領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)是立身之本、干事之基、成事之要。這既是一個(gè)老話題，又是一個(gè)新課題。下面，我著重圍繞“新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”這一主題，講五個(gè)問(wèn)題：

一、全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)

習(xí)近平總書記指出，“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國(guó)，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”。全面增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，直接關(guān)系黨執(zhí)政地位的鞏固、執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn)、執(zhí)政水平的提升。置身新時(shí)代，我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)提升執(zhí)政本領(lǐng)、克服本領(lǐng)恐慌的責(zé)任感緊迫感。

第一，新時(shí)代黨肩負(fù)的歷史使命，要求領(lǐng)導(dǎo)干部全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。在黨的歷史上，每當(dāng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，我們黨總會(huì)對(duì)全黨提出新的能力和本領(lǐng)要求。建國(guó)前夕，毛澤東同志著眼黨由革命斗爭(zhēng)走向全國(guó)執(zhí)政，提醒全黨“進(jìn)京趕考去”“決不當(dāng)李自成”“必須向一切內(nèi)行的人們學(xué)經(jīng)濟(jì)工作”。改革開放初期，鄧小平同志面對(duì)建設(shè)“四個(gè)現(xiàn)代化”的繁重任務(wù)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一場(chǎng)深刻的偉大革命，全黨必須再重新進(jìn)行學(xué)習(xí)，除學(xué)馬列主義、毛澤東思想之外，還要學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)、學(xué)科學(xué)技術(shù)、學(xué)管理”。今天，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族迎來(lái)了從“站起來(lái)”“富起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”的偉大飛躍，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。行進(jìn)在新的歷史征程上，習(xí)近平總書記再次告誡全黨，“全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以時(shí)不我待的精神，一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)。只有全黨本領(lǐng)不斷增強(qiáng)了，‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能夢(mèng)想成真”。省第X次黨代會(huì)提出，要加快推進(jìn)“六個(gè)X”“四個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)，高水平全面建成小康社會(huì)、高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化。趕考永遠(yuǎn)在路上，領(lǐng)導(dǎo)干部要以更加強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、時(shí)代擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)、踐行執(zhí)政宗旨、提高執(zhí)政能力。

第二，新時(shí)代黨面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。我們的事業(yè)越前進(jìn)越發(fā)展，新情況新問(wèn)題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，新舊矛盾此起彼伏、新舊力量此強(qiáng)彼弱、新舊格局此消彼長(zhǎng)，黨的執(zhí)政面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。我們與一些西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等方面激烈交鋒，從貿(mào)易摩擦到科技封鎖，從外交博弈到軍事圍堵，從文化滲透到意識(shí)形態(tài)較量，背后有著東西方之間的道路之爭(zhēng)、理論之爭(zhēng)、制度之爭(zhēng)、文化之爭(zhēng)，目的就在于妄圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、顛覆社會(huì)主義制度。共建“一帶一路”，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局作出的重大決策，X確立了打造“一帶一路”重要樞紐的目標(biāo)定位，在進(jìn)一步擴(kuò)大開放水平、參與國(guó)際合作、推動(dòng)互聯(lián)互通中，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高跨文化交流、熟悉相關(guān)國(guó)家法律合約、適應(yīng)不同國(guó)情推動(dòng)項(xiàng)目落地的本領(lǐng)。從內(nèi)部環(huán)境看，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題比較突出，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，受外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定性有所增加等因素影響，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也存在“進(jìn)中有憂、進(jìn)中有險(xiǎn)”的變化跡象。進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，善于洞察當(dāng)前各類矛盾問(wèn)題的本質(zhì)和根源，切實(shí)提高工作的前瞻性、預(yù)見性、針對(duì)性，不斷提升應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。

