印度古吉拉特邦 [古吉拉特邦:“印度廣東”的崛起]
發(fā)布時間:2020-03-12 來源: 美文摘抄 點擊:
位于印度西北部的古吉拉特邦,盡管有著大量農村人口,但也有著令全印度羨慕的發(fā)達制造業(yè),某種程度上,它可以說模仿了中國的廣東,走著飛躍的工業(yè)化模式。 在印度經濟增幅降至7%-8%的今天,古吉拉特卻有望達到11%。也許,古吉拉特就是印度未來的縮影。
“廣東模式”
無論從哪個角度看,位于古吉拉特的這家名為CEAT的輪胎工廠都不像是印度工廠,更像是一個來自中國廣東珠三角的標準工廠。
廠里堆滿了來自德國和中國的配件。這些海外進口的橡膠板和炭黑即將被加工成輪胎,經過X射線照射檢驗后,這些輪胎就會有序地分裝到印度各地,或者出口海外。
桑迪普?巴提亞是CEAT的經理,他表示,從購買土地到投產,整個工廠建成只用了24個月。如今,全廠有持續(xù)的電力和煤氣供應,水資源豐富,當?shù)卣翘峁┝俗顑?yōu)惠的待遇。
你也可以在附近村莊看到從屋頂伸出的衛(wèi)星天線,居民墻上也掛有電表。村民們表示,如今村子里大部分青壯年都在小型工業(yè)公司工作,收入比原來高出一倍。從村子通往城里的公路由私人運營,共有四條車道。所有的一切都表明,這個鄉(xiāng)村正處于明顯的工業(yè)化進程中。
如今,只占印度人口總量5%的古吉拉特邦,其工業(yè)產值卻占到了全國的16%,出口總值的22%,經濟發(fā)展速度早已超越印度的平均水平。正如麥肯錫咨詢公司近期所評價的那樣,古吉拉特邦現(xiàn)在扮演印度工業(yè)化動力的角色,就如同上世紀90年代廣東省對中國的意義一樣。
“從尼赫魯時代開始,印度就放棄了甘地主義的經濟社會發(fā)展道路,以工業(yè)化道路取代之,1991年來的經濟自由化改革更是強化了這一點!敝猩酱髮W亞太研究院黃迎虹博士對時代周報記者表示。
在古吉拉特經濟模式中,一部分是中國式的大型標簽工程,包括煉油廠和港口,另一部分是小型企業(yè)網絡和外國公司,它們現(xiàn)已在汽車和制藥工業(yè)中占據了重要位置。該邦政府最常用的模式,是通過建立經濟特區(qū)來推動經濟增長。當然,更為重要的是,當?shù)卣疄榻洕l(fā)展制定了更加簡便的勞動法規(guī),暢通的運輸公路,可靠的電力供應和有效的政府制度。這些,都是商業(yè)發(fā)展的重要條件,但在現(xiàn)在印度的其他地方卻很難看到。
塔塔Nano模式
另一個讓古吉拉特邦名聲大噪的,則是塔塔集團的遷廠風波。
塔塔集團(TataGroup)是印度最大的財團。從2008年開始,該集團旗下的塔塔汽車公司就計劃在西孟加拉邦東部的辛古爾(Singur)建立工廠,生產號稱世界上最便宜的汽車Nano。
不過,這個計劃受到了辛古爾當?shù)剞r民的激烈抵制。由于建廠土地是西孟加拉邦政府2006年向農民購買來的,很多農民認為補償太低而拒絕接受,法庭不得不介入中止。最終,在2008年8月22日,塔塔集團宣布,該公司將汽車工廠轉移到古吉拉特邦。
在古吉拉特邦,Nano受到了截然不同的待遇。30多歲的農民帕塔和兄弟向政府出售了他們1/3的土地,為塔塔建廠提供方便。他們因此獲得了大約43.3萬美元的高額土地賠償,同時,他們也在Nano廠找到了工作。
Nano汽車廠的興建,也給當?shù)貛砹艘幌盗薪洕。附近村莊地價漲了兩倍以上,很多村民也因工廠建立找到了工作,即便與Nano廠沒有直接聯(lián)系,當?shù)剞r民也通過交通運輸?shù)戎苓叜a業(yè)增加了自己的非農業(yè)收入。
同樣都是向農民征地建廠,古吉拉特邦的舉措顯然更受歡迎。
“一般來說,征地問題絕非僅僅是賠償?shù)膬r格問題,還包括著被征地群體的就業(yè)、轉業(yè)以及生活方式問題,都需要配套去考慮。為此,在一些急功近利的邦及地方政府手段粗糙的征地下,容易造成激烈的社會沖突,導致大量的抗議事件發(fā)生!睂Υ,中山大學亞太研究院黃迎虹博士在接受時代周報記者采訪時表示。
“塔塔在這兒做了一件大好事!碑?shù)匾晃晦r民表示。不可否認,這和古吉拉特邦政府的政策有關。對于大型項目的征地問題,他們盡量滿足農民的補償要求。
“2008年之前,印度本國資金大量流向海外發(fā)展,然后由國外方面拿地。”印度經濟研究專家吳東華對時代周報記者表示,“2008年金融危機發(fā)生后,印度害怕百姓造反,危及政府政權,一度說外資拿地需要自己與農民談,先談妥,后審批!眹H經濟出現(xiàn)反彈后,印度政府又轉向過去的老路,由政府代替企業(yè)出面向一些部落買下土地后,再轉手給企業(yè)。
古吉拉特邦Nano效應也給印度其他地方政府提供了一種理想模式。越來越多的地方政府正試圖擴大“Nano效應”,幫助失地農民成為經濟發(fā)展的參與者。不僅如此,印度政府也在起草兩部全國性法律,希為安置居民提供最基本的保護。
“印度聯(lián)邦政府希望通過新的立法,規(guī)范這種征地行為,以便在經濟發(fā)展與社會公正、工業(yè)化與社會保護、經濟賠償與就業(yè)安置之間達成某種平衡,保障社會的穩(wěn)定和經濟的長遠發(fā)展。”黃迎虹博士分析道。
而古吉拉特工業(yè)發(fā)展公司董事長阿格瓦爾則表示:“土地在印度是有限資源。60%的古吉拉特人和印度70%的人口依賴土地。所以我們必須滿足他們的訴求。”
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