農(nóng)村脫貧攻堅工作調(diào)研報告
發(fā)布時間:2020-08-11 來源: 民主生活會 點擊： 
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精品文檔 農(nóng)村脫貧攻堅工作調(diào)研報告
根據(jù)縣領(lǐng)導重要指示，11 月 7 日—11 日，XX 鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，會同縣城投公司，就 XX 村脫貧攻堅工作開展調(diào)查研究，并對調(diào)查情況進行了初步梳理，針對下一步工作提出了幾點粗淺建議，形成本調(diào)研報告�，F(xiàn)將本調(diào)研報告呈領(lǐng)導審閱，不妥之處，請領(lǐng)導批評指正。
一、XX 村脫貧攻堅工作基本情況 XX 村位于 XX 鎮(zhèn)東南部，離 XX 圩鎮(zhèn)約 5 公里，是國家“XX 五”貧困村，全村共有 9 個村民小組，1500 余人。該村 20XX 年共有在冊貧困戶 71 戶 267 人，經(jīng) 20XX 年 11 月 10 日精準再識別，在冊貧困戶調(diào)整為 66 戶 261 人，其中 20XX 年已脫貧 35 戶 137 人，20XX 年計劃脫貧 24 戶 99 人，20XX 年計劃脫貧 7 戶 25 人，確保實現(xiàn) 20XX 年底實現(xiàn)脫貧摘帽。
�。ㄒ唬┴毨舴植记闆r 全村在冊貧困戶 66 戶 261 人，其中缺勞力 10 戶 33 人，缺資金35 戶 142 人，因病 16 戶 70 人，因殘 5 戶 16 人。貧困戶分布在全村9 個村民小組，其中上村小組 8 戶 41 人（缺勞力 4 戶 17 人、缺資金
2 戶 12 人、因病 2 戶 12 人），社光小組 10 戶 38 人（缺勞力 2 戶 6 人、缺資金 6 戶 27 人、因病 1 戶 3 人、因殘 1 戶 2 人），新屋小組 5 戶 19人（缺資金 2 戶 10 人、因病 2 戶 5 人、因殘 1 戶 4 人），田塘小組 10戶 43 人（缺資金 6 戶 23 人、因病 4 戶 20 人），長坑子小組 9 戶 32 人（缺勞力 2 戶 6 人、缺資金 5 戶 20 人、因病 1 戶 5 人、因殘 1 戶 1人），東山下小組 7 戶 28 人（缺勞力 1 戶 3 人、缺資金 1 戶 3 人、因病 4 戶 16 人、因殘 1 戶 6 人），岌下小組 8 戶 30 人（缺資金 6 戶 21 人、因病 1 戶 6 人、因殘 1 戶 3 人），老屋小組 5 戶 13 人（缺勞力 1 戶 1 人、缺資金 3 戶 9 人、因病 1 戶 3人），社母小組 4 戶 17 人（缺資金 4 戶 17 人）。
20XX 年，全村已脫貧 35 戶 137 人，其中缺勞力 2 戶 6 人，缺資金 22 戶 88 人，因病 9 戶 37 人，因殘 2 戶 6 人。20XX 年計劃脫貧 24戶 99 人，其中缺勞力 7 戶 25 人，缺資金 11 戶 48 人，因病 4 戶 22人，因殘 2 戶 4 人。
（二）項目實施情況 20XX 年，共安排各類項目 14 個（光伏發(fā)電項目已變更，村史館、文化廣場 20XX 年興建，20XX 年完工），截止目前，已完工項目 11 個，正在實施項目工 3 個。一是已完工項目 11 個，分別是：（1）安裝上村至新屋、東山下小組村主干道太陽能路燈項目;（2）硬化社光下至岌下自來水廠村組道路項目；（3）硬化 XX 小學門口至長坑子小組村組道路項目；（4）興建東山橋橋梁項目；（5）興建文化廣場至松樹下橋防
洪堤項目；（6）興建田塘橋至東山下橋防洪堤項目；（7）硬化左排至枸子樹下道路項目；（8）中橋至田塘綠化項目；（9）興建 XX 村仿古文化廣場；（10）興建 XX 村史館；（11）上村橋梁加寬修建項目。二是正在實施項目 3 個，分別是：（1）硬化上村至仙人橋、吊子石道路項目，已硬化 4 公里，完成工程量 90%；（2）興建松樹下橋梁項目，已完成工程量 20%。（3）古村風貌打造項目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項目設(shè)計，有 3 棟房屋已開工建設(shè)。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 1、柑橘產(chǎn)業(yè)。高位推進柑橘黃龍病防控，重點打造了 XX 村野豬坑柑橘黃龍病群防群控示范點，示范點果園面積 1026.5 畝，其中蜜桔115.1 畝，臍橙 911.4 畝，共有 110 余戶果農(nóng)自發(fā)組織了綜合防控理事會，積極開展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在 3%以內(nèi)，促進貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。