第三，新時(shí)代X所承載的殷切期望，要求領(lǐng)導(dǎo)干部全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。習(xí)近平總書記一直關(guān)心關(guān)注著X的發(fā)展，始終對(duì)X的工作和X的干部群眾傾注著深厚感情和深切關(guān)懷。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后4次親臨X考察指導(dǎo)，寄予殷殷重托。省委召開X屆X次全會(huì)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，作出“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的重大決策部署。踐行習(xí)近平總書記賦予的新使命新期望，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，不僅是政治上的重大責(zé)任，也是能力素質(zhì)上的更高要求。我們一定要深刻對(duì)照習(xí)近平總書記期望，對(duì)照中央和省委要求，對(duì)照兄弟省區(qū)市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照“六問(wèn)”“六不足”“六變”要求，真正來(lái)一場(chǎng)思想大解放，深入檢視在思想觀念、思維方式、改革闖勁、落實(shí)招數(shù)等方面的不足和差距，提高站位、拉高標(biāo)桿、增強(qiáng)本領(lǐng)，做到發(fā)展有新思路、工作有新突破、事業(yè)有新局面。

二、全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)首在提高政治能力

習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要“加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配”。全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，首要的是提高政治能力，政治上不強(qiáng)，其他能力再?gòu)?qiáng)都沒(méi)有用，這是“1”和“0”的關(guān)系。組織上選人用人，政治標(biāo)準(zhǔn)是首要標(biāo)準(zhǔn)，“首關(guān)不過(guò)、余關(guān)莫論”。政治能力不是與生俱來(lái)的，也不會(huì)自然而然提高，要在思想的砥礪、實(shí)踐的磨煉、堅(jiān)決的斗爭(zhēng)中淬煉而成。

第一，錘煉政治忠誠(chéng)是壓艙石�！疤煜轮恋�，莫大于忠”。政治忠誠(chéng)是政治能力之魂，在加強(qiáng)政治能力建設(shè)中居于統(tǒng)領(lǐng)性、主導(dǎo)性的地位。當(dāng)前，錘煉政治忠誠(chéng)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在政治立場(chǎng)、政治原則、政治道路、政治方向上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定維護(hù)黨中央的權(quán)威。如果政治上不忠誠(chéng)，就很容易出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部決不能做“兩面派”、當(dāng)“兩面人”、搞“偽忠誠(chéng)”，堅(jiān)決杜絕各種“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”。政治上的堅(jiān)定來(lái)源于理論上的清醒。堅(jiān)定政治忠誠(chéng)，必須強(qiáng)化思想理論武裝，不斷厚植信仰之“根”、筑牢理想之“魂”。每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，帶頭推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，更好用偉大思想武裝頭腦、武裝靈魂，全面掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

第二，嚴(yán)守政治紀(jì)律是定盤星。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。我們黨是靠鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨。黨的十九大將紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局。在黨的各項(xiàng)紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最根本、最重要的紀(jì)律。遵守黨的政治紀(jì)律，是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。提高政治能力，一定要把嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩貫穿全過(guò)程、各方面。要堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”、反對(duì)“七個(gè)有之”，決不搞個(gè)人主義、分散主義、自由主義，決不搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙。要堅(jiān)持有令必行、有禁必止，不折不扣推動(dòng)中央大政方針和省委決策部署在本地區(qū)本部門一貫到底，堅(jiān)決防止表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差。要自覺落實(shí)“四個(gè)服從”，強(qiáng)化組織觀念、嚴(yán)明組織紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告等制度，接受組織監(jiān)督，切實(shí)做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。

第三，提升政治站位是導(dǎo)航塔�！皶�(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”。只有政治上站得高，方向才能把得穩(wěn)。善于從政治上謀劃、部署、推動(dòng)工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部不可或缺的能力素養(yǎng)。任何時(shí)候、任何情況下，我們抓工作都要更多考慮政治影響、政治效應(yīng)、政治導(dǎo)向，多算算政治賬。要從有利于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的高度來(lái)審視把握。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。無(wú)論是政治工作還是經(jīng)濟(jì)工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)都是貫穿始終；
無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)還是企事業(yè)單位，黨組織都居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位；
無(wú)論是黨員干部還是黨外干部，黨管干部都是根本原則。在這個(gè)問(wèn)題上，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要有清醒認(rèn)識(shí)，時(shí)刻繃緊黨的領(lǐng)導(dǎo)這根弦，旗幟鮮明、理直氣壯捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要從有利于為全局大局作貢獻(xiàn)的高度來(lái)審視把握。堅(jiān)決破除本位主義、部門利益，自覺把工作放到大局中去思考、定位、擺布，凡事多想想有沒(méi)有給全局作貢獻(xiàn)，有沒(méi)有給黨中央和習(xí)近平總書記增光添彩。比如，中央要求打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、堅(jiān)持“全國(guó)一盤棋”推進(jìn)對(duì)口支援合作和東西部扶貧協(xié)作，省委著眼區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打造“山海協(xié)作”升級(jí)版，對(duì)這些重大決策部署，我們要從先富帶后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的高度，從彰顯社會(huì)主義制度巨大優(yōu)越性的高度來(lái)深刻認(rèn)識(shí)，做到態(tài)度堅(jiān)決、措施有力，增強(qiáng)服務(wù)保障大局的主動(dòng)性、有效性。

