摘要：在縣委常委班子專題民主生活會上的發(fā)言提綱

根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，按照“四個對照”“四個找一找”“五個方面的差距”“十八個是否”“四個扎實”的要求，認真學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色主義思想，深入開展談心談話，緊密結(jié)合個人思想和工作實際，深入查擺自身問題，認真剖析問題根源，并制定了整改措施�，F(xiàn)將對照檢查情況匯報如下：

一、存在的主要問題

（一）在加強思想政治建設(shè)，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面。主要是學習的主動性、系統(tǒng)性不夠，沒有完全做到“往深里走、往心里走、往實里走”。

1.學習“往深處走”不夠。學習形式比較單一、內(nèi)容不夠系統(tǒng)，日常學習主要還是通過學原著、讀文件、看報紙等常規(guī)方式，被動式學習多，互動式學習偏少，在深層次學習《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》上還有不足。比如，今年集中學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，但對整體篇目結(jié)合的不夠全面系統(tǒng)，結(jié)合運用到鄉(xiāng)村振興和民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，切入點、結(jié)合點找得還不夠準確。

2.學習“往心里走”不夠。沉下心來進行系統(tǒng)性的精研深讀比較少，對習近平新時代中國特色社會主義思想的理論精髓、核心要義以及貫穿其中的立場觀點方法還沒有真正掌握。存在用工作取代學習的現(xiàn)象，缺乏主動鉆研、持之以恒的精神。學習《摘編》《綱要》，粗線條的概念認識多，深刻性的思考把握少。比如，對于《摘編》的學習，工作相關(guān)內(nèi)容讀的較多，非相關(guān)內(nèi)容深入分析得較少，未能做到的全面深入分析。

3.學習“往實里走”不夠。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上，存在就學習抓學習的情況，在拓展延伸、聯(lián)系實際上下功夫不足，還沒有將學習成果轉(zhuǎn)化為指導幫扶工作的有力武器，距離“學懂弄通做實”要求還有很大差距。比如，對習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興和民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述理解不夠透徹，用理論武裝指導下派幫扶工作的本領(lǐng)不強，在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加村集體和村民收入、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面仍有短板。

（二）在貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和中央決策部署方面。主要是在推動貫徹落實上級決策部署上，存在不及時、不堅決、選擇性執(zhí)行等問題，有些重點工作事項落實起來沒有做到統(tǒng)籌推進。

4.思想境界、格局還不夠高。深挖思想根源，主要是對上級決策部署理解的不夠透徹，面對新形勢、新問題，思想不夠解放，思路不夠創(chuàng)新，在推動鄉(xiāng)村振興、促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上缺乏突破常規(guī)、破除束縛的思想自覺，缺少以更高視野、戰(zhàn)略思維謀劃長遠的發(fā)展境界。比如，制定鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)臺賬時，目光眼界局限于各個幫扶村的重點項目，在片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、幫扶資金統(tǒng)籌使用方面謀劃的較少，視野還不夠開闊。

5.推動高質(zhì)量發(fā)展不夠有力。對新發(fā)展理念研究少，作風轉(zhuǎn)變不到位。面對新崗位、新工作，角色轉(zhuǎn)變較慢，對新發(fā)展理念研究少，對新舊動能轉(zhuǎn)換、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級主動思考謀劃少，工作缺乏主動新、積極性，幫助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和爭取政策扶持力度不夠。對企業(yè)摸底調(diào)研方法少，對企業(yè)的發(fā)展情況、發(fā)展瓶頸還沒有完全摸清，工作推進較慢，助推企業(yè)發(fā)展成效不明顯。比如，針對企業(yè)普遍面臨的融資難、融資貴問題，工作中仍有畏難情緒，主動鉆研較少，對于如何發(fā)揮干部職能和資源優(yōu)勢、積極協(xié)調(diào)政銀企的溝通交流方面，創(chuàng)新思路較少，辦法也不夠多。

6.以人民為中心的發(fā)展理念樹得不牢。過于注重具體工作的推進落實，忽視對基層的深入調(diào)研，沒有把基層情況摸透，沒有把群眾需求弄實，在密切聯(lián)系群眾方面做得還不夠，把群眾所思所盼納入幫扶決策、著力改善民生和幫扶項目建設(shè)統(tǒng)籌推進力度還不夠。比如，開展調(diào)研活動時，與村兩委成員及村民代表座談交流較多，但是走街串巷入戶調(diào)研少，導致幫扶規(guī)劃制定與實際情況結(jié)合不夠緊密。

