2013 年，為進一步有效發(fā)揮海關職能，積極應對嚴峻復雜的外貿(mào)形勢，金華海關深入貫徹落實上級各項決策要求，緊緊圍繞市委、市政府加快浙中崛起，推進“兩富”現(xiàn)代化都市新區(qū)建設的重要部署，以科學發(fā)展為主題，不斷深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化海關監(jiān)管與服務，深入開展作風建設和效能建設，積極探索和研究轄區(qū)業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展的有效途徑，努力提升服務開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，為我市全年外貿(mào)出口首次突破 300 億美元大關做出了積極貢獻。全年共完成關稅和代征稅征收 4.09 億元；受理進出口報關單 18.2 萬份，同比增長37%，監(jiān)管進出口集裝箱 35.1 萬標箱，同比增長 39%；辦理加工貿(mào)易備案 4 億美元，同比增長 57%；審批減免稅設備價值近 3988.6 萬美元，同比增長 26%，減免稅款 4019.3 萬元，同比增長 48%；查處侵權(quán)案件 214 起，同比增長 67%，行政案件立案查處 5892 起，同比增長 79%，刑事案件立案 9 起�，F(xiàn)將主要工作情況報告如下：

　一、切實提高外貿(mào)通關效率，改革創(chuàng)新取得新成效 （一）全面深化通關作業(yè)無紙化改革 一是及時成立專項工作小組，關黨組一把手親自督辦指揮，制定改革方案，落實改革任務，理順通關流程；二是加強政策宣講，分海關內(nèi)部、進出口企業(yè)、報關企業(yè)三個層面開展業(yè)務宣講 6 次；三是完善咨詢服務，由試點成功企業(yè)、海關通過 QQ 群實時進行無紙化通關疑難問題的處置和答復，保障通關改革效率。全年通關無紙化率達到 98%以上，

　其中小商品出口為 100%。

�。ǘ�）積極助推義烏國際貿(mào)易綜合改革 一是認真組織研究市場采購模式下的新型監(jiān)管機制，切實提高實際監(jiān)管水平，積極推動義烏“市場采購”貿(mào)易方式屬地申報成效顯著，全面拉動我市外貿(mào)快速增長，據(jù)統(tǒng)計，全年我市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值 342.7 億美元，同比增長 50.8%，其中出口 325.3 億美元，同比增長 52.7%，進口 17.4 億美元，同比增長 22.2%，三項增速均位于全省首位；二是積極參與國際貿(mào)易改革方案的研究論證，結(jié)合國家法檢目錄調(diào)整、口岸海關執(zhí)法標準調(diào)整等情況對小商品業(yè)務運行情況密切跟蹤，及時匯報有關動態(tài)，就有關重大問題提出相關建議，爭取工作的主動；三是實行直通關模式，晚上預約憑運抵報告進行人工放行，真正實現(xiàn)小商品出口“貨到驗放”全覆蓋，企業(yè)通關效率大幅提高；四是與上海、寧波等口岸及地方各部門密切聯(lián)系，定期互通監(jiān)管信息，建立國際貿(mào)易綜合改革試點保障機制，主動做好各項對接工作。

�。ㄈ�）扎實推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級 致力促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，加大“加貿(mào)通”、E 賬冊聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的推廣應用力度，完善海關與企業(yè)的數(shù)據(jù)交換，不斷探索加工貿(mào)易監(jiān)管新模式。全年共舉辦加工貿(mào)易培訓會5 次，培訓企業(yè)近 400 家，走訪行業(yè)協(xié)會 3 家、加工貿(mào)易企業(yè) 100 余家，發(fā)放加工貿(mào)易調(diào)研表 200 余份，新審批 1 家公用型保稅倉庫。

