關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)

深入推進(jìn)改革發(fā)展的集體廉政談話(huà)

當(dāng)前全球?qū)用娴男鹿谝咔�，真的是非常慘烈。4月7日，英國(guó)首相已經(jīng)因感染新冠肺炎病情惡化，被送進(jìn)ICU了,我們都已經(jīng)不敢再想象印度和非洲……最近中央對(duì)于境外輸入病例、無(wú)癥狀感染者的關(guān)注，也說(shuō)明我們現(xiàn)階段乃至很長(zhǎng)一段時(shí)間仍然要處在疫情壓力和影響之下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展前進(jìn)無(wú)疑要依靠疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)這兩項(xiàng)工作完美協(xié)同、共同推進(jìn)。

一方面，國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，中央及時(shí)將“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的防控措施調(diào)整為“外防輸入、內(nèi)防反彈”。但是，“其將畢也必巨”，越是最后關(guān)頭越要防止麻痹大意、防松懈松勁，況且目前境外疫情快速發(fā)展，加上對(duì)國(guó)內(nèi)無(wú)癥狀感染者全方位加大了防控力度，防控閉環(huán)稍有差池就會(huì)前功盡棄。同時(shí)，隨著境內(nèi)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，人員流動(dòng)增大、人員聚集增多，疫情反彈的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。比如，前兩周防控人員就發(fā)現(xiàn)了數(shù)起復(fù)工人員、外來(lái)作業(yè)人員故意瞞報(bào)、漏報(bào)，甚至冒用個(gè)人健康信息的情況，性質(zhì)非常惡劣，給園區(qū)的總體防控帶來(lái)了切切實(shí)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。所以，在這里還是要提醒和督促各級(jí)黨組織、各級(jí)黨員干部，首先是要堅(jiān)決履行好主體責(zé)任、主管責(zé)任、直接責(zé)任，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控措施、完善防控相關(guān)配套設(shè)施，特別是應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情能實(shí)行精準(zhǔn)管控，聚焦病例有可能發(fā)生傳播的公共場(chǎng)所，把影響控制在有限范圍之內(nèi)。同時(shí)也要對(duì)照各級(jí)文件精神，根據(jù)總體改革方案和年度工作計(jì)劃，分解工作內(nèi)容，精準(zhǔn)有力推動(dòng)工作落實(shí)落地。

另一方面，2020年度各級(jí)績(jī)效考核責(zé)任書(shū)已經(jīng)簽訂，各領(lǐng)域的年度計(jì)劃、重點(diǎn)工作也都明確并陸續(xù)發(fā)布。但是由于受疫情影響，總體上的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率及成效與正常年份相比還存在較大差異，使得各單位的項(xiàng)目合作、生產(chǎn)銷(xiāo)售、市場(chǎng)開(kāi)拓都受到比較大的影響。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要抓緊推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，精準(zhǔn)有序扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物有序流動(dòng)、產(chǎn)供銷(xiāo)有機(jī)銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通，把疫情造成的損失降到最低限度�！庇绕涫鞘芤咔榈瓤陀^(guān)因素影響，前面第一季度已經(jīng)落下了一步的單位和部門(mén)，要主動(dòng)學(xué)習(xí)別處的經(jīng)驗(yàn)做法，試著讓“兩條腿”摸索著“走起來(lái)”，盡快努力“奔跑”起來(lái)，否則就很可能眼看著和年初制訂的目標(biāo)任務(wù)的差距越來(lái)越大。第一季度已經(jīng)過(guò)去，前兩天看了第一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，收入比去年同期下降了將近20%，在今年剩下的75%的時(shí)間里，如何確保完成100%的任務(wù)？更何況今年的很多任務(wù)，本身就是帶有極高的挑戰(zhàn)難度，帶有未知的探索性質(zhì)，可以說(shuō)難度系數(shù)比以往都要更大，需要更大的投入、想更多的辦法。

