美國(guó)的種族歧視現(xiàn)象_2007年美國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄
發(fā)布時(shí)間:2020-02-20 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
。2008年3月13日) 2008年3月11日,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表《2007年國(guó)別人權(quán)報(bào)告》,再次對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人權(quán)狀況進(jìn)行指責(zé),卻仍然對(duì)自身的人權(quán)問(wèn)題只字不提。為了讓世界人民了解美國(guó)真實(shí)的人權(quán)狀況,敦促美國(guó)反思其所作所為,我們特發(fā)表《2007年美國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄》。
一、關(guān)于生命、財(cái)產(chǎn)和人身安全
美國(guó)暴力犯罪上升,嚴(yán)重危及人民的生命、自由和人身安全。
據(jù)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局2007年9月公布的全美犯罪情況報(bào)告統(tǒng)計(jì),2006年,美國(guó)全國(guó)暴力犯罪為141萬(wàn)起,比2005年增加了1.9%。其中,殺人與過(guò)失殺人增加了1.8%,搶劫增加了7.2%。(見注1)美國(guó)12歲以上居民共經(jīng)歷了2500萬(wàn)起暴力和盜竊犯罪,其中暴力犯罪的發(fā)生率為每千人24.6 起,財(cái)產(chǎn)犯罪為每千家庭159.5起。男性經(jīng)歷暴力犯罪為每千人26起,女性為每千人23起。黑人為每千人33起,高于白人的每千人23起。(見注2)在美國(guó),每22.2秒發(fā)生一起暴力犯罪,其中,每30.9分鐘發(fā)生一起謀殺案,每5.7分鐘發(fā)生一起強(qiáng)奸案,每1.2分鐘發(fā)生一起搶劫案,每36.6秒發(fā)生一起惡意襲擊案。(見注3)
據(jù)美國(guó)警察執(zhí)法研究論壇對(duì)全美163個(gè)城市2007年上半年暴力犯罪情況進(jìn)行的調(diào)查報(bào)告顯示,65%的城市兇殺犯罪增加或無(wú)改善,41.9%的城市嚴(yán)重襲擊案件增加或無(wú)改善,55.6%的城市搶劫犯罪增加或無(wú)改善。(見注4)2007年,新奧爾良發(fā)生209起謀殺案,比2006年增加30%。(見注5)華盛頓哥倫比亞特區(qū)因兇殺致死的已達(dá)181人,比2006年增加7%。(見注6)巴爾的摩市全年有282人遭兇殺,(見注7)紐約市到11月已有428人遭兇殺。(見注8)僅1月至9月,芝加哥刑事犯罪案119553件,其中謀殺案341件,搶劫案11097件。(見注9)在洛杉磯,從1月至11月,已有737人死于謀殺,相當(dāng)于每天超過(guò)2人在謀殺中喪生。(見注10)在底特律,因暴力犯罪猖獗,居民紛紛移居他鄉(xiāng),現(xiàn)城市人口已減少近百萬(wàn)。(見注11)
美國(guó)槍支泛濫,持槍犯罪頻頻發(fā)生,嚴(yán)重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。目前,美國(guó)私人擁有槍支達(dá)2.5億支,幾乎人手一槍,甚至包括有重罪前科者或未成年人。據(jù)美聯(lián)社2007年1月29日?qǐng)?bào)道,在佛羅里達(dá)州,大約41萬(wàn)人得到攜帶隱藏武器的許可證,由于當(dāng)局工作出現(xiàn)漏洞和錯(cuò)誤,其中1400人有犯罪前科或曾犯有重罪。
在美國(guó),每年約有3萬(wàn)人死于槍擊。(見注12)據(jù)《今日美國(guó)報(bào)》2007年12月5日?qǐng)?bào)道,自2002年以來(lái),美國(guó)因槍擊致死案件總體上升了13%。有25%的暴力犯罪者在行使犯罪時(shí)持有武器,其中9%發(fā)生了槍擊事件。(見注13)據(jù)美國(guó)司法部2007年12月公布的報(bào)告,2005年,在12―18歲的學(xué)生中,有150萬(wàn)是校園非致命暴力的受害者。8%的9―12年級(jí)的學(xué)生在以前的12個(gè)月中曾經(jīng)被持有武器的人所威脅或傷害。從2005年7月1日到2006年6月30日,5―18歲的青少年中有17人死于校園暴力。(見注14)2007年4月16日,弗吉尼亞大學(xué)發(fā)生了美國(guó)歷史上最慘重的一起屠殺槍擊案,造成33人死亡,30多人受傷。(見注15)2007年2月12日晚上,在鹽湖城和費(fèi)城分別發(fā)生兩起槍擊案,導(dǎo)致8人死亡,多人受傷。(見注16)6月9日,威斯康星州德拉文鎮(zhèn)發(fā)生槍擊事件,造成4名成年人和兩名嬰兒死亡。(見注17)10月31日萬(wàn)圣節(jié)晚上,一名38歲的孕婦帶著兩個(gè)孩子出門到鄰居家敲門要糖,不幸遭遇團(tuán)伙槍戰(zhàn),頭部中彈身亡。(見注18)12月5日,在內(nèi)布拉斯加州奧馬哈的一個(gè)購(gòu)物中心,一名男子開槍打死8人,打傷5人后自殺。(見注19)12月7日,在號(hào)稱美國(guó)“最安全城市”的圣何塞市發(fā)生了3起槍殺案,不到一個(gè)月內(nèi),共有4人死于槍擊。(見注20)12月9日,在科羅拉多州連續(xù)發(fā)生兩起教堂槍擊案,造成5人死亡,5人受傷。(見注21)12月24日和25日兩天,紐約市就發(fā)生了數(shù)起槍擊案,造成至少9人傷亡。(見注22)12月26日,在西雅圖市東部的一所民宅中有6具被槍殺的尸體。(見注23)
。1) FBI Release Its 2006 Crime Statistics, FBI, In: http://www.fbi.gov.
。2) Criminal Victimization 2006, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
。3) FBI Release Its 2006 Crime Statistics, FBI, In: http://www.fbi.gov.
(4) Survey Shows Shift in Violence, USA Today, October 12, 2007.
。5) New Orleans Homicides up 30% over "06 Level, USA Today, January 3, 2008.
(6) Killings in D.C up after Long Dip, The Washington Post, January 1, 2008.
。7) City Marks First "08 Slaying, The Baltimore Sun, January 2, 2008.
。8) City Homicides Still Dropping, to under 500, The New York Times, November 23, 2007.
。9) Chicago Police Department, In: http://egov.省略.
(10) 《世界日?qǐng)?bào)》,2007年12月4日。
。11) Study: Detroit Most Dangerous City, The Associated Press, November 18, 2007.
。12) Update 2-Senate Passes Gun Bill in Response to Rampage, Reuters, December 19, 2007.