7.為民服務(wù)的能力還需提升�；鶎幼陨韮�(yōu)勢未能充分發(fā)揮，沒有將手中的資源充分整合利用，橋梁紐帶作用發(fā)揮不明顯，工作重點放在“短平快”的幫扶項目上，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級謀劃不夠、思路不多，對上爭取資金政策扶持力度不夠，服務(wù)群眾方面還缺乏真功夫。比如，有的下派干部來自市內(nèi)高校、院所，但未能借助其資源力量加強企業(yè)與高校、院所的合作，在創(chuàng)新產(chǎn)品和人才引進方面尚未取得實質(zhì)性的突破。

（三）在履職盡責、擔當作為，推動高質(zhì)量發(fā)展方面。

8.先鋒模范作用發(fā)揮不夠全面。工作中奮勇爭先的拼搏精神有所缺失，未能起到全方位的帶頭示范作用。滿足于按部就班的開展幫扶工作，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的瓶頸問題缺乏細致的分析研究，攻堅克難、奮勇爭先的帶動作用不明顯。比如，幫扶的村莊在組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都有較好的振興基礎(chǔ)，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展破題難度較大，幫扶思路局限于農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，忽視了一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，在推動農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化發(fā)展上缺乏攻堅克難的勇氣和毅力。

9.勤政務(wù)實方面仍需加強。平時對工作安排部署多，提要求壓任務(wù)多，但是跟進督促抓落實不夠，有時存在“重部署、輕落實”的現(xiàn)象，缺少“釘釘子”精神，導致幫扶工作成效還不明顯。比如，工作中要求深入開展調(diào)研活動，但是對調(diào)研活動是否真正摸清了村情民意缺乏相應的關(guān)注，要求盡快制定重點幫扶工作計劃，但是對幫扶計劃的開展情況跟進不及時，對幫扶計劃落實情況督導力度不夠。

10.改革創(chuàng)新意識不夠強勁。幫扶工作思路還不夠靈活，站位還不夠高，格局還不夠大。新發(fā)展理念沒有入腦入心，習慣沿用老思路、老辦法解決問題，不善于用創(chuàng)新的思維尋找解決矛盾問題的辦法。比如，在制定鄉(xiāng)村振興和民企發(fā)展規(guī)劃時，沒有依托工業(yè)強縣的優(yōu)勢，沒有充分發(fā)揮工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)的作用，未能將工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合考慮，一味鼓勵上項目、抓落實，忽視了兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進，改革創(chuàng)新意識仍需進一步增強。

（四）在持續(xù)轉(zhuǎn)變作風，力戒形式主義官僚主義方面。

11.密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾不到位。不打招呼、直奔現(xiàn)場暗訪調(diào)研，距離“四不兩直”要求還有差距，在感情上、行動上還沒有完全與群眾打成一片。深入基層調(diào)查研究還不夠系統(tǒng)深入，調(diào)研活動方式單一，召開座談較多，入戶與普通群眾面對面交流較少，對群眾需求掌握還不夠全面。工作中仍存在短時間內(nèi)調(diào)研多個地方的情況，在調(diào)研安排上，多是奔著問題去、追著問題走，開展廣泛性調(diào)研，開展專題調(diào)研活動較少。比如，前段時間的調(diào)研活動，到鄉(xiāng)村與群眾交流多，到企業(yè)與企業(yè)家交流少，這也反映出自己調(diào)研不扎實、聯(lián)系群眾不夠密切的問題。

12.黨風廉政建設(shè)仍需加強。在黨風廉政建設(shè)主體責任壓力傳導上，方法還不夠多，抓得還不夠細。對全面從嚴治黨工作過問不多，黨風廉政建設(shè)工作安排部署較少，對黨員干部日常教育、黨風廉政建設(shè)督導力度不夠，未能將黨風廉政建設(shè)與下派工作緊密結(jié)合，在融合發(fā)展、共同提升方面還還需進一步提高。比如，目前幫扶項目已陸續(xù)開工，雖然經(jīng)常到幫扶片區(qū)實地督導項目進度，但未能做到定期督導項目廉政建設(shè)工作，對于項目廉政風險防控方面過問較少。

13.帶頭執(zhí)行民主集中制還不夠好，研究重大決策事項時，主要還是參與，充分聽取其他同志、群眾代表意見建議較少，在個別問題上提出的意見建議，也沒有經(jīng)過充分的分析論證，存在研究不充分就匆匆做出決策的情況。批評與自我批評不到位，沒有做到批評和自我批評的常態(tài)化，平時工作中與基層談心談話不多，聽取的意見和建議不夠，自我檢視反思不夠。比如，目前聽取的意見大部分是反饋的建議，對于基層干部的問題了解的還不夠多，有些問題沒能充分聽取隊員的意見。

