按：本文是我7月14日在中央黨校老干部局和中央黨校老教授協(xié)會(huì)聯(lián)合舉行的“紀(jì)念改革開(kāi)放30年座談會(huì)”上的發(fā)言。十多年來(lái)，我一直認(rèn)為，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革存在著兩個(gè)重大的理論失誤，一是把國(guó)有制當(dāng)作社會(huì)主義公有制，一是把企事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)的工資制當(dāng)作按勞分配。從這兩個(gè)理論失誤出發(fā)，提出了兩個(gè)錯(cuò)誤的指導(dǎo)方針：1、基本經(jīng)濟(jì)制度以公有制為主體，以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)；
2、分配制度以按勞分配為主體。這兩個(gè)錯(cuò)誤的指導(dǎo)方針，導(dǎo)致十多年來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革的停滯與倒退：與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入的壟斷經(jīng)濟(jì)依然堅(jiān)守著半壁江山，限制了民有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；
國(guó)有企業(yè)改革沒(méi)有取得積極成果，反而為權(quán)勢(shì)者提供了掠奪國(guó)家和人民財(cái)富的新機(jī)會(huì)；
改革成果被權(quán)貴和豪強(qiáng)裝入自己的腰包，造成社會(huì)貧富對(duì)立，兩極分化，給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的危害。

　　出于對(duì)改革開(kāi)放和國(guó)家建設(shè)的關(guān)切和期待，我曾經(jīng)多次撰寫文章，對(duì)這兩個(gè)理論失誤進(jìn)行分析與論證，2004年和2005年，又借著閱讀十六屆三中全會(huì)和五中全會(huì)文件的機(jī)會(huì)，寫出九篇思考札記，經(jīng)由組織系統(tǒng)報(bào)送黨中央，并表示希望能在一定范圍內(nèi)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行討論，以求得正確的認(rèn)識(shí)。但是，人微言輕，聽(tīng)者藐藐，沒(méi)有產(chǎn)生絲毫反響。去年舉行的中共十七大的政治報(bào)告，還是繼續(xù)“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”，“要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”，說(shuō)明指導(dǎo)思想在這兩個(gè)問(wèn)題上仍然堅(jiān)持著錯(cuò)誤的理論觀點(diǎn)。對(duì)此，我感到不能保持沉默。這是我為什么要在這次座談會(huì)上就經(jīng)濟(jì)體制改革的理論得失發(fā)表意見(jiàn)的因由。

　　“知我者謂心憂，不知我者謂我何求，悠悠蒼天，此何人哉！”（《詩(shī)經(jīng).黍離》）

　　2008年7月20日

　　我國(guó)的改革開(kāi)放，如果從安徽農(nóng)民包產(chǎn)到戶和十一屆三中全會(huì)算起，已經(jīng)有整整30年了。進(jìn)入2008年后，報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表了不少文章，反思改革開(kāi)放的是非得失，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這是非常必要的。

　　改革開(kāi)放是全民的事業(yè)，每個(gè)人都有權(quán)利也有責(zé)任對(duì)改革的是非得失提出自己的見(jiàn)解。今天我也想借這個(gè)會(huì)議的機(jī)會(huì)，簡(jiǎn)要地就經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想的理論得失，談一談我的看法。

　　我國(guó)的改革從經(jīng)濟(jì)起步，這是可以理解的。人們的物質(zhì)生活是全部社會(huì)生活的基礎(chǔ)。人首先要吃飯穿衣，有飯吃有衣穿，才能顧及其他。十年文革，把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)摧殘到崩潰的邊緣。為了扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面，十一屆三中全會(huì)明智地決定把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，接著，一步一步地承認(rèn)了農(nóng)村包產(chǎn)到戶的合法性；
1982年十二大政治報(bào)告提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔；
1984年10月，十二屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”；
1992年10月，十四大正式把“建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)；
2003年10月，十六屆三中全會(huì)又作出了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。從以上所列情況可以了解，我們以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，經(jīng)歷了一個(gè)艱難的漸進(jìn)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程反映了指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，需要探討的是，指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變是以什么理論為指導(dǎo)的。

　　是“白貓黑貓，能抓老鼠就是好貓”嗎？是“摸著石頭過(guò)河”嗎？是“三個(gè)有利于”嗎？都有點(diǎn)像，但都不是。因?yàn)椋�這些都是操作層面上的注意事項(xiàng)，談不上是什么理論�？梢哉f(shuō)，我們從啟動(dòng)改革到深化改革，在方針政策的表層，都找不出任何理論體系的痕跡。而從改革的實(shí)踐來(lái)考察，便不難發(fā)現(xiàn)在它深層的馬克思主義理論涵義。

