2022年全縣道路交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

 

為切實(shí)預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力遏制道路交通事故頻發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。根據(jù)《2022年全市道路交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求，經(jīng)縣政府研究決定：自即日起至2022年6月底，在全縣范圍內(nèi)集中開展為期三個(gè)月的道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全防范工作的指示要求，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，按照“除隱患、嚴(yán)秩序、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、堵漏洞”工作思路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深刻汲取廬山市“1.4”和永修縣“3.3”較大事故教訓(xùn)，以做好黨的二十大交通安保工作為主線，以深入推進(jìn)道路運(yùn)輸安全三年整治鞏固提升行動(dòng)為載體，以道路交通事故預(yù)防“減量控大”為牽引，深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)交通事故死亡人數(shù)下降50%的工作目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立全縣道路交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)工作開展。

組  長：萬述幼  縣委副書記、縣政府縣長

副組長：萬義振  縣政府副縣長、縣公安局局長

成  員：邵  啟  縣紀(jì)委常務(wù)副書記、監(jiān)委副主任

  鄭  佳  縣政府辦公室四級(jí)主任科員

游銀華  縣委宣傳部副部長

馮上科  縣委政法委副書記

王  昆  縣應(yīng)急管理局局長

劉充華  縣交通運(yùn)輸局局長

張廣成  縣公路發(fā)展中心主任

余朝松  縣教育體育局局長

余傳秀  縣市監(jiān)局局長

江天水  縣城管局局長

成偉華  縣住建局局長

羅  偉  縣文廣新旅局局長

呂  遙  縣工信局局長

蔡定華  縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長

鮑靜波  縣公安局副局長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“整治辦”，辦公室設(shè)在縣公安局，鮑靜波兼任辦公室主任，縣應(yīng)急管理局黨委委員徐珍、縣公路發(fā)展中心副主任周衍貴，縣交通運(yùn)輸局執(zhí)法大隊(duì)長游江松任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)工作專班，縣公安局交管大隊(duì)黃冬生、縣應(yīng)急管理局黃柯、縣交通運(yùn)輸局劉成偉、縣公路發(fā)展中心郭康生為專班成員，在縣公安局交管大隊(duì)集中辦公，負(fù)責(zé)推動(dòng)、調(diào)度、督導(dǎo)各地各部門道路交通專項(xiàng)整治工作。

三、整治任務(wù)

（一）推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大清零。

1.強(qiáng)化道路交通隱患大排查。緊盯城市道路、國省道及縣鄉(xiāng)道，全面開展道路隱患大排查，重點(diǎn)是事故多發(fā)平交路口、路側(cè)臨水臨崖臨谷等險(xiǎn)要路段，路段護(hù)欄缺失損毀，路基損壞，以及婚喪嫁娶、擺攤經(jīng)營、馬路市場(chǎng)等活動(dòng)占用道路等問題，列出隱患清單，向當(dāng)?shù)攸h委政府進(jìn)行專題報(bào)告，向公路、交通等道路管養(yǎng)部門進(jìn)行專題通報(bào)。（牽頭單位：縣公安局，協(xié)作單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公路發(fā)展中心、縣住建局、縣城管局；完成時(shí)限：2022年4月底前）

2.強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)大檢查。全面排查梳理本地“兩客一危一貨”高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)，開展一次安全生產(chǎn)大檢查，建立完善預(yù)警核查處置閉環(huán)工作機(jī)制，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)車輛維護(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、接駁運(yùn)輸?shù)劝踩�制度，督促落�?shí)企業(yè)主體責(zé)任，列出問題清單，推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭整改，實(shí)現(xiàn)全縣高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量每月環(huán)比下降比例達(dá)50%以上。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；完成時(shí)限：2022年4月底）

