自4月以來,圍繞總統(tǒng)選舉,土耳其政壇世俗與宗教兩大力量激烈交鋒,引發(fā)國內(nèi)政治危機｡這場危機顯示,在立國已80多年的今天,雖然世俗主義已深入人心,土耳其依然走不出伊斯蘭世界的傳統(tǒng)怪圈｡政教之爭雖是老問題,但在今天卻被賦予了新的意義｡
　　
　　
　　總統(tǒng)大選引發(fā)危機
　　
　　依照日程,到2007年5月16日,土耳其現(xiàn)任總統(tǒng)塞澤爾的七年任期屆滿｡為此,土各方政治力量早在去年就開始為選舉新總統(tǒng)厲兵秣馬｡執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨(簡稱正發(fā)黨)躊躇滿志,志在必得｡其黨主席､現(xiàn)任總理埃爾多安有意入主總統(tǒng)府更是早已公開的秘密｡但是隨著總統(tǒng)候選人提名日期的日益臨近,一場國內(nèi)政治危機也在逼近｡
　　4月13日,一貫堅持政教分離原則的塞澤爾總統(tǒng)在對軍官發(fā)表演講時公開表示,伊斯蘭原教旨主義對土耳其的政教分離政策的威脅已達到了頂點,這個世俗國家的基石第一次受到了公開的質(zhì)疑｡他指責(zé)一些內(nèi)外勢力正在合力企圖改變土耳其政權(quán),“試圖把土耳其變成一個溫和的伊斯蘭國家”｡第二天,30萬民眾舉行示威,高呼“要世俗､不要伊瑪目總統(tǒng)”的口號,反對正發(fā)黨及埃爾多安競選總統(tǒng)｡4月24日,面對巨大壓力,埃爾多安忍痛割愛,提名本黨元老､副總理兼外長居爾為本黨總統(tǒng)候選人｡鑒于正發(fā)黨占據(jù)大國民議會550席中的一半以上席位(357席),其他政黨提名候選人已無意義,居爾當(dāng)選似乎是板上釘釘之事｡然而,事態(tài)發(fā)展并未遂居爾所愿｡4月27日,大國民議會舉行總統(tǒng)選舉的第一輪投票,由于主要在野黨的聯(lián)合抵制,550名議員中只有361人出席這次投票,雖然居爾獲357席,但少于當(dāng)選所需的367席,需進行第二輪投票｡而主要反對黨隨即又向憲法法院提出上訴,要求宣布本輪投票無效,因為出席的議員不足2/3｡同日,土耳其軍方在其官方網(wǎng)站上發(fā)表聲明,稱人們“必須記住土耳其軍隊是世俗主義的絕對捍衛(wèi)者,必要時它將非常清楚地表明自己的行動和態(tài)度,對此任何人都不應(yīng)該懷疑”｡軍方此舉頓時被西方一些媒體稱為“因特網(wǎng)政變”｡4月29日,反對黨再次組織百萬人大游行｡據(jù)報道,參加游行人數(shù)高達130萬,是土耳其歷史上規(guī)模最大的一次抗議示威｡5月1日,憲法法院作出裁決,宣布第一輪選舉結(jié)果無效,同時允許議會5月6日重新舉行投票｡5月6日,議會舉行第二輪選舉,但又因只有358名議員出席未達到法定2/3投票人數(shù)而再次流產(chǎn)｡根據(jù)土耳其憲法,總統(tǒng)由議會投票選舉產(chǎn)生｡在前兩輪投票中,候選人必須得到2/3以上的選票才能當(dāng)選,在第三或第四輪投票中只需過半數(shù)｡5月6日,居爾宣布退出競選,議會也不再按原計劃舉行總統(tǒng)選舉,而原計劃于5月16日離任的塞澤爾也表示,他不會在原定任期結(jié)束之日離任,而將一直延任至新總統(tǒng)產(chǎn)生｡