。13) Criminal Victimization 2006, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
。14) Indicators of School Crime and Safety 2007, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
(15) 法新社,2007年4月17日。
。16) 美聯(lián)社,2007年2月13日。
(17) 《芝加哥論壇報(bào)》,2007年6月11日。
。18) 《芝加哥論壇報(bào)》,2007年11月2日。
(19) 美聯(lián)社,2007年12月5日。
。20) 《明報(bào)》,2007年12月9日。
。21) 路透社,2007年12月9日。
。22) 多維新聞網(wǎng),2007年12月26日。
。23) 多維新聞網(wǎng),2007年12月27日。
二、關(guān)于執(zhí)法、司法侵權(quán)
美國(guó)執(zhí)法、司法部門濫用職權(quán),嚴(yán)重侵犯公民人身自由權(quán)利。
據(jù)美國(guó)司法部統(tǒng)計(jì),2001至2007財(cái)年,全美執(zhí)法人員侵犯公民權(quán)利的案件增長(zhǎng)了25%。(見注24)每年對(duì)警察的投訴率平均為9.5%。(見注25)但絕大多數(shù)被投訴有粗暴行為的執(zhí)法人員最終沒有受到指控。在2001年5月至2006年6月間,芝加哥有2451名警察受到4至10次投訴,662名警察受到10次以上投訴,最終只有22人受到處罰。更有甚者,有些警察遭到超過(guò)50次以上的有關(guān)不良行為的投訴卻從未受到處罰。(見注26)在芝加哥,2006年8月17日,52歲婦女多洛雷斯?羅巴在橫穿馬路時(shí)因妨礙快速行駛的警車,受到該警車上警察的搜查,她與其理論時(shí),遭到警察毒打。(見注27)12月15日,4名商人在酒吧遭到6名警察莫名攻擊。(見注28)2007年8月3日,42歲的黑人熱弗雷?約翰遜在家被警察用電擊槍虐待致死。8月6日,18歲黑人少年阿龍?哈里森在逃避警察追趕時(shí)被警察擊中背部身亡。(見注29)5月1日,拉丁裔移民在洛杉磯市中心麥克阿瑟公園舉行維護(hù)非法移民權(quán)益示威游行,警察濫用職權(quán),用棍棒毆打并用橡皮子彈攻擊示威群眾和記者。(見注30)11月12日,18歲的青年契爾?科賓站在母親家門口揮舞一把梳子,5名警察誤認(rèn)為他持有一把手槍,向他連開20槍,其中8槍命中。(見注31)據(jù)美國(guó)司法部2007年10月公布的報(bào)告統(tǒng)計(jì),2003年至2005年間,在全美47個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)共有2002人在逮捕過(guò)程中死亡,其中有1095人是被州和當(dāng)?shù)鼐扉_槍打死,占總數(shù)的55%。(見注32)
美國(guó)是全球最大的監(jiān)獄,其人均囚犯是全世界最高的。據(jù)埃菲社2007年12月5日?qǐng)?bào)道,美國(guó)司法統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,最近30年間,美國(guó)囚犯人數(shù)增加了500%。2006年,監(jiān)獄共關(guān)押了超過(guò)226萬(wàn)犯人,比2005年底增加了2.8%,是過(guò)去6年來(lái)最高的。美國(guó)人口僅占全世界人口的5%,而囚犯占全球囚犯總數(shù)的25%。平均每10萬(wàn)美國(guó)居民中就有751名囚犯,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他西方國(guó)家。(見注33)在囚犯中,有96%的罪犯刑期在1年以上,這意味著每200名美國(guó)居民中就有1人在監(jiān)獄中服刑1年以上。(見注34)“9?11”事件后,美國(guó)的重新犯罪率不斷上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),大約有三分之二的囚犯獲釋后在3年內(nèi)會(huì)重新犯罪,每3個(gè)釋放犯中就有2名會(huì)被重抓,其中40%會(huì)重入監(jiān)獄。
美國(guó)監(jiān)獄的虐囚現(xiàn)象很普遍。據(jù)美國(guó)司法部2007年12月統(tǒng)計(jì),全美在押犯人中共有60500名罪犯遭遇過(guò)性侵犯,占罪犯總數(shù)的4.5%。有2.9%的罪犯被管理人員侵犯,0.5%的罪犯遭受其他罪犯和管理人員的雙重侵犯,全國(guó)大約有0.8%的罪犯因性侵犯而受傷。(見注35)美國(guó)政府2007年1月16日發(fā)布的報(bào)告承認(rèn),在全國(guó)5個(gè)監(jiān)獄中,被懷疑為非法移民的人受到虐待,這違背了人道原則。(見注36)據(jù)《華盛頓時(shí)報(bào)》2007年12月17日?qǐng)?bào)道,西得克薩斯關(guān)押少年犯的監(jiān)獄對(duì)犯人進(jìn)行性侵犯、毆打,并不給犯人及時(shí)醫(yī)治,揭發(fā)其罪行的人受到打擊報(bào)復(fù)。該事件被曝光數(shù)月后,監(jiān)獄狀況仍未得以改善。(見注37)2008年1月,佐治亞州7名犯人對(duì)獄警和管理人員提出團(tuán)體訴訟,控告他們?cè)?005年10月至2007年8月間虐待囚犯,用警棍、特制手套毆打犯人,揪住犯人的頭撞墻等。報(bào)道稱,在該州其他監(jiān)獄還有40多名犯人告發(fā)類似案件。獄方把犯人衣服扒光固定在鐵床或鐵椅上,在48小時(shí)之內(nèi)不給他們食物和水,也不讓他們上廁所,已有2名犯人因此喪生。(見注38)美國(guó)監(jiān)獄獄警普遍使用泰瑟槍。大赦國(guó)際2007年報(bào)告稱,自2001年以來(lái),美國(guó)已有230人死于泰瑟槍。2006年7月,科羅拉多州加菲爾德縣監(jiān)獄被指控經(jīng)常用泰瑟槍電擊或用胡椒噴霧劑對(duì)付犯人,然后把他們綁在椅子上,讓他們幾個(gè)小時(shí)保持非常難受的姿勢(shì)。8月,該州阿拉珀霍縣監(jiān)獄囚犯勞爾?加列戈―雷斯,因敲打牢門并大聲叫喊而被獄警綁在椅子上用泰瑟槍反復(fù)擊打致死。
美國(guó)監(jiān)獄犯人因感染艾滋病、醫(yī)療設(shè)施不全等致死事件經(jīng)常發(fā)生。據(jù)美國(guó)司法部2007年9月公布的報(bào)告,到2005年底,美國(guó)聯(lián)邦和各州監(jiān)獄關(guān)押的犯人中,有22480名被感染或確認(rèn)患有艾滋病。其中,大約有5620名罪犯確認(rèn)患有艾滋病。2005年,州監(jiān)獄中有176名犯人死于艾滋病,聯(lián)邦監(jiān)獄中有27名犯人死于艾滋病。(見注39)據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》2007年9月20日?qǐng)?bào)道,加利福尼亞州監(jiān)獄因存在醫(yī)療延誤等問(wèn)題,導(dǎo)致2006年共發(fā)生426例死亡事件。其中,18例死亡事件被認(rèn)為是可以避免的,48例被認(rèn)為是可能避免的。2007年4月14日,在邁阿密的一所監(jiān)獄里,41歲的囚犯魯?shù)婪?拉莫斯因患有糖尿病而大小便失禁,在長(zhǎng)達(dá)一周的時(shí)間里,被自己的糞便包圍,獄方明知他的身體狀況,卻未給予及時(shí)治療,造成其死亡。(見注40)
美國(guó)司法的公正性越來(lái)越遭到人們的質(zhì)疑。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1989年首次引用DNA技術(shù)以來(lái),全美已有209人經(jīng)過(guò)DNA技術(shù)測(cè)試被證明無(wú)罪,這些人在宣判無(wú)罪之前平均已服刑12年,他們?cè)诒慌行虝r(shí)的平均年齡為26歲,其中15人曾被判死刑。(見注41) 美聯(lián)社2008年1月3日?qǐng)?bào)道,得克薩斯州一位名叫查爾斯?查特曼的男子,1981年因惡性性侵犯被判服刑99年。在他被監(jiān)禁26年后,經(jīng)過(guò)新的DNA測(cè)試,被無(wú)罪釋放。他已成為達(dá)拉斯縣自2001年以來(lái)因DNA測(cè)試而被釋放的第15名犯人。(見注42)
。24) Police Brutality Cases up 25%: Union Worried over Dip in Hiring Standards, USA Today, December 18, 2007.
(25) The New York Times, November 14, 2007.
。26) The Chicago Police Department"s Broken System, University of Chicago, In: http://www.law.chicago.edu.
(27) 《芝加哥論壇報(bào)》,2007年5月1日。
(28) 《芝加哥論壇報(bào)》,2007年6月9日。
。29) 《芝加哥論壇報(bào)》,2007年8月9日。
。30) 《洛杉磯時(shí)報(bào)》,2007年10月9日。
。31) 紐約《僑報(bào)》,2007年11月19日。
(32) Deaths in Custody Statistical Tables, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
。33) 埃菲社,2007年12月5日。
。34) Prisoners In 2006, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
。35) Sexual Victimization in State and Federal Prisons Reported by Inmates, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
。36) The Washington Post, January 1, 2007.
。37) Dad Dismisses Prison Reform, The Washington Times, December 17, 2007.
(38) 《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,2008年1月8日。
。39) HIV in Prisons 2005, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
。40) 美聯(lián)社,2007年4月27日。
。41) Facts on Post-Conviction DNA Exonerations, Innocence Project, In: http://www.省略.
。42) Texas Man Exonerated by DNA after 26 Years, The Associated Press, January 3, 2008.