（五）在履行全面從嚴治黨責任，加強自身建設(shè)方面。

14.“把抓好黨建作為最大政績”的意識樹得還不夠牢。重視具體幫扶工作較多，對黨建工作投入時間和精力偏少，在黨建工作中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用還不夠強，基層黨建工作抓得還不夠嚴、不夠細。比如，幫扶工作開展之初，著力部署開展調(diào)研活動，忽視了黨建工作，導致黨支部成立不夠及時，影響了整體黨建工作的開展。

15.對意識形態(tài)工作的重要性、緊迫性認識不足。未能把“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”這一要求貫徹到日常工作中，對意識形態(tài)工作缺乏有效指導，對自身工作領(lǐng)域的意識形態(tài)分析研判不夠，未能壓嚴壓實意識形態(tài)工作責任。比如，目前工作成效僅通過普通宣傳對外發(fā)布，宣傳媒介和宣傳渠道比較局限，輿論宣傳陣地高度不夠，科學引導輿論方向方面辦法不夠多。

16.隊伍管理仍需加強。由于人數(shù)多、分布廣，身處基層一線，直面企業(yè)和人民群眾，遵規(guī)守紀方面仍有風險隱患，在統(tǒng)籌隊伍管理方面也還未制定科學合理的管理體系，在下派干部考核評價方面也存在短板，對下派干部的考核評價仍以年度考評為主，動態(tài)監(jiān)測干部日常表現(xiàn)相對較少，沒有把對干部的考評要求細化到平時。

17.對下派干部的理想信念教育不夠。思想教育和理論武裝僅限于上黨課和集體學習，對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”的具體內(nèi)涵以及幫扶上的具體表現(xiàn)解讀不多，正面引導還不夠。比如，縣對下派干部在堅定理想信念方面未進行專題教育培訓，在指導幫扶村企開展“主題黨日”等活動時，滿足于完成規(guī)定動作，對基層黨員干部的理想信念教育引導力度也有欠缺。

二、存在問題的原因剖析

從深層次分析自身存在上述問題的原因，根源在于以下幾個方面：

一是理論學習不夠扎實，理想信念根基不夠牢。面對新崗位、新環(huán)境，主要精力用在了熟悉工作上，放松了與時俱進、主動自覺的理論學習。工作中存在重業(yè)務(wù)、輕學習現(xiàn)象，未能做到自覺加壓主動學習，沒有站在政治的高度和幫扶工作大局的角度深刻領(lǐng)悟相關(guān)政策理論，沒有充分認識到學習理論知識對把握大局、推動工作的先導作用，滿足于已有的知識、積累的經(jīng)驗，學習停留在表面，欠缺深度和廣度，學習成果沒有很好地轉(zhuǎn)化為思維方式、工作思路、工作方法，學用結(jié)合不緊，在理論聯(lián)系實際、指導實踐上還做的不夠，導致視野不夠開闊，影響工作開展。理想信念這個“總開關(guān)”擰得不緊，根基不牢固。工作中缺少更加堅定的理論自信，導致理想信念出現(xiàn)松懈，進而放松了對自身建設(shè)的要求，沒有持續(xù)不斷地加強政治理論、道德情操、思想文化和專業(yè)知識等修養(yǎng)，放松了對黨性鍛煉的要求和保持黨員先進性純潔性的追求，直接影響了自己思想的進步和工作的推進。

二是黨性修養(yǎng)有所弱化，管黨治黨責任落實不夠。習近平總書記指出：干部的黨性修養(yǎng)、道德水平，不會隨著黨齡工齡的增長而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，必須強化自我修煉、自我約束、自我改造。而自己急于開展幫扶工作，忽視了對黨性修養(yǎng)的錘煉，沒有真正把加強黨性修養(yǎng)、嚴肅黨內(nèi)政治生活作為必修課，缺少增強黨性修養(yǎng)的緊迫性。由于在黨性鍛煉上下的功夫不足，沒有時刻以一名共產(chǎn)黨員的身份嚴格要求自己，政治思想出現(xiàn)松懈麻痹，導致對嚴肅黨內(nèi)組織生活的重要性認識不足，黨的組織生活開展的也不夠好，自己應負的管黨治黨“一崗雙責”責任落實還不到位，黨紀黨規(guī)和黨風廉政方面的教育尚有缺失，出現(xiàn)了擔當精神消退、工作創(chuàng)新乏力、開展黨內(nèi)批評有顧慮、隊伍管理缺乏有力手段等問題。

