黨的十九大報告指出“弘揚馬克思主義學風，推進‘兩學一做’學習教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育。”今天為大家精心準備了，希望對大家有所幫助!

　不忘初心牢記使命主題教育活動調(diào)研報告

　近期，為了深入搞好黨的主題教育活動調(diào)研工作，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，我先后數(shù)次深入到***村組、黨員、干部和群眾中，認真開展了調(diào)研工作。本次調(diào)研活動在具體方式上，我主要采取召開黨員干部座談會、問卷調(diào)查、逐戶走訪等形式，聽取意見、建議，在“全”“細”的基礎(chǔ)上，做到了“身入”“心入”。

　現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下

　一、調(diào)研行政村概況

　**村位于**東南山區(qū)，屬白于山區(qū)的一部分。全村下轄 6 個村民小組 162 戶 1196 人，其中常住人口 950 余人;全村總耕地面積 35080 畝，農(nóng)民主要收入來源靠勞務輸出和種養(yǎng)殖業(yè)，主要經(jīng)濟作物為玉米、洋芋和油料，現(xiàn)有羊子 1032 只，存欄生豬 200 余頭。2012 年，人均純收入為 10500 元。

　二、群眾反映的突出問題

　在本次調(diào)研工作中，我牢牢把握“為民、務實、清廉”這一主題，重點圍繞現(xiàn)階段黨員干部的工作作風、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進農(nóng)民增收、黨群干群關(guān)系等熱點難點問題召開座談交流會，真正做到了訪談工作全覆蓋，調(diào)查問卷全方位、征求意見具體化。根據(jù)調(diào)研梳理，群眾反應突出的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面

　(一)黨員干部的工作作風方面

　服務宗旨意識淡漠。部分黨員干部由于平時深入基層機會少，對基層和群眾的情況不了解，思想上不重視群眾，感情上不貼近群眾，心里面裝不下群眾，缺乏為群眾辦實事的意識和積極性。

　工作作風漂浮。部分黨員干部做群眾工作靜不下心、沉不下身子，熱衷于做表面文章，好大喜功，不注重調(diào)查研究，憑空臆想，閉門造車，脫離實際，脫離群眾。甚至有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期不下鄉(xiāng)指導工作，對村務工作緊靠“電話遙控”，即使下鄉(xiāng)指導也完全流于形式，以應付檢查為目的，從而致使執(zhí)行惠民政策不透明、不公平現(xiàn)象時有發(fā)生。

　責任意識不強。一些黨員干部存在得過且過，當“太平官”、“做太平事”的思想，不能俯下身子立身推行國家農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，工作能推則推，能拖則拖，只求過得去，不求過得硬，嚴重缺乏群眾工作的責任心。

　(二)促進農(nóng)民增收方面

　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，**村存在種植業(yè)比重偏大、種植品種單一、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢、農(nóng)情信息閉塞的現(xiàn)象，沒有能形成規(guī)模效應和鏈條效應，缺乏具有明顯帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，這同時也是我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的縮影。

　2、農(nóng)民綜合素質(zhì)較差。一直以來，我縣農(nóng)民受教育程度較低，觀念陳舊，種養(yǎng)殖技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新意識，政府在加強技術(shù)培訓和新興產(chǎn)業(yè)推廣方面努力不夠，好多生產(chǎn)仍局限于傳統(tǒng)的老舊種植模式，致使農(nóng)民增收困難。

　3、土地流轉(zhuǎn)難度太大。退耕還林以來，可種植土地較少，幾乎都是到戶分散經(jīng)營，加之群眾對土地流轉(zhuǎn)政策不清，致使千百年來靠地吃飯的老百姓害怕流轉(zhuǎn)喪失永遠的經(jīng)營權(quán)，即使外出務工閑置也不愿流轉(zhuǎn)。因此，出現(xiàn)想多種地卻沒地種的局面，許多土地被撂荒的現(xiàn)象。

　4、養(yǎng)殖業(yè)扶持門欄過高。養(yǎng)殖業(yè)是群眾致富的重要途徑之一，但因扶持門檻過高信貸不好貸，導致不少村民想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)卻無啟動資金而被置之門外。