　二、主動對接經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，助推服務體現(xiàn)新水平 （一）積極開展政策性幫扶活動 一是建立海關政策綜合宣講團、海關青年文明號窗口服務隊，多形式多渠道全方位加強海關政策宣講，全年共舉辦各類政策宣講會、培訓會 17 場，服務區(qū)域覆蓋轄區(qū)全部 8個縣市（區(qū)）、面向企業(yè)千余家，發(fā)放“海關送政策進千企”宣傳冊 1700 余本，獲各企業(yè)贈送錦旗 5 面；二是積極發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測預警作用，報送地方市委市政府政務信息和綜合呈報 40 余期，錄用 26 篇。

�。ǘ�）全力助推浙中國際物流業(yè)發(fā)展 一是積極培育轄區(qū)去年開通的鐵路通往中亞的區(qū)域通關模式和金甬“鐵海聯(lián)運”模式 ， 大力推動鐵路國際物流場站布局，“金華-阿拉山口”鐵路國際物流模式開通 1 年以來，共有 420 批次貨值為 6118 萬美元的屬地貨物出口至中亞或轉(zhuǎn)口至歐洲；二是積極服務市級“大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)”建設，對嘉寶物流等重點項目積極做好相關政策輔導，目前該項目已經(jīng)通過杭州海關審批并開工建設；三是開展建設浙中國際物流樞紐調(diào)研，調(diào)研報告《發(fā)揮區(qū)位與經(jīng)濟特色優(yōu)勢優(yōu)化浙中區(qū)域現(xiàn)代國際物流格局》分別得到市委市政府領導批示肯定。

�。ㄈ�）大力培育海關高資信企業(yè) 一是對轄區(qū)首批獲得“AA 類管理企業(yè)”的 5 家企業(yè)授牌，選派專人擔任聯(lián)絡員，提供“量體裁衣”式個性化服務；二是穩(wěn)步開展高資信企業(yè)培育和低資信企業(yè)晉級培育工作，建立

　A 類企業(yè)降級預警機制，避免不必要的企業(yè)類別下調(diào)，對因客觀原因造成類別下調(diào)的，積極促成企業(yè)類別恢復。全年共發(fā)展 AA 類企業(yè) 3 家，新增 A 類企業(yè) 114 家，現(xiàn)有 A 類及以上企業(yè) 742 家，同比增長 10.3%，11 家被降級企業(yè)恢復 A 類管理類別，提供降級預警服務 200 余家次。

　（四）積極投入金義都市新區(qū)建設 一是全力支持金東無水港發(fā)展，大力推動發(fā)展金東無水港集裝箱“甩掛”和“雙重”業(yè)務試點，全年，金東無水港共監(jiān)管進出口集裝箱 36409 標箱；二是積極發(fā)揮金東公共型保稅倉庫作用，使保庫功能直接對接更多的生產(chǎn)企業(yè)，努力緩解企業(yè)資金壓力和降低企業(yè)經(jīng)營成本，支持和鼓勵主要進口代理商充分利用公共保庫的功能，為廣大中小企業(yè)開展進口業(yè)務提供便利；三是積極立足海關職能，就建設海關特殊監(jiān)管區(qū)等工作積極向市政府建言獻策。

　三、有效發(fā)揮綜合監(jiān)管力量，打擊走私彰顯新作為 （一）全力開展“綠籬”專項行動 一是強化組織領導，成立由主要負責人掛帥的專項行動領導小組，定期召開會議，對固體廢物進口經(jīng)營單位開展全面分析，摸清情況，梳理風險；二是突出工作重點，重點打擊“洋垃圾”走私并注重查發(fā)倒賣證件、倒賣貨物、企業(yè)資質(zhì)不符等問題，加強對轄區(qū)“三廢”（廢紙、廢五金、廢塑料）進口監(jiān)管；三是加大宣傳力度，以《固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關法律法規(guī)為重點，加強對外法制宣傳，對“洋垃圾”的危害，怎樣區(qū)分“洋垃圾”和可再生固體廢物，為什么開展

