去年７月份以來，美國“特工門”事件越鬧越大，直接導致了副總統(tǒng)切尼的辦公廳主任劉易斯?利比辭去公職，并直指布什的首席政治顧問卡爾?羅夫。間諜事件雖然是美國國內(nèi)黨派紛爭的鬧劇，但卻引起人們的普遍擔心：在美國內(nèi)部隱藏尚且如此之深，那么，在自己的身邊又有多少美國特工從事間諜活動呢？事實上，這些國家的擔心不無道理。
　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為世界超級大國，隨著其稱霸全球的野心日益膨脹，美國已將間諜活動的觸角伸向了世界的每一個角落。目前，美國有十多萬人從事情報偵察和間諜活動，每年的經(jīng)費高達２８０億美元，幾乎相當于法國整個國防預算的總和！
　　
　　世界最大的諜報王國
　　
　　美國是世界上最大的諜報王國，情報機構(gòu)繁多，組織體制復雜。美國現(xiàn)行的情報機制大致可分為三個層次。最上層是決策、監(jiān)督層，由總統(tǒng)、國家安全委員會、參眾兩院情報委員會組成。中間層是管理、協(xié)調(diào)層，包括中央情報主任及其下屬的各情報委員會。再下面是執(zhí)行層，由中央情報局與各基層情報單位組成。這些基層單位包括國家安全局、國防情報局、國家偵察局、國防部人力情報搜集署、中央圖像局、各軍種情報機構(gòu)、聯(lián)邦調(diào)查局、國務(wù)院情報與研究司、財政部情報支援處、能源部能源情報辦公室、毒品管制署行動部情報辦公室等。
　　今天，美國８０％以上的情報是通過無線電波、衛(wèi)星、飛機、海底電纜、光導纖維和因特網(wǎng)等高科技手段獲得。但是，美國決策層始終認為，派遣間諜搜集情報具有其他高技術(shù)手段無法達到的效果。克林頓時期的中央情報局局長多伊奇曾直言不諱地說，美國不能放松在海外的情報活動，相反，要在世界各個角落加強間諜活動，使之能有效地對付冷戰(zhàn)后美國在戰(zhàn)略和安全方面面臨的新挑戰(zhàn)。為此，克林頓總統(tǒng)還破例給予多伊奇“內(nèi)閣部長待遇”。
　　冷戰(zhàn)時期：
　　
　　對付蘇聯(lián)，同時不忘敵對國家
　　
　　二戰(zhàn)的爆發(fā)，給間諜們提供了施展才華的廣闊舞臺。作為主要參戰(zhàn)國之一，戰(zhàn)爭期間美國派往海外的間諜十分活躍，許多間諜的故事甚至被搬上銀幕，寫入文學作品之中。但是，隨著二戰(zhàn)的結(jié)束，美國派往海外的間諜就成為其擴張勢力的工具，開始扮演不太光彩的角色，并在與蘇聯(lián)的軍事對抗中達到了頂點。
　　二戰(zhàn)結(jié)束后，美國為了與蘇聯(lián)進行軍事對抗，不斷擴大中央情報局（ＣＩＡ）和聯(lián)邦調(diào)查局（ＦＢＩ）的規(guī)模。其中，中情局的人員由１９４７年成立之初的３０２名，猛增至１９５０年的５０００人，冷戰(zhàn)結(jié)束時達到了１００００人。同時，美國還在蘇聯(lián)間諜機構(gòu)里大力網(wǎng)羅為自己服務(wù)的“鼴鼠”。蘇聯(lián)軍事情報局阿納托利?費拉托夫上校，上世紀７０年代中期在阿爾及爾工作時就被中情局發(fā)展為間諜。７０年代末他被調(diào)回莫斯科后，仍繼續(xù)向中情局傳送各種機密材料，直至被捕。冷戰(zhàn)時期美國最優(yōu)秀的特工奧列格?佩尼科夫斯基上校原來也是蘇聯(lián)的軍事情報官，他向中情局提供了大量關(guān)于克里姆林宮的軍事政策和武器情報，包括蘇聯(lián)境內(nèi)導彈發(fā)射場詳圖等。在美國間諜的引誘下，甚至連蘇聯(lián)駐聯(lián)合國秘書處的外交官阿卡迪?謝甫琴柯也叛逃了，他把蘇聯(lián)軍備控制的詳細材料交給了美國。此外，被美國情報部門利用從事間諜活動的人中，有登山運隊員、商人、考古學家、導游、旅行者、海員，甚至民航飛機的機械師也會成為間諜。
