30年前黨的十一屆三中全會(huì)確立了和平統(tǒng)一的大政方針，從此，兩岸關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

　　但是，30年來對于和平統(tǒng)一方針也曾經(jīng)經(jīng)受過重大的挑戰(zhàn)，有人懷疑、動(dòng)搖，有人否定、反對。而黨中央則始終堅(jiān)持和平統(tǒng)一的方針，決不放棄。回顧這一歷程，對我們應(yīng)當(dāng)有所啟發(fā)。

　　一、和平統(tǒng)一方針要不要改變？

　　和平統(tǒng)一方針提出以后，得到全黨全民的擁護(hù)。但是，這個(gè)方針一向沒有得到臺(tái)灣當(dāng)局的正面回應(yīng)。

　　《告臺(tái)灣同胞書》指出：“臺(tái)灣當(dāng)局一貫堅(jiān)持一個(gè)中國的立場，反對臺(tái)灣獨(dú)立。這是我們共同的立場，合作的基礎(chǔ)”。

　　蔣經(jīng)國雖然反對“兩個(gè)中國”，但他始終認(rèn)定“一個(gè)中國就是中華民國”，并且堅(jiān)持“三不政策”：不接觸、不談判、不妥協(xié)。他表示：“中共在與美國建交以后，大肆推銷其‘和平統(tǒng)一’的論調(diào)，來達(dá)到他難以武力達(dá)成的目的，我們絕不會(huì)誤中其圈套”。他提出“三民主義統(tǒng)一中國”的口號(hào)作為對抗，直至他去世之前不久還強(qiáng)調(diào)：“只有當(dāng)共產(chǎn)主義消滅，中國大陸回歸中華文化及自由民主制度，中國的統(tǒng)一才有可能”�？梢�，蔣經(jīng)國并沒有把“一個(gè)中國”作為兩岸共同的立場與合作的基礎(chǔ)，他始終認(rèn)為和平統(tǒng)一是中共的“統(tǒng)戰(zhàn)陰謀”。

　　李登輝時(shí)期雖然曾經(jīng)提出“國家統(tǒng)一綱領(lǐng)”， 但他先是提出“一個(gè)中國，兩個(gè)對等政治實(shí)體”，后來提出“一個(gè)分治的中國”、“兩個(gè)各自獨(dú)立的中國”、“中華民國在臺(tái)灣”。臺(tái)灣當(dāng)局認(rèn)為“‘一國兩制’的目的是要中華民國向中共全面投降，要臺(tái)灣地區(qū)人民在一定時(shí)間后放棄自由制度”，表示“絕不接受”。李登輝反對“一國兩制”，實(shí)際上反對的是“一國”，因此，他后來會(huì)提出“兩國論”，公然反對兩岸統(tǒng)一。

　　陳水扁上臺(tái)以后，叫嚷“一邊一國”，鼓吹法理“臺(tái)獨(dú)”，更是變本加厲地反對和平統(tǒng)一，大肆從事“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。

　　由此可見，從蔣經(jīng)國到李登輝再到陳水扁，臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng)局對和平統(tǒng)一方針始終采取了對抗的態(tài)度。

　　在國際上，有一些國家不愿意看到中國的統(tǒng)一，他們認(rèn)為“統(tǒng)一”或“獨(dú)立”都是單方面改變現(xiàn)狀。有人提出：中國應(yīng)當(dāng)采取新思維，“建立國際保證下不獨(dú)不武的新架構(gòu)，用以維持往后數(shù)十年的臺(tái)海和平�！绷硗庥幸恍┤藙t認(rèn)為“一國兩制，和平統(tǒng)一”失之以軟，失之以寬。以斗爭爭取和平，和平才有可能實(shí)現(xiàn)，綏靖政策不可能帶來和平，只能帶來更大、更持久的戰(zhàn)爭。

　　在這種形勢下，大陸內(nèi)部對和平統(tǒng)一方針也出現(xiàn)了不同的聲音，特別是在陳水扁提出“一邊一國”與“法理臺(tái)獨(dú)”之后，公開反對“和平統(tǒng)一”、鼓吹“武力統(tǒng)一”的論調(diào)不僅流傳的社會(huì)上，而且似乎成為對臺(tái)研究系統(tǒng)內(nèi)部的最強(qiáng)音。他們的主要論調(diào)是：