3.強(qiáng)化轄區(qū)基礎(chǔ)信息大摸底。充分發(fā)揮交警中隊(duì)、派出所、“兩站兩員”等人熟地熟情況熟的優(yōu)勢(shì)作用，迅速組織力量全面開展轄區(qū)內(nèi)人、車、企基礎(chǔ)信息摸底排查，摸清轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)用工單位、企業(yè)等出行方式、租用車輛使用情況，摸清轄區(qū)內(nèi)輕型貨車、三輪車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)、面包車等重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)�，分門別類建立工作臺(tái)賬。（牽頭單位：縣公安局，協(xié)作單位：縣交通運(yùn)輸局；完成時(shí)限：2022年5月底前）

4.強(qiáng)化重點(diǎn)車輛隱患大清倉。持續(xù)推進(jìn)“兩客一危一貨”、農(nóng)村面包車、“營轉(zhuǎn)非”大客車等重點(diǎn)車輛隱患“清零”行動(dòng)，保證重點(diǎn)車輛年檢率、報(bào)廢率、違法處理率達(dá)到全省平均水平以上，嚴(yán)密防范重點(diǎn)車輛“帶病上路”。在 6月底前，重點(diǎn)車輛檢驗(yàn)率要達(dá)95%以上，注銷率達(dá)99%以上。（牽頭單位：縣公安局，協(xié)作單位：縣交通運(yùn)輸局；完成時(shí)限：2022年6月底前）

5.強(qiáng)化重點(diǎn)人員隱患大清零。強(qiáng)化重點(diǎn)人員攻堅(jiān)，嚴(yán)格駕駛?cè)藴?zhǔn)入制度，組織開展考場(chǎng)和系統(tǒng)集中大檢查，健全考場(chǎng)管理和退出機(jī)制，持續(xù)開展重點(diǎn)駕駛?cè)穗[患“清零”行動(dòng)，嚴(yán)密防范重點(diǎn)人員“帶病上路”。在6月底前，重點(diǎn)駕駛?cè)藫Q證率達(dá)99.50%以上，審驗(yàn)率達(dá)98%以上。（牽頭單位：縣公安局；完成時(shí)限：2022年6月底前）

6.強(qiáng)化事故多發(fā)路口大改造。對(duì)2018年以來發(fā)生一次死亡2人以上交通事故的2處重點(diǎn)路口，2021年以來發(fā)生死亡1人的3處重點(diǎn)路口進(jìn)行改造，落實(shí)“五必上”；對(duì)2021年度全縣事故多發(fā)路段、路口，采取工程改造、完善設(shè)施等措施進(jìn)行全面隱患整改。縣交通運(yùn)輸局牽頭在農(nóng)村公路突出隱患平交路口增設(shè)減速帶工作。（牽頭單位：縣公路發(fā)展中心、縣交通運(yùn)輸局；完成時(shí)限：2022年6月底前）

（二）推動(dòng)交通違法大整治、大起底。

7.打好減量控大“五大硬仗”。強(qiáng)力推動(dòng)道路交通事故預(yù)防“減量控大”，堅(jiān)決打好隱患?xì)灉缯�、秩序凈化仗、信息制�?dǎo)仗、宣傳攻勢(shì)仗、協(xié)同共治仗“五大硬仗”，聯(lián)合應(yīng)急、公路、交通、市監(jiān)、教育等職能部門形成協(xié)同共治、齊抓共管工作格局，推動(dòng)該項(xiàng)工作成效在全省穩(wěn)步提升。（牽頭單位：縣公安局，協(xié)作單位：縣應(yīng)急管理局、縣公路發(fā)展中心、縣市監(jiān)局、縣教體局；完成時(shí)限：2022年4月底前）

8.強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段路面管控。加強(qiáng)全縣道路交通安全形勢(shì)研判分析，盯緊國省道等主線公路，加強(qiáng)凌晨0時(shí)至6時(shí)、下午2時(shí)至16時(shí)等疲勞駕駛易發(fā)時(shí)段的巡邏管控；在下午（12:00-18:00）、前半夜（18:00-23:59）和后半夜（0:00-5:59）加大對(duì)酒駕醉駕事故多發(fā)時(shí)段的整治力度。（牽頭單位：縣公安局；完成時(shí)限：2022年4月底前）