　　在與蘇聯(lián)克格勃進行的間諜戰(zhàn)中，中情局和聯(lián)邦調(diào)查局的間諜不僅著眼于盜竊對方的新式武器設(shè)計圖紙和先進技術(shù)，而且時刻覬覦著對方情報機構(gòu)控制得最嚴的國家核心機密。上世紀５０年代，中情局為監(jiān)聽蘇聯(lián)的電話線路搜集情報，還挖掘了一條從西柏林直通東柏林的秘密隧道。１９６３年，聯(lián)邦調(diào)查局還為蘇聯(lián)駐美使館提供了一批先進的“施樂”牌復印機。這種“友好的”表示一開始讓蘇聯(lián)人感到既意外又高興，但沒過多久，蘇聯(lián)人就笑不起來了。原來，美國情報人員在復印機上做了“手腳”：蘇聯(lián)人在復印文件時，一個暗藏在復印機反射鏡內(nèi)的微型相機會將文件偷拍下來。而聯(lián)邦調(diào)查局的間諜則裝成定期進入蘇聯(lián)使館維護復印機的施樂公司的技術(shù)人員，借機取走底片，換上新的膠卷。其實，這只是冰山一角。上世紀７０年代末，代號為“地溝老鼠”的中情局特工組，還從窨井中跳進莫斯科的下水道里，在蘇聯(lián)政府和軍隊通信線路上安裝了大量竊聽器。據(jù)悉，安放在克里姆林宮地下隧道里的竊聽器還在關(guān)鍵時刻，挽救戈爾巴喬夫。當１９９１年８月政變發(fā)生時，戈爾巴喬夫被軍人圍困在克里姆林宮里，而這時美國總統(tǒng)布什和英國首相梅杰打電話給時任莫斯科市委書記的葉利欽，要他站出來反擊政變軍人。而美英兩國對蘇聯(lián)政變信息的動態(tài)掌握就來自于ＣＩＡ安放在克里姆林宮的地下竊聽裝置。
　　在對蘇聯(lián)進行間諜戰(zhàn)的同時，美國也沒有忘記對新生的中華人民共和國進行間諜破壞活動�？姑涝�朝期間，美國向我國空投了許多間諜，從事情報收集和破壞活動。后來，這些間諜大都被我擒獲、判刑。如１９５４年１１月被我最高人民法院軍事審判庭判處無期徒刑的約翰?托馬斯?唐奈、判有期徒刑２０年的理查德?喬治?費克圖等。間諜休?弗朗西斯?雷德蒙受美國中央情報局的派遣，曾在我國上海、北京、沈陽等地進行破壞活動，１９５４年４月２７日被我公安機關(guān)依法逮捕，判處無期徒刑，１９７０年４月１３日晚，在獄中自殺。美國人詹姆士?愛德華?華理柱以傳播宗教名義于１９４８年進入中國，至１９５８年的１０年間，成立了“天主教中央局”并發(fā)展了一批從事間諜活動的成員，專門搜集我國修建軍用機場，中國人民志愿軍在朝鮮的人數(shù)、裝備、作戰(zhàn)、防空措施，我國的國防建設(shè)等重要機密情報。１９５８年１０月１８日華理柱被上海市公安機關(guān)逮捕并判處有期徒刑２０年。不甘心失敗的中央情報局又于１９６５年１０月，派遣間諜特魯茨?封?許林德（西德籍），先后以“開箱檢驗員”、“現(xiàn)場秘書”身份為掩護，竊取我國軍事、政治、經(jīng)濟等重要情報，結(jié)果還是落入法網(wǎng)并被蘭州市法院判處有期徒刑１０年……
　　在敵對國家間挑起戰(zhàn)爭、策動內(nèi)戰(zhàn)、推翻對本國不利的政府，也是冷戰(zhàn)時期美國間諜活動的重要工作。１９５４年，中情局間諜策劃了推翻危地馬拉阿本斯政權(quán)的政變。由于間諜的活動，一個親蘇的國家瞬間變成了一個親美的國家；１９５６年，在美國中情局的支持下，匈牙利出現(xiàn)了反政府的暴動；在越南，中情局先是扶植吳庭艷成為南越總統(tǒng)對付越南北方的共產(chǎn)黨政權(quán)，后來又策動軍隊政變，殺死了吳庭艷。正如吳庭艷的夫人后來在報紙上發(fā)表文章說：“我丈夫被殺是中央情報局的陰謀。因為我丈夫不聽命于中央情報局，中央情報局才唆使軍隊發(fā)動政變……”
　　
　　冷戰(zhàn)后：加強情報搜集，但更多地轉(zhuǎn)向民用
　　