三、關(guān)于公民權(quán)利和政治權(quán)利
美國(guó)公民享有的個(gè)人自由和權(quán)利正在逐步縮小。
2007年8月3日和4日,美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院通過(guò)了《保護(hù)美國(guó)法》,允許美國(guó)政府不經(jīng)特別法庭許可,就可以對(duì)境內(nèi)“恐怖嫌疑人”進(jìn)行竊聽,還允許情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)由美國(guó)境內(nèi)設(shè)備轉(zhuǎn)接到境外“恐怖嫌疑人”的通信進(jìn)行竊聽。(見注43) 據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2007年3月10日?qǐng)?bào)道,在2003年至2005年期間,聯(lián)邦調(diào)查局根據(jù)國(guó)家安全條款,在沒有法院監(jiān)督的情況下,獲取超過(guò)52000人的個(gè)人信息。美國(guó)韋里孫通信公司透露,美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局要求通信公司提供顧客信息,不僅包括顧客的電話記錄,還包括與該顧客通話的所有人的信息。該公司曾在“緊急情況”下向聯(lián)邦調(diào)查局提供了720次信息,包括網(wǎng)址和電話記錄。其間,在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)持有傳票或法庭命令的情況下,還提供了9.4萬(wàn)次信息,主要用于包括反恐在內(nèi)的多種調(diào)查。(見注44)2007年8月23日,美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)邁克爾?麥康奈爾透露說(shuō),目前,美國(guó)境內(nèi)根據(jù)對(duì)外情報(bào)檢查法庭授權(quán)受到監(jiān)聽的不超過(guò)100人,境外有數(shù)以千計(jì)的人受到監(jiān)聽。(見注45)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局將耗資10億美元,建立名為“識(shí)別下一代”的全球最大的公民特征數(shù)據(jù)庫(kù)。屆時(shí),聯(lián)邦調(diào)查局將具有空前的能力去識(shí)別在美國(guó)本土和海外的個(gè)人。這引起了美國(guó)公民對(duì)不必要審查的擔(dān)心。據(jù)統(tǒng)計(jì),政府部門非法電子監(jiān)視,使上百萬(wàn)人敏感的個(gè)人信息處于風(fēng)險(xiǎn)之中。2006年就發(fā)現(xiàn)有477起入侵政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的案件。(見注46)2007年,有1.62億份個(gè)人數(shù)據(jù)被盜或丟失,是2006年的3倍多。(見注47)7月,美國(guó)國(guó)土安全部開展了監(jiān)視網(wǎng)計(jì)劃,撥款400多萬(wàn)美元在圣保羅、麥迪遜(威斯康星州)和匹茲堡等城市架設(shè)了175個(gè)攝像頭。國(guó)土安全部還斥資數(shù)億美元,在全國(guó)各地同步安裝大量的新監(jiān)視系統(tǒng)。這些加速了美國(guó)“監(jiān)視社會(huì)”的形成。(見注48)
工人結(jié)社權(quán)利受到限制。據(jù)報(bào)道,2006年美國(guó)工會(huì)會(huì)員數(shù)減少了32.6萬(wàn)人,只有12%的雇員為工會(huì)會(huì)員,比1983年減少了8%。由于雇主百般阻撓使得53%的人不能加入工會(huì)。(見注49)據(jù)人權(quán)觀察報(bào)告稱,沃爾瑪公司嚴(yán)重違反勞動(dòng)法,以懲罰甚至開除相威脅,阻止工人成立工會(huì),并對(duì)員工進(jìn)行非法監(jiān)視。(見注50)
在美國(guó),金錢是政治的“母乳”,選舉是有錢人的“游戲”,凸顯美國(guó)民主的虛偽性。2008年總統(tǒng)選舉充分證明了這一點(diǎn)。參加美國(guó)總統(tǒng)選舉的“金錢門檻”越來(lái)越高。據(jù)埃菲社2007年5月18日?qǐng)?bào)道,打算在2008年競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)的大約20多位政治人士中,至少有10位民主黨或者共和黨的總統(tǒng)候選人是百萬(wàn)富翁。據(jù)法新社2007年1月15日?qǐng)?bào)道,2008年總統(tǒng)選舉將成為歷史上耗資最多的一次選舉。2004年總統(tǒng)選舉花費(fèi)了6.93億美元,當(dāng)時(shí)曾是歷史最高。據(jù)估計(jì),今年的總花費(fèi)可能將達(dá)到10億美元左右,最近《財(cái)富》雜志預(yù)測(cè)花費(fèi)將提升到30億美元。民主黨一名主要參選人在2007年共籌集到1.15億美元,該黨的另一名主要參選人籌集到1.03億美元。共和黨一名主要參選人擁有1270萬(wàn)競(jìng)選資金。該黨另一名主要參選人是個(gè)富商,他為自己的競(jìng)選活動(dòng)出資1700萬(wàn)美元。在2007年國(guó)會(huì)選舉中,共和黨為縮小在籌集競(jìng)選經(jīng)費(fèi)方面與民主黨的差距,決定吸引更多富人參加競(jìng)選,一些富有的共和黨人已經(jīng)個(gè)人花了10萬(wàn)至100萬(wàn)美元不等的錢支持共和黨競(jìng)選。據(jù)估計(jì),在紐約州第20區(qū)競(jìng)選的每個(gè)候選人至少需要花300萬(wàn)美元。(見注51)
“金錢競(jìng)賽”滲透到美國(guó)各種競(jìng)選活動(dòng)中。據(jù)有關(guān)組織統(tǒng)計(jì),在2005年至2006年,全美各州高級(jí)法院法官候選人為競(jìng)選共籌款3400萬(wàn)美元。2007年,賓夕法尼亞州最高法院競(jìng)選兩名新法官,候選人破紀(jì)錄地籌集競(jìng)選經(jīng)費(fèi)680萬(wàn)美元。(見注52)一些國(guó)會(huì)議員候選人當(dāng)選后為給予自己政治捐款的公司爭(zhēng)取利益。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2007年12月10日?qǐng)?bào)道,僅國(guó)會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖單獨(dú)或與其他議員聯(lián)名提出的專項(xiàng)撥款議案總金額高達(dá)9600萬(wàn)美元,其中一項(xiàng)就達(dá)980萬(wàn)美元,許多專項(xiàng)撥款將使曾支持其競(jìng)選的特殊利益集團(tuán)獲利。2007年11月,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)4710億美元的國(guó)防部預(yù)算后,來(lái)自賓夕法尼亞州的聯(lián)邦議員為曾給予其競(jìng)選捐款的公司贏得了一個(gè)800萬(wàn)美元的專項(xiàng)撥款。另外,還有20名新當(dāng)選國(guó)會(huì)議員為特殊利益集團(tuán)獲得了專項(xiàng)撥款數(shù)額,其中最少的有800多萬(wàn)美元,多的高達(dá)1800多萬(wàn)美元。(見注53)
一些公司為獲取利益,資助一些美國(guó)政要及其他政府公職人員旅行。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年前8個(gè)月美國(guó)議員接受的資助旅行金額已超過(guò)了2006年全年的總數(shù),近190萬(wàn)美元。(見注54)據(jù)《今日美國(guó)報(bào)》2007年8月23日?qǐng)?bào)道,該報(bào)審查了近12個(gè)月600多份美國(guó)聯(lián)邦政府官員旅行的報(bào)告,發(fā)現(xiàn)超過(guò)200次旅行是由相關(guān)公司或貿(mào)易協(xié)會(huì)組織的。美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)兩位主席自2002年以來(lái)有近30次旅行全部或部分由相關(guān)貿(mào)易協(xié)會(huì)或制造商資助,金額達(dá)6萬(wàn)美元。
美國(guó)政府操縱新聞。2007年10月23日,美國(guó)聯(lián)邦緊急措施署炮制了一場(chǎng)有關(guān)加利福尼亞州火災(zāi)假新聞發(fā)布會(huì),該署工作人員冒充記者,在15分鐘內(nèi)向主持人提了6個(gè)問(wèn)題,美國(guó)各電視臺(tái)播出了這則消息。在《華盛頓郵報(bào)》揭穿了這場(chǎng)鬧劇后,該署還為自己制作虛假新聞的行為辯解。(見注55)4月24日,美國(guó)陸軍女兵杰西卡?林奇和美國(guó)陸軍特種部隊(duì)“游騎兵”士兵帕特?蒂爾曼的哥哥一起向國(guó)會(huì)作證,譴責(zé)了五角大樓的欺騙行為,指責(zé)五角大樓將她與蒂爾曼的可怕經(jīng)歷杜撰成為虛假的英雄事跡,抨擊政府就這件事說(shuō)謊。(見注56)
。43) The So-called Protect America Act, August 10, 2007, In: http://public.省略.