2、果園雞養(yǎng)殖。掛點幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費發(fā)放雞苗 30 只，絕大部分貧困戶反映良好。
3、蘋果桃種植。目前已種植蘋果桃約 300 畝，蘋果桃示范基地初具雛形。
4、其他產(chǎn)業(yè)。有 1 戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬 100 余頭，蜜蜂養(yǎng)殖 6 戶，生豬養(yǎng)殖 6 戶。
�。ㄋ模┢渌ぷ鏖_展情況 1、金融扶貧方面。幫助 19 戶貧困戶落實了“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”
貼息貸款，已發(fā)放貸款 19 筆 92 萬元，有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問題。
2、就業(yè)扶貧方面。通過“雨露計劃”、安排就業(yè)、提供就業(yè)信息、安排就業(yè)培訓等方式，幫助貧困勞動力脫貧。全村共提供公益性崗位15 個，為 15 名貧困戶提供就業(yè)崗位，每月工資 350 元以上；為 1 名貧困戶提供公益林護林員崗位，年工資約 9000 元。
3、教育扶貧方面。大學助學貸款 3 名 19000 元，普通高中國家助學金 5 人次 5000 元，學前教育補助 1 名 1000 元，義務(wù)教育寄宿生生活補助 11 人次 7750 元。
4、醫(yī)療扶貧方面。醫(yī)療扶貧 4 戶，新農(nóng)合報銷 127452 元，大病救助報銷 35330 元。全村在冊貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險和治安保險。
5、兜底保障方面。全村共有 24 戶貧困戶落實了兜底保障措施。
二、貧困村退出指標體系完成情況 根據(jù)省扶貧和移民辦 20XX 年 10 月 13 日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標體系的通知》XX 扶移字〔20XX〕49 號文件要求，共 8 大項指標，16 項小指標。具體如下：
�。ㄒ唬┴毨Оl(fā)生率方面 貧困發(fā)生率低于 2%，此為剛性指標，不達標不得退出。
20XX 年全村計劃脫貧 24 戶 99 人，人均可支配收入達到 3146 元。
20XX 年在冊貧困家庭僅有 7 戶 25 人，貧困發(fā)生率低于 2%，該項指標可以完成。
�。ǘ┙煌ǚ矫� 1、25 戶（含 25 戶）以上自然村有 3.5 米以上（含 3.5 米）寬度的通村委會硬化道路。
目前，XX 村老屋小組有 1 公里道路暫未硬化，目前該項目已上報縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動實施。
2、75%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化。
據(jù)統(tǒng)計，全村約 85%以上農(nóng)戶入戶路道路已硬化，老屋小組 1 公里道路硬化后，可實現(xiàn) 95%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化，該項指標已完成。
�。ㄈ╋嬎矫� 100%農(nóng)戶飲水安全，有水質(zhì)、水量達標的自來水、家用井水或山泉水。
全村仍有近 50 戶農(nóng)戶暫未安裝自來水，現(xiàn)喝山泉水，但水質(zhì)未化驗，50 戶農(nóng)戶自來水安裝項目已上報縣移民和扶貧辦、水利局。
（四）住房方面 1、100%農(nóng)戶住房安全。
全村基本實現(xiàn) 100%農(nóng)戶住房安全，該項指標可以完成。
2、無人居住危房拆除率 100%。
經(jīng)摸底，全村共有空心房 900 平方米，已拆除空心房 400 平方米，還有 500 平方米空心房暫未拆除，11 月底可望拆除，該項指標可以完成。
�。ㄎ澹┯秒姺矫� 1、100%農(nóng)戶通生活用電。
全村所有農(nóng)戶已通生活用電，該項指標已完成。
2、村委會所在地通動力電。
該村已通動力電，該項指標已完成。
�。┩ㄓ嵎矫� 1、村委會所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)。
該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò)，該項指標已完成。
2、100%農(nóng)戶能收看電視節(jié)目。
100%農(nóng)戶可收看電視節(jié)目，該項指標已完成。
�。ㄆ撸┉h(huán)境建設(shè)方面 1、65%以上農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所。
全村約 80%農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所，該項指標已完成。
