加壓奮進(jìn) 善作善成 全力以赴保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序——在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

根據(jù)會(huì)議安排，我就今年以來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及下步工作安排部署如下。

一、把握形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展信心

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下一手抓疫情防控工作，一手保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以目標(biāo)管理統(tǒng)攬全局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。今年1至3月份全區(qū)累計(jì)完成生產(chǎn)總值X億元，同比增長(zhǎng)X%;累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入X億元，同比增長(zhǎng)X%，總量繼續(xù)保持全市排名第一；
累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值X億元，同比增長(zhǎng)X%，居全市第X位;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資X億元，同比增長(zhǎng)X%，位居全市第X位;累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額X億元，同比增長(zhǎng)X%，位居全市第X位。前3個(gè)月，一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資，社會(huì)消費(fèi)品零售總額三項(xiàng)指標(biāo)均在全市前X名，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持在全市第一方陣，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

二是發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。前3個(gè)月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額，增速均高于全市平均水平。規(guī)上企業(yè)虧損面和虧損額持續(xù)收窄。X等9家主要大企業(yè)院所均超額完成進(jìn)度目標(biāo)，整體經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)向好，發(fā)展勢(shì)頭明顯優(yōu)于去年同期。說(shuō)明了轄區(qū)大企業(yè)院所等傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了較好成效。我區(qū)工業(yè)運(yùn)行企穩(wěn)回升、運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提升。

三是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換勢(shì)頭顯現(xiàn)。截至目前，X園區(qū)已入駐企業(yè)X余家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地已初具規(guī)模。X與X合作，成功研制出X;X與X就X達(dá)成深度合作;X科技園孵化的本土創(chuàng)業(yè)公司X公司已與X集團(tuán)簽訂年供貨X萬(wàn)的訂單;X大學(xué)無(wú)人機(jī)智慧農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)就落戶科技園區(qū)已達(dá)成初步協(xié)議。轄區(qū)中小型企業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)，前3個(gè)月，全區(qū)中小型企業(yè)增加值增速，分別對(duì)規(guī)上工業(yè)貢獻(xiàn)率為X%、X%，對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

四是重大戰(zhàn)略機(jī)遇積累疊加。今年各項(xiàng)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)力，XX名片更亮，投資環(huán)境更具有吸引力。1-3月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，排名全市第X。省市重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)X個(gè)，累計(jì)完成投資X億元，占全年目標(biāo)的X%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。這說(shuō)明，更多的項(xiàng)目愿意落地XX，更多的資金愿意投資到XX。從當(dāng)前的宏觀形勢(shì)和XX經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)潛力較大、后勁充足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)能還將持續(xù)發(fā)力。對(duì)此，我們要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。

二、正視問(wèn)題，保持發(fā)展定力

從各項(xiàng)指標(biāo)完成情況來(lái)看，我們也存在不少問(wèn)題和不足。各項(xiàng)指標(biāo)之間還存在不平衡現(xiàn)象。與去年同期相比:截至3月底，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、財(cái)政一般預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分別較去年同期下降X%、X%、X%、X%，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，與其他縣區(qū)相比:我區(qū)一般公共預(yù)算收入總量、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額三項(xiàng)主要指標(biāo)均保持了全市前三的好位次。但全市各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展你迫我趕、競(jìng)爭(zhēng)激烈，可以說(shuō)前有標(biāo)兵、后有追兵，稍有松懈就會(huì)使好的局面發(fā)生逆轉(zhuǎn)。問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是部分指標(biāo)支撐乏力。我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)等與先進(jìn)縣區(qū)相比差距較大，波動(dòng)幅度較大。二是項(xiàng)目發(fā)展儲(chǔ)備不足。1-3月份，全區(qū)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)沖高回落態(tài)勢(shì)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資X億元，完成年度計(jì)劃的X%，后五個(gè)月需要完成投資X億元，任務(wù)量大，項(xiàng)目投資余量不足。三是財(cái)稅均衡增長(zhǎng)缺乏后勁。我區(qū)正面臨傳統(tǒng)工業(yè)改造升級(jí)、爬坡過(guò)坎階段，主要稅源企業(yè)稅收下降，高新科技產(chǎn)業(yè)培育正處于初期，新的稅源不足以支撐龐大的稅收基數(shù)。“營(yíng)改增”擴(kuò)大到建筑業(yè)和不動(dòng)產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)，導(dǎo)致減稅規(guī)模擴(kuò)大。對(duì)此，我們要頭腦清醒、正視問(wèn)題、分析原因、找出對(duì)策，保持發(fā)展定力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好。