(44) The Washington Post, October 16, 2007.
。45) 美聯(lián)社,2007年8月23日。
。46) FBI Prepares Vast Database of Biometrics, The Washington Post, December 22, 2007.
。47) USA Today, December 10, 2007.
。48) 《波士頓環(huán)球報(bào)》,2007年8月12日。
。49) Sharp Decline in Union Members in "06, The New York Times, January 26, 2007.
。50) Report Assails Wal-Mart Over Unions, The New York Times, May 1, 2007.
。51) The New York Times, November 26, 2007.
。52) Justice for Sale, USA Today, November 5, 2007.
。53) “Earmarks” Analysis Shows Money Follows Power, USA Today, December 12, 2007.
。54) Limits Don"t Slow Trip Perks for U.S. Lawmakers, USA Today, October 24, 2007.
。55) FEMA Official Apologizes for Staged Briefing with Fake Reporters, The Washington Post, October 27, 2007.
(56) 英國(guó)《泰晤士報(bào)》,2007年4月25日。
四、關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利
美國(guó)公民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利沒有得到應(yīng)有的保障。
美國(guó)貧困人口不斷增加。據(jù)美國(guó)人口普查局2007年8月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),到2006年底,美國(guó)貧困人口的比率為12.3%,即有3650萬(wàn)人、770萬(wàn)個(gè)家庭生活在貧困中,幾乎相當(dāng)于每8個(gè)美國(guó)人中就有1人生活在貧困中。密西西比州的貧困率高達(dá)21.1%。(見注57)美國(guó)主要城市的貧困率為16.1%,都市之外貧困率為15.2%,南部區(qū)貧困率為13.8%。華盛頓哥倫比亞特區(qū)為19.8%,幾乎每5人中就有1人生活在貧困中。(見注58)
美國(guó)最富有人的財(cái)富近年來(lái)迅速膨脹,貧富差距越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì),最富有的1%的人占2005年美國(guó)全部國(guó)民收入的比率由2004年的19%增加到了21.2%,而處于美國(guó)下層50%的人占全部國(guó)民收入的比率由2004年的13.4%降低到了12.8%。(見注59)2006年美國(guó)除自身居住的房產(chǎn)之外的家庭凈資產(chǎn)達(dá)到500萬(wàn)美元以上的“超級(jí)富!奔彝ポ^前一年增加了23%,由93萬(wàn)個(gè)增加到114萬(wàn)個(gè)。(見注60)身家超過(guò)10億美元的富翁由1985年的13人增加到1000多人。(見注61)美國(guó)大公司老板2006年的平均年收入超過(guò)1000萬(wàn)美元,是一般美國(guó)人工資的364倍,他們工作一天的收入幾乎相當(dāng)于普通人工作一年的收入。(見注62)
過(guò)去5年是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)強(qiáng)勁的年頭,卻有數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人的境況比以前更糟了。美國(guó)人工資支出在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中降到自1947年有政府記錄以來(lái)的最低點(diǎn)。處于工作年齡段家庭的平均收入5年來(lái)連續(xù)下降,比以前減少了17%。(見注63)據(jù)2007年9月對(duì)美國(guó)人壓力狀態(tài)的一項(xiàng)全國(guó)性調(diào)查顯示,金錢和工作是近四分之三美國(guó)人最大的壓力來(lái)源。在接受調(diào)查的1848名成年人中,51%的人擔(dān)心住房開支。購(gòu)房是西部61%的居民和東部55%的居民“非常重要或相當(dāng)重要”的壓力來(lái)源。(見注64)據(jù)美國(guó)政府最新的報(bào)告顯示,1999年至2004年間,年齡在45歲至54歲之間的美國(guó)居民的自殺率大約上升了20%,達(dá)到了自有統(tǒng)計(jì)開始、25年以來(lái)的最高點(diǎn)。(見注65)
美國(guó)城市饑餓、無(wú)家可歸者大量增加。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部2007年11月14日發(fā)布的報(bào)告,2006年,全美至少有3550萬(wàn)人挨餓,比上年增加39萬(wàn)人,其中有1100萬(wàn)人生活在“極低的食品安全狀態(tài)”(見注66)。據(jù)美國(guó)市長(zhǎng)會(huì)議發(fā)布的2007年美國(guó)23個(gè)城市饑餓和無(wú)家可歸情況調(diào)查,有16個(gè)城市要求得到食品緊急救助的申請(qǐng)比上一年增加,平均增長(zhǎng)率達(dá)到12%,底特律食品緊急救助的申請(qǐng)?jiān)黾恿?5%。在13個(gè)城市中有15%帶小孩家庭的緊急救助要求被拒絕。在接受住房調(diào)查的20個(gè)城市中,申請(qǐng)緊急收容或臨時(shí)住房的人數(shù)在2007年增加至193183人。巴爾的摩縣在2007年向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)租房補(bǔ)貼的人比上年增長(zhǎng)30%。(見注67)據(jù)估計(jì),目前全美無(wú)家可歸者約為75萬(wàn)人。(見注68)洛杉磯縣有73000多人無(wú)家可歸(見注69),菲尼克斯市有7000至1萬(wàn)人無(wú)家可歸,還有3000人無(wú)法得到政府的收容。(見注70)新奧爾良有12000人無(wú)家可歸。(見注71)加利福尼亞州有近5萬(wàn)退伍軍人露宿街頭(見注72)。無(wú)家可歸者的健康狀況令人擔(dān)憂。研究表明,無(wú)家可歸者的平均壽命為42歲至52歲,他們中間三分之一到一半的人患有各種慢性疾病。(見注73)在美國(guó)許多城市的性犯罪者中,無(wú)家可歸的人比例很高。波士頓136名高危險(xiǎn)的犯罪者中三分之二沒有永久住址,紐約市有100多名性犯罪者注冊(cè)在兩個(gè)無(wú)家可歸者中心。(見注74)
美國(guó)沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的人越來(lái)越多。據(jù)路透社2007年9月20日?qǐng)?bào)道,美國(guó)人口普查局稱,2006年全美沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為4700萬(wàn)。而美國(guó)家庭組織稱,實(shí)際上,在65歲以下的美國(guó)人中,有近9000萬(wàn)人在2006年到2007年之間(或其中某些時(shí)間段)沒有醫(yī)療保險(xiǎn),占總數(shù)的34.7%,(見注75)其中19歲至29歲的年輕人有1000多萬(wàn)無(wú)醫(yī)保。(見注76)在得克薩斯州沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例高達(dá)23.8%,亞利桑那州為20.6%,佛羅里達(dá)州為19.7%,佐治亞州為19%。(見注77)2006年,美國(guó)普通家庭的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)比2005年上漲了7.7%,達(dá)11480美元,在享受醫(yī)療保險(xiǎn)的人口中,由公司提供保險(xiǎn)的只占59.7%,比上一年降低了0.3個(gè)百分點(diǎn)。(見注78)同時(shí),家庭收入達(dá)不到貧困標(biāo)準(zhǔn)而沒錢看病的人口,從1998年的4.2%上升到2006年的5.8%。(見注79)
。57) Poverty Drops as Nation"s Income Hits 5-years High, USA Today, August 29, 2007.
(58) DC"s “Two Economies” Headed in Different Directions, Report Finds, DC Fiscal Policy Institute, October 24, 2007.省略, April 17, 2007.
。61) 《觀察家報(bào)》,2007年7月24日。
。62) 法新社,2008年1月4日。
。63) 《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》周刊,2007年1月1日。
。64) USA Today, October 24, 2007.
(65) 美聯(lián)社,2007年12月14日。
(66) Over 30 Million Americans Faced Hunger in 2006, Reuters, November 15, 2007.
。67) More Seeking U.S. Rent Subsidy, The Baltimore Sun, December 17, 2007.
。68) Care Critical for Homeless, The Washington Post, October 22, 2007.
。69) Dying Without Dignity: Homeless Deaths in Los Angeles County, Los Angeles Coalition to End Hunger & Homelessness, December 27, 2007.
。70) 《起義報(bào)》,2008年1月2日。
。71) Katrina"s Wrath Lingers for New Orlean"s Poor, USA Today, December 13, 2007.