三是宗旨意識不夠牢，為民服務(wù)能力有欠缺。習近平總書記指出，人民立場是根本的政治立場。以人民為中心的發(fā)展思想，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。下派工作直面一線群眾，在為民務(wù)實上更應有一線作為、一線擔當，但是我們的實際工作與群眾的期待還有不小的差距。下派幫扶開局階段，雖按照部署通過召開座談、問卷調(diào)查等方式開展入村入企調(diào)研活動，但是調(diào)研活動多為任務(wù)式、蹲點式，未能深入群眾，對群眾的呼聲、疾苦了解不夠全面，對群眾反映的問題沒有進行深入的分析和研究，調(diào)研活動還存在實效不高的現(xiàn)象。在為民服務(wù)方面仍有畏難情緒，缺乏勇于創(chuàng)新、迎難而上的勇氣和魄力，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面思路不多、辦法較少，對鄉(xiāng)村振興和民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策、資金等要素的支持、扶持力度還不夠，工作開展仍局限于見效快的幫扶項目，從根本上幫助群眾脫貧致富、提高生活水平，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工作能力仍需提高。

四是強化責任有差距，自我要求還不夠嚴格。面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，面對下派幫扶工作的的艱巨任務(wù)，推動高質(zhì)量發(fā)展的理念手段和方法路徑?jīng)]有及時跟上新時代新要求，辦法措施不多、工作成效不顯著。面對新的工作領(lǐng)域，有時會產(chǎn)生畏難情緒，有時也過于謹慎，不敢大膽地闖,大膽地試，缺乏攻堅克難的毅力和開拓創(chuàng)新的勁頭，自覺用創(chuàng)新理念和改革舉措分析處理問題做得不夠。具體表現(xiàn)在思想上缺乏“闖”勁，按部就班；
抓落實缺乏“韌”勁，時緊時松，造成有的工作推進緩慢、落實不力、差強人意。面對制約鄉(xiāng)村振興和民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的難點、痛點、堵點，自我加壓、攻堅克難的銳氣不足，工匠精神、精品意識和高標準、高質(zhì)量的工作標準還沒有真正立起來，沒有落實落細到下派幫扶工作各領(lǐng)域、全過程。

三、下步改進措施

（一）加強理論學習，提高政治站位。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面領(lǐng)會和把握習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，筑牢理想信念根基。強化學以致用，切實做到學懂弄通做實，真正將學習的成果體現(xiàn)在幫扶工作的全過程，為我縣鄉(xiāng)村振興和民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁思想動力和智力保證。切實提高政治站位，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保中央各項決策部署和省市縣委工作要求落到實處、見到實效。

（二）樹牢宗旨意識，扎實推動工作開展。牢固樹立為民服務(wù)意識，始終把人民群眾放在心中，切實把“以人民為中心”落實到行動上,以真情真心對待群眾，服務(wù)群眾，持續(xù)增強廣大群眾的獲得感和幸福感。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，持續(xù)深入的開展調(diào)研活動，切實把基層情況摸清、把群眾需求弄實、把困難問題找準。堅持“盡力而為、量力而行”，分清輕重緩急，排好先后次序，按照重點工作任務(wù)臺賬，有計劃、有步驟地開展落實幫扶工作，確保將“為民辦好事實事”落到實處。

（三）強化擔當意識，提升幫扶工作實效。弘揚求真務(wù)實的作風，強化責任意識和擔當意識，堅決克服“等靠要”思想，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，狠抓下派幫扶工作落實。深入貫徹新發(fā)展理念，著眼新舊動能轉(zhuǎn)換、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極幫助企業(yè)爭取政策和資金扶持，加大重點領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展力度，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合縣區(qū)特點，以工帶農(nóng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，明確農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培植力度，積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（四）加強作風建設(shè)，著力提高履職能力。進一步改變工作作風，加強與群眾的密切聯(lián)系，自覺地從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，全心全意服務(wù)群眾。嚴格執(zhí)行民主集中制，認真開展批評與自我批評，虛心接受領(lǐng)導和同志的意見和建議，努力改進工作方式方法。堅決克服不擔當、不作為、消極懶散等不良風氣，以改革創(chuàng)新精神推進工作落實。嚴格遵守中央八項規(guī)定，帶頭抵制形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，努力踐行社會主義核心價值觀。

（五）強化黨建引領(lǐng)，推進全面從嚴治黨。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，把黨建工作與下派幫扶工作緊密結(jié)合起來，同抓共管，不斷推進黨建工作與幫扶工作深度融合，真正發(fā)揮好黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。全面履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任，嚴肅黨內(nèi)政治生活，自覺接受各方監(jiān)督，堅決執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，壓實、壓嚴管理職責，加強對下派干部的教育監(jiān)督管理，形成改進作風、廉潔自律的長效機制，帶頭自覺遵守黨的紀律和規(guī)矩，堅決執(zhí)行幫扶工作相關(guān)要求，堅守紀律底線，筑牢廉政防線，鍛造過硬下派隊伍。

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