《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（征求意見稿）》日前正式公布，向社會征求意見。

　　遺憾的是，公眾反應：看不懂。有網(wǎng)友戲稱過去只知道“看病難”，現(xiàn)在知道了看懂醫(yī)藥衛(wèi)生這當事情，也是一難！

　　中央電視臺《新聞1+1》節(jié)目15日解讀醫(yī)改方案，白巖松表示，醫(yī)改新方案有五個特點，專、繞、澀、大、空。比如，文中說“要改革藥品加成政策，實行藥品零差率銷售，通過實行藥品購銷差別加價，設立藥事服務費。”有幾個是民眾能懂？

　　針對一些民眾稱《征求意見稿》看不懂的問題，發(fā)改委官員說，作為醫(yī)療改革的綱領性文件，普通民眾看不懂是正�，F(xiàn)象！

　　哈哈，好一個正常現(xiàn)象！

　　我們的一些專家（其中也有我的一些好朋友），也認同“看不懂正�！钡恼f法。已經(jīng)發(fā)生了看不懂的現(xiàn)象，說它正常還是不正常，其實意義已經(jīng)不大。因為要看你所站的角度，如果是從完全專業(yè)的角度，它的確太正常了。問題是，第一，醫(yī)改不是我們政府機構(gòu)的“自娛自樂”，是涉及社會公眾切身利益的事項，看不懂，公眾也就壓根兒沒有提出意見的可能性，人們當然會說“走過場”；
第二，向社會征求意見，已經(jīng)進入公共傳播領域，而我們極盡“專、繞、澀、大、空”之能事，只能說明，我們的政府職能部門全然不懂公共管理與傳播的意義和技巧。

　　首先，公共領域的事項，即使與數(shù)目最多的人利益相關，人們也不會像在市場條件下那樣有明確的用貨幣購買的方式來表達個人的偏好，一般說來，對待公共議題，人們更加傾向于隱藏個人偏好、增加“搭便車”的可能性。因此，如果我們不能充分動員民眾，就很難對于特定話題形成公共輿論，面對有意見而又沉默的民眾，就是給大家公開參與的機會，也不能得到大家的積極反應，也不可能得到社會群體的真實意見。在這種情況下，我們還要以“專、繞、澀、大、空”的文字，為民眾可能的參與設置障礙。這是我們公共管理者不明白公共管理之道的表現(xiàn)。

　　第二，專業(yè)性強就一定“看不懂”且“看不懂正常”的說法，其實完全站不住腳。且不說科學普及是如何將高深的理論轉(zhuǎn)化為老百姓明白的語言的，當年的毛澤東就曾痛批“黨八股”，又臭又長，禍國殃民。已經(jīng)21世紀了，我們的黨風、文風、政風沒有離開上個世紀40年代太遠。要知道，通俗易懂其實是最難的事情，弄得大家不懂反而是容易的事情。我們的一些官員善于將簡單的事情復雜化，而不是相反。這就是在很多情況下，我們的政府其實很辛苦地做了一番事情，大家并不買帳，還有一大堆意見的真實原因。也許，我們真的需要補課，讓我們的政府成為懂得公共管理的政府，讓我們的官員成為善于說人話的公共管理者。

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