一個(gè)縣委書(shū)記、一個(gè)副縣長(zhǎng)、一個(gè)經(jīng)貿(mào)局長(zhǎng)相繼走上法庭，分別被判了10年、10年和7年有期徒刑。犯案的根由，是他們收受了同一個(gè)開(kāi)發(fā)商的賄賂，每^收受的金額，都是10萬(wàn)元。
　　陜西隴縣是個(gè)只有２６萬(wàn)人口的小縣。去年，在這個(gè)小縣里，一個(gè)縣委書(shū)記、一個(gè)副縣長(zhǎng)、一個(gè)經(jīng)貿(mào)局長(zhǎng)社會(huì)化相繼走上法庭，分別被判了10年、10年和7年有期徒刑。犯案的根由，是他們受了同一個(gè)開(kāi)發(fā)商的賄賂，每個(gè)收受的金額，都是10萬(wàn)元。
　　這是一起由拆遷拆出的腐敗案。
　　拆遷拆出的腐敗案
　　陳海泉是陜西岐山人，1997年到隴縣當(dāng)副縣長(zhǎng)，5年后當(dāng)縣長(zhǎng)，又4年后，任隴縣縣委書(shū)記。2007年7月30日，陳海泉接受某報(bào)記者專訪時(shí)，詩(shī)意地說(shuō)：“隴縣10年，是我生命的黃金時(shí)段，我把這金子般的光陰，奉獻(xiàn)給了隴縣，奉獻(xiàn)給了滋養(yǎng)我生命年輪的熱土�！�
　　隴縣古稱隴州，位于陜甘交界處，1990年代還是寶雞市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，后來(lái)隴州酒廠、隴縣電池廠、閻灣水泥廠等國(guó)有企業(yè)相繼改制或倒閉，以農(nóng)業(yè)為主的隴縣，成了遠(yuǎn)近聞名的國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。全縣只有一所高中。2004年，陳海泉當(dāng)縣長(zhǎng)時(shí)，縣委、縣政府制訂了新建隴縣二中的決定，但因資金困難，兩年后工程還未上馬。2005年，縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)研究，為隴縣二中招聘教師，每人收取3．5萬(wàn)元捐助費(fèi)。有19名領(lǐng)導(dǎo)親屬交納捐款當(dāng)了教師，其中有些人并未參加考試。這件事被媒體報(bào)道后，影響很大，當(dāng)?shù)厝朔Q“三萬(wàn)五事件”。
　　國(guó)有商業(yè)單位同樣經(jīng)營(yíng)困難。2005年7月，縣政府決定對(duì)隴縣百貨大樓、隴州飯店、百貨公司聯(lián)合進(jìn)行改制與開(kāi)發(fā)建設(shè)，成立了開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)是常務(wù)副縣長(zhǎng)羅廣平，副組長(zhǎng)是副縣長(zhǎng)李宏侃及經(jīng)貿(mào)局長(zhǎng)鄧建民。11月，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組決定對(duì)百貨大樓、隴州飯店、百隆商城土地、房屋資產(chǎn)面對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)出售。4戶企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估總額為1251．15萬(wàn)元，縣政府研究決定的出售底價(jià)為1168萬(wàn)元。
　　隴縣經(jīng)貿(mào)局向?qū)氹u市11家房產(chǎn)地開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)，有4家企業(yè)報(bào)了名，領(lǐng)導(dǎo)小組4次催繳競(jìng)買(mǎi)保證金900萬(wàn)元，只有寶雞美達(dá)公司繳了600萬(wàn)元，經(jīng)貿(mào)局便與美達(dá)公司老總劉宗讓簽訂了出售意向書(shū)，決定以評(píng)估價(jià)1168萬(wàn)元將項(xiàng)目交由劉宗讓開(kāi)發(fā)建設(shè)，按招商引資方案，一次性繳款可以優(yōu)惠20％。