第四，增強(qiáng)政治眼力是掃描儀。眼力，就是觀察、辨別和判斷事物的能力。增強(qiáng)政治本領(lǐng)，必須煉就一雙既見人之所見、亦見人所未見的政治慧眼，“不畏浮云遮望眼”。必須增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，對(duì)各類矛盾問(wèn)題特別是一些復(fù)雜敏感問(wèn)題，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，看清潛在的政治風(fēng)險(xiǎn)、背后的政治目的、糾纏的政治利益、造成的政治危害，等等。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)日益尖銳，社會(huì)價(jià)值取向日益多元多樣，互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)較量錯(cuò)綜復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上觀察分析各種現(xiàn)象和思潮，明辨是與非、善與惡、真與假，始終在重大原則問(wèn)題上保持清醒頭腦。尤其要注重防范和應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)所在、把握風(fēng)險(xiǎn)走向，迅速阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)換通道，避免各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生交叉感染，防止非公共性風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大為公共性風(fēng)險(xiǎn)、非政治性風(fēng)險(xiǎn)蔓延為政治風(fēng)險(xiǎn)，消除各種政治隱患。要增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，對(duì)各類違反政治紀(jì)律、危害政治安全、誘發(fā)政治風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象和行為，敢于發(fā)聲、敢于亮劍、敢于戰(zhàn)斗。

第五，踐行政治宗旨是動(dòng)力源。人民群眾是黨的力量源泉。民心是最大的政治，人民是最大的靠山，群眾滿意是最大的標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)政治能力，必須始終秉持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把人民放在心中最高位置，站穩(wěn)人民立場(chǎng)。要主動(dòng)順應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化，大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹新發(fā)展理念，維護(hù)人民利益、增進(jìn)人民福祉，使人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，真正把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)。要牢固樹立正確的權(quán)力觀，多想想手中的權(quán)力由誰(shuí)賦予、為誰(shuí)而用、受誰(shuí)監(jiān)督，多為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三、全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)迫切需要提升專業(yè)能力

習(xí)近平總書記指出，“隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前推進(jìn)，各項(xiàng)工作對(duì)專業(yè)化、專門化、精細(xì)化提出了越來(lái)越高的要求，采取一般化、大呼隆、粗放型的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法是完全不能適應(yīng)的”“注重培養(yǎng)專業(yè)能力專業(yè)精神，增強(qiáng)干部適應(yīng)發(fā)展的能力”。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，轉(zhuǎn)型發(fā)展處于關(guān)鍵期，科學(xué)技術(shù)日新月異，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)蓬勃興起，社會(huì)治理面臨諸多挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有相應(yīng)的專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神，就不可能勝任崗位職責(zé)。我們強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)化，既要求熟悉本部門本行業(yè)本崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)，又要不斷提升履行領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)所需要的專業(yè)能力。衡量干部的專業(yè)能力，不是簡(jiǎn)單看學(xué)過(guò)什么、干過(guò)什么、分管過(guò)什么，更要看干成了哪些事、干得怎么樣、管得好不好，能不能進(jìn)行專業(yè)分析、科學(xué)決策、精準(zhǔn)落實(shí)。總的來(lái)講，著重要提高7個(gè)方面能力：

