同志們：

根據(jù)會議安排，接下來召開縣政府廉政會議。召開這次會議，主要是基于以下三方面考慮：一是貫徹落實上級精神的需要。剛才，國務院、省市政府先后召開了廉政工作會議，對黨風廉政建設工作提出了新的更高的要求，作出了具體部署，這都需要我們政府傳達好、貫徹好、落實好。二是實現(xiàn)“三先”目標的需要。實現(xiàn)“三先”目標，政府作為具體執(zhí)行者和直接落實者，必須加強廉政建設，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖�，不斷推動事業(yè)發(fā)展進步。三是加強政府自身建設的需要。政治清明、干部廉潔始終是政府自身建設的必然要義。通過這次會議，進一步明確政府應該擔負的責任，同時也是給同志們緊緊發(fā)條，念念緊箍咒，干成事、不出事。下面，就今年政府廉政建設工作，我簡要講三點意見。

一、提高認識，把牢廉政建設的“總開關”

過去一年，全縣上下堅決貫徹執(zhí)行各級黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，著力轉作風、建機制、嚴政紀、懲腐敗，廉政工作和法治政府建設取得了新進展、新成效。一是政風建設進一步加強。認真落實中央“八項”規(guī)定，堅決糾正“四風”，社會評價指數(shù)逐步上升，群眾滿意度穩(wěn)步提升。二是權力運行進一步規(guī)范。扎實推進“放管服”改革，持續(xù)深化行政審批制度改革，全面清理行政許可公共服務項目目錄，下放X項行政審批權到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。制定了《X縣政府各部門權責清單管理辦法》和《X縣政府服務網(wǎng)運維管理辦法》，權責清單動態(tài)管理制度不斷健全。三是監(jiān)管機制進一步完善。堅持“三公”經(jīng)費全年檢查、半年抽查、重點督查和公務用車核算制度，“三公”經(jīng)費管理使用更加規(guī)范，全年下降X%。加強懲治和預防腐敗體系建設，扎實推進行政權力依法規(guī)范公開運行平臺建設及運用。四是執(zhí)紀問責力度進一步加大。堅持紀嚴于法、紀在法前，堅決支持紀檢監(jiān)察機關查辦案件，嚴肅查處脫貧攻堅、土地管理、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費使用等重點領域的腐敗問題。2020年，累計查處扶貧領域問題X件，立案查處X件，黨紀政紀處分X人。

雖然去年廉政建設工作取得了良好的成績，但我們必須清醒認識到，全縣廉政建設工作形勢依然嚴峻。一是不敢腐、不能腐、不想腐的態(tài)勢尚未完全形成，工程建設、招投標、教育醫(yī)療等領域腐敗問題還比較突出，基層“微腐敗”形式多、范圍廣，扶貧領域違紀違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。二是依法辦事、依法行政的意識和能力還需進一步提升，一些干部執(zhí)法不公正不文明、有程序不遵守、有規(guī)矩不執(zhí)行等現(xiàn)象仍然存在。三是廉政建設的制度體系還沒有完全建立，個別地方對廉政建設工作重視不夠，責任落實不到位，部分規(guī)章制度還需進一步修訂完善。對此，我們要深刻認識廉政建設的長期性、復雜性和艱巨性，采取更加有力的措施，把政府系統(tǒng)黨風廉政擺在更加重要位置。

二、突出重點，牽住廉政建設的“牛鼻子”

貫徹黨中央、國務院以及省、市的決策部署，結合我縣實際，2021年政府系統(tǒng)黨風廉政和反腐敗斗爭重點抓好以下工作：

一是嚴抓放管服。放管服工作仍是今年政府廉政建設的重要任務，從國家到省市都高度重視。堅持把“放管服”改革向縱深推進，努力做到審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好，以權力“瘦身”為廉政“強身”。一要更加主動“接”。各有關部門要主動做好上級下放職權事項的承接工作，對同一事項涉及多部門的，要強化協(xié)同配合，做好下放事項的分工協(xié)作，確保接得住、接得好。要全面清理行政審批及公共服務事項，并公布辦理事項目錄，逐步減少投資項目前置審批，取消非行政許可審批事項，消除行政審批“灰色地帶”。二要更加科學“管”。大力減少審批后，政府要更多轉為事中和事后監(jiān)管，切實把市場管住、管好。要強化對行政權力的制約和監(jiān)督，積極推進“雙隨機一公開”全覆蓋，切實防止任性檢查、執(zhí)法尋租等問題。三要更加高效“服”。適時調(diào)整跟進并聯(lián)審批工作，擴大代辦服務范圍，實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，要優(yōu)化辦事流程，切實解決好服務群眾“最后一公里”的問題，讓群眾和企業(yè)辦事更方便、更舒心。此外，商事制度改革、財稅體制改革、教科文衛(wèi)等領域改革也要按要求有序推進，確�！胺殴芊�”改革更加深入。