2、25 戶（含 25 戶）以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的
降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時無污水橫流現(xiàn)象。
村內(nèi)排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時無污水橫流現(xiàn)象，該項指標已完成。
3、25 戶（含 25 戶）以上自然村有保潔員 全村共 15 名保潔員，該項指標已完成。
4、25 戶（含 25 戶）以上自然村有垃圾集中收集點。
村內(nèi)每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時間落實，該項指標可以完成。
（八）公共服務(wù)設(shè)施方面 1、貧困村有衛(wèi)生室。
村內(nèi)暫無衛(wèi)生室，計劃利用老村委會房屋改建，已上報縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計委，待協(xié)調(diào)解決。
2、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺或綜合文化活動室（中心）。
現(xiàn)村委會有綜合服務(wù)平臺，且有下田塘社區(qū)活動室、電商+農(nóng)家書屋兩處文化活動場所，興建了村文化廣場，該項指標已完成。
�。ň牛┢渌笜送瓿汕闆r 1、義務(wù)教育階段無輟學學生：XX 該項指標已完成。
2、有一個主導產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè)，該項指標已完成。
3、有一個與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社：XX 已成立 2 個合作
社（XX 縣春勝果業(yè)合作社、XX 縣御仙蘋果桃合作社），該項指標已完成。
4、政策覆蓋率達到 100%：下一步繼續(xù)加大宣傳力度，XX 該項指標可以完成。
5、貧困戶滿意率 90%以上：現(xiàn)掛點干部、鎮(zhèn)村干部已實行責任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，XX 該項指標可以完成。
三、存在的主要問題及原因分析 （一）項目實施產(chǎn)生出的問題及原因 主要集中在古村風貌打造項目、松樹下橋梁建設(shè)項目及路燈安裝項目上。古村風貌打造項目上主要是因為河邊兩旁新建房屋大部分已花較多資金進行了外墻裝修（貼瓷磚），一部分群眾認為在瓷磚表面粉刷、噴漆，時間長了，墻面會脫落，還有一部分人要求資金補償，但目前無補償資金，該項目已啟動。松樹下橋梁建設(shè)項目主要為王培生、王培芳家族與老屋小組村民針對橋梁及今后道路走向各執(zhí)一詞，雙方斗氣，王培生、王培芳家族認為村干部偏袒對方，存在優(yōu)親厚友行為；老屋小組村民認為對方故意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個別村干部。路燈安裝項目方面，上村小組的部分村民認為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個別路燈沒因地制宜安裝，其他小組的還有個別路燈照顧了個別家庭。
�。ǘ┕ぷ鞑粚嵁a(chǎn)生出的問題及原因 少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實惠的群眾反映村干部在貧困戶精
準識別上不準，認為條件較好的家庭被列為貧困戶，相比之下條件更差的家庭未列入；還認為在農(nóng)村低保對象評定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對象。
�。ㄈ┬麄鞑坏轿划a(chǎn)生出的問題及原因 主要體現(xiàn)在扶貧政策的跟蹤落實、及時反饋方面做的不到位。比如扶貧信貸通財政貼息方面，縣里還在復核過程中，村民卻認為鎮(zhèn)村干部拖拖拉拉，此外鎮(zhèn)村干部在此方面的宣傳力度上做的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面，群眾不知道此項工作已并入縣城建局，誤認為改建了就可以享受資金補助，不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護性規(guī)劃嚴格審批。
四、下一步工作打算 （一）開展好系列宣傳 一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強對扶貧各項政策的學習及理解，讓幫扶干部先“學”后“傳”。與此同時，增加干部進村入戶次數(shù)，面對面地向廣大貧困戶及其他農(nóng)戶宣傳好扶貧的相關(guān)政策。
