[摘要]介紹國外圖書館編目業(yè)務外包的發(fā)展歷程，分析其發(fā)展的主要特點，并針對我國圖書館發(fā)展的實際情況，提出從國外圖書館編目業(yè)務外包實踐發(fā)展經(jīng)驗中受到的幾點啟示，以期對我國圖書館開展編目業(yè)務外包活動具有參考作用。
　　[關鍵詞]圖書館編目業(yè)務外包
　　[分類號]G254.1
　　
　　圖書館編目業(yè)務外包，就是圖書館把編目工作以合約方式委托給館外從事編目的專業(yè)機構，完成編目數(shù)據(jù)加工的服務業(yè)務。編目業(yè)務外包的內(nèi)容包括兩方面：一是圖書文獻載體的物理加工，包括貼磁條、加蓋館藏章、打號、貼條形碼、貼書標等；另一面是文獻內(nèi)容的加工，即通常所說的編目加工，包括文獻分類、標引、主題分析、文獻著錄、館藏記錄等。20世紀90年代以來，隨著自動化、信息化、網(wǎng)絡化進程的不斷加快，國外圖書館編目外包活動進入了一個新的發(fā)展時期。圖書館編目業(yè)務外包能夠起到降低圖書館運作成本、節(jié)約人力、加快文獻信息傳播速度的作用，解決圖書館面對新技術、新形式的信息資源所造成的在人力、技術方面上的不足的問題，使圖書館更好地集中館內(nèi)有限力量完成以讀者為中心的各項工作。而編目業(yè)務外包是近幾年才在我國出現(xiàn)的新生事物，仍處于一個認識、摸索、實踐的起步階段，因此，認真探討國外圖書館編目業(yè)務外包的發(fā)展狀況，分析其發(fā)展特點，對于我國圖書館編目業(yè)務外包活動的開展具有重要的現(xiàn)實意義。
　　
　　1　國外圖書館編目業(yè)務外包的發(fā)展
　　
　　1.1萌芽階段(20世紀初至20世紀70年代)
　　編目業(yè)務外包這種管理模式早在20世紀初就已經(jīng)在國外萌芽了。典型的標志是，美國國會圖書館1901年起開始進行印刷目錄卡片的分銷服務，當年就有212所圖書館向它購買卡片…。英國的國家書目局，從1956年起也建立了全國性的編目卡片銷售服務。到20世紀60年代后期，隨著編目工作的自動化發(fā)展，以機讀目錄的出現(xiàn)為標志，尤其是OCLC成立后，美英等一些國家的圖書館開始以機讀編目磁帶(MARC tape)供應圖書館界，并進行機讀編目的回溯性轉(zhuǎn)換工作。值得一提的是，印刷卡片與機讀編目磁帶等的銷售服務，節(jié)省了其它圖書館在編目方面的人力和時間，并且對促進編目格式、分類法、標題法的一致化起了很大的作用，具有實質(zhì)的效益。
　　
　　1.2形成階段(20世紀80年代至90年代初)
　　20世紀80年代，英國發(fā)起一股私有化浪潮。首先，從公共事業(yè)部門開始，推行行政、財政和人事制度改革，把利潤原理和競爭機制導人政府機構、大學和公共圖書館等。同一時期，美國、日本和西歐等國也開始調(diào)整圖書館政策，以適應改革的要求。這一變革使圖書館的外包活動空前增長。因為外包在西方工商企業(yè)界，尤其是在信息技術界相當普遍和有成效，起到降低成本和提高生產(chǎn)力的效果。因此，西方很多專業(yè)(企業(yè)或團體機構)圖書館就吸取或引用類似的管理模式，把分類、編目等工作外包，以求降低其運營成本。隨后一些公共、政府及大專院校圖書館也紛紛效仿。
　　
　　1.3發(fā)展階段(20世紀90年代初至90年代中)
　　從20世紀90年代初起，編目外包越來越普及。作為20世紀80年代中后期圖書館機構改革運動的延續(xù)，外包編目在90年代初已成為圖書館一個熱門話題，1992年和1993年經(jīng)常出現(xiàn)在美國圖書館專業(yè)會議及圖書館論壇上。外包服務直接向編目工作發(fā)出質(zhì)疑：諸如編目成本被視為過高，編目標準過于僵化，編目生產(chǎn)過于緩慢等。特別是1993年，位于俄亥俄州的萊特大學(Wright State University)，第一個將其圖書館的全部編目工作外包給Online Computer Library Center(OCLC)公司，將編目外包的爭論達到一個新高潮。在這樣的背景下，管理者提倡外包，圖書館界也認識到外包已成為一個標準的業(yè)務實踐，編目外包作為一種新的管理或組織方式越來越受到人們的重視。
　　
　　1.4普及階段(20世紀90年代中至今)