二是嚴控資金安全。公共資金是人民的財富，一分一厘都不能浪費。加強財政資金、公共資源和國有企業(yè)等重點領域涉及重大經(jīng)濟利益的監(jiān)管，嚴防滋生腐敗。一要從嚴監(jiān)管財政資金使用。強化預算約束，政府所有收支全部納入預算管理，加強預算審核，防止超預算支出。嚴格執(zhí)行財政資金使用清單管理制度，實行全口徑公布、全流程公開和全方位監(jiān)督。扎實推進審計監(jiān)督全覆蓋，加強重點工程建設、土地出讓收支、農(nóng)村集體“三資”等民生項目及干部離職和任期經(jīng)濟責任審計，為公共資金裝上“安全鎖”。二要從嚴監(jiān)管公共資源交易。加強招投標過程監(jiān)管，嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、違法轉包分包等問題；
加強政府采購監(jiān)管，推進公共資源在線透明交易、全程監(jiān)管。對違法違規(guī)采購行為，嚴肅追究直接責任人和主管領導責任。三要從嚴監(jiān)管國資國企。加強國有資產(chǎn)精細化管理，完善國有資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易等規(guī)則和流程，嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)集中管理規(guī)定；
加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督制度，加強“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)管，確保重大事項公開透明，接受事后監(jiān)督，堅決杜絕暗箱操作。

三是嚴管建設工程。盡管我縣工程建設情況總體較好，但也存在一些問題。比如：有些招投標量身定做資格條件和評標辦法；
一些項目業(yè)主在選擇監(jiān)理單位時優(yōu)親厚友，不講原則，等等。面對這些問題，必須花大力氣予以整治。一要嚴格禁止權力介入。嚴格遵守招投標法，任何單位或個人絕不能利用職權和工作之便說情打招呼。這要作為一條“高壓線”，誰碰都要依紀依規(guī)處理。二要完善招投標有形市場。進一步完善公共資源交易平臺運行，統(tǒng)一綜合監(jiān)管機構、統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一評標專家?guī)臁⒔y(tǒng)一行業(yè)自律的綜合監(jiān)管機制，促進有序競爭。三是加強招投標的監(jiān)督管理。要建立招標準入和“黑名單”制度，實行終身負責制，誰借用資質(zhì)中標，出現(xiàn)問題都由中標單位負責。對出現(xiàn)問題的施工單位，堅決列入“黑名單”，禁止參與我縣下一步工程的招投標。四要實行招投標全過程備案制度和公開制度。要加大監(jiān)督檢查力度，對招投標的每個環(huán)節(jié)都要落實監(jiān)督責任，確保監(jiān)督到位，嚴肅查處弄虛作假、陪標串標等行為，維護法律的嚴肅性。招投標各個環(huán)節(jié)要嚴格按要求公示，接受社會監(jiān)督。

四是嚴明紀律規(guī)矩。重點抓好三件事：一要嚴肅紀律意識。要嚴格執(zhí)行請示報告制度，該請示的請示，該匯報的匯報。凡是政府已經(jīng)立起來的規(guī)矩，各級各部門必須嚴格遵守。對縣委、縣政府作出的各項決策部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導干部要率先垂范、以上率下，不折不扣抓好執(zhí)行落實，確保政令暢通。二要加強審計監(jiān)督。充分利用審計、督查和專項巡查的作用。審計局要定期召開審計工作聯(lián)席會議，明確審計工作重點，將發(fā)展環(huán)境問題作為重點審計內(nèi)容。通過審計、督查聯(lián)合用力，推動發(fā)展環(huán)境整治。三要嚴查違紀違規(guī)行為。要從小處細處入手，嚴查違反工作紀律的人和事，嚴查不作為、亂作為、慢作為、吃拿卡要等不落實黨風廉政建設相關要求的行為和個人，通過查處一批不落實黨風廉政建設的典型，不斷促進政府作風轉變，營造良好發(fā)展環(huán)境。

三、落實責任，挑起廉政建設的“千斤擔”

廉政工作無小事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，采取有力措施，狠抓工作落實。努力把政府廉政建設和反腐敗工作提高到一個新水平。

（一）要深入落實一崗雙責。從我做起，從各政府班子成員和黨組成員做起，從政府組成部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導做起，以上率下，嚴格落實“一崗雙責”，抓好本職業(yè)務，抓好廉政建設。要認真執(zhí)行民主集中制，帶頭守紀律講規(guī)矩，既掛帥又出征，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要層級壓實責任，切實按照“誰主管誰負責、分級管理、一級抓一級”的原則，把廉政建設責任落實到每名干部身上，層層壓實責任，切實把黨風廉政建設各項工作落到實處。

（二）要狠抓長效機制建設。抓落實根本要靠制度，必須建立健全獎懲分明、促進勤政廉政的有效機制。各級各部門要結合實際，重點圍繞加強權力運行監(jiān)督、規(guī)范資金使用、嚴明廉政紀律等方面建制度、立規(guī)矩，重點圍繞用權、用人、用錢和容易滋生腐敗的關鍵領域，進一步查漏補缺，該建立的建立，該完善的完善，形成一套規(guī)范運行、管用有效的制度。要加大制度執(zhí)行情況的跟蹤問效和監(jiān)督檢查力度，使制度真正硬起來、鐵起來，保證黨風廉政建設制度行得通、管得住、用得好。

（三）要始終做到廉政勤政。政府工作既要廉政也要勤政。各級領導干部要全面落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)條例，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，提高有權必有責、用權受監(jiān)督的思想認識，切實做到立身不忘做人之本、用權不謀一己之私，堂堂正正做人，清清白白干事。對于自身承擔的工作任務要敢于擔當、勇于負責，全力推動工作落實。

同志們，做好政府系統(tǒng)廉政工作任務艱巨、責任重大。我們要切實把廉政建設放在心上、抓在手上，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效，努力構筑風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)，為實現(xiàn)“三先”目標、譜寫新時代中國特色社會主義X縣篇章作出新的更大貢獻！

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