　　（一）“過時(shí)論”“無效論”：“和平統(tǒng)一的前提和基礎(chǔ)即將完全失去”；
“兩岸關(guān)系走到今天，再談和平統(tǒng)一已不合時(shí)宜”。“兩岸和平統(tǒng)一的希望已越來越渺�！�；
“和平統(tǒng)一的政策應(yīng)該檢討”；
“解決治權(quán)分離，維護(hù)國家統(tǒng)一的方式，通常只有兩種，一是和平，一是戰(zhàn)爭。既然和平方式難以達(dá)成國家統(tǒng)一，那就只有戰(zhàn)爭一途了。” “面對新形勢，新一代中國領(lǐng)導(dǎo)人必須改變原有的觀念，制定全新的對臺(tái)政策。在臺(tái)灣問題上，中國政府已經(jīng)走到一個(gè)不得不采取全新政策的程度�！�

　　（二）“武力不可避免”：“如果大陸不得不以武力統(tǒng)一臺(tái)灣，則長痛不如短痛，早打比晚打收益大。”“武力已經(jīng)成為遏制‘臺(tái)獨(dú)’的唯一辦法”�！昂推浇y(tǒng)一是基本方針，武力統(tǒng)一也是基本方針”。

　　那時(shí)在網(wǎng)上充斥著“武力統(tǒng)一”的聲浪，甚至在新華網(wǎng)的論壇上，網(wǎng)友留言也幾乎是一面倒地提出“收復(fù)臺(tái)灣只有實(shí)施武力的惟一手段”，“打！堅(jiān)決維護(hù)統(tǒng)一中國”等激烈言論。似乎只有反對黨的和平統(tǒng)一方針才是正確的觀點(diǎn)。全盤否定黨的“和平統(tǒng)一”方針的思想不僅相當(dāng)普遍，而且相當(dāng)強(qiáng)烈。

　　相反的，堅(jiān)持和平統(tǒng)一方針的人反而被認(rèn)為是錯(cuò)誤的、保守的，甚至被視為“溫和派”乃至“主降派”。有人在網(wǎng)上提出不要使用武力統(tǒng)一，便被一些網(wǎng)民視為“漢奸”。維護(hù)和平統(tǒng)一方針的主張沒有受到鼓勵(lì)和支持，以致聲音越來越小，似乎陷于孤立。不僅如此，海外以及臺(tái)灣也有許多人認(rèn)為大陸正在準(zhǔn)備動(dòng)用武力，“和平統(tǒng)一”方針必將被武力統(tǒng)一所取代。

　　黨的和平統(tǒng)一方針面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　但是，中央始終堅(jiān)持和平統(tǒng)一的方針。即使在李登輝提出“兩國論”以后，2000年國臺(tái)辦發(fā)表的《一個(gè)中國原則與臺(tái)灣問題》白皮書還強(qiáng)調(diào)：采用和平的方式是最好的方式，而“采用武力的方式，將是最后不得已而被迫作出的選擇”。2002年黨的十六大再次重申和平統(tǒng)一的方針，提出：“以最大的誠意，盡最大的努力，爭取和平統(tǒng)一的前景”，“沒有人比我們更希望通過和平的方式解決臺(tái)灣問題”。

以上事實(shí)表明，黨的和平統(tǒng)一方針始終沒有改變，它不僅明確地否定了當(dāng)時(shí)流行的“武力統(tǒng)一”的錯(cuò)誤論調(diào)，也有助于澄清臺(tái)灣方面有人認(rèn)為大陸即將“武力犯臺(tái)”的誤解。

　　2005年3月4日胡總書記強(qiáng)調(diào)：“爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄。只要和平統(tǒng)一還有一線希望，我們就會(huì)進(jìn)行百倍的努力”。在《反分裂國家法》中仍然強(qiáng)調(diào)“以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，最符合臺(tái)灣海峽兩岸同胞的根本利益。國家以最大的誠意，盡最大的努力，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一”，并且明確規(guī)定在造成臺(tái)獨(dú)分裂的事實(shí)、發(fā)生導(dǎo)致臺(tái)獨(dú)分裂的重大事變以及和平統(tǒng)一的可能性完全喪失的情況下，“國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家和領(lǐng)土完整”。2007年黨的十七大的報(bào)告再次重申：“爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄”，并且提出“牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題”。由此可見，30年來中共中央始終不渝地堅(jiān)持和平統(tǒng)一的方針。　