第一，要提高學(xué)習(xí)能力。黨依靠學(xué)習(xí)走到今天，必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)是一種責(zé)任，更是一種能力。從一定意義上講，學(xué)習(xí)能力往往決定一名領(lǐng)導(dǎo)干部能夠走多遠(yuǎn)。如果不深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話，不認(rèn)真學(xué)習(xí)中央大政方針和省委決策部署，不善于學(xué)習(xí)新知識(shí)新理念新技術(shù)，就會(huì)陷入少知而迷、不知而盲、無(wú)知而亂的境地，喪失領(lǐng)導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)。比如，習(xí)近平總書記圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出一系列重要指示，就要求我們?nèi)�面、�?zhǔn)確、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，確保實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略沿著正確方向前進(jìn)。還比如，中央提出建設(shè)數(shù)字中國(guó)，我省明確提出要加快實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，就要求我們加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加深對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息化、大數(shù)據(jù)等理解掌握，增強(qiáng)數(shù)字素養(yǎng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新、發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)，始終保持學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)激情，堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干，注重學(xué)以致用、知行合一，使我們的素質(zhì)本領(lǐng)始終適應(yīng)時(shí)代要求、勝任履職需要。

第二，要提高戰(zhàn)略謀劃能力。不謀全局者不足以謀一域，不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)。我們?cè)鰪?qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，很重要的就是要提高戰(zhàn)略謀劃的能力，善于把握大局大勢(shì)，注重全鏈條、全領(lǐng)域、全過(guò)程研究和推進(jìn)工作。習(xí)近平總書記親自為我省擘畫的“八八戰(zhàn)略”，就是在省域?qū)用孢M(jìn)行戰(zhàn)略謀劃的光輝典范。這一重大戰(zhàn)略，既立足當(dāng)前又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既著眼局部又統(tǒng)攬全局，既發(fā)揮優(yōu)勢(shì)又注重短板，既增強(qiáng)內(nèi)力又廣借外力，蘊(yùn)含著強(qiáng)大的真理力量、時(shí)代力量、實(shí)踐力量。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有很強(qiáng)的戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維，緊緊圍繞“八八戰(zhàn)略”這一總綱，緊密結(jié)合本地本單位實(shí)際，善于從宏觀上考慮、從全局上著眼、從關(guān)鍵處入手，研究謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，制定實(shí)施配套政策措施，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、耦合性、協(xié)同性。

第三，要提高改革創(chuàng)新能力。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。X靠吃改革飯、走創(chuàng)新路發(fā)展起來(lái)，改革推進(jìn)到今天，剩下的都是難啃的硬骨頭，如果沒(méi)有一點(diǎn)另辟蹊徑的智慧，沒(méi)有一點(diǎn)持之以恒的韌勁，沒(méi)有一點(diǎn)刀刃向內(nèi)的勇氣，新的改革紅利就很難釋放。改革要不走尋常路。敢于破除慣性思維和路徑依賴，不囿于固有經(jīng)驗(yàn)和模式，一切從問(wèn)題出發(fā)，樹立“求解性思維”，找到解決問(wèn)題的“最優(yōu)方程式”。要尊重基層首創(chuàng)精神。從小崗村的包產(chǎn)到戶，到溫臺(tái)地區(qū)的股份制經(jīng)濟(jì)，一些重大改革往往都是從最基層、最末端開始，逐漸上升為全局性的改革實(shí)踐。我們抓改革，既要注重頂層設(shè)計(jì)，也要注意總結(jié)基層實(shí)踐創(chuàng)造，從中汲取養(yǎng)分、獲得靈感，由點(diǎn)及面打開局面。改革越向縱深推進(jìn)，遇到的阻力就越大，尤其需要披荊斬棘、攻堅(jiān)克難的勇氣和決心�！白疃嗯芤淮巍本褪且豁�(xiàng)改革創(chuàng)舉。車書記曾用“四個(gè)一”來(lái)形容“最多跑一次”改革，即“一石激起千層浪，一山放過(guò)一山攔，一子落下滿盤活，一枝一葉總關(guān)情”。這一改革牽動(dòng)到很多部門的切身利益，需要“割肉放血”，才能變“不可能”為“可能”。