　　馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》的序言里有一段關(guān)于歷史唯物主義的經(jīng)典敘述：“無(wú)論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài)，在它們所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來(lái)以前，是決不會(huì)滅亡的；
而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它存在的物質(zhì)條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前，是決不會(huì)出現(xiàn)的�！保ā恶R克思恩格斯全集》第13卷第9頁(yè)）中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)非常落后的國(guó)家，需要有一個(gè)大力發(fā)展生產(chǎn)力的資本主義發(fā)展階段。正是基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在上世紀(jì)三十年代提出了新民主主義理論。中華人民共和國(guó)成立前夕通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定，五種經(jīng)濟(jì)成分“分工合作，各得其所”，“公私兼顧，勞資兩利”。按照馬克思的觀點(diǎn)，在這五種經(jīng)濟(jì)成分的“全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來(lái)以前”，新民主主義社會(huì)形態(tài)是不會(huì)消失的。但是，我們卻迫不及待地進(jìn)行“社會(huì)主義改造”，摧毀了與生產(chǎn)力發(fā)展水平比較適合的五種生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，建立起國(guó)家全面壟斷生產(chǎn)資料所有權(quán)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，以為這就是社會(huì)主義公有制。然而，“新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它存在的物質(zhì)條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前，是決不會(huì)出現(xiàn)的。”十分明顯，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，并沒(méi)有在新民主主義社會(huì)的胎胞里成熟，因而新建立的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，包括人民公社，絕不可能是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)。歷史事實(shí)表明，這種生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重地束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。粉碎四人幫后，把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，人們從安徽農(nóng)村自發(fā)的包產(chǎn)到戶的范例里，才逐漸領(lǐng)悟，只有突破由國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和人民公社構(gòu)成的所謂“社會(huì)主義公有制”獨(dú)霸天下的經(jīng)濟(jì)格局，讓一切有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)形式都取得合法地位，“把它們所能容納的全部生產(chǎn)力”都充分發(fā)揮出來(lái)，中國(guó)社會(huì)才能起死回生。于是，在所謂公有制的夾縫里，出現(xiàn)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)，小商小販。在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的私營(yíng)企業(yè)，和打開(kāi)國(guó)門后引進(jìn)的外資企業(yè)，以強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，表現(xiàn)出資本主義經(jīng)濟(jì)形式的生命力，說(shuō)明它們完全適合于我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平。同時(shí)也表明，八十年代的經(jīng)濟(jì)體制改革，是符合于馬克思的歷史唯物主義理論的。

　　幾種經(jīng)濟(jì)形式同時(shí)并存，實(shí)際上恢復(fù)了建國(guó)初期的經(jīng)濟(jì)格局，但歷史機(jī)遇已經(jīng)喪失，當(dāng)時(shí)的社會(huì)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在了。新民主主義的最大特征是既要發(fā)展資本主義，又要避免資本主義的固有弊病，如血汗工廠、兩極分化、假冒偽劣、賭毒黃娼等等，在建國(guó)初期，黨和政府具有崇高威信，政令暢通，社會(huì)有著良好的道德風(fēng)尚，夜不閉戶，路不拾遺，賭毒黃娼的遺跡，掃蕩殆盡。因此，要在一定程度上避免這些弊病是完全有可能的。但一次又一次的政治運(yùn)動(dòng)，敗壞了黨和政府的威信，官場(chǎng)腐敗，政令不暢，特權(quán)專橫，有法不依。同時(shí)，也摧毀了良好的道德風(fēng)尚，誠(chéng)信澌滅，爾虞我詐，弄虛作假，物欲橫流。在這樣的社會(huì)條件下，雖然恢復(fù)了新民主主義的經(jīng)濟(jì)格局，經(jīng)濟(jì)有了巨大的發(fā)展，但建國(guó)初期的那種社會(huì)秩序，新民主主義的特征，卻一去不復(fù)返了。資本主義的固有弊病，幾乎無(wú)一不有，真令人痛心。

　　目前的中國(guó)社會(huì)，可以用兩個(gè)“空前”來(lái)形容：空前繁榮，空前腐敗。我在前面對(duì)空前繁榮的理論背景，作了粗略的描畫(huà)�？涨案瘮〉谋尘熬蛷�(fù)雜了，這里我排除政治的、文化的、社會(huì)的因素不談，只是就經(jīng)濟(jì)體制改革指導(dǎo)思想的理論失誤，作一些簡(jiǎn)要的分析。