從前一階段的疫情防控工作中可以看到，我們各級(jí)黨員干部各司其職、通力合作，表現(xiàn)出了關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得響、守得住的頑強(qiáng)作風(fēng)，這是值得肯定的，希望大家在改革發(fā)展的各個(gè)階段、各個(gè)領(lǐng)域都能保持和發(fā)揚(yáng)這種作風(fēng)和做法。在下一步工作中，全體黨員干部都要時(shí)刻謹(jǐn)記，力戒官僚主義、形式主義，工作部署要實(shí)打?qū)�，工作推進(jìn)要硬碰硬，工作落實(shí)要真對(duì)真。目前返工和外來(lái)交流人員逐漸增多，無(wú)癥狀感染者的存在，給疫情防控帶來(lái)了未知的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)疫情防控工作存在的問(wèn)題和當(dāng)前形勢(shì)，疫情防控仍不能放松，要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，落實(shí)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，盡量將工作任務(wù)和工作內(nèi)容簡(jiǎn)單化、清單化、表單化；
通過(guò)部門(mén)、支部、工會(huì)等多重渠道保持警示力度，不斷傳導(dǎo)壓力。每名黨員干部都要堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敦促每一名職工自覺(jué)遵守各項(xiàng)防控舉措。黨委、紀(jì)委將繼續(xù)緊盯復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作，做好崗位監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，提供政治保障和紀(jì)律保障。今天我們的集體廉政談話(huà)，主要目的是提醒大家，在這個(gè)“兩手都要硬”的關(guān)鍵時(shí)期，要始終保持清醒、從嚴(yán)要求自己，認(rèn)真履職盡責(zé)，不辜負(fù)組織和群眾的信任。下面強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。

一、勤奮學(xué)習(xí)，在綜合素質(zhì)上要有新提升。當(dāng)前改革發(fā)展的新要求、新常態(tài)，對(duì)我們各級(jí)黨員干部的能力素質(zhì)是真正的新挑戰(zhàn)和新實(shí)踐，我們必須要更加自覺(jué)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己、提升自己，努力提高綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和廉潔自律意識(shí)，才能適應(yīng)這些新要求。都說(shuō)“功夫在詩(shī)外”，確實(shí)，我們的每一句話(huà)、每一篇文字其實(shí)都是一種厚積薄發(fā)。這段時(shí)間黨辦組織的“改革論壇”，各部門(mén)的稿子陸續(xù)都要在發(fā)表出來(lái)。這其實(shí)也是對(duì)大家思維能力、文字能力、業(yè)務(wù)能力的一個(gè)小小的測(cè)試，借助這些文章，我們可以看到，哪里體現(xiàn)了平時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)的研究和思考儲(chǔ)備，哪里體現(xiàn)了對(duì)改革精神的領(lǐng)會(huì)和結(jié)合自身的分析，哪里體現(xiàn)了開(kāi)拓意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。當(dāng)然，改革不是發(fā)發(fā)文章、坐而論道，黨委、紀(jì)委更關(guān)注的是，大家是不是說(shuō)話(huà)算話(huà)？是不是能說(shuō)到做到？改革文章寫(xiě)得好，不如手中一張表。要有任務(wù)清單、責(zé)任清單，排出計(jì)劃時(shí)間表……我們會(huì)繼續(xù)跟蹤大家的這些文章，看看大家如何把說(shuō)過(guò)的話(huà)做實(shí)，變成更詳實(shí)的市場(chǎng)報(bào)告、更有潛力的研發(fā)項(xiàng)目、更完善的制度標(biāo)準(zhǔn)、更大額的銷(xiāo)售合同。同時(shí)，大家要持續(xù)地在學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記新的重要講話(huà)、學(xué)習(xí)中央精神、學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、學(xué)習(xí)規(guī)則制度上下功夫。近年來(lái)，中央、集團(tuán)層面都出臺(tái)了很多涉及改革發(fā)展的政策、制度，哪些可以為我所用，哪些需要盡力爭(zhēng)取，在執(zhí)行中還有哪些問(wèn)題……都需要深入地學(xué)習(xí)。結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)，要把去年開(kāi)展主題教育期間那股學(xué)習(xí)的精神氣延續(xù)下去。