第四，要提高群眾工作能力。黨是依靠群眾起家的，密切聯(lián)系群眾、善于做群眾工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。無(wú)論時(shí)代怎么變遷、社會(huì)怎么發(fā)展，走群眾路線這個(gè)傳家寶不能丟。習(xí)近平總書記主政X時(shí)提出“三個(gè)走遍”，即任期內(nèi)省委書記走遍所有縣市區(qū)、市委書記走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣委書記走遍行政村，這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的重大要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常性到基層走親連心，拜群眾為師、與群眾交友，同群眾打成一片，增進(jìn)與群眾的感情，這是做好群眾工作的前提基礎(chǔ)�，F(xiàn)在，群眾工作的環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化，做好新形勢(shì)下群眾工作需要把握好兩條原則：第一條，要相信和依靠群眾，但又不能做群眾的尾巴。要積極傾聽群眾意見，注重調(diào)動(dòng)群眾的積極性創(chuàng)造性，但是遇到群眾不理解、不支持、不配合的時(shí)候，也不能無(wú)原則迎合遷就。比如，在抗臺(tái)搶險(xiǎn)等緊急關(guān)頭，有的群眾可能不愿轉(zhuǎn)移，我們要“寧聽罵聲，不聽哭聲”，采取果斷措施、堅(jiān)決轉(zhuǎn)移撤離。第二條，要教育和引導(dǎo)群眾，但千萬(wàn)不能站到群眾的對(duì)立面。在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)，要耐心細(xì)致做好工作，杜絕簡(jiǎn)單粗暴，不能跟群眾對(duì)著干，更不能做損害群眾利益的事。我省的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的“后陳經(jīng)驗(yàn)”，是妥善處理人民內(nèi)部矛盾的有效實(shí)踐辦法，要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

第五，要提高依法治理能力。依法治理是領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的重要方面。X在中國(guó)法治史上具有重要地位。明末大思想家黃宗羲倡導(dǎo)“先有治法而后有治人”，以“天下之法”取代“一家之法”，是中國(guó)法治思想的重要啟蒙；
由毛澤東同志主持起草的新中國(guó)第一部憲法“五四憲法”草案，孕育誕生于杭州；
習(xí)近平總書記主政X時(shí)推動(dòng)實(shí)施的“法治X”建設(shè)，為黨的十八大以后“法治中國(guó)”建設(shè)提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。在全面依法治國(guó)深入實(shí)施的今天，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化法治思維和法治意識(shí)，增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法治理的本領(lǐng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則需要法治來(lái)提供，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體需要法治來(lái)確認(rèn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的糾紛需要法治來(lái)解決，最終市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成果需要法治來(lái)保護(hù)，我們要運(yùn)用法治方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。法治保證社會(huì)善治，我們要學(xué)會(huì)以法治思維規(guī)范社會(huì)運(yùn)行、以法治方式加強(qiáng)社會(huì)管理，堅(jiān)持法治德治自治“三治融合”，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化�；ヂ�(lián)網(wǎng)不是法外之地，現(xiàn)實(shí)中的治理問(wèn)題在虛擬空間中同樣存在，網(wǎng)絡(luò)傳謠、網(wǎng)絡(luò)詐騙成為公害，網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛多發(fā)高發(fā)，我們要在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理上深化探索，提高依法治網(wǎng)、依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)的能力。

第六，要提高底線思維能力。底線是警戒線，是事物質(zhì)變的臨界點(diǎn)。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡，“要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患，遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)”。新形勢(shì)下，我們面臨復(fù)雜多變的發(fā)展和安全環(huán)境，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，對(duì)于我們提高駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力提出了更高要求。只有把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面、意外情況的預(yù)案做得周密一些，千方百計(jì)“托底”“守底”“保底”，才能遇事不慌、臨危不亂。對(duì)一個(gè)地方而言，民生保障底線、安全生產(chǎn)底線、金融安全底線、生態(tài)環(huán)境底線，條條底線都很重要，都要守住守牢守好。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，立足底線、堅(jiān)守防線、追求高線，注重對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)等負(fù)面因素的管控，凡事想在前、謀在前，做到未雨綢繆、有備無(wú)患。當(dāng)然，堅(jiān)持底線思維不是無(wú)所作為守?cái)傋�，而是下好先手棋、打好主�?dòng)仗，力求實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。