9.嚴(yán)查嚴(yán)重交通違法行為。以“減量控大”工作為中心，在城市道路加大對(duì)酒駕醉駕、電動(dòng)自行車4類（闖紅燈、逆行、不在非機(jī)動(dòng)車道行駛、不佩戴安全頭盔）和工程運(yùn)輸車4類（超速、超載、闖紅燈、故意遮擋污損號(hào)牌）違法整治力度；在國省道加大對(duì)大客車和大貨車疲勞駕駛、超速行駛，貨車超載、違法載人，載客汽車超員等5類記分違法整治力度；在農(nóng)村道路加大對(duì)載客汽車超員、貨車違法載人、酒駕醉駕等3類記分違法整治力度。（牽頭單位：縣公安局，協(xié)作單位：縣交通運(yùn)輸局；完成時(shí)限：2022年4月底前）

10.嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。全面清查道路客運(yùn)市場(chǎng)“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車”。完善非法營運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制，對(duì)乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)行為，一查到底、從重處理。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；協(xié)作單位：縣公安局；完成時(shí)限：2022年4月底前）

（三）推動(dòng)重點(diǎn)要素大監(jiān)督、大管控。

11.強(qiáng)化營運(yùn)客車動(dòng)態(tài)監(jiān)管。集中開展一次客運(yùn)企業(yè)安全大檢查行動(dòng)，持續(xù)開展GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格督促、倒逼企業(yè)落實(shí)24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)交通違法行為立即通報(bào)公安交管部門查處，真正做到“車輛一動(dòng)，全程監(jiān)控”。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局，協(xié)作單位：縣公安局；完成時(shí)限：2022年4月底前）

12.強(qiáng)化校車安全監(jiān)督管理。深入中小學(xué)校、幼兒園集中開展一次校園安全檢查，排查校園及周邊道路安全隱患，督促學(xué)校及校車企業(yè)排查清理校車安全隱患，嚴(yán)禁不合格的車輛和人員提供校車服務(wù)，落實(shí)校車安全監(jiān)管責(zé)任。（牽頭單位：縣教體局，協(xié)作單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公安局；完成時(shí)限：2022年5月底前）

13.加強(qiáng)電動(dòng)車安全監(jiān)管。在九江市指導(dǎo)下，市監(jiān)部門加強(qiáng)電動(dòng)車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車（含兩輪、三輪及四輪“老年代步車”）進(jìn)入市場(chǎng)。（牽頭單位：縣市監(jiān)局；完成時(shí)限：2022年4月底前）

14.落實(shí)共享電動(dòng)車上牌登記。完成對(duì)城區(qū)共享電動(dòng)車免費(fèi)登記上牌工作。（牽頭單位：縣公安局；完成時(shí)限：2022年4月底前）

15.落實(shí)共享電動(dòng)車頭盔配備。完成對(duì)城區(qū)共享電動(dòng)車頭盔配備率達(dá)到100%的工作目標(biāo)。（牽頭單位：縣城管局；完成時(shí)限：2022年4月底前）

16.推行貨車靠右通行措施。對(duì)全縣國省道、縣鄉(xiāng)道流量大、貨車通行比例高的路段，推行貨車靠右通行管理措施，至少每5 公里增設(shè)一處貨車靠右行標(biāo)志，在事故多發(fā)平交路口增設(shè)“一燈一帶”。（牽頭單位：縣公路發(fā)展中心、縣交通運(yùn)輸局；完成時(shí)限：2022年6月底前）

17.強(qiáng)化工程運(yùn)輸車安全管理。推動(dòng)工程運(yùn)輸車加裝安全防護(hù)設(shè)施，完成對(duì)城區(qū)運(yùn)行工程車安裝放大號(hào)牌工作。（牽頭單位：縣公安局；完成時(shí)限：2022年6月底前）