　(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　雖然近幾年我縣鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了很大發(fā)展，但是公共基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的問題依然突出。主要表現(xiàn)在

　1、農(nóng)村公路方面農(nóng)村公路技術(shù)等級低，又經(jīng)大型車輛的長期碾壓，加之農(nóng)村道路管護難度大，改造資金嚴重不足，致使農(nóng)村公路路面狀況極差，難以發(fā)揮農(nóng)村公路在促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應有作用。

　2、水利設(shè)施方面水資源短缺，生產(chǎn)、生活用水與農(nóng)業(yè)用水矛盾依然突出。以黃灣村為例，水利設(shè)施老化，普遍帶病運行，配套不完善，渠系年久失修，滲漏嚴重，多數(shù)不能通水;供水工程落后，普遍存在規(guī)模小、設(shè)施簡陋、無凈化處理系統(tǒng)，供水能力差，水質(zhì)差等問題。

　3、農(nóng)村供電方面隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快，電力供應呈現(xiàn)嚴重不足，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生瓶頸制約。此外，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)業(yè)項目用電需求量增加，而目前農(nóng)村發(fā)展種養(yǎng)業(yè)用電大多按非居民照明用電收取，電價偏高，農(nóng)民意見大。

　4、農(nóng)村衛(wèi)生方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室沒有形成有效組合。農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點及村衛(wèi)生室雖面廣，但普遍存在設(shè)備、技術(shù)落后、醫(yī)務人員業(yè)務素質(zhì)差、服務水平不高、藥物監(jiān)督審計失控等問題，因而不能滿足廣大群眾治病需要，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力弱，使農(nóng)民看病就醫(yī)難，醫(yī)治重大疾病更難。

　(四)黨群關(guān)系方面

　首先，部分黨員干部不關(guān)注群眾的所思所想，群眾對黨員領(lǐng)導干部的所言所為也總是抱懷疑態(tài)度;部分群眾對黨的信心有所動搖，甚至于仇官的社會心理較為普遍，黨群之間思想隔閡問題在社會不同領(lǐng)域不同程度地存在，成為影響黨群關(guān)系的首要問題。其次，在深化改革和加快發(fā)展中，黨委政府，某些領(lǐng)域的黨政干部對關(guān)系群眾切身利益的一些重大問題——如農(nóng)村征地補償問題、居民房屋拆遷問題、制定政策欠科學，執(zhí)行政策不平衡，工作措施不得

　當，一定程度上侵犯了群眾的利益，傷害了群眾的感情，引起群眾的不滿，由此產(chǎn)生的消極影響不可低估。再次，部分手握一定權(quán)力的領(lǐng)導干部，經(jīng)受不住物欲誘惑，滋生了貪污腐敗的思想和行為，在群眾中造成了惡劣的負面影響，也引發(fā)了部分群眾對黨的信任危機。最后，少數(shù)基層干部素質(zhì)不高、作風霸道、獨斷專行，村務、財務管理制度不健全，基層組織建設(shè)薄弱等一系列問題的存在，使得民主權(quán)利不能有效落實，致使廣大群眾對黨產(chǎn)生了不滿情緒。

　三、建議

　開展黨的主題實踐教育活動，最根本的目的是切實為民辦實事、辦好事，解決群眾困難，狠抓發(fā)展大計，密切牢固干群關(guān)系，營造和諧民情。對今后開展黨的主題教育實踐活動有以下一些建議