　　很快，事情又有變化。在縣委書(shū)記支持下，副縣長(zhǎng)李宏侃極力動(dòng)員隴縣籍開(kāi)發(fā)商楊春和摻和進(jìn)來(lái)。楊春和便給縣政府寫(xiě)信，說(shuō)劉宗讓沒(méi)按照政府約定，按期將報(bào)名時(shí)所繳的600萬(wàn)元存單(保證金)變?yōu)楝F(xiàn)金，要求撤銷經(jīng)貿(mào)局與劉宗讓簽訂的資產(chǎn)出售協(xié)議意向書(shū)。楊春和也要參加競(jìng)買(mǎi)。
　　李宏侃向縣長(zhǎng)陳海泉匯報(bào)，陳縣長(zhǎng)同意重新競(jìng)賣。楊春和也繳納了600萬(wàn)保證金。在競(jìng)賣大會(huì)上，劉宗讓、楊春和互不相讓，抬價(jià)激烈，當(dāng)競(jìng)賣價(jià)達(dá)到1550萬(wàn)元時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組暫停了競(jìng)賣大會(huì)。
　　會(huì)下，李宏侃給劉宗讓、楊春和做工作，讓他們不要盲目叫價(jià)。因雙方保證金都沒(méi)繳夠900萬(wàn)元，領(lǐng)導(dǎo)小組決定各再追加300萬(wàn)元保證金，誰(shuí)先繳算誰(shuí)中標(biāo)；如果兩人都繳了，就繼續(xù)競(jìng)標(biāo)。結(jié)果，劉宗讓繳了300萬(wàn)元，楊春和沒(méi)繳，等于退出競(jìng)標(biāo)。
　　但劉宗讓也沒(méi)簽協(xié)議。劉宗讓雖然中了標(biāo)，卻很生氣，認(rèn)為如按1550萬(wàn)元的項(xiàng)目?jī)r(jià)款與經(jīng)貿(mào)局簽訂協(xié)議，將是虧本買(mǎi)賣，但這個(gè)價(jià)格又是在公開(kāi)競(jìng)標(biāo)中，自己喊出來(lái)的。他認(rèn)為上當(dāng)了，就找鄧建民，要求退出。劉宗讓是鄧建民引進(jìn)來(lái)的，在競(jìng)標(biāo)期間，鄧給劉提供招商信息，透露招商底價(jià)，幫助他融資，給他出主意，商量將項(xiàng)目?jī)r(jià)降下來(lái)的辦法。鄧建民極力挽留劉宗讓，說(shuō)縣領(lǐng)導(dǎo)陳海泉、羅廣平、李宏侃的意思，也是想讓你留下來(lái)搞開(kāi)發(fā)。這似乎是一種暗示。劉宗讓便以“協(xié)議中違約責(zé)任不對(duì)等、優(yōu)惠政策漏項(xiàng)”等理由，向縣領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信，要求降低價(jià)款，否則退出。
　　后來(lái)，在陜西省檢察院辦案人員調(diào)查時(shí)，劉宗讓說(shuō)，在這期間，隴縣班子調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)們不太重視他的事。他感到900萬(wàn)元放在那兒，要支付高額利息，不抓緊時(shí)間把協(xié)議簽下來(lái)，虧本太厲害，就又找鄧建民商量。鄧說(shuō)，我不好出面，怕別人說(shuō)閑話。你要抓緊時(shí)間找市里關(guān)系向縣委書(shū)記打招呼，防止他反對(duì)；陳、羅、李三位縣長(zhǎng)你要打點(diǎn)一下，把關(guān)系理順。于是，劉宗讓便準(zhǔn)備給幾位領(lǐng)導(dǎo)送錢(qián)。
　　劉宗讓在口供中說(shuō)，2005年12月中旬，他從信用社取了30萬(wàn)元現(xiàn)金，分成3份，分別送給鄧建民、陳海泉、羅廣平。羅廣平拒絕了，劉宗讓就把這10萬(wàn)元送給了李宏侃。