　　就在第一輪投票后,正發(fā)黨向議會遞交了提案,要求將原定于今年11月4日舉行的議會選舉提前至7月22日舉行,同時修改總統(tǒng)選舉制度,將總統(tǒng)由議會間接選舉產(chǎn)生改為普選直接產(chǎn)生,并于今年7月22日與議會選舉同時舉行｡5月3日,議會投票批準(zhǔn)了有關(guān)提前舉行議會選舉的建議,確定7月22日舉行議會選舉｡但是,塞澤爾是否會批準(zhǔn)這一議案目前還是未知數(shù),而修改總統(tǒng)選舉制度涉及修憲､改革國家體制,事關(guān)重大｡
　　
　　野火燒不盡
　　
　　這場總統(tǒng)選舉危機的爆發(fā),既反映了土耳其政壇傳統(tǒng)的政教之爭的復(fù)雜性和長期性,也反映出當(dāng)前被視為伊斯蘭政黨的正發(fā)黨和世俗力量(包括世俗政黨､總統(tǒng)､軍隊)之間沖突的激烈程度｡自1923年立國以來,身為伊斯蘭世界主要成員的土耳其公開奉行一條“脫亞入歐”道路,并將世俗主義作為立國的基石之一｡除了憲法保障外,以軍隊､世俗政黨等為主體的世俗力量充當(dāng)了世俗主義制度的主要衛(wèi)道士｡但長期以來,土耳其政壇上宗教與世俗主義的斗爭從未中斷過,伊斯蘭政黨幾度被禁,又幾度衍生出新黨繼續(xù)活躍在政壇上｡
　　從上世紀(jì)60年代到80年代,土耳其先后發(fā)生三次軍事政變,大多與政教之爭､伊斯蘭勢力篡權(quán)相關(guān)｡1995年,繁榮黨贏得大選獲勝,一躍成為議會第一大黨,并成功組閣｡繁榮黨執(zhí)政期間,對內(nèi)推行有強烈伊斯蘭原教旨主義色彩的政策,對外一改以往的偏西方政策,加強發(fā)展與伊斯蘭國家的關(guān)系,從而遭到軍方和世俗政黨的激烈反對｡1997年5月,最高檢察官以繁榮黨從事威脅土世俗政治活動為由要求禁止它｡6月,軍方發(fā)動“軟政變”,向繁榮黨政府提出包含二十點內(nèi)容的最后通牒,迫使繁榮黨政府下臺｡1998年1月,憲法法院通過了取締繁榮黨的決定,并沒收其財產(chǎn),同時禁止埃爾巴坎等七名該黨領(lǐng)導(dǎo)人在五年內(nèi)從政,取消埃爾巴坎等六名繁榮黨黨員的議員資格｡與此同時,1997年10月,安卡拉國家安全法院以“煽動宗教仇恨”和反對世俗主義等罪名判處前辛詹市長耶爾德茲四年零七個月的監(jiān)禁｡1998年4月,時任伊斯坦布爾市長的埃爾多安因在一次集會上朗誦一篇具有強烈宗教色彩的詩篇,被國家安全法院以“利用宗教分歧煽動仇恨”罪名判處10個月監(jiān)禁｡但是,被禁后的繁榮黨成員并未離散,1998年1月該黨一些成員隨即成立了道德黨,依然為議會第一大黨,擁有144個席位｡由于該黨與繁榮黨一脈相承,2001年6月,憲法法院再次下令取締道德黨｡道德黨被禁后,該黨內(nèi)部發(fā)生嚴(yán)重分化,其中以埃爾多安為首的少壯派于同年8月組建了正義與發(fā)展黨｡2002年11月,正發(fā)黨在第22屆議會選舉中獲勝,成為議會第一大黨并單獨組閣至今｡
　　
　　正發(fā)黨:隱秘的議程?