　(一)注重作風建設(shè)，進一步理順干群關(guān)系。一是要繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)村黨員干部作風建設(shè)。要堅持不懈抓好黨員領(lǐng)導干部思想政治教育、黨性教育，進一步強化全縣黨員干部全心全意為民服務的遵旨意識;要繼續(xù)深化黨員干部“下基層、訪民意、聽民聲”征求意見活動，握群眾手、坐群眾炕、喝群眾水，與群眾促膝交談，傾心聆聽，正視問題，限期整改，把群眾作為最好的老師;要定期組織縣鄉(xiāng)黨員干部深入一線，深入群眾，講解國家新政策，推廣新技術(shù)，使廣大人民群眾真正了解黨對人民群眾的深切關(guān)懷。二是堅持多措并舉，提高鄉(xiāng)村干部服務群眾工作的能力。要堅持“請進來”“送出去”的方式辦法，積極組織黨員領(lǐng)導干部學習畜禽、糧食作物、蔬菜、水果等各個方面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)，不斷充實基層黨員領(lǐng)導干部指導群眾工作的知識儲備;要堅持實施包村蹲點、包抓鄉(xiāng)村重點工作等實踐鍛煉活動，全面提高黨員干部指導服務群眾實際工作的能力。三是要積極探索創(chuàng)新，努力提高黨員干部服務群眾的效能。要建立健全新型考核問責體系，將黨員干部納入群眾考核問責機制，讓人民群眾真正行使當家做主的權(quán)力，進一步理順干群關(guān)系。

　(二)狠抓增收大計，進一步牢固干群關(guān)系。發(fā)展才是硬道理。近年來，在縣委縣政府“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民”的發(fā)展戰(zhàn)略帶動下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。以**村為例，洋芋、玉米、油料的種植已具規(guī)模，特別是洋芋的種植已初顯特色品牌優(yōu)勢，除此而外，全村還舍飼養(yǎng)羊 1032只，存欄生豬 200 余頭。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2012 年該村人均純收入已達 10500 元，比全國農(nóng)村人均 7919 元高出 33%，群眾對未來信心飽滿。今后，我們還要繼續(xù)千方百計促進群眾增收一要盡快與有關(guān)專家溝通，研究制定應對措施，務必做到禁獵豐收兩不不誤，確保群眾有種必收。二是要搞好土地流轉(zhuǎn)工作，加快研究制定我縣保障群眾各方利益的土地流轉(zhuǎn)剛性政策，引導產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展，保障群眾有地必能種、有地更好種。三是要統(tǒng)籌兼顧，爭取金融單位的支持和企業(yè)合作，積極組織相關(guān)專家研究制定適宜農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，力爭做到想搞養(yǎng)殖的村民都能搞得起，逐步引導群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。四是在條件容許的情況下，要多組織村民代表、致富能手到全國各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學習好經(jīng)驗、新技術(shù)，進一步增強“造血”功能，帶動全村、全鄉(xiāng)、乃至全縣致富。

　(三)重抓辦實事，進一步密切干群關(guān)系。我們應始終把解決好群眾切身利益的民生工程作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。今后，要進一步結(jié)合“萬名干部下基層”和“三訪五促”等活動，堅持為群眾辦實事、辦好事。一是縣委縣政府要將新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村免費九年義務教育、村衛(wèi)生室等普及性惠民政策完成率量化到 100%。二是針對大多農(nóng)村沒有網(wǎng)絡(luò)、村民不會上網(wǎng)的實際，對全縣“五保戶”、 “低保戶”的戶主、收入、財產(chǎn)等情況，按戶籍地劃分定期定時分批在縣電視臺或廣播電臺循環(huán)播報，切實保障貧困人群合法權(quán)益，維護社會

　公平正義。三是縣委縣政府要根據(jù)村級類型，制定發(fā)展規(guī)劃，逐年量化分類完善全縣農(nóng)村公路、文化書屋、水利設(shè)施建設(shè)，積極推進農(nóng)村電網(wǎng)改造，切實解決好事關(guān)廣大農(nóng)村群眾切身利益的看病、養(yǎng)老、上學、出行、用電、人居等方面的突出矛盾，切切實實為群眾辦實事、辦好事，進一步密切干部與群眾的魚水之情。

　不忘初心牢記使命主題教育活動調(diào)研報告

　按照中央關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育部署要求，結(jié)合公司主題教育調(diào)研計劃的安排，7 月底至 8 月初，我組織公司第一黨支部、第二黨支部相關(guān)負責同志，通過召開座談、進行談心談話等形式，就兩個黨支部的工作開展情況進行調(diào)研�，F(xiàn)就調(diào)研成果與大家進行交流