　　給陳海泉送錢(qián)一兩天后，鄧建民通知?jiǎng)⒆谧尯瀰f(xié)議。劉宗讓猜測(cè)陳海泉幫了自己的忙，不然不會(huì)這么快簽協(xié)議，“項(xiàng)目?jī)r(jià)款也降了下來(lái)，幅度很大，大概有610萬(wàn)元”。劉宗讓最后實(shí)際出資944．5萬(wàn)元。
　　風(fēng)聲緊
　　“最近市上調(diào)查百隆商城問(wèn)題，風(fēng)聲緊。你要留心�！闭f(shuō)這話的是鄧建民，時(shí)間是2008年3月的一天，鄧建民把劉宗讓叫到他的辦公室，問(wèn)他還給誰(shuí)送過(guò)錢(qián)?劉宗讓說(shuō)有陳海泉、李宏侃。鄧建民說(shuō)：“給陳書(shū)記送錢(qián)的事，不要亂說(shuō)，實(shí)在扛不住了，就說(shuō)送的錢(qián)第二天通過(guò)我給你退回去了。這也是陳書(shū)記的意思，跟你招呼一聲�！眲⒄f(shuō)行。
　　以上這個(gè)情節(jié)，出自陜西省檢察院辦案人員調(diào)查時(shí)，劉宗讓所作的口供。
　　百隆商城自開(kāi)發(fā)之日起，糾紛一直不斷，先是與拆遷戶、原經(jīng)貿(mào)局職工的矛盾迭出，群眾四處上訪。2007年6月下旬，百隆商城與鄰里住戶及購(gòu)房戶發(fā)生糾紛，群眾到縣委上訪。同年7月，原百隆商城6名領(lǐng)導(dǎo)署名向溫家寶總理寫(xiě)信告狀，題為《650萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)流失的背后》，信里認(rèn)為“美達(dá)公司以1550萬(wàn)元中標(biāo)，可現(xiàn)在該公司只交了900萬(wàn)元，剩余的650萬(wàn)元再?zèng)]交，而這650萬(wàn)元的國(guó)有資產(chǎn)在局長(zhǎng)鄧建明的操作下白白流失了”。市紀(jì)委下來(lái)調(diào)查，很快查出了劉宗讓送他10萬(wàn)元的事。
　　2008年4月2日，寶雞市檢察院對(duì)鄧建民立案調(diào)查，采取強(qiáng)制措施。4月10日，劉宗讓對(duì)省檢辦案人員作口供，說(shuō)自己給陳海泉、鄧建民、李宏侃各送了lO萬(wàn)元錢(qián)，陳海泉還讓鄧建民教他訂立攻守同盟，舍卒保車。
　　但陳海泉不太相信鄧建民，怕他扛不住，把自己出賣了。為保險(xiǎn)起見(jiàn)，陳海泉又找了原縣政府辦公室副主任，已到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的嚴(yán)全學(xué)，讓他作偽證，證明自己看到了陳海泉通過(guò)鄧建民給劉宗讓退錢(qián)。這種事情，一開(kāi)始不能說(shuō)得太明顯，嚴(yán)全學(xué)有點(diǎn)摸不著頭腦，后在陳海泉提醒下，嚴(yán)全學(xué)捏造出了“陳海泉在辦公室拿出牛皮袋，下樓放到鄧建民車后座上，嚴(yán)全學(xué)在場(chǎng)”的假情節(jié)。
　　2008年4月23日，寶雞市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)找陳海泉談話。陳海泉說(shuō)，我沒(méi)有拿人家的錢(qián)。開(kāi)發(fā)商劉宗讓曾經(jīng)給我送過(guò)錢(qián)，但我通過(guò)商貿(mào)局長(zhǎng)鄧建民退還給了他。
