長期以來，在人們的印象里，泰國是個平和的佛教國家，僧侶遍地，民風溫和。但新年伊始的１月４日～６日，泰國南部突然爆發(fā)大規(guī)模的恐怖活動，恐怖狂徒不僅焚燒學校、引爆炸彈，實施針對一般平民的恐怖活動，而且將矛頭直指政府軍武器庫，氣焰異常囂張。
　　
　　南部的差異和動蕩
　　
　　實際上，泰國南部一直存在著分離組織與中央政府的對抗。泰國居民９０％以上信仰佛教，但在全國７６個府中的南部四府―――北大年、也拉、陶公、沙敦，居民主要以馬來人穆斯林為主。馬來穆斯林最早移居北大年地區(qū)是在公元１４世紀，其文化、宗教和社會政治體制與北方的佛教泰王國迥然相異。１９０９年，當時的曼谷王朝與英國殖民者簽訂條約?熏北大年王國被正式并入泰國版圖。為加強對該地區(qū)的統(tǒng)治，曼谷王朝強化了對北大年地區(qū)的中央化改革，內(nèi)容包括加強稅收、強制泰語教育、廢除“落后”的伊斯蘭習俗等。
　�。玻笆兰o３０年代，泰國南部幾府開始出現(xiàn)穆斯林騷動。６０年代開始，泰國南部又多次爆發(fā)大規(guī)模分離主義運動。雖然這些分離組織追求的理念不盡相同，但目標卻基本一致，即建立一個以北大年為中心的獨立的穆斯林國家。６０年代到８０年代，以伏擊、暗殺、綁架、勒索、爆炸為主要內(nèi)容的分離運動在泰國南部此起彼伏，嚴重影響了該地區(qū)的穩(wěn)定。雖然泰國政府努力在宗教上采取寬容的政策，并給予當?shù)厝烁�多的自治權，但暴力活動并沒有完全消除。
　　在活躍于泰國南部的伊斯蘭分離組織中，“北大年聯(lián)合解放組織”規(guī)模最大，影響力也最強。該組織成立于１９６８年，由伊斯蘭學者卡布爾?阿布杜拉?拉曼創(chuàng)建，其成員多在海外求學過，思想非常激進。該組織意識理念的核心是“宗教、種族／民族主義、家園和人道主義”，其目標是實現(xiàn)南方幾府的完全獨立，建立一個獨立的伊斯蘭教共和國。冷戰(zhàn)時期，泰國南部的大部分政治暴力事件均是其所為。該組織之所以能量巨大，重要原因之一是它獲得了中東地區(qū)和馬來西亞同教者（尤其是泛馬伊斯蘭黨）的政治支持。這些外部支持不僅使北大年聯(lián)合解放組織的“事業(yè)”合法化，也為它的活動提供了重要的支援：中東為它提供軍事訓練，馬來西亞北部為它提供避難所。
　�。保梗梗改辏痹�，馬泰兩國改善了邊境關系，此后雙方加強了合作打擊激進組織的力度。這些組織的政治、軍事行動領導人相繼落網(wǎng)，泰國南部暴力活動暫時平息。
　　
　　勾結三股邪惡勢力
　　
　　沉寂了五年的分離組織突然顯示出如此巨大的活動能力，絕不應解讀為“偶然”。實際上，在９．１１事件之后，泰國南部分離組織就認為他們迎來了“重整旗鼓”的絕佳機會。它們與地區(qū)內(nèi)另外三股邪惡勢力勾結在一起，對泰國社會實施了一系列的恐怖活動。
　　第一股：國際恐怖組織的分支―――“伊斯蘭祈禱團”。該組織是“基地組織”在東南亞的分支，其首領漢巴利是“基地”在東南亞的代理人，也是巴厘島爆炸案的主要策劃人。２００３年８月，汗巴利在泰國中部落入法網(wǎng)。他的被捕表明國際恐怖組織已經(jīng)滲透到泰國，泰國很可能由“東南亞最安全”的國度轉變成恐怖分子的新樂園。一方面，民族矛盾、宗教矛盾、貧富差異是恐怖主義快速滋生的溫床，泰國顯然符合以上所有條件，擁有“移植”恐怖主義的絕佳土壤。另一方面，恐怖分子也需要開辟新的“作戰(zhàn)前線”，以追求一種不斷擴散的恐怖效應。漢巴利在泰國活動期間，不光籌集了一些活動資金，還建立了幾個恐怖小組。在他被捕后，他的追隨者發(fā)誓要血洗１０月的ＡＰＥＣ曼谷峰會。為防止恐怖襲擊，泰國政府調(diào)集大量軍警，在曼谷處處設防、步步為營，終于保證了會議的安全。但是，恐怖分子與政府的較量并沒有結束。本月連環(huán)恐怖案發(fā)生后，泰國一些軍方高層人員指出，“伊斯蘭祈禱團”就是整個事件的幕后黑手，也是它讓早已潰不成軍的泰國南部分裂勢力重新死灰復燃。