　　鄧小平同志早有預(yù)見，他指出：“用和平的方式解決臺(tái)灣問題，對國家、對民族都比較有利；
不要為一時(shí)動(dòng)蕩的局勢影響，動(dòng)搖我們和平統(tǒng)一的方針�！睂�(shí)踐證明，黨中央對于貫徹執(zhí)行和平統(tǒng)一方針是十分堅(jiān)定的，盡管面對重重障礙，一貫堅(jiān)持，決不放棄，這完全是正確的，而對和平統(tǒng)一方針的任何懷疑、動(dòng)搖都已被歷史證明是錯(cuò)誤的。

　　最近，胡總書記指出：和平統(tǒng)一已被實(shí)踐證明是正確的大政方針。經(jīng)過多年的爭議，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)很少人懷疑鄧小平的如下論斷：“大勢所趨，祖國遲早總是要和平統(tǒng)一的”。

　　二、和平統(tǒng)一需要多長時(shí)間？

　　解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，曾經(jīng)列為二十世紀(jì)八十年代三大任務(wù)之一。但是，實(shí)際上，到了1984年鄧小平已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這是不可能實(shí)現(xiàn)的，他在中顧委會(huì)議上指出：“當(dāng)然，絕不能輕易使用武力，因?yàn)槲覀兙�力要花在�?jīng)濟(jì)建設(shè)上，統(tǒng)一問題晚一些解決無傷大局�！鳖愃频恼f法來自臺(tái)灣著名科學(xué)家李遠(yuǎn)哲，他回憶1987年見到鄧小平的情況，鄧詢問了臺(tái)灣的情況，然后對李說：“李教授，我看臺(tái)灣的這個(gè)問題，我們要留給下一代人去解決”�？上Ш芏嗳瞬⒉恢匾曔@些講話，也不理解這些講話深刻的含義，因而對實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一急于求成的心情普遍存在。早在1986年就有人說：“臺(tái)灣問題的解決比香港要快”，這種不切實(shí)際的說法曾經(jīng)廣為流傳，還被說成起了“鼓舞人心”的作用。由于對臺(tái)灣問題的復(fù)雜性了解不足，對于兩岸關(guān)系發(fā)展的困難估計(jì)過低，因而當(dāng)1993年汪辜會(huì)談舉辦成功時(shí)，有人認(rèn)為兩岸關(guān)系已經(jīng)取得重大突破，兩岸統(tǒng)一指日可待了。

　　在90年代中期，中共中央對臺(tái)工作會(huì)議曾經(jīng)得到一個(gè)共識(shí)：實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一是一個(gè)長期、復(fù)雜、艱苦的過程。這個(gè)結(jié)論是實(shí)事求是的、切合實(shí)際的，但是并沒有為多數(shù)人所接受，許多人期待“早日實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一”，這固然是一個(gè)良好的愿望，但卻是錯(cuò)誤的判斷。正是由于缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備，到了李登輝提出“兩國論”后，許多人便對和平統(tǒng)一失去信心，而只能主張武力解決了。當(dāng)時(shí)大陸就有學(xué)者提出應(yīng)當(dāng)在2010年以前實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，否則就無法實(shí)現(xiàn)中央制定的2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

　　不僅在國內(nèi)，在臺(tái)灣和外國也有人認(rèn)為統(tǒng)一可以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。早在90年代，臺(tái)灣就有人寫了《一九九五閏八月》預(yù)言大陸將在1995年進(jìn)攻臺(tái)灣。2002年又有日本學(xué)者大前研一預(yù)言：2005年兩岸將以“中華聯(lián)邦”形式實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。大約與此同時(shí)，美國軍方情報(bào)系統(tǒng)傳出一個(gè)信息：解放軍準(zhǔn)備在辛亥革命100周年，即2011年實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一。這些說法曾經(jīng)在臺(tái)灣引起震蕩。當(dāng)時(shí)我就寫了文章批評(píng)以上說法的片面性，指出這樣重大的問題“如果只是從某個(gè)局部、某個(gè)方面來觀察，是不可能得出正確結(jié)論的，如果有人敢于提出‘哪一年’統(tǒng)一，那多半屬于‘瞎猜’。”

　　實(shí)踐證明，以上有關(guān)統(tǒng)一時(shí)間的“預(yù)言”都是沒有根據(jù)的，而“實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一是一個(gè)長期、復(fù)雜、艱苦的過程”這個(gè)論斷則是完全正確的。對實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的困難認(rèn)識(shí)不足，就會(huì)產(chǎn)生盲目樂觀情緒，而一旦受到挫折，很容易轉(zhuǎn)化為消極悲觀和急躁冒進(jìn)情緒，對和平統(tǒng)一失去信心。