　　據(jù)陳海泉說(shuō)，晚上回到家，他將此事與妻子說(shuō)了。妻子說(shuō)，既然領(lǐng)導(dǎo)有這個(gè)意思，那你就先把錢(qián)交了，把人放在輕松處， 等事辦后慢慢再說(shuō)。10萬(wàn)元對(duì)咱來(lái)說(shuō)，就全當(dāng)被賊偷走了�！拔蚁爰覍僬f(shuō)的也有道理。此時(shí)我若不承認(rèn)，可能就被省紀(jì)委‘雙規(guī)’；加之鄧建民與劉宗讓同流合污，有合伙陷害我的可能。寧讓錢(qián)吃虧，不要讓人吃虧，我也不想受這個(gè)罪。因此，我思前想后，在2008年4月24日上午就違心地說(shuō)了我拿錢(qián)的事，并把10萬(wàn)元交給了紀(jì)委�！�
　　2008年4月，陳海泉被寶雞市委停職，6月免去縣委書(shū)記一職。陜西省檢察院于2008年4月10日起對(duì)陳海泉受賄一案線索進(jìn)行初查，8月16日，決定對(duì)陳海泉以涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椤?月28日，將陳逮捕。
　　2008年8月28日，省檢辦案人員在看守所向陳海泉調(diào)查，陳海泉承認(rèn)：“我受賄劉宗讓10萬(wàn)元的事是事實(shí)，在市紀(jì)委調(diào)查時(shí)，我如實(shí)交待了自己收受劉宗讓10萬(wàn)元的情況，也積極配合把10萬(wàn)元交給了組織�！�
　　陳海泉說(shuō)，自己是因“一念之差”收受劉宗讓lO萬(wàn)元賄賂的。為了一己私利，把黨紀(jì)國(guó)法放在腦后，貪心太重。他說(shuō)，我有個(gè)要求：我是從山區(qū)干出來(lái)的，為山區(qū)人民也做了不少成績(jī)，我犯了罪，看在我工作上的情況，能爭(zhēng)取寬大處理，給予照顧。
　　隴縣“羅生門(mén)”
　　此案臨近審理前，情況又變了。
　　陳海泉推翻了自己對(duì)檢察人員所做的口供，稱他在辦公室收受過(guò)劉宗讓10萬(wàn)元錢(qián)，但已通過(guò)鄧建民退還，其上繳的10萬(wàn)元是借他人的。
　　陳海泉還主動(dòng)講了一件事。原來(lái)劉宗讓給他送錢(qián)不是一次，而是兩次。除辦公室的這一次外，另一次是送到了家里。具體情節(jié)是：
　　2005年底，鄧建民與劉宗讓買(mǎi)了煙、酒，劉宗讓背著黑色手提包，一塊去陳海泉家。劉宗讓把包和煙、酒放在陳海泉家鞋柜旁。兩人走后，陳又打電話讓鄧建民回去，把送的東西拿去，說(shuō)里面有錢(qián)，他不收。鄧建民就把錢(qián)拿走了。第二天，鄧又找到陳海泉辦公室，說(shuō)我把這10萬(wàn)元辦了存折，給你送來(lái)。陳海泉厲聲斥責(zé)：“錢(qián)你愿意送給誰(shuí)你就送給誰(shuí)，少在我跟前來(lái)這一套，不然，我就報(bào)告紀(jì)委了�！辈⒄娴膶⒖h紀(jì)委王書(shū)記叫來(lái)。鄧建民見(jiàn)勢(shì)不妙，紅著臉走了。
　　當(dāng)初，寶雞市檢察院向鄧建民調(diào)查陳海泉受賄一事時(shí)，鄧建民只講了他們?nèi)リ惣宜湾X(qián)又退錢(qián)的事，未吐露劉宗讓去陳海泉辦公室送錢(qián)，也未說(shuō)陳讓他編造退錢(qián)謊話來(lái)對(duì)付調(diào)查的事。他說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我已經(jīng)出了事，不說(shuō)出來(lái)，對(duì)家里妻子、孩子也是個(gè)保護(hù)。陳海泉還好好的，他可能會(huì)對(duì)我家屬孩子打擊報(bào)復(fù)，不敢得罪他，才未向檢察機(jī)關(guān)交待。”但后來(lái)省檢辦案人員向鄧建民調(diào)查時(shí)，鄧就全盤(pán)托出了。
　　陳海泉的辯護(hù)律師曾去看守所詢問(wèn)鄧建民，他對(duì)檢察院所做的兩次口供，哪一次是真的?鄧建民回答：“你們自己去調(diào)查，以你們的調(diào)查為準(zhǔn)�！�
