皖江城市帶旅游資源的分布和旅游產業(yè)的聚集在全省占有了十分重要的地位。2009年11月25日,國務院通過了《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,提出將旅游業(yè)培育成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。這是我國首次將旅游業(yè)的發(fā)展提高到國家戰(zhàn)略的高度。在2009年的全球經濟危機中,旅游業(yè)被定位為中國經濟結構調整和擴大內需的突破口,全民旅游計劃也應運而生。這些都昭示著我國旅游業(yè)發(fā)展所面臨的新環(huán)境和新機遇。而崛起中的安徽旅游業(yè),更應抓緊皖江城市帶承接產業(yè)轉移這一歷史性的機遇,迎難而上,優(yōu)化我省旅游產業(yè)布局,使我省旅游業(yè)邁上一個新臺階。
　　一、皖江地區(qū)旅游開發(fā)社會條件
　　1、政府政策引導,區(qū)域聯(lián)動初見成效
　　乘著這次皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)的大潮,皖江地區(qū)吹響了融入泛長三角的號角。為了牢牢把握這一千載難逢的機會,皖江城市帶的各市政府相應出臺了區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。為了形成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢,早在2007和2008年,安徽省就相繼提出了合淮同城化、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的發(fā)展理念。合肥作為此次規(guī)劃中“一軸、雙核、兩翼”中雙核的一核,力圖打造合肥經濟圈,成為安徽省的核心增長極和創(chuàng)新極,率先完成中部崛起的目標。除了省內各市間的交流與互動,皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)也提出了要加強與沿海其他地區(qū)互動,密切與中西部地區(qū)合作,用皖江城市帶帶動皖北、皖南、皖西聯(lián)動發(fā)展,進一步協(xié)調皖江乃至安徽全省的區(qū)域結構。
　　2、旅游區(qū)位優(yōu)越,客源市場廣闊
　　皖江地區(qū)處于長江中下游,其中安慶、銅陵、蕪湖、馬鞍山等地緊鄰長江,航運便利。東臨經濟和旅游業(yè)均很發(fā)達的長三角,西接廬山風景區(qū)和武漢城市圈,南臨發(fā)展已日臻完善的皖南旅游區(qū),北靠以合肥為中心的皖中、皖北地區(qū),區(qū)位條件十分優(yōu)越。近年來,皖江地區(qū)的交通發(fā)展也十分迅速。優(yōu)越的交通條件,不但使旅游客源的集散與中轉更為便利,同時也強化了對周邊客源地的輻射能力。皖江地區(qū)現(xiàn)已形成了以水運、鐵路、公路、航空為主體的交通網絡。尤其是長江貫穿皖江地區(qū),向東可直抵南京、無錫、蘇州、上海等旅游重點城市,西可達廬山、長江三峽風景區(qū)。
　　3、經濟發(fā)展迅速,基礎設施完備
　　2009年,安徽GDP總量首破一萬億大關,增長13%以上,躋身萬億俱樂部行列。此外,固定資產投資突破9000億元,增長30%以上;社會消費品零售總額超過3500億元、增長18%以上;財政收入超過1500億元,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持較快增長。皖江城市帶涉及到安徽的10個市、59個縣,面積占全省的45%,人口占50%,但是經濟總量占66%。足以說明皖江城市帶較好的產業(yè)基礎和較高的配套能力。經過多年的發(fā)展,皖江城市帶中如合肥、馬鞍山、安慶、蕪湖等地區(qū)已形成了完備的工商業(yè)、服務業(yè)體系,這些都為發(fā)展旅游業(yè)的發(fā)展提供了必要的物質基礎。
　　二、皖江城市帶旅游發(fā)展的建議
　　1、制定產業(yè)政策,編制發(fā)展規(guī)劃
　　產業(yè)政策制定的要求,總的來說歸為兩點,首先皖江地區(qū)旅游產業(yè)政策的制定要與皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)的總體規(guī)劃相協(xié)調。其次,要堅持政府主導、企業(yè)主體、市場化運作的發(fā)展模式,打造結構完整、比例合理的旅游產業(yè)體系。具體來講,皖江地區(qū)旅游產業(yè)政策需著力構建經濟、市場、法制三大環(huán)境。在經濟環(huán)境方面,政府可出臺一系列的優(yōu)惠政策,為旅游業(yè)的發(fā)展塑造一個良好的宏觀環(huán)境,吸引省外甚至國外資本投入皖江旅游的發(fā)展中來。在市場環(huán)境方面,建立旅游企業(yè)多渠道的籌資、融資、投資體系。在法制環(huán)境方面,對旅游管理法規(guī)進一步細化,明確行業(yè)主體的責任和義務,同時,依據(jù)皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)的總體規(guī)劃,結合皖江地區(qū)旅游發(fā)展的實際,對皖江地區(qū)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略目標,實施方案等進行科學的論證,編制了一個切實可行的發(fā)展規(guī)劃,加強監(jiān)管,維護皖江乃至安徽旅游的整體形象。