(72) 《星島日?qǐng)?bào)》美西版,2007年11月8日。
(73) Care Critical for Homeless, The Washington Post, October 22, 2007.
。74) Many Sex Offenders Are Often Homeless, USA Today, November 19, 2007.
(75) 路透社,2007年9月20日。
。76) 路透社,2007年8月8日。
(77) 《明報(bào)》美西版,2007年6月26日。
。78) Census: Health Benefits Scarcer, USA Today, August 28, 2007.
。79) 《明報(bào)》美西版,2007年6月26日。
五、關(guān)于種族歧視
種族歧視在美國(guó)根深蒂固,一直是美國(guó)的一大社會(huì)痼疾。
黑人和其他少數(shù)族裔處于美國(guó)社會(huì)的底層。據(jù)美國(guó)人口普查局2007年8月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2006年,中等收入的美國(guó)黑人家庭收入為31969美元,為中等收入白人家庭的61%,西班牙裔中等收入家庭的收入為37781美元,為中等收入白人家庭的72%。(見注80)黑人、西班牙裔生活貧困和沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例都大大高于白人。2006年,美國(guó)黑人的貧困率為24.3%,西班牙裔為20.6%,而白人的貧困率為8.2%。2006年全美黑人沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例由2005年的19%上升到20.5%,西班牙裔的比例上升到34.1%,總計(jì)1530萬(wàn)人,而白人沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例是10.8%。(見注81)黑人和西班牙裔患艾滋病等各種疾病的比例高。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,在2001至2006年間,華盛頓哥倫比亞特區(qū)被確診的3269名艾滋病患者中,有80.7%是黑人。(見注82)黑人患艾滋病的幾率將近白人的7倍。(見注83)一份來(lái)自專門從事少數(shù)種族研究的機(jī)構(gòu)――政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合中心的報(bào)告揭示:在社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位上升的行列中,白人家庭是黑人家庭的兩倍多;反之,在收入下降的行列中,黑人家庭是白人的兩倍多。(見注84)
少數(shù)民族在就業(yè)和工作方面遭到歧視。據(jù)美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì),2007年11月美國(guó)黑人的失業(yè)率為8.4%,是白人(4.2%)的兩倍,西班牙裔的失業(yè)率為5.7%,黑人、西班牙裔的失業(yè)率都遠(yuǎn)高于白人。(見注85)皮尤研究中心2007年的一項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示,67%的黑人認(rèn)為,黑人申請(qǐng)工作會(huì)受到歧視。(見注86)據(jù)美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)均等委員會(huì)統(tǒng)計(jì),2006年該委員會(huì)共收到關(guān)于平等就業(yè)歧視方面的指控75768件,其中27328件涉及種族歧視,占35.9%。(見注87)從2003年開始,4名耐克鎮(zhèn)黑人員工控告運(yùn)動(dòng)用品生產(chǎn)商耐克,指控店鋪經(jīng)理以種族歧視字眼稱呼他們,安排他們做低薪職位,更多次誣告黑人盜竊,又加派保安監(jiān)視黑人員工及顧客。(見注88)2007年3月的一份起訴書顯示,全美最大的藥品連鎖店沃爾格林公司對(duì)數(shù)千名黑人雇員有普遍的種族歧視,并以種族來(lái)決定雇員的委派和提升。(見注89)
美國(guó)教育領(lǐng)域種族歧視嚴(yán)重。據(jù)報(bào)道,美國(guó)公立中小學(xué)校的規(guī)章制度對(duì)黑人學(xué)生更嚴(yán)格,黑人學(xué)生因不守紀(jì)律受處罰的比例比白人學(xué)生高出很多。在新澤西州,非洲裔學(xué)生因違紀(jì)被開除的人數(shù)是白人學(xué)生的60倍;在明尼蘇達(dá)州,非洲裔學(xué)生被停學(xué)的是白人學(xué)生的6倍;在艾奧瓦州,非洲裔學(xué)生在公立學(xué)校中只占5%,卻占被停學(xué)學(xué)生的22%。(見注90)2006年8月2日,耶拿中學(xué)的一名黑人學(xué)生在一次學(xué)生集會(huì)上問(wèn)學(xué)校的管理層,黑人是否可以坐在白人經(jīng)常聚集的樹下,他得到了肯定的答復(fù)。但是第二天,這棵樹上就被3名白人學(xué)生掛上了昔日南方種族主義最臭名昭著的標(biāo)志――絞索。(見注91)據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》2007年10月23日?qǐng)?bào)道,在紐約的布魯克林區(qū),一位黑人高中校長(zhǎng)通過(guò)郵件收到了一個(gè)套索,郵件上寫著“白人的永久統(tǒng)治”。一位哥倫比亞大學(xué)的黑人教授,被人在辦公室門上掛上了套索。美國(guó)麥卡萊斯特學(xué)院、三一學(xué)院和惠特曼學(xué)院都出現(xiàn)了學(xué)生穿著具有種族歧視意味的服裝參加派對(duì)的事情。麥卡萊斯特學(xué)院的一次派對(duì)上一名學(xué)生假扮黑人,脖子上套著絞索。(見注92)據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道,2007年哥倫比亞大學(xué)還出現(xiàn)了針對(duì)猶太裔的納粹標(biāo)記威脅。
司法領(lǐng)域種族歧視觸目驚心。據(jù)美國(guó)全國(guó)都市同盟2007年發(fā)布的《2007年美國(guó)非裔狀況》報(bào)告,黑人(尤其是男性)與白人相比,有更高的比例被確認(rèn)有罪并獲更長(zhǎng)的刑期。黑人被囚禁的比率是白人的7倍。(見注93)與白人相比,黑人犯非法販賣毒品罪,即使犯罪情況相同,仍將會(huì)比白人大10倍的可能被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。(見注94)美國(guó)人口普查局的數(shù)據(jù)顯示,到2006年底,每10萬(wàn)黑人中有815人被關(guān)在監(jiān)獄,西班牙裔的比例是每10萬(wàn)人口中283人,白人的比例是170人。據(jù)美國(guó)司法部司法統(tǒng)計(jì)局2007年12月公布的統(tǒng)計(jì),到2006年底,在美國(guó)各州和聯(lián)邦監(jiān)獄服刑的犯人中,黑人達(dá)56萬(wàn)多,占總數(shù)的37.5%,西班牙裔和拉丁裔30.8萬(wàn)人,占20.5%,其中黑人男子在押犯的比率高達(dá)每10萬(wàn)人口3042人,是美國(guó)總?cè)丝谠谘悍副嚷剩?0萬(wàn)人口501人)的6倍多,西班牙裔男子在押犯的比率也高達(dá)每10萬(wàn)人口1261人。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)30至34歲的黑人男子中,8%的人被關(guān)押在監(jiān)獄,而同年齡群的白人男子在押犯的比率只有1.2%。(見注95)在美國(guó),終身監(jiān)禁在不同膚色的青年人中所占比例很不相同,黑人青年人被判處不允許假釋的終身監(jiān)禁的比例是白人青年人的10倍。在加州,這個(gè)比例更達(dá)到了20倍。(見注96)
司法當(dāng)局對(duì)黑人和白人采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,在“耶拿六人案”中,6名黑人青少年因?yàn)闅蛞幻兹送瑢W(xué)被捕,其中5名以謀殺未遂罪被起訴,引起了只有大約3000人的耶拿小鎮(zhèn)上約2000名大學(xué)生的集會(huì)抗議。(見注97)而兩名白人中小學(xué)女教師色誘6名黑人小男生與其發(fā)生性關(guān)系被曝光,卻不約而同地交保釋放。(見注98)
少數(shù)族裔是仇恨犯罪和暴力兇殺犯罪的最大受害者。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局2007年11月公布的報(bào)告,2006年全美共發(fā)生仇恨犯罪7722起,上升接近8%,其中51.8%是基于種族歧視的犯罪,針對(duì)穆斯林的仇恨犯罪增加了22%,對(duì)西班牙裔的仇恨犯罪增加10%。(見注99)2007年紐約市仇恨犯罪案件較上年更上升20.9%。(見注100)而洛杉磯縣2006年發(fā)生的512起仇恨犯罪中,68%的起因是種族問(wèn)題。(見注101)據(jù)美國(guó)司法部2007年8月公布的報(bào)告,黑人占美國(guó)人口的13%,但在2005年全美發(fā)生的非致命暴力犯罪受害者中,15%是黑人,兇殺案受害者中,49%是黑人。(見注102)
。80) Income, Poverty, and Health Insurance Coverage in the United States: 2006, Issued by the U.S. Census Bureau in August 2007, In: http://www.census gov.