　　但陳海泉很不服氣，認(rèn)為是鄧建民、劉宗讓合伙陷害他。在陳海泉眼里，鄧建民是個(gè)什么樣的人呢?陳在交待材料中寫(xiě)道：“1997年我由市農(nóng)業(yè)局助理調(diào)研員調(diào)任隴縣副縣長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)鄧建民任東南鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，后任東南鎮(zhèn)黨委書(shū)記。在鄧任東南鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，仍審批鎮(zhèn)上財(cái)務(wù)。我任縣長(zhǎng)時(shí)(2003年)，鄧調(diào)任隴縣商貿(mào)局局長(zhǎng)。在對(duì)其離任審計(jì)中，兩年接待共花費(fèi)19萬(wàn)多元，此事我在全縣進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。在鄧任商貿(mào)局局長(zhǎng)期間，對(duì)局屬企業(yè)進(jìn)行了改制，引發(fā)了大量上訪等問(wèn)題的發(fā)生�？h委何書(shū)記、我本人多次對(duì)其談過(guò)話，讓其將改制停下來(lái)，但鄧拒不執(zhí)行�！�
　　陳海泉說(shuō)，2006年，他任縣委書(shū)記后，鄧建民找到他，要當(dāng)縣委辦主任。他告訴鄧，縣委辦主任一要推薦，二要縣委常委會(huì)定，我一個(gè)人做不了主。后來(lái)，他聽(tīng)說(shuō)鄧建民在推薦過(guò)程中搞小動(dòng)作拉票。推薦結(jié)果，鄧建民得票太少，未進(jìn)入主任候選人。
　　后來(lái)，百隆商城5位領(lǐng)導(dǎo)向溫總理告狀的信里，提到了鄧建民的一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，“2006年12月30日，茅臺(tái)酒集團(tuán)在寶雞萬(wàn)利酒店召開(kāi)銷售會(huì)，鄧建明約鹽業(yè)公司經(jīng)理、書(shū)記去參加。鄧為了給自己搞一臺(tái)筆記本電腦，不顧企業(yè)利益購(gòu)進(jìn)了一批茅臺(tái)系列酒，帶了一臺(tái)筆記本電腦，鄧將電腦拿回家使用，而負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)�！�
　　陳海泉說(shuō)：“（看到這封信反映的問(wèn)題后)，我本人和呂千軍縣長(zhǎng)十分重視，讓縣紀(jì)委立即調(diào)查鄧的問(wèn)題�？h紀(jì)委由2007年4月一直查到2007年8月，將鄧收受客戶的電腦退回商貿(mào)局，紀(jì)委王書(shū)記對(duì)鄧進(jìn)行了誡勉談話，我也對(duì)鄧進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)�！�
　　2008年3月，百隆商城購(gòu)房戶與開(kāi)發(fā)商劉宗讓起了沖突，劉宗讓轉(zhuǎn)身回寶雞，購(gòu)房戶50多人擁堵縣委。陳海泉打電話讓劉宗讓回來(lái)，劉說(shuō)我不回來(lái)，你愛(ài)怎么辦就怎么辦。陳海泉說(shuō)：“你不來(lái)，我讓公安局把你抓來(lái)�！眲⒆谧尰鼐吹溃骸瓣惡Ｈ�，鄧建民已被市檢察院帶走，我也準(zhǔn)備進(jìn)去。你等著，我非把你倆弄倒不可!”
　　陳海泉由此認(rèn)為，由于鄧建民想當(dāng)縣委辦主任沒(méi)當(dāng)上，認(rèn)為我不讓他當(dāng)，對(duì)我懷恨在心；鄧建民違規(guī)開(kāi)發(fā)，我在處理中主持了公道，擋住了劉發(fā)財(cái)路，對(duì)我結(jié)怨較深，我感覺(jué)兩人有合伙對(duì)我陷害的可能。
　　審判
　　那嚴(yán)全學(xué)的口供又是怎么回事呢?