三、咬定目標(biāo)，提升發(fā)展動(dòng)力

做好當(dāng)前工作，我們必須堅(jiān)持目標(biāo)統(tǒng)攬全局，突出問(wèn)題導(dǎo)向，以更加有力的措施推進(jìn)工作，全力沖刺，確保全年預(yù)期目標(biāo)順利完成。

一要常抓不懈盯指標(biāo)。指標(biāo)是衡量一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，要緊盯主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，切實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作。一是緊盯溝通協(xié)調(diào)。承擔(dān)指標(biāo)任務(wù)的各級(jí)各部門(mén)，要加強(qiáng)與市直職能部門(mén)溝通聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握全市經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)做到信息互通、信息互用、信息互享，力爭(zhēng)在全市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中取得更好位次。二是緊盯運(yùn)行監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)指標(biāo)排名提前報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。各辦事處要將重點(diǎn)指標(biāo)列為全年統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，對(duì)各重點(diǎn)指標(biāo)的運(yùn)行情況給予密切關(guān)注，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析，發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)性或苗頭性問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)查找原因，認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)完成情況。三是緊盯數(shù)據(jù)上報(bào)。明確職責(zé)，專人專崗，職責(zé)到人，確保統(tǒng)計(jì)任務(wù)目標(biāo)清、責(zé)任明、任務(wù)實(shí)，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)上報(bào)工作；
加強(qiáng)對(duì)各辦事處統(tǒng)計(jì)人員的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保數(shù)據(jù)順利上報(bào)。

二要精準(zhǔn)施策抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生命線，是加快發(fā)展的重要支撐，要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓在建項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)X、X，中關(guān)村X(qián)等全區(qū)X個(gè)在建項(xiàng)目。圍繞X，著力推進(jìn)沿河X(jué)個(gè)村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，特別是X、X項(xiàng)目加快推進(jìn)征遷。盡快完成小游園建設(shè)、市政征遷、斷頭路打通等X項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打贏城建項(xiàng)目百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是促開(kāi)工項(xiàng)目。加快梳理擬開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)條件，最大限度提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、落地開(kāi)工率，全力推動(dòng)擬開(kāi)工的X建設(shè)項(xiàng)目、X提升項(xiàng)目、X等項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。三是破瓶頸項(xiàng)目。當(dāng)前，前期手續(xù)辦理緩慢是制約項(xiàng)目開(kāi)工的瓶頸問(wèn)題，有些項(xiàng)目因前期手續(xù)辦理較遲，直接影響項(xiàng)目無(wú)法如期開(kāi)工，要切實(shí)加快項(xiàng)目立項(xiàng)，規(guī)劃、環(huán)評(píng)、用地等前期手續(xù)工作，積極推進(jìn)新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。四是增儲(chǔ)備項(xiàng)目。充分利用新機(jī)遇，制定出臺(tái)更加優(yōu)惠，更加吸引力、操作性更強(qiáng)的投資優(yōu)惠政策，緊盯世界X強(qiáng)、國(guó)內(nèi)X強(qiáng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。重點(diǎn)針對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大等領(lǐng)域，提前著手謀劃一批重大工業(yè)項(xiàng)目；
加大城市改造力度，超前謀劃一批城建項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備工作常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目與年度建設(shè)計(jì)劃有序?qū)�接�?/p>

三要千方百計(jì)促稅收。稅收是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”。一是堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)�？v向貫穿區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)，橫向聯(lián)合收入征管部門(mén)與有關(guān)職能部門(mén)，定期開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，形成縱向到底，橫向到邊的稅收征管格局。二是深化企業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)及科研院所、駐區(qū)部隊(duì)的溝通，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及基本建設(shè)，幫助他們解決實(shí)際需求，搭建企業(yè)聯(lián)系平臺(tái)，共創(chuàng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)發(fā)展的新局面。三是強(qiáng)化培植稅源。進(jìn)一步穩(wěn)固傳統(tǒng)稅源，挖掘新稅源，培養(yǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)稅源，重點(diǎn)排查轄區(qū)大廠、科研院校等稅源情況;對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一摸底，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一納稅，做到緊盯新上項(xiàng)目、關(guān)注納稅進(jìn)度，力保轄區(qū)稅收顆粒歸倉(cāng)、應(yīng)收盡收。

同志們，今年新冠肺炎疫情對(duì)第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)造成嚴(yán)重影響，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。大家一定要對(duì)照目標(biāo)找差距，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的工作激情，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作勁頭，以迎難而上、敢于碰硬的工作作風(fēng)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流、勇站排頭的工作標(biāo)準(zhǔn)，凝心聚力，善作善成，全力沖刺、加速領(lǐng)跑，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)!

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