　“綠籬”專項行動，如何推進生態(tài)文明建設、建設“美麗中國”等方面，在報紙、廣播電臺、門戶網(wǎng)站等載體上進行了大力宣傳，營造良好社會氛圍。

�。ǘ�）切實做好知識產(chǎn)權(quán)海關保護工作 以“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”為主題的 “知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”大型現(xiàn)場咨詢活動，取得較好的社會效果。全年，全年共查獲涉嫌侵權(quán)案件 214 起，危險品 22 起，其他違禁品、涉許可證、涉稅、涉恐案件等 69 起，同比分別增長 67%、267%、86%。

�。ㄈ�）嚴厲打擊重點監(jiān)管貨物違法進出口，切實維護社會穩(wěn)定 與市公安局簽訂了《金華市本級經(jīng)濟領域違法犯罪信息情報研判會商工作機制》，構(gòu)建“信息共享、提前介入、聯(lián)合行動、優(yōu)勢互補”工作格局，切實提升打防工作整體合力，形成共同打擊進出口環(huán)節(jié)的走私行為聯(lián)動機制。全年共立案偵查 9 起走私犯罪案件，案值 1392 萬元，偷逃稅款 496 萬元，刑事罰沒 350 萬元，共抓獲犯罪嫌疑人 8 名；偵辦了金華地區(qū)首起系列成品油走私案，破除了走私成品油“購、運、儲、銷”一條龍走私鏈條；此外，還立案偵辦 3 起毒品走私案和 2起高檔服裝走私案。

　四、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，干部隊伍呈現(xiàn)新 風貌 貌 （一）以行風建設為抓手，大力加強機關作風建設 一是以“省級文明單位”為標準，著力打造一支“肯干事、會干事、干成事、能共事、不出事”的高素質(zhì)干部隊伍，以優(yōu)

　良的黨風促政風，強化工作的推進落實，著力形成團結(jié)奮進、實干興關的良好氛圍；二是以“樹海關新風、干海關事業(yè)，讓群眾滿意”為目標，堅持出實招、求實效；三是以提高機關行政效能為抓手，切實轉(zhuǎn)變工作作風，開展“三抓三轉(zhuǎn)變”（即：抓學習，轉(zhuǎn)變學風；抓服務，轉(zhuǎn)變工作作風；抓紀律，轉(zhuǎn)變思想作風）作風建設活動；四是以構(gòu)建“陽光、規(guī)范、服務、滿意”規(guī)范型服務機關為標準，提供高效服務和人性化服務，全面提升了海關行政效能。我關的行風、作風建設，受到了社會各界的好評。

　（二）以政務公開為平臺，積極推行“陽光海關“建設 認真做好政務公開這篇文章，完善政務公開欄、行政執(zhí)法等各項規(guī)范化制度。在公開過程中，突出重點，對企業(yè)和群眾比較關注的問題，相關政策信息實現(xiàn)全面公開，保證了熱點、焦點工作的公平、公正，努力建設陽光海關。

�。ㄈ�）以文化強關為龍頭，進一步提高海關隊伍精氣神 以科學發(fā)展觀為指導，深入踐行“愛國、厚德、增信、創(chuàng)新、奉獻”的海關核心價值觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發(fā)展為主題，以傳承和發(fā)揚八婺傳統(tǒng)文化為根本任務，以滿足關警員精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，大力開展豐富多彩、健康向上、貼進關警員工作生活的文化活動，增強金華海關文化軟實力，為建設一流海關提供有力的思想保障、精神動力和文化支撐。

　在新的一年，我關將認真學習領會貫徹十八屆三中全會

　精神，圍繞市委、市政府重點工作，以“拓寬發(fā)展新思路，提升隊伍正能量”為思路，繼續(xù)深化“開門建關”和“文化強關”理念，全面優(yōu)化海關監(jiān)管與服務，積極支持我市開放型經(jīng)濟建設，為我市進一步推進改革創(chuàng)新增活力，正風提效促趕超，轉(zhuǎn)型升級走前列，開創(chuàng)“兩富”現(xiàn)代化都市區(qū)建設而積極努力。

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