(81) Income, Poverty, and Health Insurance Coverage in the United States: 2006, Issued by the U.S. Census Bureau in August 2007, In: http://www.census gov.
。82) Study Calls HIV in D.C. A “Modern Epidemic”, The Washington Post, November 26, 2007.
。83) National Urban League: The State of Black America 2007, In: http://www.省略.
。84) 《華盛頓觀察》周刊,2006年11月30日。
(85) The Employment Situation: November 2007, Issued by the U.S. Department of Labor on December 7, 2007, In: http://www.bls.gov.
。86) As Black Middle Class Rises, Underclass Falls Still Further, The Baltimore Sun, December 3, 2007.
(87) Charge Statistics FY 1997 Through FY 2006. In: http://www.eeoc.gov.省略.
。90) 《芝加哥論壇報(bào)》,2007年9月25日。
。91) 美聯(lián)社美國(guó)路易斯安那州耶拿,2007年9月20日。
。92) 美聯(lián)社明尼蘇達(dá)州圣保羅,2007年2月11日。
。93) National Urban League: The State of Black America 2007, In: http://www.省略.
。94) Study Finds Racial Divide Across U.S. in Drug Arrests, The Washington Post, December 5, 2007.
。95) Prisoners in 2006, Issued by the U.S. Department of Justice on December 5, 2007, In:http:// www.ojp.usdoj.gov/bjs.
。96) 《洛杉磯時(shí)報(bào)》,2007年11月19日。
。97) 美聯(lián)社美國(guó)路易斯安那州耶拿,2007年9月20日。
。98) The Associated Press, March 28, 2007.
。99) FBI: Hate Crimes Escalate 8% in 2006, USA Today, November 20, 2007.
。100) 美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》。
。101) 美國(guó)《僑報(bào)》,2007年6月8日。
。102) Black Victims of Violent Crime, In: http://www.ojb.usdoj.gov/bjs.
六、關(guān)于婦女、兒童的權(quán)利
美國(guó)的婦女、兒童狀況堪憂。
美國(guó)女性人口占全美總?cè)丝诘?1%,但在目前第110屆美國(guó)國(guó)會(huì)中,女議員只有86名,其中參議員16名,占16%;眾議員70名,占16.1%。截至2007年12月,在美國(guó)州一級(jí)行政職位上任職的女性有76人,占24.1%;在州議會(huì)中,女性占23.5%。截至2007年9月,在全美3萬(wàn)人口以上的1145個(gè)城市中,共有185名女市長(zhǎng),占16.2%。(見注103)
美國(guó)婦女在就業(yè)方面普遍受到歧視。據(jù)美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)均等委員會(huì)統(tǒng)計(jì),2006年該委員會(huì)共收到基于性別方面的就業(yè)歧視的指控23247件,占30.7%。(見注104)據(jù)報(bào)道,超過(guò)160萬(wàn)婦女加入了對(duì)美國(guó)零售業(yè)巨頭沃爾瑪公司的共同起訴,她們指控該公司在薪酬和職位升遷上存在性別歧視。(見注105)婦女的平均收入低于男性。據(jù)美國(guó)人口普查局2007年8月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,15歲以上的美國(guó)女性2006年的收入為32515美元,男性為42261美元,女性為男性的77%。(見注106)
婦女的貧困率較高。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2006年底,18歲以上單身女性中,有558萬(wàn)多人生活貧困,占該類人群總數(shù)的22.2%;有410萬(wàn)個(gè)單親女性家庭生活貧困,比率達(dá)28.3%,均大大高于全國(guó)平均水平。(見注107)美國(guó)少數(shù)族裔婦女貧困交加。美國(guó)“再生育權(quán)利中心”的一份報(bào)告指出,美國(guó)產(chǎn)婦死亡率在全世界排第30名,而其中非裔婦女比例是白人的4倍。非裔婦女感染艾滋病和性病的比例分別是白人婦女的23倍和18倍。在貧困婦女人口中,非裔、西裔、印第安裔和亞裔分別占27%、26%、21%和13%,而白人占9%。
美國(guó)婦女是家庭暴力的受害者。據(jù)美國(guó)全國(guó)婦女組織的一份報(bào)告統(tǒng)計(jì),全美每年約有1400名婦女因其丈夫或男朋友的暴力致死。據(jù)估計(jì),每年遭毆打的婦女高達(dá)200萬(wàn)―400萬(wàn)。報(bào)告稱,婦女受攻擊的概率是男人的10倍,特別是單身、離異、低收入和少數(shù)族裔婦女更易遭攻擊或強(qiáng)奸。貧困線以下家庭發(fā)生的針對(duì)婦女施暴案件是普通家庭的5倍。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),在美國(guó),有37%的婦女曾因遭受家庭暴力而接受急癥治療,30%的懷孕婦女曾遭受丈夫或情侶的暴力,50%的男人經(jīng)常攻擊女人和孩子,74%的工作婦女曾遭受同事的暴力。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,美國(guó)的家庭暴力蔓延到工作場(chǎng)所。伊薇特?凱德在工作場(chǎng)所被與她分居的丈夫點(diǎn)燃,身體60%的面積嚴(yán)重?zé)齻。(見?08)
婦女在工作場(chǎng)所和軍營(yíng)里受到性侵犯的事件頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)均等委員會(huì)共收到有關(guān)性騷擾方面的指控12025件,其中84.6%的是女性提出來(lái)的指控。(見注109)據(jù)美國(guó)全國(guó)婦女組織的一份報(bào)告統(tǒng)計(jì),美國(guó)每年約有13.2萬(wàn)名婦女報(bào)告曾遭強(qiáng)奸或強(qiáng)奸未遂,另有2―6倍的人沒有報(bào)告。2004年,美國(guó)負(fù)責(zé)調(diào)查軍隊(duì)犯罪案件的部門總共收到約1700起性騷擾指控,其中1305起為強(qiáng)奸罪指控。加利福尼亞大學(xué)在3000名退伍女兵中進(jìn)行的調(diào)查顯示,其中有1/4的人因在軍中受到性騷擾而留下后遺癥。(見注110)另?yè)?jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,駐伊美軍中的大量女兵面臨軍中性創(chuàng)傷和戰(zhàn)斗創(chuàng)傷的“雙重打擊”。(見注111)斯威夫在伊拉克曾遭到同部隊(duì)多名軍官的強(qiáng)暴,而當(dāng)她等待上級(jí)授權(quán)以控告這些軍官時(shí),部隊(duì)卻命令她和幾個(gè)曾經(jīng)侵犯過(guò)她的軍官一起轉(zhuǎn)移;(見注112)瑪麗塞拉?古斯曼在參加伊利諾伊州一個(gè)軍事基地的訓(xùn)練時(shí)遭到一名軍官的強(qiáng)暴,事后她試圖揭發(fā)時(shí),部隊(duì)卻以其“通過(guò)不正當(dāng)方式對(duì)待上司”為由罰她做俯臥撐,她4次揭發(fā),但均無(wú)人關(guān)注;(見注113)皮克特19歲時(shí)隨部隊(duì)到尼加拉瓜,曾遭到上司的性侵犯而不敢報(bào)告。(見注114)
美國(guó)監(jiān)獄關(guān)押著越來(lái)越多的女性犯人,其處境險(xiǎn)惡。據(jù)美國(guó)司法部2007年12月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,2006年之前的5年間,美國(guó)聯(lián)邦和各州監(jiān)獄關(guān)押的女性犯人人數(shù)呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),平均每年增加2878人,2006年女性犯人總數(shù)達(dá)112498人,比2005年增加4.5%。(見注115)據(jù)大赦國(guó)際2007年報(bào)告,美國(guó)監(jiān)獄中男看守可以對(duì)女囚進(jìn)行全身搜查,可以監(jiān)視女囚洗漱換衣。大多數(shù)州允許男看守在沒有監(jiān)督的情況下進(jìn)入女監(jiān)。
美國(guó)兒童狀況不佳。據(jù)《休斯敦紀(jì)事報(bào)》報(bào)道,聯(lián)合國(guó)對(duì)全球21個(gè)富裕國(guó)家做的調(diào)查顯示,美國(guó)富裕程度領(lǐng)先,但兒童福利狀況卻排名最后。在兒童健康和安全方面,美國(guó)均排名倒數(shù)第一。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2006年底,全美共有1280萬(wàn)18歲以下的兒童生活在貧困中,占17.4%,兒童占美國(guó)全部貧困人口的35.2%,女性單親家庭的兒童生活貧困的比率更高達(dá)42.1%。(見注116)越來(lái)越多的兒童沒有醫(yī)療保險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2006年底,全美18歲以下兒童沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)上升到870萬(wàn)人,比2005年增加11.7%,兒童沒有保險(xiǎn)的比率達(dá)19.3%。(見注117)兒童無(wú)家可歸者人數(shù)增多。據(jù)美國(guó)市長(zhǎng)會(huì)議2007年12月發(fā)布的2007年美國(guó)23個(gè)城市的饑餓和無(wú)家可歸情況調(diào)查,在2007年,有孩子的家庭成員占了使用緊急住所人口的23%,10個(gè)城市報(bào)告有孩子的家庭要求緊急住所救助的增加了。(見注118)據(jù)美國(guó)聯(lián)邦疾病控制與預(yù)防中心說(shuō),2004年美國(guó)的嬰兒死亡率達(dá)千分之七,而其中黑人嬰兒死亡率又是白人嬰兒的2.5倍。美國(guó)嬰兒存活率排名遠(yuǎn)落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。(見注119)據(jù)報(bào)道,一個(gè)得到72%的民眾支持、旨在幫助貧困兒童的“兒童健康保險(xiǎn)擴(kuò)充法案”在2007年被總統(tǒng)否決。(見注120)
(103) Women Serving in the 110th Congress 2007―09, Center For American Women and Politics, In: http://www.cawp.rutgers.edu.