　　
　　埃爾多安及其領(lǐng)導(dǎo)的正發(fā)黨自上臺初就一直頗具爭議,除有“前科”外,正發(fā)黨上任以來在伊斯蘭教育､頭巾等一系列問題上采取的伊斯蘭化政策更是讓世俗力量焦慮,從而多次引發(fā)執(zhí)政黨與總統(tǒng)､軍方以及反對黨之間的沖突｡埃爾多安和居爾等多位政府高官的夫人們公開披戴頭巾出席官方宴會,招致強烈反對｡為此,埃爾多安夫人還致信歐洲人權(quán)法庭,聲稱其人權(quán)遭到侵犯｡對世俗力量而言,正發(fā)黨如今已經(jīng)控制議會和政府,一旦再入主總統(tǒng)府,鑒于總統(tǒng)在國家體制中占有的重要地位,土耳其的世俗主義制度將面臨根本威脅,土耳其向伊斯蘭的全面回歸恐怕將更加難以遏制｡
　　埃爾多安比以往的政府更積極推動土耳其加入歐盟進程,并大膽進行了一系列重大改革｡在國內(nèi),埃爾多安也致力于自由市場改革,推行親民政策｡對其伊斯蘭色彩,埃爾多安一再表明,他本人以及正發(fā)黨奉行的是“民主的保守主義”,強調(diào)正發(fā)黨堅持現(xiàn)代化道路,但也不必然排斥傳統(tǒng),強調(diào)精神生活的重要地位｡迄今為止,無論是政界還是學(xué)術(shù)界,對埃爾多安的評價都無定論,有的說他依然是個地地道道的伊斯蘭分子,也有的說他是一個溫和伊斯蘭分子,還有人稱他屬于新生代的伊斯蘭分子｡對正發(fā)黨,評論也各異,一些專家甚至將之與德國的基督教民主聯(lián)盟相比,稱之為土耳其版的“基民盟”｡但是,對土耳其的世俗力量而言,埃爾多安是徹底的伊斯蘭分子,他推行的是“隱形伊斯蘭化政策”｡埃爾多安有一個“隱秘的議程”,一旦正發(fā)黨控制所有國家權(quán)力后,將原形畢露,其全面伊斯蘭化政策將公開化,將對土耳其世俗制度構(gòu)成致命威脅｡
　　
　　
　　還會有新的危機?
　　
　　5月13日,反對黨再次組織了有150萬人參加的大游行,這已是第四次大規(guī)模游行示威｡這場危機將持續(xù)多久,以何種場面收場,目前還是未定之?dāng)?shù)｡如果正發(fā)黨提出的選舉議案得以通過,那么新總統(tǒng)可能在今年7月產(chǎn)生｡對正發(fā)黨來說,普選總統(tǒng)對其較為有利｡總體而言,正發(fā)黨單獨執(zhí)政五年來,內(nèi)外成績斐然,可圈可點｡對外,加入歐盟進程取得重大進展,入歐談判已經(jīng)啟動｡對內(nèi),引領(lǐng)土耳其走出經(jīng)濟危機,并保持經(jīng)濟持續(xù)高增長｡同時,埃爾多安本人在民眾中也樹立了很好的清廉､溫和､親民形象｡根據(jù)最新民意調(diào)查,正發(fā)黨的民意支持率超過30%,遠(yuǎn)高于其他政黨｡如果7月舉行總統(tǒng)和議會選舉,正發(fā)黨很可能將議會和總統(tǒng)都收入囊中｡這也是正發(fā)黨執(zhí)意要搞總統(tǒng)普選的主要原因｡不過,雖然議會通過了議案,但尚需塞澤爾總統(tǒng)批準(zhǔn)才會生效｡輿論稱,塞澤爾很可能否決該議案｡最終,由于各方互不相讓,矛盾進一步激化,很可能出現(xiàn)軍人再次干政的局面,正發(fā)黨有可能面臨被取締的命運｡屆時,土耳其將舉行沒有正發(fā)黨參加的議會選舉,而新議會將選舉產(chǎn)生新總統(tǒng)｡如今,軍人干政并不受歡迎,也可能引發(fā)國內(nèi)外的強烈反對｡許多示威者表示,土耳其“既不要伊瑪目,也不要政變”｡軍方發(fā)表聲明后,歐盟立即對軍方給予了批評｡還有一個可能的結(jié)果就是,與七年前一樣,當(dāng)時同樣持續(xù)了數(shù)月的總統(tǒng)選舉危機最終還是靠各派力量達成妥協(xié),由保持中立的時任憲法法院院長塞澤爾出任總統(tǒng),才結(jié)束了危機｡