　一、兩個黨支部基本工作情況

　(一)組織建設(shè)情況

　公司第一黨支部，目前有 5 位黨員，其中黨支部書記 1 人，支部委員 1 人。另吸收入黨積極分子 1 人。

　公司第二黨支部目前有 6 位黨員，其中黨支部書記 1 人，支部委員 1 人。另吸收入黨積極分子 2 人。

　兩個黨支部均為今年三月份公司黨支部重新調(diào)整后成立，成立后能及時召開黨員大會，選舉產(chǎn)生支部委員會。

　(二)“三會一課”開展情況

　公司兩個黨支部成立后，均能按照要求開展“三會一課”;能及時制定學習計劃并對照落實;公司班子成員能做到帶頭學習，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，保質(zhì)保量參加黨支部的學習教育和黨內(nèi)組織生活，與黨員一起學習討論、查擺問題、接受教育。截至目前，兩個支部各召開支部黨員大會 2 次，傳達上級組織的決定決議，選舉機構(gòu)，吸收入黨積極分子;召開支部委員會 6 次，研究支部相關(guān)學習計劃和工作要點;組織黨員集中學習 6 次，學習了《陳希在中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會上的講話》 《郝鵬在落實全國組織工作會議精神推進中央企業(yè)黨建座談會上的講話》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《習近平新時代中國特色社會主義三十講》《習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話》《習近平新時待中國特色社會主義思想綱要》等內(nèi)容;黨支部書記從理論高度，結(jié)合實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題對黨員進行黨課教育 1 次。

　(三)組織工作開展情況

　今年 3 月底，兩個黨支部均按照要求召開了“不忘初心，牢記使命”專題組織生活會，兩名黨支部書記和支部的每名黨員分別談心，黨員和黨員之間也進行了談心，相互征求意見，查找問題和不足，溝通思想，增進團結(jié)，形成共識。

　6 月底，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，各黨支部均制定了學習計劃，發(fā)放了學習書籍，組織集中學習和個人自學，按要求準備支部書記講黨課、專題組織生活會等工作。

　公司兩個黨支部均能嚴格按照中組部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》要求，堅持按月足額收繳黨費，自成立以來，截至目前，共收繳黨費 XXXXX 元。

　二、存在的主要問題和反映的困難

　(一)對黨員教育管理不夠嚴格。兩個黨支部都或多或少存在對黨員干部的管理監(jiān)督失之于寬，失之與軟的情況，對黨員管理過多依懶行政手段，忽視黨內(nèi)教育管理。支部黨員集中學習教育經(jīng)常因為業(yè)務忙或參會人員不齊而延期，造成學習時間不固定、不經(jīng)常，長期以往可能會導致組織凝聚力下降。集中學習的組織形式較為單一，對黨員的自學頻次需要進一步加強要求。

　(二)先鋒堡壘作用發(fā)揮不充分。黨支部也存在抓工作落實的質(zhì)量不夠高，重制定計劃、輕工作落實，對支部黨員指導、管理不夠到位的情況。黨支部有些黨建活動方式比較封閉，習慣于照搬上級文件，坐等上級指示，工作缺乏新思路、新舉措、新辦法，黨組織的先鋒堡壘作用發(fā)揮不充分。

　三、調(diào)研思考和工作建議

　(一)黨支部工作要健全完善的工作機制。要高度重視基層黨建工作，結(jié)合實際，制定完善的方案，嚴格執(zhí)行、統(tǒng)籌開展支部活動。要嚴格黨內(nèi)政治生活，防止“三會一課”表面化、形式化。要注重實效，做到有計劃、有載體、有效果、有記錄。

　(二)要創(chuàng)新更多的工作形式。靈活采取過政治生日、座談交流、講座報告、外出參觀、黨建聯(lián)建等多種形式，提高黨支部各項工作的多樣性、趣味性和實效性。通過開展系列工作，不僅要增長黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務技能，同時要起到開闊眼界，拓寬思路的作用。

　(三)要力求更實際的工作成效。要把黨支部建設(shè)的各項工作同當前公司和各部門工作重心及各種黨內(nèi)活動緊密結(jié)合起來，一起納入規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。這樣，各黨支部的工作成效就能更好地落實到實際工作中去。