　　2、塑造區(qū)域主題文化,打造區(qū)域旅游精品
　　在塑造區(qū)域主題文化這一過程中,皖江城市帶中的各地區(qū)必須把握自身旅游資源的獨特性,發(fā)揮特質文化的地區(qū)壟斷性,將皖江地區(qū)豐富多元的文化形態(tài)充分表現(xiàn)出來。主題文化的構建,一是要清晰明確的定位。皖江城市帶中各區(qū)域應根據(jù)自身旅游資源的稟賦、空間分布以及輻射能力進行分析,可分為四大板塊,即佛教文化、紅色文化、淮軍文化和特色皖南文化。如深度挖掘地方文化內涵,如以皖南的徽州文化之旅;桐城派為主題的桐城派家鄉(xiāng)之旅;以李白詩歌為線索,探訪李白在安徽留下的文化蹤跡的李白尋蹤之旅等。這些都是區(qū)域文化的提煉,只有把握這些地方優(yōu)勢資源的關鍵要素,才能塑造皖江地區(qū)的個性與魅力。二是舉辦與區(qū)域文化主題相關的大型節(jié)慶活動。大型節(jié)慶活動是一個地區(qū)的“身份證”,是向外界宣揚自身形象的“名片”,是地區(qū)文化延續(xù)的最集中表現(xiàn)。皖江地區(qū)也已經從區(qū)域優(yōu)秀文化中找到了發(fā)展旅游業(yè)的突破口,每年舉行的多種傳統(tǒng)文化節(jié)日就是最好的例證。如黃山國際旅游節(jié)、九華山廟會、馬鞍山的國際吟詩節(jié)、淮南的豆腐文化節(jié)等都具有一定的基礎,要不斷豐富內涵。三是建造特色鮮明的主題廣場、雕塑、主題公園。在這一方面皖江地區(qū)還有許多空白和不足,但無論是國際還是國內已經有眾多的城市和地區(qū)為皖江地區(qū)做出了表率。值得一提的是蕪湖方特公園,自建城后對蕪湖的旅游業(yè)發(fā)展產生了巨大的影響,是不折不扣的蕪湖旅游的精品,在為蕪湖招來了大量旅客的同時,也擴大了蕪湖的知名度。皖江地區(qū)的各大城市也急需此類可以傳遞城市形象的建筑景觀或旅游精品。
　　3、加強區(qū)域合作,發(fā)揮合作優(yōu)勢
　　加強皖江地區(qū)的區(qū)域旅游合作,是順應皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)及省會經濟圈等區(qū)域經濟發(fā)展政策的趨勢,也是促進旅游競爭力和形象建設的重要途徑。一是成立統(tǒng)一領導組織,注重協(xié)商制度。組織皖江地區(qū)旅游發(fā)展委員會,共同制定旅游發(fā)展政策,形成對皖江各區(qū)旅游發(fā)展的公共約束力。拋棄原有的單打獨斗的理念,突破行政區(qū)劃,使資金、技術、人才在區(qū)內無障礙流通。二是把握橫縱向發(fā)展,打造完整的旅游產業(yè)鏈。在橫向上增強不同性質及內容的景區(qū)景點間的聯(lián)系,構造統(tǒng)一完整的旅游路線。協(xié)調景區(qū)間的利益分配機制,避免惡性競爭。對于區(qū)內的各旅游點推出游覽套票,套票價格給予適當優(yōu)惠。推出“旅游一卡通”服務,讓游客在一卡通服務范圍內的旅游景點景區(qū)享受最大限度的便利。聯(lián)合不同的景區(qū)景點形成強大的競爭合力。在縱向上,景點景區(qū)、賓館、旅行社、交通運輸和相應的購物餐飲部門應打破行政性區(qū)域市場壁壘,加強跨區(qū)和更為廣泛的業(yè)務合作,實現(xiàn)鏈內企業(yè)協(xié)同效應,從而降低旅游企業(yè)之間的交易成本,發(fā)揮產業(yè)集群對經濟增長的重要作用。三是依托中心城市,加強城鎮(zhèn)旅游建設。合肥作為省會城市,不僅要把握自身的中心城市地位,更應致力讓自己成為省外客源的中心集散地,成為擴展國內國際市場的主力軍。在沿江地區(qū)著力打造馬鞍山、蕪湖和安慶三大旅游城市圈,以馬鞍山作為承接長三角旅游產業(yè)轉移和吸引長三角游客的橋頭堡,以蕪湖和安慶作為皖江地區(qū)旅游經濟的發(fā)展腹地,充分發(fā)揮三大城市圈的輻射能力,培育布局合理、功能互補的旅游經濟區(qū)和產業(yè)帶。
　　4、加大宣傳力度,進行聯(lián)合促銷
　　首先皖江地區(qū)應致力構建統(tǒng)一的對外宣傳平臺,建立旅游營銷聯(lián)盟。各地政府間應加強合作,在對外宣傳中站在大皖江旅游區(qū)的戰(zhàn)略層面,以統(tǒng)一的姿態(tài)進行旅游的推廣。各大旅行社、酒店應與鐵路航空部門簽訂合作協(xié)議,建立營銷聯(lián)盟。其次在營銷宣傳中要抓住自身特點區(qū)分市場,佛教文化在東南亞國家具有很大影響力,那么在東南亞市場可大力推廣九華山旅游,而淮軍中李鴻章、劉銘傳等人對臺灣的近代史產生了深遠的影響,所以可以用淮軍文化在臺灣市場尋求突破。
　　在營銷方式上,除了要加強傳統(tǒng)的平面媒體促銷外,還應不斷擴大宣傳渠道。成立專門的皖江旅游網站向外界提供皖江旅游的動態(tài),整合新浪、搜狐等大型門戶網站與皖江旅游網站鏈接。積極參加國內外各種類型的旅游交易會和旅游博覽會,借助大型的節(jié)慶活動開展全面促銷。并制作有濃郁地方文化特色的廣告宣傳片定期在各大電視臺播出�！�
　　(作者:華南師范大學旅游管理系2008級學生)
　　責編:劉冰石

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