　　2007年11月29日前國臺(tái)辦副主任唐樹備在香港引用一位前領(lǐng)導(dǎo)人的話說：只要堅(jiān)持“一個(gè)中國”原則，“一百年不統(tǒng)一也可以”，但問題是分裂絕對不行。這里沒有限定統(tǒng)一的時(shí)間，其精神是實(shí)事求是的，富有彈性的。

　　和平統(tǒng)一需要經(jīng)歷相當(dāng)長的時(shí)期才能實(shí)現(xiàn)。“解決臺(tái)灣問題是一個(gè)長期、復(fù)雜、艱苦的過程”，這個(gè)看法是完全正確的，可惜我們沒有廣為宣傳，讓它深入人心，以致后來出現(xiàn)了許多急躁、冒進(jìn)、悲觀的論調(diào)，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)值得記取。

　　三、和平統(tǒng)一有什么好處？

　　和平統(tǒng)一方針提出以后，臺(tái)灣就有人問道：和平統(tǒng)一對臺(tái)灣有什么好處？1998年中共中央臺(tái)辦和國務(wù)院臺(tái)辦出版的《中國臺(tái)灣問題》干部讀本做了概括性的答復(fù)：“用和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，有利于祖國大陸的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，有利于兩岸同胞的感情融合，有利于統(tǒng)一后臺(tái)灣的長期繁榮穩(wěn)定，也有利于維護(hù)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定”。1999年我和張銘清等參加海協(xié)專家組前往東南亞交流。在泰國有一位臺(tái)灣商人提出：大公司并購小公司，需要“擺平”股東與管理人員，要讓他們得到好處，中國要統(tǒng)一也要讓臺(tái)灣民眾和臺(tái)灣當(dāng)局得到好處。他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把和平統(tǒng)一的好處講得具體、明白，才可能得到臺(tái)灣方面的支持。民進(jìn)黨人則提出“和平統(tǒng)一有什么好處”的質(zhì)問，他們以為我們無法做出正確的回答。

　　為此，我開始研究這一課題，2000年在《人民日報(bào)》發(fā)表了《和平統(tǒng)一的十大好處》一文，提出以下好處：一、兩岸同胞感情融洽，二、安全安定共享太平，三、當(dāng)家作主共享尊嚴(yán)，四、經(jīng)濟(jì)合作互補(bǔ)互利，五、健全法制保障權(quán)益，六、國際地位空前提高，七、共保國防節(jié)省軍費(fèi)，八、科技合作優(yōu)勢互補(bǔ)，九、文教交流提高素質(zhì)，十、亞太地區(qū)和平穩(wěn)定。同時(shí)指出：“和平統(tǒng)一的最大好處就在于：兩岸共同發(fā)展，增強(qiáng)全中國的綜合國力，實(shí)現(xiàn)振興中華的偉大理想”。與此同時(shí)，還有一些學(xué)者提出各種具體的好處，做了有益的補(bǔ)充。臺(tái)灣學(xué)者也從中國統(tǒng)一對于民族主義的理性化，中國獲得陸地、海洋國家的戰(zhàn)略地位，中國文化多元、多采的再生與開創(chuàng)東方文化的獨(dú)特性等方面，論述中國統(tǒng)一對人類的貢獻(xiàn)。

　　但是，也有人針鋒相對地提出“武力統(tǒng)一的十大好處”之類的說法，實(shí)際上是否定和平統(tǒng)一的好處。他們認(rèn)為只有武力統(tǒng)一才能真正解決臺(tái)灣問題，而和平統(tǒng)一不僅不可能實(shí)現(xiàn)，而且即使實(shí)現(xiàn)了也還會(huì)留下許多難題，因而主張“長痛不如短痛”，以武力方式及早解決問題。其中比較有代表性的論點(diǎn)是：

　　一、和平統(tǒng)一需要很長時(shí)間，阻礙了中國的崛起，而局部軍事沖突有助于中國崛起；

　　二、時(shí)間越長，美國卷入臺(tái)海軍事沖突的可能性越大，戰(zhàn)爭的破壞力越大；

　　三、臺(tái)海軍事沖突會(huì)擴(kuò)大中國的內(nèi)需，加快中國經(jīng)濟(jì)與軍事力量的提升，50年代抗美援朝，79年對越作戰(zhàn)都是中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長期；