　(四)開展好對全體黨員的主題教育。兩個黨支部要肩負對黨員開展學習教育的主體責任，組織黨員干部堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，以集中學習為主、個人自學為主，結(jié)合學習強國 APP 使用，原原本本學習黨的十九大報告和黨章黨規(guī)，跟進學習總書記最新重要講話文章和指示精神。

　不忘初心牢記使命主題教育活動調(diào)研報告

　“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，X 委相繼召開多次座談會，對 X 級以上領(lǐng)導干部調(diào)查研究工作進行安排部署。為此，我結(jié)合分管工作，帶領(lǐng) X、X 等部門，對我 X 政治生態(tài)建設(shè)情況開展了專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

　一、明心見性，清醒認識政治生態(tài)存在的突出問題

　以問題為導向，是改進作風最有效的方法，是構(gòu)建良好政治生態(tài)的最佳途徑。善于發(fā)現(xiàn)問題，清醒正視問題，才能有效解決問題。調(diào)查表明，當前影響我 X 政治生態(tài)環(huán)境的主要問題有以下 3 類。

　(一)政治生活欠嚴肅。一些 X 部門領(lǐng)導干部對黨的政治理論不學習、不研究、不領(lǐng)會，對民主議事的規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺、不認真;部分 X 部門組織生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批評與自我批評的利器鈍化生銹，黨味不足、辣味不濃，使“一把手”權(quán)力得不到有效制衡和監(jiān)督，其他班子成員得不到真正幫助;少數(shù)地方部門“一把手”議事決策時“一孔出氣、一鳥獨鳴”，容不下不同發(fā)聲，聽不得半點意見，在重大決策上獨斷專行，唯我獨尊;個別黨員領(lǐng)導干部在行權(quán)用權(quán)上以權(quán)謀私，進行權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易，大搞利益輸送。如此種種，雖屬少數(shù)個別，但卻如滴墨入清水，混濁了地方的政治生態(tài)環(huán)境。

　(二)作風建設(shè)欠持久。當前，部分黨員干部在作風建設(shè)上主要存在“九大問題”。即高高在上，脫離群眾;坐而論道，自說自話;欺上瞞下，弄虛作假;急功近利，好大喜功;重權(quán)輕責，胡亂作為;心浮氣躁，虎頭蛇尾;慵懶散漫，不思進取;安于現(xiàn)狀，得過且過;貪圖享樂，揮霍浪費。這些問題具體表現(xiàn)為，對上吹吹拍拍、曲意奉承，對下官氣十足、頤指氣使;干事創(chuàng)業(yè)“玩空手道”“練假把式”;宏觀布局只顧眼前、不顧長遠等等。雖進行了多輪整治，但時有回潮反彈，仍是影響政治生態(tài)的主要問題。

　(三)履職盡責欠擔當。少數(shù)領(lǐng)導干部遇事“難”字當頭、“退”字當先，遇到矛盾和問題，上推下卸、左躲右閃，能推則推。有的八面玲瓏、四處討好，當“兩面人、老好人”，把“不表態(tài)”當法寶，把“打哈哈”當護身符。有的在駐村包點上沉不下去，在督導檢查上走馬觀花，在民主生活上只放禮花，在落實執(zhí)行上敷衍塞責等。林林總總，一言蔽之，就是在履職盡責不夠，擔當精神欠佳，在營造良好政治生態(tài)環(huán)境中“關(guān)鍵少數(shù)”的表率引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。

　二、追本溯源，深入解析影響政治生態(tài)的主要原因

　任何問題的形成都有其滋生的土壤，不追本溯源，就不能探因究理、正心固本。綜合分析當前我 X 政治生態(tài)建設(shè)的總體狀況，主要原因是“五個放松”。

　(一)放松了政治生活的要求。黨內(nèi)政治生活庸俗化、形式化是導致黨風、政風變質(zhì)的重要因素。黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴肅，必然破壞黨員干部的免疫系統(tǒng)，削弱黨的凝聚力和創(chuàng)造力，必將導致政治學習浮于表面，民主生活流于形式，批評與自我批評的武器難以施展，從而制約黨內(nèi)民主的發(fā)展。如不提高警惕，嚴格要求，“批評與自我批評”將變成“表揚與自我表揚”，積極的思想斗爭將變成自我贊頌和相互吹捧;黨員干部，特別是“一把手”也會在“用人一句話”“花錢一支筆”“決策一言堂”的錯誤上漸行漸遠，良好政治生態(tài)勢必受到損害。