。104) Charge Statistics FY 1997 Through FY 2006, In: http://www.eeoc.gov/stats/charges.html.
(105) 路透社美國(guó)舊金山,2007年2月6日。
。106) Income, Poverty and Health Insurance Coverage in the United States: 2006, Issued by the U.S. Census Bureau in August 2007, In: http://www.census.gov.
。107) Income,Poverty and Health Insurance Coverage in the United States: 2006, Issued by the U.S. Census Bureau in August 2007, In:http://www.census.gov.
(108) 美聯(lián)社華盛頓,4月18日。
。109) Sexual Harrassment Charges EEOC & FEPAs Combined: FY 1997―FY2006, In: http://www.eeoc.gov.
。110) 拉美社哈瓦那,2007年2月10日。
(111) The New York Times, March 18, 2007.
。112) 拉美社哈瓦那,2007年2月10日。
。113) 拉美社哈瓦那,2007年2月10日。
。114) The New York Times, March 18, 2007.
。115) Prisoners in 2006, Issued by The U.S. Department of Justice on December 5, 2007, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
。116) Income, Poverty and Health Insurance Coverage in the United States: 2006, Issued by the U.S. Census Bureau in August 2007, In: http://www.census.gov.
。117) Income, Poverty and Health Insurance Coverage in the United States: 2006, Issued by the U.S. Census Bureau in August 2007, In: http://www.census.gov.
(118) Mayors Examine Causes of Hunger, Homelessness, Press Release by the U.S. Conference of Mayors on December 17, 2007, In: http://www.省略.
。119) 美聯(lián)社,2007年11月10日。
(120) Bush Vetoes Kids Health Insurance Bill, The Washington Post, December 13, 2007.
美國(guó)青少年學(xué)生受侵害的現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)美國(guó)司法部2007年12月公布的全美學(xué)校犯罪情況報(bào)告,2005年每千名12歲以上的美國(guó)學(xué)生中,有57人是暴力和財(cái)產(chǎn)犯罪的受害者。2005年7月1日至2006年6月30日,全美共發(fā)生14起與學(xué)校相關(guān)的涉及學(xué)齡兒童的兇殺案。2005年,25%的學(xué)生報(bào)告說(shuō),曾有人在他們接受調(diào)查的前12個(gè)月內(nèi)在學(xué)校向他們兜售非法毒品;24%的學(xué)生報(bào)告說(shuō),學(xué)校存在黑幫團(tuán)伙。(見注121)據(jù)報(bào)道,在巴爾的摩市的一些中學(xué),很多學(xué)生帶刀等武器上學(xué),從2007學(xué)年開始到2007年10月,該市的中學(xué)共發(fā)生216起導(dǎo)致學(xué)生被捕的暴力事件。(見注122)性侵犯在美國(guó)學(xué)校泛濫。據(jù)美聯(lián)社2007年的一份全國(guó)性調(diào)查,2001年至2005年,有2570名教育工作者因行為不檢點(diǎn)和實(shí)施性虐待而被處分,其中80%以上的受害者是學(xué)生。據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查,全美5000萬(wàn)名學(xué)生中有多達(dá)450萬(wàn)人在幼兒園到12年級(jí)期間,曾遭學(xué)校人員性侵犯,平均每天發(fā)生3起性侵犯事件。(見注123)
美國(guó)青少年在訓(xùn)練營(yíng)遭虐待。美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告稱,美國(guó)數(shù)千名被送往訓(xùn)練營(yíng)受訓(xùn)的青少年遭受過(guò)可怕的虐待,有些人甚至付出了生命的代價(jià)。美國(guó)政府調(diào)查人員說(shuō),虐待青少年的例子很多,包括強(qiáng)迫孩子們吃掉自己的嘔吐物,不給飯吃,強(qiáng)迫他們躺在有大小便的地上,毒打或腳踢。有個(gè)男孩被迫用自己的牙刷清洗廁所,然后再刷牙。死于潰瘍穿孔的16歲的阿倫留下的日記顯示,20天里曾有14天沒吃東西,卻被迫每天遠(yuǎn)足13到16公里。偶爾給的食物是生扁豆、蜥蜴和蝎子等。阿倫的父親說(shuō),兒子在訓(xùn)練營(yíng)的這段時(shí)間里,從頭到腳全身都被打遍了。14歲的馬丁?李?安德森在訓(xùn)練營(yíng)里被衛(wèi)兵堵住嘴,迫使他吸入氨氣而死亡。(見注124)
美國(guó)有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的未成年少女淪為性奴隸。據(jù)美國(guó)司法部統(tǒng)計(jì),有10萬(wàn)到300萬(wàn)不滿18歲的美國(guó)青少年被卷入娼妓行業(yè)。另?yè)?jù)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局的報(bào)告,在所有被強(qiáng)迫妓女中,多達(dá)40%屬于未成年人。
美國(guó)兒童得不到司法保護(hù)。美國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)對(duì)青少年判處死刑的國(guó)家之一,且迄今仍有一些州對(duì)死刑判決沒有最低年齡限制。美國(guó)比其他國(guó)家有更多的青少年被判終身監(jiān)禁。據(jù)人權(quán)觀察和大赦國(guó)際的共同研究顯示,2005年,全美有9400名未成年人被監(jiān)禁,其中2225人被判處終身監(jiān)禁。在這些人中,高達(dá)16%的人在13歲到15歲之間。(見注125)目前被判處終身監(jiān)禁且不得假釋的青少年達(dá)2387人。(見注126)其中,加州監(jiān)獄里關(guān)押著227人,賓夕法尼亞州則為433人。青少年犯罪常常受到與成年人同樣的處罰!度A盛頓郵報(bào)》報(bào)道,據(jù)粗略估計(jì),全美每年有約20萬(wàn)青少年犯人被直接移送或轉(zhuǎn)送到成年人系統(tǒng)即刑事法院審判,每天有大約7500名青少年被關(guān)押在成年人的監(jiān)獄里。(見注127)有色人種和貧困家庭的孩子更易遭此厄運(yùn)。2000年,薩?舜髮W(xué)法學(xué)院青年司法中心指出,非裔美國(guó)青少年僅占全美青少年人口的15%,被監(jiān)禁的非裔青少年卻占被監(jiān)禁者的46%,其中52%的人受到的是成人法庭的審判。黑人兒童受監(jiān)禁的人數(shù)是白人的5倍。拉美裔和土著青年被關(guān)入教養(yǎng)所的人數(shù)是白人的2.5倍。(見注128)許多六七歲的小孩也會(huì)因?yàn)橐恍o(wú)足輕重的過(guò)失而遭罪犯待遇。據(jù)報(bào)道,7歲的杰勒德僅僅因?yàn)樵谧约议T前坐在越野摩托車上而被捕,被手銬銬在一張椅子上兩個(gè)小時(shí),原因是該市禁止使用這種車輛。(見注129)僅佛羅里達(dá)州就有超過(guò)4500名11歲以下的兒童受到犯罪指控。該州6歲女孩沃森因攻擊一名老師、擾亂學(xué)校秩序和抵抗學(xué)校保安等罪名被逮捕,并受到指控。(見注130)
七、關(guān)于侵犯他國(guó)人權(quán)
