)部門(mén)完成交叉暗訪督導(dǎo),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
(七)強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)管,積極推進(jìn)整體智治高效協(xié)同。嚴(yán)格按照《浙江省公立醫(yī)院清廉建設(shè)指數(shù)評(píng)價(jià)管理試行辦法》,整體提高清廉醫(yī)院建設(shè)整體智治水平。依托“清醫(yī)碼”監(jiān)管平臺(tái),全面推進(jìn)清廉醫(yī)院綜合管理,完善行業(yè)信用體系建設(shè),規(guī)范藥械代表接待,形成有預(yù)約、有流程、有記錄的閉環(huán)管理,規(guī)范臺(tái)賬登記、舉報(bào)核查、監(jiān)管督辦、依法查處、反饋答復(fù)等程序,最大降低藥械購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。探索構(gòu)建醫(yī)院智慧內(nèi)控信息系統(tǒng),納入采購(gòu)和合同管理、醫(yī)院綜合監(jiān)管、醫(yī)保智能審核用藥綜合監(jiān)管、DRGs 醫(yī)療質(zhì)量和績(jī)效評(píng)價(jià)、智慧黨建、醫(yī)德考評(píng)等業(yè)務(wù)一體化管控,推行“統(tǒng)方‘六維’數(shù)字分析法”,強(qiáng)化防統(tǒng)方信息系統(tǒng)管理,著力實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的全程監(jiān)控、診療行為的常態(tài)監(jiān)管。
(八)強(qiáng)化考評(píng)管理,全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平。一切從病人利益出發(fā),加強(qiáng)醫(yī)院管理,完善規(guī)范、正確、安全有效的醫(yī)療機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范診療和醫(yī)療服務(wù)行為,全面建立醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,建立醫(yī)用耗材、試劑及抗生素使用、收費(fèi)、檢查、用藥等診療行為負(fù)面清單,依照清單標(biāo)準(zhǔn)制定職工“廉潔體檢單”。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),持之以恒開(kāi)展政治思想教育工作,積極引導(dǎo)提高職工的醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)、職業(yè)道德水平。完善醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)與管理組織體系,建立全院職工“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案”,規(guī)范全院職工在履行職責(zé)過(guò)程中的行為,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,堅(jiān)持定性考評(píng)與量化考核相結(jié)合,年度考核和日?己讼嘟Y(jié)合,對(duì)所有在崗醫(yī)務(wù)人員及非醫(yī)技護(hù)行政后勤工作人員進(jìn)行精細(xì)化考評(píng),全面樹(shù)立醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的良好形象,大力提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療水平。以患者滿(mǎn)意度為突破口,定期開(kāi)展門(mén)診和住院病人、出院病人滿(mǎn)意度調(diào)查工作,全面優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程,提升服務(wù)質(zhì)量,改善就醫(yī)環(huán)境,提高醫(yī)院社會(huì)信用度,提高社會(huì)認(rèn)同感,樹(shù)立醫(yī)院自身品牌。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委《公立醫(yī)院章程范本》精神和公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé)要求,醫(yī)院黨委要確保紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)厘清職責(zé)定位,堅(jiān)持把組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、正風(fēng)肅紀(jì)、懲腐治貪和責(zé)任追究作為主責(zé)業(yè)務(wù),健全制度,完善措施,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,抓實(shí)新時(shí)代醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察工作。根據(jù)《市推進(jìn)清廉醫(yī)院部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制方案》(溫清廉醫(yī)院聯(lián)動(dòng)[2021]1號(hào))精神,全面建立由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭,醫(yī)務(wù)、質(zhì)管、人事、醫(yī)保等多部門(mén)參與的清廉醫(yī)院建設(shè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。建立定期會(huì)商研判、重點(diǎn)工作進(jìn)展通報(bào)等工作機(jī)制,形成多跨高效協(xié)同的工作合力,推動(dòng)工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大清廉醫(yī)院建設(shè)宣傳力度,在微信公眾號(hào)等新媒體上設(shè)立專(zhuān)刊,系統(tǒng)持續(xù)發(fā)布清廉醫(yī)院建設(shè)動(dòng)態(tài)信息,營(yíng)造良好的清廉醫(yī)院建設(shè)輿論氛圍。及時(shí)總結(jié)、推廣清廉醫(yī)院建設(shè)典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。
。ㄈ┘訌(qiáng)考核評(píng)價(jià)。建立健全清廉醫(yī)院建設(shè)年度計(jì)劃落實(shí)的責(zé)任考核機(jī)制。探索建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)門(mén)診患者滿(mǎn)意度、住院患者滿(mǎn)意度、內(nèi)部職工滿(mǎn)意度進(jìn)行每月測(cè)評(píng),雙月度上報(bào)。加強(qiáng)對(duì)清廉醫(yī)院建設(shè)成效評(píng)估,定期通報(bào)階段性進(jìn)展情況,適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。
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