關(guān)于部隊(duì)改革發(fā)言 2 篇

　發(fā)言稿一

　尊敬的黨組織：

　 黨的 x 屆六中全會把財(cái)稅體制改革提升到“完善和發(fā)展中國特點(diǎn)社會主義制度，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略高度，并賦予了“國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的特殊定位。全會通過的《決定》對深化財(cái)稅體制改革的整體部署是，完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、進(jìn)步效力，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中心、地方兩個積極性，改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收政策，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

　 以上改革部署觸及到財(cái)稅體制改革本身，更關(guān)聯(lián)一系列深化改革中的重大困難與調(diào)和配套題目。一方面通過科學(xué)的財(cái)稅體制，為優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場同一、增進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安提供制度保障;另外一方面財(cái)稅體制改革是服務(wù)于實(shí)現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化、讓市場對資源配置優(yōu)化發(fā)揮決定性作用的制度建設(shè)。那末，如何以建立現(xiàn)代財(cái)政制度為戰(zhàn)略目標(biāo)，推動財(cái)稅體制改革發(fā)揮“國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的戰(zhàn)略定位呢?

　一是改進(jìn)預(yù)算管理制度。

　 預(yù)算管理制度是現(xiàn)代國家治理的基本制度與法治國家的基本要求。“一個國家的治理能力在很大程度上取決于它的預(yù)算能力”。目前我國預(yù)算審批包括收進(jìn)、支出和收支平衡，但核心是收支平衡，而不是支出范圍與政策，《決定》指出，審核預(yù)算的重點(diǎn)要由平衡狀態(tài)、赤字范圍向支出預(yù)算和政策拓展。這一原則命題揭露的重大政策轉(zhuǎn)向是，稅收不再是各級政府預(yù)算確定的任務(wù)，而是預(yù)期目標(biāo)。這有益于稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律征稅，避免為了完成任務(wù)多收或少收的體制弊端。不但如此，這一原則規(guī)定打破了各級財(cái)政固有的“重收進(jìn)、輕支出”的偏向，有助于推動各級政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有助于納稅人判定政府為社會成員提供的公共物品和服務(wù)的范圍、數(shù)目和質(zhì)量。另外，《決定》指出要建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，和規(guī)范公道的中心和地

　 方政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以期為增強(qiáng)預(yù)算科學(xué)性和執(zhí)行的有效性提供重要機(jī)制保障。

　 二是完善稅收制度。

　 稅收是政府收進(jìn)的基本情勢，是國家存在與公共治理的基礎(chǔ)，也是實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)理收進(jìn)分配的基本工具。《決定》提出深化稅制改革的重點(diǎn)內(nèi)容包括：全面推動增值稅改革乃至將增值稅推廣到全部服務(wù)業(yè)，把不動產(chǎn)納進(jìn)增值稅抵扣范圍，建立規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制

　度;推動消費(fèi)稅改革，調(diào)劑征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)理功能;加快房產(chǎn)稅立法和改革步伐，進(jìn)步保有環(huán)節(jié)的稅收;推動資源稅從價(jià)計(jì)征改革，推動環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，進(jìn)一步發(fā)揮稅收增進(jìn)資源勤儉和環(huán)境保護(hù)的作用;加快完善個人所得稅征管配套措施，逐漸建立健全綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。

　 三是建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政制度。

　事權(quán)劃分是現(xiàn)代財(cái)政制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件。目前中心和地方政府事權(quán)和支出責(zé)任劃分不清楚、分歧理、不規(guī)范，一些應(yīng)由中心負(fù)責(zé)的事務(wù)交給了地方，一些適合地方負(fù)責(zé)的事務(wù)，中心承當(dāng)了較多的支出責(zé)任。而中心通過大量轉(zhuǎn)移支付對地方進(jìn)行補(bǔ)助，客觀上影響地方政府的自主性。因此要由粗到細(xì)設(shè)計(jì)中心、省、市縣三級政府事權(quán)(支出責(zé)任)明細(xì)單，列明各自專享事權(quán)和共擔(dān)事權(quán)的共擔(dān)方案，并在今后漸進(jìn)優(yōu)化與細(xì)化。在明確政府間事權(quán)劃分基礎(chǔ)上，界定各級政府間的支出責(zé)任，明確劃分政府間收進(jìn)，再通過轉(zhuǎn)移支付等手段進(jìn)行調(diào)理上下級政府、不同地區(qū)之間的財(cái)力余缺，補(bǔ)足地方政府履行事權(quán)存在的財(cái)力缺口，實(shí)現(xiàn)事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，保持現(xiàn)有中心和地方財(cái)力格式整體穩(wěn)定，結(jié)合稅制改革，斟酌稅種屬性，進(jìn)一步理順中心和地方收進(jìn)劃分。

　發(fā)言稿二

　各位同志：上午好

　 今天我們在這里隆重聚會，慶祝中國人民解放軍成立 87 周年。中國人民解放軍從 1927 年 8 月 1 日誕生到現(xiàn)在，走過了 87 年的光輝歷程，人民軍隊(duì) 87 年的建軍史，是為人民解放軍、民族獨(dú)立、國家富強(qiáng)而前赴后繼的戰(zhàn)斗史、發(fā)展史、勝利史。沒有強(qiáng)大的祖國，沒有人民的軍隊(duì)便沒有人民的一切。召開今天的會議就是讓大家贊頌中國共產(chǎn)黨的英明偉大，暢談祖國的發(fā)展變化，謳歌人民軍人的豐功偉績，以此激勵自己增強(qiáng)信心，扎實(shí)工作，為祖國和軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

　 參加今天會議的有社區(qū)黨委書記國惠敏同志、社區(qū)主任劉淑娟同志、黨委副書記穆紅莉同志、社區(qū)副主任李冬梅同志以及轄區(qū)內(nèi)的退伍軍人代表 人。

　 今天會議的議程有四項(xiàng)：

　 一、有請社區(qū)黨委書記國惠敏同志講話

　 二、轄區(qū)內(nèi)退伍軍人代表講話

　 三、翠城雅園社區(qū)文體隊(duì)伍表演

　 1、首先，有請翠城雅園社區(qū)舞蹈隊(duì)徐祿玲等人表演自編舞臺劇

　《十送紅軍》

　 2、下面有請翠城雅園社區(qū)鳳凰太極隊(duì)表演

　 3、最后，有請翠城雅園社區(qū)云雅炫小合唱隊(duì)演唱

　 四、最后一項(xiàng)，大家合唱《咱當(dāng)兵的人》 歡樂的時(shí)光總是短暫的，轉(zhuǎn)眼間座談會已經(jīng)到了尾聲，讓我們繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)好我黨我軍愛國擁軍擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼承和發(fā)揚(yáng)在軍營中練就的過硬素質(zhì)和作風(fēng)，在本職工作上盡職盡責(zé)，拼搏奉獻(xiàn)，為地區(qū) 的穩(wěn)定和發(fā)展不斷做出新的更大貢獻(xiàn)!

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