　　
　　幾大問題不可低估
　　
　　其實,就目前而言,人們除了關(guān)心總統(tǒng)危機如何結(jié)束,更多關(guān)心的是危機中暴露出來的幾大問題:第一,即使像土耳其這樣一個世俗主義有著深厚根基和群眾基礎(chǔ)的國家,依然長期受著政教矛盾的困擾｡伊斯蘭與民主､宗教與世俗到底能不能相容?歷史走到了今天,土耳其克服了一次又一次危機,但至今其根本問題依然沒有解決｡其次,土耳其尖銳的政教斗爭也凸現(xiàn)出民主的尷尬｡作為伊斯蘭世界民主化和世俗化的典范,土一直面臨著如何用民主而不是非民主的方式(軍隊干預(yù)等)去維護世俗主義這一難題｡民主已成為伊斯蘭政黨的最大武器｡民主國家應(yīng)該用何種手段去維護民主和世俗主義?到底是民主重要,還是世俗主義重要?第三,對土耳其而言,總統(tǒng)和軍隊被視為捍衛(wèi)世俗主義制度的兩道門檻｡但從未來看,這兩道門檻將不得不降低｡總統(tǒng)選舉制度也可能更改｡在民主社會,尤其是在土耳其尋求加入歐盟的進程中,軍方作用的式微將是一個大趨勢｡其實,近年來,土耳其軍方在國家政治生活中具有的重要作用一直遭到歐盟的批評,歐盟將降低軍方作用作為土入盟的一個重要條件｡埃爾多安上臺后,也通過改組國家安全委員會､改革國家安全法院等方式逐步削弱軍方的作用,減少軍人干政的平臺｡這次危機中,在軍方發(fā)表強硬聲明后,埃爾多安威脅要解除總參謀長的職務(wù)｡在未來,沒有了強大的､以捍衛(wèi)世俗主義為己任的總統(tǒng)和軍方,一紙單薄的憲法還能不能保護土耳其的世俗主義?
　　土耳其的這場選舉危機的影響不可低估｡歐盟和美國可能是對這場危機最敏感的外部國家｡長期以來,土耳其一直被西方視為伊斯蘭世界一個模板｡其意義不僅在于它實踐了民主和伊斯蘭的統(tǒng)一,保證了宗教與政治的分離,而且也是溝通東西方的橋梁,是西方用來證明基督教文明與伊斯蘭文明不必然是沖突的一個最好例子｡同樣,土耳其也是西方竭力向伊斯蘭世界兜售的一個值得效仿的樣板｡但是,土耳其持續(xù)數(shù)十年的政教斗爭,說明西方的這種理想主義寄托并不是沒有風(fēng)險的｡這些年來,西方對埃爾多安的溫和伊斯蘭主義雖然基本上是認(rèn)可和接納的,但仍持狐疑態(tài)度｡對軍方的作用,西方也是矛盾的,出于民主標(biāo)準(zhǔn)動輒對其進行批評,不希望其干政,但實際又寄希望于其在維護世俗主義制度､遏制伊斯蘭激進勢力中發(fā)揮作用｡這場危機對土耳其加入歐盟的影響恐怕也是負(fù)面的,土耳其國內(nèi)激烈的政教斗爭程度以及歐盟對軍隊聲明的批評,顯示土耳其入盟的道路仍將是漫長的,歐盟對土的未來依然持不確定的態(tài)度｡同樣,土耳其總統(tǒng)選舉危機在伊斯蘭世界也具有普遍的意義,因為許多國家也面臨同樣的政教矛盾｡在西方與伊斯蘭世界沖突加劇､伊斯蘭世界面臨深重危機的今天,處于全球聚焦中心的土耳其走向何方,能否再次率先探出一條新路,無論對西方還是對伊斯蘭世界都具有重要意義｡

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