二是加大其他政策的宣傳力度。加強與縣城建、國土、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，針對貧困戶或其他農(nóng)戶關(guān)心的政策或問題，及時向貧困戶或其他農(nóng)戶進行宣傳或回復，提高群眾滿意率。
�。ǘ╅_展好系列教育 一是加強鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會、鎮(zhèn)干部片會、各村工作布置會等載體，進一步加強對鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力，增強鎮(zhèn)村干部的責任感、緊迫感及廉政意 X，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正、公開。目前，已采取村定補干部責任包干的形式，對全村 66 戶貧困戶實行包干到戶，明確村干部職責。
二是發(fā)揮黨員隊伍的作用。一方面，力爭實現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正�；⒂行蚧�，及時向廣大黨員通報村兩委工作，特別是重大項目實施情況，積極引導廣大黨員建言獻策，參與到各項工作中來，大力爭取黨員的支持；另一方面，從黨員隊伍中物色一批責任心強、參與意 X 強的黨員充實到村定補干部后備人選中，引導其配合開展一些力所能及的工作。
三是提升廣大群眾的思想。一方面，理順農(nóng)民的“氣”，針對農(nóng)民的“牢騷”、“恩怨”，深入農(nóng)戶家中做好相關(guān)解釋及“恩怨”的化解工作，傾聽他們的心聲，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的“不滿”或“不痛快”；另一方面，借助農(nóng)民的“力”，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導其正面宣傳好黨和國家的方針政策，進一步暢通信息渠道，及時掌握好村情民意。
（三）開展好系列走訪 一是繼續(xù)開展好貧困戶的走訪。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶家
中，了解貧困戶家庭的收入、疑惑、困難等等，關(guān)心貧困家庭的生產(chǎn)生活，協(xié)助解決貧困家庭產(chǎn)業(yè)驗收、產(chǎn)業(yè)行情分析等群眾關(guān)心的事宜。
二是開展好群眾糾紛大排查活動。結(jié)合當前進村入戶聽訴工作，組織幫扶干部及鎮(zhèn)干部開展一次群眾糾紛大排查活動，分門別類收集匯總好群眾糾紛及社會不穩(wěn)定因素，建立相關(guān)臺賬，明確專人包干，實行銷案負責。
三是開展好重點人群的走訪工作。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點梳理出上訪戶、“牢騷”戶、糾紛戶等群體，針對這部分農(nóng)戶的思想，做足前期工作，克服畏難情緒，采取“曲線”方式盡可能做通其思想工作，切實提升廣大群眾的滿意度。
（四）開展好系列工作 一是開展好“三同”活動。每月開展一次幫扶干部與貧困戶的 “三同”活動，不走過場，不流于形式，進一步拉近與群眾的距離，及時梳理貧困戶的建議與意見，加強與貧困戶的溝通，做好省、國家第三方評估工作的前期準備工作。
二是開展好黨員與貧困戶結(jié)對幫扶。扎實開展好“黨建+扶貧”工作，認真挑選一批覺悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員，尤其是擔任過村干部的黨員，一對一地與思想較落后的貧困戶進行結(jié)對幫扶，走好“人情”關(guān)系，樹立良好的家風、村風、民風。
三是開展好春節(jié)慰問前期工作。一方面，加強與省建工集團公司的溝通匯報，該公司已計劃年終開展一次慰問活動，積極與該公司協(xié)
商，爭取盡可能增加慰問家庭戶數(shù)，讓貧困戶及未列入貧困戶且有意見的較貧困家庭得到幫扶單位的“溫暖”；另一方面，謀劃好春節(jié)慰問活動的前期準備工作，充分醞釀討論好相關(guān)慰問人員的慰問名單，爭取擴大春節(jié)慰問受益面。
四是開展好項目推進工作。一方面，圍繞第三方評估硬指標，加強與縣相關(guān)部門的溝通匯報，重點加快老屋小組道路硬化、50 戶農(nóng)戶自來水安裝、村衛(wèi)生室等項目的進度，確保指標按時完成；另一方面，圍繞滿意率這個中心，及時妥善處置好松樹下橋梁建設(shè)糾紛事宜，力求雙方訴求得到較好處置。針對古村風貌打造項目，計劃分期實施，一期計劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農(nóng)戶的風貌打造，二期積極爭取資金向周圍延伸。
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