　　第二股：東南亞地區(qū)的其他恐怖組織。調(diào)查表明，菲律賓南部、馬來西亞和印尼的恐怖組織之間早已建立了錯綜復雜的關系網(wǎng)。如印尼亞齊等地的伊斯蘭分離組織得到馬、菲等國恐怖組織的武器援助；馬來西亞“圣戰(zhàn)者組織”成員在印尼恐怖組織的幫助下?lián)尳巽y行，建立“圣戰(zhàn)基金”；馬“圣戰(zhàn)者組織”成員在菲律賓南部“摩伊”組織營地受訓；“伊斯蘭祈禱團”幫助“摩伊”制造炸彈等。新的證據(jù)表明，泰國南部分離組織也被編入了這張巨大的恐怖之網(wǎng)，有關分析人士指出，像鋪設路障，以減緩執(zhí)法人員的反應速度，使用假雷制造恐怖氣氛，使警察疲于奔命等招數(shù)都是印尼亞齊分離分子慣用的伎倆。據(jù)此，泰國警方認為，泰國南部恐怖活動呈現(xiàn)出更大的地區(qū)背景。
　　第三股：武器走私組織。冷戰(zhàn)結束后，東南亞的非法武器市場逐漸繁榮起來，一方面，長年受到戰(zhàn)亂折磨的柬埔寨和緬甸成為東南亞武器擴散的源頭。另一方面，東南亞、南亞長年活躍著的分離組織成為武器的大宗買家。地處中心地帶的泰國在上世紀９０年代逐漸成為東南亞非法武器走私的中樞。一些學者認為，泰國南部分離組織很可能已與武器走私組織結成了某種聯(lián)系，理由是上世紀９０年代末，泰國南部分離活動陷入低潮后，一些散兵游勇便以走私武器為生。
　　
　　他信速派大軍南下
　　
　　此前，泰國政府一直矢口否認泰國存在恐怖組織，也從不承認國內(nèi)藏有任何恐怖分子，南部暴力活動一直被泰國政府歸結為“分離主義運動”。但是，漢巴利的被捕和今年初發(fā)生的系列恐怖活動卻清楚地表明，泰國并沒能對“恐怖主義”產(chǎn)生免疫力。
　　在接到泰國南部不斷傳來的恐怖爆炸消息后，他信總理暴跳如雷，怒不可遏。為控制局勢，他立刻派大軍南下，還命令安全部門在七天之內(nèi)將肇事者捉拿歸案。泰國南部恐怖分子到底積蓄了多少能量？此次恐怖活動是否預示著泰國南部新一輪暴力活動高潮的來臨？泰國南部的恐怖硝煙是否會彌漫到平靜的中部和北部？這些問題都讓他信寢食難安。
　　恐怖活動的突然發(fā)生打亂了他信原先制定的三步走的執(zhí)政計劃，即恢復國家經(jīng)濟實力，獲得連任，并在地區(qū)政治舞臺上做出一番業(yè)績。他信的危機控制能力和政治領導能力受到了突如其來的考驗。
　　泰國南部問題并非單純的恐怖問題，它與民族矛盾、宗教矛盾、貧困問題及其他跨國犯罪活動交織在一起。
　　首先，要緩和民族、宗教矛盾。一百年來，泰中央政府對南部一直采取同化政策，未能消除南部穆斯林與其他地區(qū)佛教徒之間的心理隔閡。因此，他信的首要任務應是緩和民族關系，使恐怖分子無法利用民族宗教問題煽風點火，興風作浪。
　　其次，應對南部實施減貧計劃。在泰國南部省份，幾乎看不見現(xiàn)代化的工業(yè)廠房，橡膠加工、棕櫚油提煉和漁業(yè)加工是那里為數(shù)不多的主要產(chǎn)業(yè)。由于南部仍以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主，大部分人生活拮據(jù)，入不敷出，與泰國中、北部的繁榮富庶、欣欣向榮形成鮮明對比。而貧困是滋生罪惡的溫床，在南部６歲到２４歲的適學人群中，有３８％的人在社會上游蕩，許多輟學的年輕人滑入毒品販賣、武器走私、黑社會犯罪的歧途。
　　再者，要整肅邊境。泰國邊界存在著許多隱患：泰馬邊境是國際恐怖分子進出東南亞的主要通道之一；泰緬、泰老邊境是毒品走私的要道；泰柬邊境存在著嚴重的武器走私問題。過去，他信對東南亞反恐合作多是“半心半意”，如今，面對已蔓延到自家門口的“恐怖之火”，他信不能不審時度勢，重新考慮地區(qū)恐怖主義合作對泰國的意義。

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