　(二)放松了紀律規(guī)矩的尺度。講紀律，重執(zhí)行是黨員干部安身立命之本。放松紀律規(guī)矩的尺度，就必然導致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強;就必然使得黨員干部在政策規(guī)定執(zhí)行上搞變通、打折扣，讓小錯誤演變成大錯誤;就必然滋長搞“下不為

　例、變通處理”的心理暗示，從而讓黨員干部始終走不出“人情”“關(guān)系”的怪圈。紀律松一寸，歪風長一尺。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了紀律規(guī)矩的尺度，勢必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應。

　(三)放松了用人導向的宣傳。用人導向決定用人質(zhì)量，影響用人公信度。如果用人導向錯誤，就會模糊干部的努力方向，影響干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會使“關(guān)系升遷論”“作秀升遷論”“資歷升遷論”等錯誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長。因此，只有廣泛進行宣傳，加強正面引導，強化監(jiān)督監(jiān)管，才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上，從而形成憑實績評優(yōu)劣、論獎懲、定升遷的正確用人導向，為構(gòu)建良好政治生態(tài)奠定堅實的人文基礎(chǔ)。

　(四)放松了作風建設(shè)的力度。政治生態(tài)的核心是作風問題，作風建設(shè)永遠在路上，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功。如逆水行舟，一篙不可放緩;如滴水穿石，一滴不可棄滯。不持之以恒，時緊時松就會使歪風回潮反彈，敷衍扯皮的“推諉風”、萎靡不振的“庸懶風”、麻木不仁的“冷漠風”、華而不實的“漂浮風”、只說不做的“空談風”。為官不為、為官亂為、以權(quán)謀私、“中梗阻”等各種發(fā)生在群眾身邊的不正之風及“四風”問題就會伺機抬頭。因此，打好作風建設(shè)持久戰(zhàn)是構(gòu)建良好政治生態(tài)的主要因素。

　(五)放松了責任意識的強化。黨員干部，特別是領(lǐng)導干部在一個地方的政治生態(tài)中居于核心、主導地位，具有源頭性、導向性、引領(lǐng)性作用。如放松了對責任擔當意識的強化，黨委落實黨風廉政建設(shè)的主體責任就會大打折扣，紀委執(zhí)行執(zhí)紀監(jiān)督問責也會軟弱虛化。就會導致慢作為、不作為、亂作為問題橫生，推諉扯皮、敷衍塞責亂象橫行，就無法形成求真務實謀發(fā)展、勇于擔責抓工作的新常態(tài)。因此，黨員干部只有帶頭強化責任和擔當意識，把反腐倡廉工作抓實，把隊伍作風建設(shè)抓好，才能真正構(gòu)建海晏河清的政治生態(tài)。

　三、多管齊下，努力構(gòu)建海晏河清的良好政治生態(tài)

　冰凍三尺非一日之寒，祛除頑疾非一日之功。要徹底根除“政治霧霾”，切斷“污染源”，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)，須多管齊下，從五個方面著力。

　(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。一是強化理想信念，補精神之鈣。凈化政治生態(tài)，必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因為理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。從近年來我 X 發(fā)生的腐敗案件看，最根本的問題都是沒有擰緊思想“總開關(guān)”，而最終墜入腐敗深淵的。因此，我們應緊緊抓住思想建設(shè)這一根本，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，時刻為黨員干部清神醒腦;不斷強化黨性教育這一核心，砥礪錘煉黨員干部品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎(chǔ)，切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，自覺筑牢思想上的“防腐墻”，增強政治上的“免疫力”，從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴肅黨內(nèi)生活，揚民主之風。要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化，使“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處，確保組織生活起到“除塵”“過濾”作用，及時阻隔不良風氣侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步完善民主集中制的各項制度和黨委議事規(guī)則及決策機制，有效防止民主、集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個武器，既“真刀真槍”，“紅臉出汗”，又出以公心，幫助同志內(nèi)省改過、成長進步，從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強法治思維，凈思想之源。凈化政治生態(tài)，必須把加強