　　冷戰(zhàn)后，美國的情報部門沒有因蘇聯(lián)和華約的解體而縮減，反而在一定程度上得到了加強。至１９９５年，中情局人數(shù)達到１．５萬人，海外工作站擴至５０個，另有數(shù)千名外國間諜活躍在世界各地。上世紀９０年代，中情局間諜瑪麗施展“美人計”，將時任法國行政事務(wù)改革部長的亨利?普拉尼奧發(fā)展為美國間諜。通過他，美國人獲取了法國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判及經(jīng)濟政策、處理與北約關(guān)系和法國決策層在政治、經(jīng)濟等方面非常隱秘的內(nèi)幕。２００４年３月底，通過媒體曝光，聯(lián)邦調(diào)查局承認了派遣間諜竊聽巴西共和國總統(tǒng)府和外交部的活動以及從１９９９年到２００３年收買巴西警察等滲透活動。近年來，隨著我國“神舟”載人計劃的逐步實施，美國不斷派遣間諜深入我國刺探情報。用一名美方人員的話說，美國對中國太空計劃的一舉一動，“甚至包括中國第一位宇航員是不是左撇子”都十分感興趣。美國的情報機構(gòu)還設(shè)法打入了防備嚴密的“基地”組織。２００３年９月２９日，“基地”組織發(fā)表聲明警告說，美國的情報機構(gòu)已經(jīng)滲透進了“基地”組織內(nèi)部，致使數(shù)名“基地”組織的成員在伊拉克被捕，這是“基地”組織破天荒首次承認自己遭到美國情報機關(guān)的滲透。
　　在局部戰(zhàn)爭中，美國通過傳統(tǒng)的間諜活動，有效地彌補了高技術(shù)手段的不足。在對波黑塞族的打擊和科索沃戰(zhàn)爭中，美國特工事先深入戰(zhàn)場，接近目標后，用激光目標指示器為轟炸機指示目標，或通過無線電引導飛行員瞄準目標，效果非常明顯。伊拉克戰(zhàn)爭中，美國之所以能夠在很短的時間內(nèi)推翻薩達姆政權(quán)，除了強大的軍事力量外，有效的間諜活動也是迅速取得戰(zhàn)爭速決的重要原因。在戰(zhàn)爭爆發(fā)前幾個月，美軍就派出了近２００名特種兵和中情局間諜深入到伊的腹地進行偵察和情報收集活動。此外，中情局在戰(zhàn)前還招募了大量伊拉克人充當間諜。如曾在伊拉克最令人恐怖的情報機關(guān)――伊拉克特別安全局工作了１０年的賈布里，１９９９年在約旦被中情局發(fā)展為間諜。從２００３年２月，他開始為美國中央情報局提供情報。不久，他又發(fā)展了負責薩達姆總統(tǒng)官邸的護衛(wèi)艾哈邁德、伊拉克情報局馬沙達尼少校等１３人成為美國間諜。艾哈邁德向賈布里提供了共和國衛(wèi)隊在巴格達城內(nèi)外的部署情況、伊軍重炮陣地的位置、巴格達周圍的導彈陣地位置等絕密情報，馬沙達尼向中央情報局提供了大量關(guān)于伊拉克導彈、反導系統(tǒng)以及部隊調(diào)動的情報。這些目標最終都成為美軍空襲的重點打擊對象。當眾叛親離的薩達姆逃離巴格達時哀嘆：“甚至我的衣服也背叛了我！”
　　蘇聯(lián)解體后，美情報機構(gòu)在竊取軍、政情報方面的職能有所削弱。面對新的情況，美國間諜機構(gòu)通過擴大其職能，特別是搜集民用情報走出了一條新的道路。美中央情報局前局長伍爾西多次指出，“工業(yè)間諜是當今情報活動中最熱門的主題”。１９９３年克林頓入主白宮后，要求中央情報局把搜集全球各地重要的經(jīng)濟和科技情報放在首位。
　　隨著間諜進入經(jīng)濟領(lǐng)域，使得美國企業(yè)在一些重要的國際貿(mào)易談判中屢屢獲勝。１９９３年，美國在日內(nèi)瓦參加關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定談判期間，中情局間諜對參加世界貿(mào)易協(xié)定談判的主要國家代表，特別是對法國總統(tǒng)密特朗、總理巴拉迪爾及歐洲委員會主席德洛爾的通訊進行了竊聽，掌握了法國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判中的底牌，從而使美國在談判中掌握了主動權(quán)。１９９５年，法國總理巴拉迪爾訪問沙特期間，沙特方面提出希望從法國購買價值數(shù)億美元的包括軍艦、導彈，后勤保障物資在內(nèi)的武器裝備和民用飛機。就在雙方即將簽署協(xié)議的前夕，沙特方面突然變卦，中止了協(xié)議。這筆生意后來被美國的波音公司和麥道公司搶走了。究其原因，又是中情局間諜從中插了一杠子。在法國湯姆森公司與美國雷聲公司爭奪巴西亞馬遜森林監(jiān)視系統(tǒng)合同談判中，中情局間諜又獲取了法國湯姆森公司向巴西支付大量酬金的情報，并由此向巴西施加壓力，最終為美國雷聲公司贏得了價值１３億美元的合同。