第七，要提高狠抓落實(shí)能力�！耙淮蚓V領(lǐng)，不如一個(gè)行動(dòng)”。再好的藍(lán)圖不落實(shí)，也等于空中樓閣，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要練好抓落實(shí)的真功夫。要注重聯(lián)系實(shí)際抓，吃透中央精神和省委要求，摸準(zhǔn)本地本單位實(shí)情，做好結(jié)合文章，創(chuàng)造性抓落實(shí)。要堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)抓，牢固樹立“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”的理念，定政策、作決策，都注意從高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和可行性出發(fā)，從動(dòng)機(jī)和效果的一致性出發(fā)，有的放矢推動(dòng)落地。要保持戰(zhàn)略定力抓，牢固樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，以“功成不必在我”的胸襟、“建功必定有我”的膽魄，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情一抓到底，不隨意“翻燒餅”、頻繁換口號(hào)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。當(dāng)前，按照省委要求，全省上下正在深入開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，要以此為契機(jī)改進(jìn)抓落實(shí)的作風(fēng)、完善抓落實(shí)的機(jī)制、提升抓落實(shí)的質(zhì)量。

四、全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)關(guān)鍵要砥礪擔(dān)當(dāng)精神

習(xí)近平總書記指出，“擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任。好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí)，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，對(duì)工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成”。新時(shí)代要有新?lián)��?dāng)新作為，領(lǐng)導(dǎo)干部要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，擔(dān)當(dāng)起應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，努力做講擔(dān)當(dāng)、勇?lián)��?dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?o:p>

第一，要做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺�。干部干部，就要“干”字�?dāng)頭�！案伞钡那疤崾且�有敢干的愿望、決心和勇氣。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，首先要解決好“敢”字的問(wèn)題�，F(xiàn)在，一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不敢放手干，很重要的原因就是怕問(wèn)責(zé)、怕追責(zé)、怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)。前不久，省委貫徹中央精神，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，專門制定出臺(tái)激勵(lì)干部新?lián)��?dāng)新作為的《實(shí)施意見》，回應(yīng)了干部的關(guān)切。比如按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，深化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，要求各地各部門制定實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)具體辦法，建立容錯(cuò)正面清單和不擔(dān)當(dāng)不作為負(fù)面清單。建立健全信訪問(wèn)題澄清保護(hù)機(jī)制，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清證明，防止好干部被“污名化”。要讓干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，組織就要為干部擔(dān)當(dāng)。對(duì)那些考慮自身少、拎著“烏紗帽”干事的干部，組織上就要為他們多考慮；
對(duì)那些考慮自身多、捂著“烏紗帽”做官的干部，組織上要為他們少考慮，以此激勵(lì)和鞭策干部振奮精神、擔(dān)當(dāng)干事。

第二，要做理性擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺�。講擔(dān)當(dāng)不能好高騖遠(yuǎn)、盲目蠻干，而要立足客觀實(shí)際、把握客觀規(guī)律，務(wù)實(shí)理性地作決策、干工作。要把握好“時(shí)”，注意在正確的時(shí)間做正確的事情，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，使工作符合時(shí)代潮流和發(fā)展階段。要把握好“度”，堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，拿捏好分寸、掌握好火候，協(xié)調(diào)處理好各方面關(guān)系。要把握好“效”，樹牢質(zhì)量意識(shí)、效果導(dǎo)向，把好事辦好、把實(shí)事把實(shí)。保障和改善民生是黨委政府的天職，既要盡力而為又要量力而行，不要夸下海口、吊高胃口，提一些不切實(shí)際的過(guò)高目標(biāo)。

第三，要做聚力擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺�。領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為，不是單打獨(dú)斗，不是唱“獨(dú)角戲”，更不是搞個(gè)人英雄主義，而是要注意發(fā)揮好班子的力量、集體的力量、團(tuán)隊(duì)的力量，做到聚力擔(dān)當(dāng)、合力干事。在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，有的還是“一把手”。作為“一把手”，要善于抓班子帶隊(duì)伍，堅(jiān)持民主集中制原則，虛心聽取各方意見、集思廣益，最大限度凝聚集體的智慧和力量，確保決策民主化科學(xué)化，確保班子意志上的統(tǒng)一和行動(dòng)上的一致。作為班子成員，要堅(jiān)持分工不分家，既在分管領(lǐng)域內(nèi)各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要顧全大局相互補(bǔ)臺(tái)、相互配合，真正把“指頭”握成“拳頭”。要層層傳遞擔(dān)當(dāng)精神、傳導(dǎo)擔(dān)當(dāng)壓力，一級(jí)為一級(jí)擔(dān)當(dāng)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成上下同欲、勁足實(shí)干的生動(dòng)局面。