　　關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該遵循的理論和當(dāng)政者的理論失誤，我在1995年4月寫的第一篇征求意見(jiàn)稿《國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制改革的理論立足點(diǎn)》和2002年的第22篇征求意見(jiàn)稿《堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向》及其他一些文章里，曾多次進(jìn)行過(guò)敘述。2004年8月，我在學(xué)習(xí)十六屆三中全會(huì)文件的基礎(chǔ)上，還寫了六篇札記，再次論證了這個(gè)問(wèn)題，并且經(jīng)過(guò)老干部局和黨校黨委上報(bào)黨中央，但沒(méi)有任何反應(yīng)。所以，對(duì)于看過(guò)我的文章的同志來(lái)說(shuō)，我今天是舊話重提；
對(duì)于沒(méi)有看過(guò)我的文章的同志，恐怕就是“奇談怪論”了，因?yàn)槲业目捶ê蛡鹘y(tǒng)的理論思想教育的觀點(diǎn)完全相反。

　　經(jīng)濟(jì)體制改革指導(dǎo)思想的理論失誤，主要有兩點(diǎn)，一個(gè)是把國(guó)有制和集體所有制當(dāng)作社會(huì)主義公有制，一個(gè)是把國(guó)有企業(yè)和黨政機(jī)關(guān)的工資制說(shuō)成是按勞分配。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我今天只講第一個(gè)理論失誤。

　　按照馬克思的論述，資本主義生產(chǎn)方式的前提是勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料所有權(quán)分離，因此，取代資本主義的新生產(chǎn)方式，也就是社會(huì)主義生產(chǎn)方式，必將實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料所有權(quán)的結(jié)合。在這種生產(chǎn)方式里，勞動(dòng)者在自由的、聯(lián)合的勞動(dòng)條件下，具有生產(chǎn)資料的個(gè)人所有權(quán)。換句話說(shuō)，就是在資本主義時(shí)代的成就的基礎(chǔ)上，在協(xié)作和共同占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，重新建立個(gè)人所有制。馬克思把這種所有制稱為“非孤立的單個(gè)人的所有制”，也就是“聯(lián)合起來(lái)的社會(huì)個(gè)人的所有制”。（《馬克思恩格斯全集》第26卷第3冊(cè)第466頁(yè)，第17卷第62頁(yè)，第23卷832頁(yè)，第48卷第21頁(yè)）可見(jiàn)，馬克思所主張的社會(huì)主義公有制，首先，是勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料，資本已經(jīng)成為“聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者的財(cái)產(chǎn)”；
其次，在共同占有的生產(chǎn)資料中，每個(gè)勞動(dòng)者都有一份屬于自己個(gè)人的生產(chǎn)資料所有權(quán)；
第三，占有生產(chǎn)資料的，是在聯(lián)合勞動(dòng)中使用生產(chǎn)資料的勞動(dòng)者，而不是在企業(yè)之外、與勞動(dòng)無(wú)關(guān)的人員，更不是“全民所有”；
第四，占有的目的是進(jìn)行自由的、聯(lián)合的勞動(dòng)，共同創(chuàng)造財(cái)富，“利用生產(chǎn)資料來(lái)使他們自己的勞動(dòng)增殖”；
第五，在這樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)體里，剩余價(jià)值全部歸勞動(dòng)者所有，在扣除社會(huì)公共需要的部分后，只在勞動(dòng)者之間（包括腦力勞動(dòng)者）進(jìn)行分配，不存在任何剝削。

　　在社會(huì)主義所有制的這些特征里，最根本的要素是勞動(dòng)者個(gè)人的生產(chǎn)資料所有權(quán)。有了所有權(quán)，勞動(dòng)者才能參與企業(yè)生產(chǎn)的管理與監(jiān)督，才能參與剩余價(jià)值的分配，才能成為名副其實(shí)的企業(yè)主人。沒(méi)有生產(chǎn)資料所有權(quán)，這一切都談不到。國(guó)家所有制企業(yè)顯然不具備這個(gè)特點(diǎn)。勞動(dòng)者雖然共同使用著生產(chǎn)資料，甚至還有著“全民所有”的虛名，但由于沒(méi)有屬于他們個(gè)人的生產(chǎn)資料所有權(quán)，因而也就沒(méi)有對(duì)于企業(yè)的管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、剩余價(jià)值的分配權(quán)。這樣的企業(yè)，怎么能說(shuō)是社會(huì)主義公有制企業(yè)呢？