3月底，我們通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)從部分領(lǐng)導(dǎo)到具體辦事人員，在政策導(dǎo)向、黨紀(jì)黨規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)上確實(shí)還有欠缺，一定要原原本本學(xué)，逐條逐句學(xué)，反反復(fù)復(fù)學(xué)，結(jié)合自身學(xué)，才能做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，以學(xué)促用。作為黨員干部，我們更要在學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)上下功夫。尤其針對(duì)一些干部近年來(lái)工作崗位有所調(diào)整，面對(duì)新形勢(shì)下新崗位、新業(yè)務(wù)、新任務(wù)的新要求，我們必須要靜下心來(lái)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，盡快成為本部門(mén)、本領(lǐng)域的行家里手，包括對(duì)自己工作業(yè)務(wù)和相關(guān)方面的政策要學(xué)懂吃透，掌握本職工作規(guī)律，才有思考更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在履行崗位職責(zé)上要重落實(shí)。有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)是黨員尤其是黨員干部必須具備的基本素質(zhì)。這里說(shuō)的落實(shí)責(zé)任，一是要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。主體責(zé)任是政治責(zé)任，不論是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，還是中層干部，都要全面落實(shí)好這一政治責(zé)任。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員，既要履行好分工、分管職責(zé)，又要對(duì)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，還要對(duì)分管干部的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)；
其他中層干部，就要履行好本部門(mén)、本單位內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善各項(xiàng)制度規(guī)定，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化本單位、本部門(mén)的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系，堅(jiān)持精準(zhǔn)定責(zé)、精準(zhǔn)督責(zé)、精準(zhǔn)追責(zé)，切實(shí)做到層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。二要認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)明紀(jì)律的責(zé)任。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，作為黨員干部必須堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行黨的紀(jì)律，以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子衡量黨員、干部的行為。要帶頭養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，嚴(yán)格按黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己，知邊界、明底線(xiàn)、守規(guī)矩，把他律要求轉(zhuǎn)化為自律追求，轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)。三要認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作作風(fēng)的責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。集團(tuán)黨組對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)高度重視，黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)在多個(gè)場(chǎng)合、多次會(huì)議、多份文件中對(duì)此提出了明確、嚴(yán)格的要求，這里不再贅述。而工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變與改進(jìn)，與我們是否能順利推動(dòng)改革息息相關(guān)。所有黨員干部，各部門(mén)、各單位要從思想深處重視作風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)從集團(tuán)巡視、主題教育以來(lái)形成的良好作風(fēng)，按照集團(tuán)黨組統(tǒng)一要求，按照黨委、紀(jì)委的安排部署，不折不扣落實(shí)，制定出本部門(mén)、本單位的作風(fēng)建設(shè)正面清單、負(fù)面清單，以具體工作抓好作風(fēng)建設(shè)。