18.突出施工路段安全管理。對(duì)全縣施工路段開展一次安全隱患排查，加強(qiáng)對(duì)施工路段的常態(tài)巡查，督促施工建設(shè)單位落實(shí)安全主體責(zé)任；對(duì)未中斷交通的施工路段，要監(jiān)督施工單位設(shè)置必要的減速帶和物理降速設(shè)施、以及派員在施工路段兩端的進(jìn)出口指揮引導(dǎo)車輛通行，對(duì)落實(shí)不到位影響交通安全的，要責(zé)成施工單位立即整改。（牽頭單位：縣公安局；協(xié)作單位：縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣公路發(fā)展中心、縣城管局，完成時(shí)限：2022 年 4月底前）

（四）推動(dòng)共治格局大提升、大完善。

19.健全農(nóng)村地區(qū)“路長制”管理機(jī)制。全面建立覆蓋國省道、縣鄉(xiāng)道及村道三級(jí)公路“路長”組織管理體系，建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的責(zé)任體系，初步形成權(quán)責(zé)清晰的農(nóng)村公路管理機(jī)制。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局，協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；完成時(shí)限：2022年6月底前）

20.充實(shí)農(nóng)村地區(qū)“兩站兩員”管理力量。落實(shí)專項(xiàng)資金建設(shè)農(nóng)村地區(qū)“兩站兩員”隊(duì)伍，不斷充實(shí)農(nóng)村公路交通秩序管理力量；黨委、政府高位推動(dòng)，充實(shí)農(nóng)村地區(qū)“兩站兩員”管理力量。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；完成時(shí)限：2022年5月底前）

21.宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量齊抓共管。緊盯運(yùn)輸企業(yè)、車輛、路段等源頭安全問題，充分發(fā)動(dòng)縣內(nèi)各新聞單位在做好傳統(tǒng)媒體報(bào)道的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，廣泛運(yùn)用新聞網(wǎng)站、兩微一端、H5、圖文、短視頻、海報(bào)等多種形式和手段曝光隱患，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動(dòng)問題整改。（牽頭單位：縣委宣傳部，協(xié)作單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路發(fā)展中心、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣城管局；完成時(shí)限：2022年4月底前）

22.嚴(yán)密道路運(yùn)輸安全協(xié)同監(jiān)管。建立健全運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛信息比對(duì)核查機(jī)制，開展在用車輛營運(yùn)證和行駛證信息不一致問題排查整治，落實(shí)約束激勵(lì)措施，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局，協(xié)作單位：縣公安局；完成時(shí)限：2022 年 4月底前）

（五）推動(dòng)交通安全大宣傳、大推廣。

23.深化交通安全氛圍營造。細(xì)化交通安全綜合治理宣傳措施，在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、商業(yè)綜合體、銀行、學(xué)校等臨街電子顯示屏，刊播文明交通宣傳標(biāo)語和公益廣告，在全縣交通安全專項(xiàng)整治期間，形成濃厚的交通安全宣傳氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部，協(xié)作單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路發(fā)展中心、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣城管局；完成時(shí)限：2022年4月底前）

24.強(qiáng)化交通違法警示曝光。持續(xù)開展“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”“駕校黑名單”等曝光行動(dòng)，曝光一批重點(diǎn)違法企業(yè)、車輛和駕駛?cè)耍�公布一批�?/font>執(zhí)法檢查中被停業(yè)整頓的企業(yè)和停班整頓的車輛，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)切實(shí)落實(shí)交通安全主體責(zé)任。（牽頭單位：縣公安局，協(xié)作單位：縣交通運(yùn)輸局、縣市監(jiān)局；完成時(shí)限：2022年4月底前）

25.優(yōu)化交通安全警示提醒。密切聯(lián)系高德、百度等企業(yè)，在導(dǎo)航軟件中標(biāo)注事故多發(fā)路段信息。駕駛?cè)耸褂脤?dǎo)航過程中，語音提醒駕駛?cè)?/font>“事故多發(fā)路段請(qǐng)減速慢行”。（牽頭單位：縣公安局；完成時(shí)限：2022年4月底前）