　法治建設(shè)作為根本點和著力點。時下，“逆淘汰”“特權(quán)現(xiàn)象”“地方保護”等政治生態(tài)中的一些“常見病”，從一定意義上講，是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟，是法治思維缺失的反映。我們要提教育引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署，自覺學法、尊法、守法、護法，堅守法治理念，樹立法治信仰，增強法治意識，營造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策，以法治保障業(yè)已構(gòu)建的良好政治生態(tài)安全。

　(二)推進從嚴治黨“強基”。一是施嚴教，固化紀律規(guī)矩鐵觀念。充分利用 X，X，X 等活動載體，突出“X”這個聚焦點，狠抓作風教育;突出法紀學習這個關(guān)鍵點，狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點，狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導引學，考試促學，專家送學等多種形式使紀律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規(guī)教育，讓遵紀守規(guī)觀念落地生根，使黨員干部堅守“底線”、不碰“紅線”，自然而然練就過硬作風、養(yǎng)出浩然正氣，形成良好政治生態(tài)。二是立嚴規(guī)，構(gòu)建常治常嚴新常態(tài)。堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，將“嚴”字貫穿立規(guī)建制，常治常管始終，形成從嚴治黨管黨的長效機制。并結(jié)合 X 域?qū)嶋H，以懲防體系建設(shè)為總攬，以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運行為重點，進一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞，把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅決維護相關(guān)規(guī)定、制度的嚴肅性和權(quán)威性，強化執(zhí)行力，始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，對那些罔顧制度、規(guī)定，頂風違紀的人，堅決查處，不搞“下不為例”，以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。三是強嚴管，提高遵紀守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己，更要勇于擔當、敢抓敢管，做到親自抓、主動抓、嚴格抓、經(jīng)常抓，不當“老好人”，勇于做“黑包公”。要切實履行“管好班子，帶好隊”的責任。要加強教育管理力度，做到早提醒、早糾正，及時“拉袖子、扯腿子”真切的關(guān)心和保護黨員干部。同時，對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的領(lǐng)導干部嚴肅追究責任，真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力，促使黨員干部自覺遵紀守規(guī)，做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者、建設(shè)者。

　(三)匡正用人導向“立標”。一是堅持標準不走樣。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先、擇�?yōu)錄用，堅決重用那些重實干、肯奉獻、形象好、政績突出的干部，堅決不用那些不講原則、不干實事、不愿擔當?shù)?ldquo;老好人”。不讓投機鉆營者得利，不讓買官賣官者得逞，更不讓腳踏實地的好干部吃虧。切實匡正選人用人導向，樹立風向標，營造良好的從政環(huán)境，從干部選任的源頭，奠下良好政治生態(tài)基礎(chǔ)。二是嚴格程序不空轉(zhuǎn)。嚴格執(zhí)行《X》，嚴肅任用程序，最大限度地壓縮領(lǐng)導個人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動議提名、考察考核、程序步驟“三關(guān)，做到執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守制度不違規(guī)，堅決防止“程序空轉(zhuǎn)”。對擬提拔人選充分醞釀，集體討論決定，堅決防止“決策一言堂，用人一句話”、表面走程序等問題。對干部考察，廣泛聽取意見，力求客觀準確掌握干部實際情況，最大限度地減少干部帶病提拔、帶病上崗的不良問題，嚴防政治生態(tài)“母體”攜菌。三是堅決查糾不手軟。建立健全選人用人的問責制，倒逼各級黨組織特別是主要負責同志切實履行選人用人的把關(guān)責任。加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，重點加強對領(lǐng)導干部特別是“一把手”的監(jiān)督，完善群眾和社會輿論監(jiān)督，努力營造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境。堅決查糾拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀行為，不僅要處理當事人，而且要追究責任人，有效預防和治理選人用人不正之風，進一步營造選人用人的良好風氣，加速政治生態(tài)優(yōu)化步伐。