　　美國還派遣間諜利用各種機會“打入”外國國家部門和科研機構(gòu)內(nèi)部，獲取有價值的情報。１９９０年７月，美國派遣《華盛頓郵報》記者、美籍華人間諜孫曉凡到中國活動，她不斷拉攏收買我內(nèi)部人員，肆無忌憚地竊取我國家經(jīng)濟和科技機密。當１９９２年５月國家安全局對其實施逮捕時，還從保險柜中查獲了她通過非法途徑獲取的我國家秘密文件１０多份。劉祿泰曾是聯(lián)邦調(diào)查局和中情局發(fā)展的華裔雙料間諜，一度成功滲透進中國高層，竊取了大量經(jīng)濟與科技機密。１９８８年１月，聯(lián)邦調(diào)查局局長威廉姆?塞斯恩曾經(jīng)親自為他頒獎，被捧為美國“無形戰(zhàn)線的雙王牌間諜”。
　　
　　敗走麥城故事多
　　
　　美國在海外的間諜曾創(chuàng)造過輝煌的成就，但在其艷麗的光環(huán)后面也經(jīng)常有敗走麥城的事例，就是在冷戰(zhàn)后，這樣的事件也經(jīng)常發(fā)生。１９９３年４月３０日晚，聯(lián)邦調(diào)查局秘密逮捕了回國休假的美駐希臘外交官史蒂文?拉拉斯。經(jīng)查實，拉拉斯從１９７７年在軍中服役時，便開始向希臘出賣美國和北約的軍事秘密。在長達１６年的間諜生涯中，他先后向希臘人提供過７００多份有關(guān)美國國家安全的絕密級文件；２０００年，俄羅斯“庫爾斯克”號核潛艇失事后，美國立即派出兩艘核潛艇和一艘間諜船到事發(fā)地點偵察。當海軍情報局官員埃德蒙?波普帶著俄羅斯“暴風”號魚雷的設(shè)計圖準備離開時被克格勃抓捕。因為西方的軍事專家認為，潛艇上的“暴風”號魚雷發(fā)生故障造成爆炸是導致該潛艇沉沒的原因；２００１年，聯(lián)邦調(diào)查局雙面間諜羅伯特?漢森被俄羅斯情報部門策反，將６０００多頁有關(guān)美國國家安全的絕密情報出賣給俄羅斯。
　　情報部門頻頻發(fā)生的泄密事件對美國的打擊也非常沉重。２００４年底，美國特工抓獲一名涉嫌協(xié)助“基地”組織的學生后，打算派此人充當“雙面間諜”，打入“基地”組織內(nèi)部臥底。但令美國政府始料未及的是，這個本應(yīng)屬于絕密的計劃竟然被媒體提前抖出而流產(chǎn)。
　　隨著技術(shù)的發(fā)展，美國間諜提供的情報及時性和準確性也大不如前。１９９８年６月，中情局內(nèi)負責“處理”國家偵察局情報的分析人員因沒有看出印度準備要試爆六顆原子彈而受到處理。２００２年８月，因為中情局間諜提供的錯誤情報，蘇丹喀土穆的一家制藥廠被當作生產(chǎn)化學武器的工廠而誤炸。
　　美國歷屆政府對間諜工作都給予了高度重視，間諜在美國被渲染成為一種非常高尚的職業(yè)。中央情報局在互聯(lián)網(wǎng)還舉辦著一個培養(yǎng)未來間諜的網(wǎng)站“ＣＩＡＫＩＤＳ”（中央情報局兒童網(wǎng)）。該網(wǎng)站通過游戲形式專門教唆兒童如何成為一名間諜，他的工作是什么？哪些人將成為中央情報局赫赫有名的秘密特工人員等。通過此中情局向美國兒童灌輸官方意識：“間諜工作就是為我國領(lǐng)導人維護國家安全提供所需要的情報。”最重要的是保護美國的國家安全，只要為美國利益服務(wù)，做間諜就是愛國的。

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