三、嚴(yán)格要求，在廉潔自律上要作表率。我們?cè)谧�的各位都是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)身邊黨員群眾、對(duì)全所員工都有著直接的影響。大家要牢記把黨紀(jì)黨規(guī)作為一面鏡子，常常提醒、時(shí)時(shí)對(duì)照，時(shí)刻注意檢點(diǎn)自己，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己。一是要守住底線(xiàn)。當(dāng)前，我們面臨著改革大調(diào)整，面臨向企業(yè)化管理的過(guò)渡、決策機(jī)制的調(diào)整，面臨引入更多的市場(chǎng)化機(jī)制、產(chǎn)生更多的市場(chǎng)行為，面臨利益分配、激勵(lì)機(jī)制的重新設(shè)計(jì)和實(shí)施。在這些過(guò)程中一定會(huì)存在體系設(shè)計(jì)、制度規(guī)定尚不完善的地方，也一定會(huì)有這樣那樣的個(gè)人利益、小團(tuán)體利益、局部利益閃現(xiàn)在我們眼前。因此，我們一開(kāi)始就要告誡自己，務(wù)必謹(jǐn)慎用權(quán)、務(wù)必管住自己、務(wù)必樹(shù)牢底線(xiàn)，面對(duì)誘惑保持警醒，做到心不動(dòng)、手不伸、不越軌。二要把握好自己。作為一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，越是在獨(dú)處的時(shí)候、越是在沒(méi)人監(jiān)督的時(shí)候，越要加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我約束。只有管好自己，把握好自身行為，才有資格領(lǐng)導(dǎo)、教育和監(jiān)督別人。疫情下的“健康碼”應(yīng)用，再次讓我們認(rèn)識(shí)到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)，只要有必要，已經(jīng)幾乎沒(méi)有什么是真正的不為人知了。所以不論在什么時(shí)候、什么地方、什么崗位，大家都要自覺(jué)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要正確對(duì)待自己的興趣愛(ài)好，努力培養(yǎng)健康、積極、向上的生活情趣，堅(jiān)決做到不越規(guī)矩、不踩紅線(xiàn)、守住底線(xiàn)。三要凈化社交圈。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也是人，必要的社會(huì)交往、人情往來(lái)是免不了的，但大家一定要牢記紀(jì)律規(guī)矩，注重道德操守，堅(jiān)持黨性原則，分清是非，掌握分寸，潔身自好，慎重交往。凈化社交圈、生活圈、朋友圈，把握好八小時(shí)以外的時(shí)間，堅(jiān)決防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題，就像這次疫情暴露出來(lái)了無(wú)數(shù)的“低級(jí)紅”和“高級(jí)黑”現(xiàn)象，要堅(jiān)決防止被朋友、被“朋友圈”拉下水。我們一定要有自己獨(dú)立的思考，以科學(xué)理性的頭腦來(lái)進(jìn)行分析、認(rèn)識(shí)和判斷。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，在權(quán)力行使上要講規(guī)范。不受監(jiān)督約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)問(wèn)題，一個(gè)重要原因，就在于缺乏有力的監(jiān)督約束。要想不犯錯(cuò)誤，就必須要正確對(duì)待監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督。作為黨員干部，要真心接受上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，不能把上級(jí)的監(jiān)督看作是對(duì)自己的不信任，把同級(jí)監(jiān)督看作跟自己過(guò)不去,把下級(jí)和群眾監(jiān)督看做是吹毛求疵，從而對(duì)被監(jiān)督懷有抵觸、反感情緒。每一位黨員干部都要牢固樹(shù)立“愛(ài)護(hù)我，就請(qǐng)監(jiān)督我”的意識(shí)，萬(wàn)萬(wàn)不可諱疾忌醫(yī)。此外，還要大張旗鼓地鼓勵(lì)我們的黨員干部大膽開(kāi)展監(jiān)督。職能部門(mén)要做好職能監(jiān)管和監(jiān)督，比如要充分發(fā)揮科研管理、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、安全、黨建等職能部門(mén)的“管”和“治”的職能，守住問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的第一道關(guān)口，加強(qiáng)源頭治理和防控。紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)則是做好對(duì)這些監(jiān)督的再監(jiān)督，確保職能監(jiān)督不缺位，但不能下場(chǎng)直接參賽和包辦，否則就喪失了監(jiān)督的獨(dú)立性和權(quán)威性，監(jiān)督權(quán)力自身的運(yùn)行就不規(guī)范了。各級(jí)黨員干部要帶頭貫徹落實(shí)好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認(rèn)真貫徹民主集中制、重大事項(xiàng)報(bào)告、黨內(nèi)政治生活制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等制度規(guī)定。這里特別要強(qiáng)調(diào)一下，我們?yōu)榱碎L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出要改革、要?jiǎng)?chuàng)新，就是走沒(méi)有走過(guò)的路，難免會(huì)有失誤、甚至失敗，但我們會(huì)建立起容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，來(lái)鼓勵(lì)干部敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于沖鋒。而有的同志卻是以“這事是領(lǐng)導(dǎo)定的”為口頭禪，或者抱著“多栽花、少栽刺，留下關(guān)系好辦事”的錯(cuò)誤思想，明知存在這樣或那樣的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，但該提醒的不提醒，該批評(píng)的不批評(píng)，該制止的不制止，甚至還叫好不迭，對(duì)上級(jí)哄著、抬著，對(duì)下級(jí)順著、護(hù)著，對(duì)內(nèi)部藏著、掖著，不愿意說(shuō)真話(huà)、提意見(jiàn)，其最終結(jié)果就是害人、害己、害大家。對(duì)這樣的干部，我們也要追責(zé)。

關(guān)鍵時(shí)期，要靠關(guān)鍵人物。非常任務(wù)，要靠非常手段。我們的黨員干部就是這個(gè)關(guān)鍵人物，黨員干部的工作作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神就是非常手段。大家務(wù)必要牢牢抓住學(xué)習(xí)提高“不松手”、落實(shí)責(zé)任“不甩手”、勇于擔(dān)當(dāng)“不縮手”、無(wú)私奉獻(xiàn)“不伸手”，在強(qiáng)有力的責(zé)任落實(shí)和制度保障下，以“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的緊迫感、“等不起”的使命感，以身作則、以上率下，確保改革發(fā)展的加速推進(jìn)。

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