　　當(dāng)然，國(guó)家所有制在一定的歷史時(shí)期，特別是它的建立初期，可以發(fā)揮一定的積極作用，如組織生產(chǎn)，為工人提供就業(yè)崗位，穩(wěn)定社會(huì)秩序，等等。所以馬克思恩格斯都說(shuō)過(guò)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在取得政權(quán)后，要把資本家的企業(yè)收歸國(guó)家所有。但既然國(guó)家所有制的企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料所有權(quán)的結(jié)合，那就不是社會(huì)主義公有制企業(yè)，而只能是處于過(guò)渡狀態(tài)的所有制形式，處于三岔路口。它有三種發(fā)展趨勢(shì)：第一種趨勢(shì)是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料所有權(quán)的結(jié)合，讓勞動(dòng)者占有一定的生產(chǎn)資料所有權(quán)，并組織他們參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督和剩余價(jià)值的分配，改革成為社會(huì)主義公有制企業(yè)；
第二種趨勢(shì)是通過(guò)股份制改造，融入市場(chǎng)，成為現(xiàn)代化的企業(yè)；
第三種趨勢(shì)是蛻化成為私有制企業(yè)，特別是在政企不分、而政權(quán)機(jī)構(gòu)又日益腐敗的情況下，國(guó)家所有制企業(yè)就可能墮落成為官僚所有制企業(yè)。這是一種比資本主義私有制還要落后的所有制形式，因?yàn)樗接衅髽I(yè)存在著追逐利潤(rùn)的動(dòng)力，并且承受著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，這兩種力量促使他們改善經(jīng)營(yíng)，更新設(shè)備，降低成本，發(fā)展生產(chǎn)。而官僚所有制的企業(yè)既乏動(dòng)力，又無(wú)壓力，只能成為國(guó)家的沉重負(fù)擔(dān)。

　　由于指導(dǎo)思想上承襲著斯大林主義，把國(guó)有經(jīng)濟(jì)看做社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，所以在經(jīng)濟(jì)體制改革中一直“堅(jiān)持公有制的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用”。九十年代有的企業(yè)曾經(jīng)根據(jù)理論界的建議，拿出一部分生產(chǎn)資料所有權(quán)，分配給本企業(yè)的職工。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是符合于社會(huì)主義發(fā)展方向的最佳選擇，卻被當(dāng)時(shí)的“經(jīng)濟(jì)沙皇”指斥為“國(guó)有資產(chǎn)流失”，責(zé)令恢復(fù)原狀。結(jié)果，真正有社會(huì)主義前途的改革被扼殺了，國(guó)有企業(yè)的另兩個(gè)發(fā)展趨勢(shì)則黑幕重重：股份制改革因官商勾結(jié)，中飽私囊而畸形發(fā)展；
沒(méi)有進(jìn)行股份制改造的重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)更成為權(quán)貴階級(jí)的囊中之物。這兩種類型的企業(yè)誕育了豪強(qiáng)資產(chǎn)階級(jí)和權(quán)貴資產(chǎn)階級(jí)，造成了中國(guó)社會(huì)的兩極分化。這樣的企業(yè)，還能說(shuō)是社會(huì)主義公有制企業(yè)嗎？堅(jiān)持以這樣的“公有制”為主體，發(fā)揮這樣的“國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用”，中國(guó)的改革還有什么光明前途？經(jīng)濟(jì)體制改革在一開(kāi)始就存在的這個(gè)理論失誤，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從上世紀(jì)九十年代走入歧途。

　　自從十六屆三中全會(huì)提出完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)以來(lái)，五年過(guò)去了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善了多少呢？可以說(shuō)，完善不多，而同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背道而馳的壟斷經(jīng)濟(jì)，卻有持續(xù)加強(qiáng)的趨勢(shì)。這是十分危險(xiǎn)的。為了改變這種狀況，必須從理論上認(rèn)識(shí)，勞動(dòng)者沒(méi)有生產(chǎn)資料所有權(quán)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)不是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)。在扭轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)思想上應(yīng)該拋棄以公有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的方針，把那些以壟斷為基本特征的官僚所有制企業(yè)，納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。為此，有必要：一、切實(shí)貫徹2005年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，讓民有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷領(lǐng)域，用競(jìng)爭(zhēng)取代壟斷，消除壟斷。二、放棄國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)資源、市場(chǎng)、價(jià)格的壟斷，讓它們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由競(jìng)爭(zhēng)中洗滌“原罪”，鍛煉自己的企業(yè)品格。通過(guò)與其他經(jīng)濟(jì)形式的競(jìng)爭(zhēng)，或是站穩(wěn)腳跟，繼續(xù)發(fā)展壯大；
或是禁不起考驗(yàn)，淘汰出局，這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是很正常的。三、推行職工持股，讓勞動(dòng)者享有本企業(yè)的生產(chǎn)資料所有權(quán)，并保證他們參與企業(yè)的管理、監(jiān)督和利潤(rùn)分配。這才是企業(yè)實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)主義公有化的發(fā)展趨勢(shì)，也是改革官僚所有制企業(yè)的最根本的路徑。

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