第四，要做清廉擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省Ｊ〉谑�四次黨代會(huì)首次把清廉X納入“六個(gè)X”建設(shè)布局，省委十四屆三次全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)清廉X建設(shè)的決定》，這充分彰顯了省委堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的決心和意志�！扒逍臑橹伪荆�直道是身謀”。領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)干事、干凈干事，做到能干事、干成事、不出事。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委作風(fēng)建設(shè)要求，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。在工作中，要堅(jiān)持交往有底線、做事講原則，在處理政商關(guān)系上，要牢記“親”“清”二字，誠(chéng)心誠(chéng)意幫助企業(yè)辦實(shí)事、解難題，決不能搞權(quán)錢交易、利益輸送。要自覺扛起“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮自身的表率作用，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán)，扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院建設(shè)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

五、全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)歸根到底要在實(shí)踐一線中歷練和檢驗(yàn)

習(xí)近平總書記指出，“人在事上練，刀在石上磨”“要把火熱的實(shí)踐作為最好的課堂，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干”。實(shí)踐出真知，實(shí)踐出才干。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng)從實(shí)踐中來(lái)，最終也要在實(shí)踐中檢驗(yàn)。

第一，要強(qiáng)化實(shí)踐磨煉育人。“路不險(xiǎn)則無(wú)以知馬之良，任不重則無(wú)以知人之德”。干部成長(zhǎng)有其內(nèi)在規(guī)律，只有扎根基層實(shí)踐的豐厚土壤，經(jīng)受困難挫折的歷練，才能把理論素養(yǎng)、書本知識(shí)轉(zhuǎn)化成堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐本領(lǐng)。干部要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。全省組織工作會(huì)議提出，將繼續(xù)選派干部參加援藏援疆援青等對(duì)口支援合作和東西部扶貧協(xié)作工作，參加新“百人計(jì)劃”、山海協(xié)作，組織實(shí)施“千名年輕干部實(shí)踐鍛煉計(jì)劃”，重要目的就是讓干部在基層一線和困難艱苦地方摔打磨煉。對(duì)年輕干部而言，不能在溫室中成長(zhǎng)，要脫離“舒適區(qū)”，勇于到問(wèn)題集中、矛盾復(fù)雜的吃勁崗位墩苗歷練，敢于接“燙手的山芋”，不怕當(dāng)“熱鍋上的螞蟻”，在基層實(shí)踐中成長(zhǎng)成熟起來(lái)。

第二，要突出實(shí)踐實(shí)績(jī)識(shí)人。以實(shí)踐察德才，以實(shí)績(jī)論英雄。組織看干部政治上是否忠誠(chéng)、信仰上是否堅(jiān)定、工作上是否盡責(zé)、作風(fēng)上是否過(guò)硬，關(guān)鍵要在實(shí)踐中來(lái)檢驗(yàn)和識(shí)別。當(dāng)前，要在“最多跑一次”改革、大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)、富民強(qiáng)省十大行動(dòng)等中心工作中看干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，要在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問(wèn)題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)中看干部的擔(dān)當(dāng)作為，要在機(jī)構(gòu)改革進(jìn)退留轉(zhuǎn)中看干部的境界器量。全省組織工作會(huì)議提出，要建立知事識(shí)人體系，修訂完善我省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，完善符合國(guó)企、高校、事業(yè)單位等實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)人員考核機(jī)制，修訂完善淳安等26縣考核辦法，重要著眼點(diǎn)就是把干部的實(shí)踐實(shí)績(jī)、德才表現(xiàn)考準(zhǔn)考深考實(shí)，引導(dǎo)干部投身到新時(shí)代火熱實(shí)踐中建功立業(yè)、展示才干。

第三，要樹立實(shí)踐導(dǎo)向用人。選人用人是風(fēng)向標(biāo)。新時(shí)代黨的組織路線鮮明提出，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。全省組織工作會(huì)議要求，選事業(yè)需要的干部，在事業(yè)一線選干部，鍛造堪當(dāng)“兩個(gè)高水平”建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。這就要求我們必須堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，樹立正確的用人導(dǎo)向，真正把那些在實(shí)踐中經(jīng)過(guò)嚴(yán)格政治錘煉、經(jīng)受砥礪考驗(yàn)、實(shí)績(jī)實(shí)效明顯的干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、使用起來(lái)。

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