26.固化事故預(yù)防工作機(jī)制。推動(dòng)三大運(yùn)營商落實(shí)交通安全提示機(jī)制，對(duì)事故多發(fā)路段行駛的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�，�?shí)時(shí)精準(zhǔn)推送“事故多發(fā)路段請(qǐng)謹(jǐn)慎駕駛”等短信提醒工作。（牽頭單位：縣工信局，協(xié)作單位：縣公安局；完成時(shí)限：2022年4月底前）

四、工作要求

（一）提高政治站位，迅速部署推進(jìn)。開展全縣道路交通安全專項(xiàng)整治是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的具體行動(dòng)，是貫徹落實(shí)全國“兩會(huì)”精神的具體實(shí)踐，是遏制群死群傷事故多發(fā)勢(shì)頭、穩(wěn)定當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)的具體舉措。各部門要充分認(rèn)識(shí)道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性、艱巨性，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，組織開展好本地、本部門專項(xiàng)整治工作，務(wù)求取得預(yù)期效果。

（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化工作舉措。各地各部門要壓緊壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部道路交通專項(xiàng)整治責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，特別是“一把手”作為第一責(zé)任人要親自研究部署，主動(dòng)靠前指揮，深入一線督導(dǎo)，研究指導(dǎo)解決重大問題。要按照管理職能和方案要求，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定細(xì)化工作方案，采取超常措施、超常手段、超常力度，掛圖作戰(zhàn)，清單化、項(xiàng)目化、專班化推進(jìn)整改工作。要加大對(duì)行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體源頭預(yù)防責(zé)任追究力度，倒逼相關(guān)主體落實(shí)“屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任”，嚴(yán)防重特大道路交通事故發(fā)生。

（三）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整治合力。縣“整治辦”負(fù)責(zé)全縣道路交通安全專項(xiàng)整治總協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，綜合運(yùn)用會(huì)商研判、督導(dǎo)檢查、掛牌督辦、考核通報(bào)等手段，推動(dòng)各部門履職盡責(zé)。各地、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想和系統(tǒng)思維，深化部門協(xié)同共治、齊抓共管，加強(qiáng)資源共用、信息共享，以此次道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，建立和完善道路交通安全綜合治理常態(tài)化工作機(jī)制，構(gòu)建道路交通安全動(dòng)態(tài)、高效的防控體系，著眼于從根本上解決問題、消除隱患。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核，確保取得實(shí)效。縣“整治辦”要按照“一周一通報(bào)、一周一調(diào)度、一月一排名、一月一小結(jié)”要求，及時(shí)調(diào)度、通報(bào)各地各部門整治工作情況。領(lǐng)導(dǎo)小組將組建檢查組督導(dǎo)推進(jìn)，對(duì)工作不力、進(jìn)展滯后、成效緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門將進(jìn)行掛牌督辦，約談主要負(fù)責(zé)人，并由縣安全生產(chǎn)委員會(huì)啟動(dòng)相應(yīng)追責(zé)問責(zé)程序。專項(xiàng)整治結(jié)束后，各部門要及時(shí)梳理總結(jié)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)做好總結(jié)評(píng)估并固化相關(guān)機(jī)制、制度，長期保持道路交通安全綜合治理高壓態(tài)勢(shì)，確保道路交通安全專項(xiàng)整治工作實(shí)現(xiàn)常治長效。

每月最后一個(gè)工作日上報(bào)當(dāng)月工作小結(jié)，并于6月28日前將工作總結(jié)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（聯(lián)系人：縣公安局交通管理大隊(duì)，劉宇華；聯(lián)系電話：1343702****；郵箱406763693@qq,com）

 

 

 

 

 

 

 

 

都昌縣人民政府辦公室                 2022年4月27日印發(fā)

 

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