　　編目外包真正進入全面發(fā)展階段是20世紀90年代中期以后。1994年，美國ALA冬季協(xié)會的圖書館藏書和技術服務小組認為：萎縮的圖書館預算和技術的發(fā)展，是外包作為一個熱門主題持續(xù)的重要原因。這一時期，編目工作迅速發(fā)展并進入成熟化和細分化使得編目外包作為圖書館一種管理方式的可操作性大大增強。網(wǎng)絡環(huán)境下，一方面聯(lián)合編目、資源共享等協(xié)作得到了前所未有的發(fā)展；另一方面文獻信息量大增，文獻載體日趨多樣化，同時圖書館的工作重心從中心業(yè)務向讀者第一線服務轉(zhuǎn)移，這一態(tài)勢的發(fā)展產(chǎn)生了許多專門的文獻和文獻信息服務商，如出現(xiàn)了專門為圖書館提供網(wǎng)絡資源編目記錄的中介服務公司，或由資源供應商直接負責管理和定期更新圖書館網(wǎng)絡資源的記錄，電子期刊MARC編目記錄外包服務商2003年也在美國出現(xiàn)。外包商幾乎可以提供圖書館所有編目服務的需要，外包服務開始大量進入圖書館編目部門，編目外包越來越有吸引力，幾乎各類型的圖書館都對編目外包有興趣，對外承包的范圍與速度也有了前所未有的發(fā)展。有學者指出，1997年的美國，就有42％的大學圖書館實行過和正在考慮編目外包。外包也逐漸從一種控制成本的經(jīng)營手段演化為促進圖書館創(chuàng)新與提升競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略方法。時至今日，編目外包已被視為圖書館發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要部分。
　　
　　2 國外圖書館編目業(yè)務外包發(fā)展的特點
　　
　　2.1編目外包已成為一種發(fā)展趨勢
　　在一些發(fā)達國家的圖書館，編目業(yè)務的外包已成為一種發(fā)展趨勢。英國的公立圖書館和專業(yè)圖書館等都已普遍實施編目業(yè)務外包。近年來，編目業(yè)務外包在澳大利亞各地的圖書館也變得越來越平常了。2005年，Yarra很多區(qū)域的圖書館都已經(jīng)實行了外包。在日本，53.7％的專業(yè)圖書館實行了外包，并且外包已從過去的緩解勞動力不足發(fā)展到公認的為降低成本、利用外部專家的一個有效制度。美國的大學圖書館在以下幾種情況下，一般都利用外包編目：①內(nèi)部編目力量不足；②圖書館試圖降低內(nèi)部編目成本；③增加新書上架的速度，減少積壓；④便于成批修改記錄。從目前的發(fā)展趨勢來看，編目的外包商選擇、外包內(nèi)容的規(guī)劃、質(zhì)量的控制、對外包質(zhì)量的績優(yōu)評估等將是今后一段時間需要解決的主要問題。
　　
　　2.2編目外包的內(nèi)容多元化
　　編目外包的內(nèi)容從最初對圖書編目的外包，發(fā)展到20世紀90年代對政府文件、外語資料、畢業(yè)論文、錄像、磁盤、光盤等編目的外包。新世紀以來，又出現(xiàn)了對連續(xù)出版物和網(wǎng)絡資源的編目外包，可見，外包的內(nèi)容幾乎涉及了文獻類型的全部。這里值得一提的是對網(wǎng)絡資源和連續(xù)出版物的編目外包。我們知道，對網(wǎng)絡資源和連續(xù)出版物的編目難度很大，它們變化頻繁或者有時突然就失蹤了，這就造成了圖書館勞動的巨大浪費，而外包則解決了大多數(shù)圖書館有限的編目人員和資源無法應對的龐大網(wǎng)絡資源、電子期刊編目 工作量，降低了圖書館花在這方面的人工和成本，增加了資源的準確性，提高了圖書館的服務質(zhì)量。目前，美國和加拿大的許多圖書館開始將網(wǎng)絡資源和連續(xù)出版物這樣的代編服務承包給外包公司。
　　
　　2.3“即可上架”的編目外包