　(四)狠抓作風反腐“除垢”。一是致力防微杜漸，堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息，建立紀檢、組織、信訪、審計等部門對干部監(jiān)督管理的信息共享平臺，完善干部廉情檔案，全面掌握干部情況。加強日常監(jiān)管，注重抓早、抓小，經(jīng)常性對黨員干部進行“體檢”，

　對苗頭性傾向性問題早打“預防針”，及時“咬耳朵”“扯袖子”，嚴防小毛病發(fā)展成大問題。增強監(jiān)管合力，切實發(fā)揮短信舉報平臺作用，建立信訪問題聯(lián)合查辦機制，健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道，切實筑牢政治生態(tài)的“防護網(wǎng)”。二是致力弊絕風清，持久深入整治作風頑癥。好作風是風清氣正政治生態(tài)的標志，想要弊絕風清就必須深入持久地整治干部作風頑癥。通過采取專項整治措施，扎實整治公車私用、違規(guī)宴請、帶彩娛樂、紀律松弛、為官不為等作風頑癥，切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省市相關(guān)意見。通過跟蹤督查，嚴厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發(fā)生在群眾身邊的不正之風。通過改進方式，加大明察暗訪力度，緊緊盯住“四風”問題的新動向，對那些披上“隱身衣”、躲進“青紗帳”的隱蔽性問題，深挖細查，使之無處遁形。以作風建設(shè)的持久性，維護穩(wěn)固持久的良好政治生態(tài)。三是致力正本清源，堅定不移懲治貪污腐敗。腐敗是對政治生態(tài)的最大污染。我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，做到有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、快查快結(jié)。既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件，又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗。要堅決實行“一案雙查”，倒逼“兩個責任”落實，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方、部門和單位，既嚴肅查處當事人，又倒查追究相關(guān)人員的責任，使“一案雙查”制度在預防和懲治腐敗中發(fā)揮更大效用。以猛藥去疴、重典治亂的決心，強力治污除垢，凈化政治生態(tài)。

　(五)強化責任擔當“正氣”。一是強化主體責任，揚敢于擔當正氣。認真貫徹中央關(guān)于“兩個責任”的重大決定，及時出臺關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的配套制度，明確責任清單。督促各級黨政主要領(lǐng)導與班子成員層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，并就落實“兩個責任”與所轄行政區(qū)和部門負責人的開展專題約談，層層厘清責任，擰緊責任鏈條。同時，認真落實“一崗雙責”等制度，強化對落實責任不到位，履職擔當不力問題的追責問責，使黨員干部自覺深耕責任田，增強構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔當精神。二是強化監(jiān)督責任，揚服務為民正氣。堅持從群眾利益出發(fā)，有利于群眾的就堅決支持，不利于群眾的就堅決糾正。強化對惠農(nóng)政策落實、公共資金使用、土地征拆等涉及民利問題的監(jiān)督;強化對群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房、社會保障以及食品安全等涉及民生方面的監(jiān)督;強化對辦事效率低下，服務態(tài)度粗暴，吃拿卡要等影響民心問題的監(jiān)督。切實揚服務為民正氣，保障改善民生力度，保障公共投入比例，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷提高群眾滿意度，提升黨和政府的公信力，使黨群同心共創(chuàng)良好政治生態(tài)。三是強化示范引領(lǐng)，揚勤勉忠誠正氣。黨員干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要角色，不僅要帶頭履職盡責，做責任擔當?shù)谋砺�，還要做其他各方面的表率。要通過踐行“X”，堅持從嚴治吏，促使黨員干部帶頭嚴格廉潔自律，轉(zhuǎn)變作風;帶頭堅守原則，依紀依法辦事;帶頭堅守正道，弘揚勤勉忠誠正氣。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，以優(yōu)良的黨風促廉潔政風帶樸實民風，自然形成河清海晏的良好政治生態(tài)。

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