　　四、可以把“臺(tái)獨(dú)”分子“在戰(zhàn)爭中一次殲滅”；

　　五、可以使中國“在國際事務(wù)上不再受美國要脅”�！�

　　以上兩種對立的觀點(diǎn)已經(jīng)提出，但并未深入展開討論，孰是孰非，還需要實(shí)踐的檢驗(yàn)。但我相信，兩岸同胞將在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程中，逐漸體會(huì)到兩岸合作乃至和平統(tǒng)一的好處，這是大勢所趨，是任何力量所無法阻擋的。

　　四、和平發(fā)展取代了和平統(tǒng)一？

　　中共十七大政治報(bào)告提出“牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題”， 許多學(xué)者指出：這個(gè)觀點(diǎn)是“貫穿于對臺(tái)工作論述的主線”；
是“處理兩岸關(guān)系的戰(zhàn)略構(gòu)想”；
“未來對臺(tái)工作將以和平發(fā)展為綱”；
“以兩岸關(guān)系和平發(fā)展為指導(dǎo)思想”；
“和平是基調(diào)”；
“和平發(fā)展的新思維貫穿在兩岸關(guān)系的論述之中”。這個(gè)論述也引起國際社會(huì)的普遍關(guān)注。

　　現(xiàn)在，兩岸關(guān)系出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)，進(jìn)入了和平發(fā)展的軌道。兩岸應(yīng)當(dāng)共同珍惜這個(gè)歷史機(jī)遇。但是，由于強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展，使得一些人誤認(rèn)為大陸現(xiàn)在不提和平統(tǒng)一了，甚至有人認(rèn)為已經(jīng)由“和平發(fā)展”取代了“和平統(tǒng)一”。

　　不僅臺(tái)灣有人提出這樣的看法，大陸也有人呼應(yīng)。今年元旦北京一份報(bào)紙的一個(gè)長篇報(bào)道，就用了“和平發(fā)展取代和平統(tǒng)一”作為標(biāo)題，其“證據(jù)”是自從2005年國共兩黨共同發(fā)表了會(huì)談新聞公報(bào)《兩岸和平發(fā)展愿景》。日后，“和平發(fā)展”成為中共對臺(tái)政策的主軸，至于“和平統(tǒng)一”則甚少提及。

　　這當(dāng)然是一個(gè)誤解�！笆�七大報(bào)告”在強(qiáng)調(diào)“牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題”的同時(shí)，仍然強(qiáng)調(diào)“爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄”，“兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然”，這本來是大陸方面的“堅(jiān)持”，也是13億人民的民意。胡總書記最近重申：“解決臺(tái)灣問題的核心是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一”。

　　如果有人以為強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展，就等于放棄和平統(tǒng)一，那是對大陸對臺(tái)政策缺乏基本認(rèn)識(shí)的一種表現(xiàn)。實(shí)際上“和平發(fā)展取代和平統(tǒng)一”的說法，是對和平統(tǒng)一方針的又一個(gè)挑戰(zhàn)，不澄清這個(gè)錯(cuò)誤的觀念，對于兩岸關(guān)系的發(fā)展可能帶來負(fù)面的影響。

　　以上情況表明，和平統(tǒng)一方針經(jīng)受過不少挑戰(zhàn)，既有來自外部的挑戰(zhàn)，也有來自內(nèi)部的挑戰(zhàn)。過去有，現(xiàn)在有，今后可能還會(huì)有。

　　這給我們一個(gè)重要的提示：有必要從理論上建構(gòu)與充實(shí)“和平統(tǒng)一理論”，要有一個(gè)全面系統(tǒng)的論述。當(dāng)前特別要說清楚和平發(fā)展與和平統(tǒng)一的關(guān)系，從理論上糾正一些錯(cuò)誤的看法，澄清一些模糊的觀念。

　　在大陸，要讓黨的大政方針家喻戶曉，讓大家在思想上堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)和平統(tǒng)一的方針，在行動(dòng)上堅(jiān)決地落實(shí)這一方針。

　　在臺(tái)灣，要讓臺(tái)灣同胞理解“以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族根本利益，也符合求和平、謀發(fā)展、促合作的時(shí)代潮流”；
“兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面要靠　兩岸同胞共同開創(chuàng)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果由兩岸同胞共同享有”。

　　堅(jiān)持與維護(hù)和平統(tǒng)一方針，任重道遠(yuǎn)。

　　2009-1-21

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