　　在國外，實行選擇性編目業(yè)務外包的圖書館還是占多數(shù)，但是也有一些圖書館率先將其圖書館的全部編目工作包給外包編目機構來做，越來越多的圖書館接受了書商推出的“即可上架”(shelf－ready)書籍的服務，也就是說不僅僅是利用外包來做一部分編目工作或提供某方面的服務，而是輸出內(nèi)部整個部門原有的專業(yè)工作，包括：①提供完整的編目記錄；②給圖書安裝報警磁條；③給圖書貼上索書號標簽；④加上條形碼；⑤甚至給平裝書加上硬質(zhì)封面。圖書館收到這些書后，即可擺上書架。美國的一些城市，特別是加利福尼州的Riverside地區(qū)已向一個賣主外包圖書館所有的技術服務，加利福尼州大學Charmel Ialands新校區(qū)圖書館的圖書和視聽資料的編目、采訪和加工全部都實行外包。
　　
　　2.4優(yōu)化圖書館的管理模式
　　編目外包無疑精簡了編目人員，許多國家圖書館的傳統(tǒng)編目工作崗位正在減少。據(jù)1998年對271名ALA圖書編目員調(diào)查中得知，1.5％的學校由于編目外包已取消了編目員職位。面對新的發(fā)展形勢，一些國家的圖書館在人員和崗位的配置上作了必要的調(diào)整。一些專業(yè)編目館員加入核查外包合同，參與到外包質(zhì)量控制程序中去，另一些加入到信息咨詢和讀者服務的業(yè)務中來，如加拿大的阿爾伯達大學(Univer－sityof Albeaa)圖書館將采編業(yè)務外包后對圖書館員重新進行了培訓，將原來的40個職位轉(zhuǎn)成公眾服務工作。圖書館在編目業(yè)務外包后，實行組織管理機構的變革，一方面，部分專業(yè)編目人員參與到編目外包業(yè)務的規(guī)劃、管理、實施和驗收工作，有助于保證編目外包戰(zhàn)略的成功運作；另一方面，通過業(yè)務重組和整合，可以達到降低運作成本，提高管理效率，集中優(yōu)勢力量，發(fā)展重點業(yè)務，有助于提高圖書館的整體服務水平。
　　
　　3　國外編目業(yè)務外包發(fā)展對我國的啟示
　　
　　3.1積極參與編目業(yè)務外包，有效推動圖書館事業(yè)快速發(fā)展
　　近幾年來，隨著我國高校的擴招、合并，國家對教育投資力度的加大，各高校在強調(diào)教學中心地位的同時，也加大了對圖書館的投資。陡增的圖書數(shù)量從客觀上需要增加工作人員，但我國圖書館事業(yè)目前正由傳統(tǒng)圖書館向復合型圖書館轉(zhuǎn)變，圖書館的許多業(yè)務流程發(fā)生了變化，圖書館人力資源的需求和配置越來越向信息服務等方面傾斜。在這種情況下，原有的編目人員面對時間短、增長快的文獻資源感到力不從心。因此，如何減少人員投入，提高勞動效率，更好地發(fā)展圖書館事業(yè)，是我國和國外圖書館面臨的共同問題，編目外包的出現(xiàn)正好滿足了圖書館的這一需要。另一方面，隨著我國聯(lián)機聯(lián)合編目的發(fā)展，書目數(shù)據(jù)套錄可達90％以上，單個圖書館重復的文獻分編工作已逐步喪失了其應有的作用。就目前來看，我國的大部分書商只能提供紙質(zhì)圖書的編目業(yè)務外包，大量的視聽資料、數(shù)字化文獻和網(wǎng)絡信息資源的編目工作仍需具備專業(yè)知識的編目員承擔，且參與的人數(shù)有所增加。這樣，當圖書館傳統(tǒng)編目業(yè)務外包后，部分專業(yè)的編目員可以集中精力對一些特藏、視聽資料、電子出版物和網(wǎng)絡信息資源等方面進行研究和編目，從而有利于編目工作的新拓展，有利于圖書館事業(yè)的快速發(fā)展。可見，積極參與編目業(yè)務外包，是推動我國高校圖書館事業(yè)快速發(fā)展的一個有效途徑。
　　
　　3.2大力推廣編目業(yè)務外包，進一步提高圖書館服務質(zhì)量
　　國外圖書館多年的發(fā)展歷程證明，適度的編目業(yè)務外包是圖書館節(jié)省人力、財力，提高工作效率和服務質(zhì)量的有效途徑。在電子技術飛速發(fā)展和信息量劇增的今天，單靠圖書館自身力量，難以在短期內(nèi)完成新形勢下的信息技術創(chuàng)新工作，而借助圖書外包商、新興的外包資訊商服務、資訊管理技術的創(chuàng)新以及電子資源管理系統(tǒng)的建立等，完成對圖書、電子期刊、網(wǎng)絡資源等的編目工作，使圖書館在技術管理上克服了許多頑癥，從而進一步優(yōu)化圖書館在電子資訊管理服務上的效能，滿足讀者日益提高的信息需求水平，提高圖書館服務質(zhì)量。因此，主要發(fā)達國家的圖書館都在大力促進編目業(yè)務外包的發(fā)展，使之成為圖書館業(yè)務外包中應用最廣泛且最具成效的一種。而編目業(yè)務外包是近幾年才在我國出現(xiàn)的新生事物，2004年4月，中山大學東校區(qū)圖書館和廣東學苑文化發(fā)展有限公司進行采編業(yè)務外包成功的案例是其中的一例。現(xiàn)階段，在我國圖書館事業(yè)快速發(fā)展過程中，大力推廣編目業(yè)務外包，能夠調(diào)動社會積極因素，有效整合各種資源，有助于進一步提高我國圖書館服務質(zhì)量。