　　陳海泉說(shuō)：“嚴(yán)全學(xué)說(shuō)我授意他為我作偽證，的確不是這樣。只是由于這個(gè)事情發(fā)生后，時(shí)間也長(zhǎng)了，我也無(wú)法記清，就曾問(wèn)過(guò)嚴(yán)全學(xué)，看他知道不知道我給鄧建民退錢(qián)的事。他說(shuō)知道，而且還說(shuō)那么多錢(qián)是害人呢。我還讓縣人大主任翟廣生和縣政協(xié)主席李秉文問(wèn)過(guò)嚴(yán)全學(xué)，看嚴(yán)全學(xué)到底知道不知道我退錢(qián)的事，嚴(yán)全學(xué)說(shuō)他知道，所以我就在市紀(jì)委問(wèn)我話時(shí)，把嚴(yán)跟我說(shuō)的這個(gè)情節(jié)講了。現(xiàn)在嚴(yán)全學(xué)又說(shuō)是我授意他為我作偽證的，我也沒(méi)辦法，只能說(shuō)明我不在位了，人家看我對(duì)他沒(méi)用了，才這樣作證詞的�！�
　　陳海泉還向律師和辦案人員提供了幾份證據(jù)，來(lái)證明自己已將錢(qián)退還給劉宗讓。一是2006年3月12日，陳海泉讓寶雞人朱某邀請(qǐng)劉宗讓等一起吃飯，在座的還有隴縣干部王建民。席間，陳海泉跟劉宗讓說(shuō)：“你給我的那些東西，我給鄧建民了�！眲Ⅻc(diǎn)頭稱是。朱某和王建民都作證說(shuō)看見(jiàn)了這一幕。陳海泉還說(shuō)，隴縣食品公司職工邊世彪、村民邊讓記也看到了自己在縣委大院把一個(gè)藍(lán)布包扔進(jìn)鄧建民汽車內(nèi)的情節(jié)，那兩人作證確實(shí)如此。但律師認(rèn)為，這些證據(jù)皆是間接證據(jù)或傳來(lái)證據(jù)，沒(méi)有關(guān)于錢(qián)已經(jīng)退了的有力證據(jù)。律師意見(jiàn)是對(duì)陳海泉作罪輕辯護(hù)，爭(zhēng)取法院認(rèn)定自首，但陳海泉堅(jiān)持要律師作無(wú)罪辯護(hù)。
　　陳海泉受賄一案，省檢察院偵查終結(jié)后，交由寶雞市檢察院反貪局辦理。該局于2008年9月18日移送審查起訴，其間退回補(bǔ)充偵察兩次，延長(zhǎng)審查起訴期限15天。陳海泉希望此案“不訴是最好的結(jié)局，退一步判緩刑也是我的萬(wàn)幸”，但結(jié)果大大出乎他的意料。2009年6月15日，寶雞市中院判決：陳海泉犯受賄罪，判處有期徒刑10年，已退賠的10萬(wàn)元贓款上繳國(guó)庫(kù)。
　　陳海泉不服判決，上訴到陜西省高院。2010年3月，省高院對(duì)該案進(jìn)行了終審宣判，駁回上訴，維持原判。
　　劉宗讓供稱他行賄10萬(wàn)元的另一位當(dāng)事人李宏侃，一審亦被判處有期徒刑10年。李宏侃堅(jiān)決不服，認(rèn)為劉宗讓無(wú)理由給自己送錢(qián)，檢方證據(jù)不足，且相互矛盾，不足為斷案依據(jù)；自己是為保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不致流失，一身正氣，堅(jiān)持原則，擋住了劉宗讓等人的發(fā)財(cái)之道，招其惡意陷害。他也向省高院提起了上訴。同樣受賄10萬(wàn)元的鄧建民，被法庭認(rèn)為具有自首情節(jié)，從輕判刑7年，但他亦向省高院提起上訴。省高院審理后，裁定駁回二人上訴，維持原判。
　　這三起案件的行賄者劉宗讓，則未被檢方起訴。

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