　　
　　3.3發(fā)揮編目業(yè)務外包優(yōu)勢，提升圖書館核心能力
　　縱觀國外編目業(yè)務外包的發(fā)展概況，不難看出，編目業(yè)務外包的本質(zhì)是通過將編目領域的一些事務性、重復性勞動交由那些能比自己更有效率、更有效果完成該任務的外部專業(yè)生產(chǎn)商執(zhí)行，與其形成資源互補的戰(zhàn)略伙伴，從而能夠集中精力培育和提升圖書館核心能力，實現(xiàn)自身的持續(xù)性發(fā)展。在我國，隨著網(wǎng)絡化程度的提高、虛擬館藏比例的上升、聯(lián)機編目的普及等形勢的發(fā)展，圖書館的核心業(yè)務也在相應地在發(fā)生著變化，過去圖書館把分類編目等技術性較強的業(yè)務看作是核心業(yè)務，所以高層次人才主要集中在這些技術服務部門，而現(xiàn)在都不約而同地把圖書館的工作重心轉(zhuǎn)向服務，努力提高圖書館的服務質(zhì)量和擴展服務層面，這也體現(xiàn)了傳統(tǒng)圖書館向21世紀現(xiàn)代化圖書館轉(zhuǎn)型過程中圖書館非核心功能社會化的必然發(fā)展趨勢。而適時采用戰(zhàn)略性編目業(yè)務外包，使一般圖書館可以通過購買或利用外界提供的社會化專業(yè)服務，撤銷或裁減技術服務部門的人員，將他們充實到公眾服務部門，實現(xiàn)自身資源的優(yōu)化整合，集中力量加快自身核心能力建設，創(chuàng)造圖書館獨特、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。因此，在我國，不同類型的圖書館應根據(jù)不同的館情來制定編目業(yè)務外包的方針、政策，確定其外包范圍，借鑒國外先進編目外包經(jīng)驗，讓編目業(yè)務外包真正為本圖書館的核心業(yè)務服務，提升圖書館的競爭能力。
　　
　　3.4合理規(guī)避外包風險，確保編目業(yè)務外包順利發(fā)展
　　編目業(yè)務外包這一現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理方式在國外圖書館界的廣泛應用，確實能給圖書館帶來很大的利益。但任何事物都具有兩面性，編目業(yè)務外包在給圖書館帶來收益機會的同時也蘊含著一定的風險。通過探討國外編目業(yè)務外包的發(fā)展情況不難看出，國外雖然有眾多外包服務公司的存在，圖書館也有充分的選擇空間和自主權，但是無論如何，由外包服務公司提供的記錄還是常常出現(xiàn)一些問題，如編目失控、編目質(zhì)量不高等風險。從夏威夷州立公共圖書館業(yè)務外包的案例中，貝克?泰勒公司增加了470個復本和其他不適合館藏的圖書，可以看出編目外包給圖書館的服務帶來一定負面影響。編目業(yè)務外包也會讓圖書館面臨著編目技術、專業(yè)編目員流失等問題，一旦業(yè)務外包不成功，外包業(yè)務的工作又由館員負責，圖書館員重新掌握這些技能是十分困難的。因此，我國圖書館在考慮編目外包的時候，應注意分析本館編目工作流程，確定哪些工作可以實行外包。要研究外包后對內(nèi)部工作會帶來什么影響，如何做好協(xié)調(diào)工作等問題。同時，進一步從編目業(yè)務外包的目的出發(fā)，從其所要實現(xiàn)的實際效果方面考慮，對編目業(yè)務外包的計劃、實施、管理和產(chǎn)品驗收的全過程進行跟蹤評估，在業(yè)務外包工作的各個環(huán)節(jié)設立評估方案，建立評估指標和方法，以求規(guī)范業(yè)務外包行為，降低和規(guī)避業(yè)務外包風險，確保業(yè)務外包質(zhì)量，真正達到圖書館實行編目業(yè)務外包的目的。

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