美國(guó)在侵犯他國(guó)主權(quán)、踐踏別國(guó)人權(quán)方面劣跡斑斑。
美軍入侵伊拉克制造了當(dāng)今世界最大的人權(quán)悲劇和人道主義災(zāi)難。據(jù)報(bào)道,自2003年美軍入侵伊拉克以來(lái),已經(jīng)有66萬(wàn)人喪生,其中伊拉克平民占99%,平均每天死亡450人。而據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì),目前伊拉克平民死亡人數(shù)已超過(guò)100萬(wàn)。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的一份報(bào)告顯示,在伊拉克有100多萬(wàn)人流離失所,約一半是兒童,有7.5萬(wàn)名兒童在難民營(yíng)或臨時(shí)避難所棲身,76萬(wàn)名小學(xué)生缺課。據(jù)報(bào)道,有美國(guó)國(guó)務(wù)院背景的“黑水”保安公司2007年9月16日在伊拉克無(wú)故槍殺17名伊拉克平民,(見注131)而美國(guó)務(wù)院給予“黑水”公司豁免權(quán)(見注132)。另?yè)?jù)伊拉克政府調(diào)查發(fā)現(xiàn),“黑水”公司在此之前已殺死21名伊拉克人,打傷27人。美國(guó)國(guó)務(wù)院的調(diào)查也顯示,“黑水”公司2007年在伊拉克卷入了56起槍擊事件,而美國(guó)國(guó)會(huì)的調(diào)查報(bào)告指出,2005年以來(lái)該公司在伊拉克卷入了近200起槍擊事件,其中84%屬亂開槍。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,一架美軍“阿帕奇”直升機(jī)2007年10月23日在巴格達(dá)以北的薩邁拉附近向一群被認(rèn)為埋設(shè)路邊炸彈的人群開火,打死至少11人,其中包括6名伊拉克平民。但據(jù)當(dāng)?shù)鼐胶湍繐粽叻Q,共有14位平民被打死。(見注133)美軍第501步兵團(tuán)第1營(yíng)的軍官為了增加狙擊手的“殺人”數(shù)量,制定了用武器當(dāng)“誘餌”的計(jì)劃,讓狙擊手見到有人撿起武器就開槍,致使許多平民被誘殺。(見注134)
美軍還在阿富汗的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中濫殺無(wú)辜。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2007年5月3日?qǐng)?bào)道,美軍曾在一周內(nèi)造成51名阿富汗平民遇害。(見注135)阿富汗一個(gè)人權(quán)委員會(huì)報(bào)告稱,美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員用機(jī)槍向一群群的旁觀者和車輛開火,一路開槍行進(jìn)了10英里,造成12名平民死亡,其中包括1名嬰兒和3名老人。(見注136)
。121) School Crime Rates Stable Children 50 Times More Likely to Be Murdered away from School than at School, Issued by the U.S. Department of Justice on December 2, 2007, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
(122) Weapon Checks OK"d at Schools, The Baltimore Sun, December 11, 2007.
。123) 美聯(lián)社華盛頓,2007年10月21日。
。124) 英國(guó)《泰晤士報(bào)》,2007年10月12日。
。125) 西班牙《起義報(bào)》,2007年4月27日。
(126) 《洛杉磯時(shí)報(bào)》,2007年11月19日。
(127) States Rethink Charging Kids as Adults, The Washington Post, December 2, 2007.
。128) 西班牙《起義報(bào)》,2007年4月27日。
(129) 西班牙《起義報(bào)》,2007年4月27日。
(130) 西班牙《起義報(bào)》,2007年4月27日。
(131) The New York Times, September 21, 2007.
。132) 《僑報(bào)》,2007年10月31日。
。133) 美聯(lián)社巴格達(dá),2007年10月23日。
(134) Los Angeles Times, October 5, 2007; The Washington Post, September 24, 2007.
。135) Karzai Says Civilian Toll Is No Longer Acceptable, The Washington Post, May 3, 2007.
(136) The New York Times, April 15, 2007.
美國(guó)在海外廣布秘密監(jiān)獄,使用非人道手段虐囚,“黑獄”與“虐囚”已成為美國(guó)的符號(hào)。2007年5月,聯(lián)合國(guó)反恐中的人權(quán)保護(hù)特別報(bào)告員訪美后指出,美國(guó)出于反恐目的在阿富汗拘留了700人,在伊拉克拘留了1.8萬(wàn)人,并表示了對(duì)關(guān)塔那摩灣以及其他地點(diǎn)被拘押者的處境、恐怖活動(dòng)嫌疑人缺乏司法保障和公平審判問(wèn)題,以及對(duì)恐怖分子嫌犯移送的關(guān)切,并對(duì)美國(guó)政府拒絕其訪問(wèn)關(guān)塔那摩灣和其他拘留場(chǎng)所表示失望。(見注137)美國(guó)除了在關(guān)塔那摩灣及其他眾所周知的地方設(shè)立秘密監(jiān)獄對(duì)被關(guān)押人實(shí)施慘無(wú)人道的酷刑外,在約旦和埃塞俄比亞也都設(shè)置了“黑獄”,被關(guān)押人飽受虐待!度A盛頓郵報(bào)》2007年12月1日的一篇報(bào)道說(shuō),自2000年以來(lái)的7年間,美國(guó)中央情報(bào)局曾在約旦首都安曼郊區(qū)設(shè)置秘密監(jiān)獄,對(duì)被關(guān)押人進(jìn)行威脅、拷打等多種形式的虐待。(見注138)據(jù)報(bào)道,美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在埃塞俄比亞秘密關(guān)押數(shù)以百計(jì)的“基地”組織嫌疑犯,被關(guān)押者來(lái)自19個(gè)不同國(guó)家,包括婦女和兒童,甚至還有7個(gè)月大的嬰兒,他們被非法遣送到埃塞俄比亞,被關(guān)在令人毛骨悚然的牢房中,一間10英尺×10英尺的監(jiān)獄關(guān)押著10個(gè)人,食物少得可憐,受拷打和虐待是常事。(見注139)據(jù)《華盛頓時(shí)報(bào)》2007年12月14日?qǐng)?bào)道,美國(guó)中央情報(bào)局曾使用“水刑”、模擬處決及其他酷刑對(duì)付所謂恐怖分子嫌犯。(見注140) 據(jù)美國(guó)廣播公司披露,水刑把囚犯頭低腳高地綁在一個(gè)木板上,臉用塑料紙蓋上,然后開始潑水。此時(shí),塑料紙捂住了口鼻,囚犯很快就感到窒息!都~約時(shí)報(bào)》2007年12月7日?qǐng)?bào)道說(shuō),中央情報(bào)局曾在2005年將2002年審訊兩名恐怖分子嫌犯的至少兩盤錄像帶秘密銷毀。(見注141)輿論普遍認(rèn)為中央情報(bào)局是在銷毀罪證。伊拉克女囚飽受侮辱。據(jù)報(bào)道,很多伊拉克在押女囚成為警察和占領(lǐng)軍的獵物。伊拉克人說(shuō),從中世紀(jì)以來(lái),已知的戰(zhàn)爭(zhēng)中都沒有發(fā)生過(guò)像伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中這么多針對(duì)婦女的強(qiáng)奸和暴力罪行。(見注142)
美國(guó)在國(guó)際人權(quán)問(wèn)題上一貫奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)動(dòng)輒向別國(guó)施壓,要求別國(guó)向聯(lián)合國(guó)人權(quán)特別報(bào)告員發(fā)出永久訪問(wèn)邀請(qǐng),自己卻從未發(fā)出過(guò)邀請(qǐng)。美國(guó)一方面要求別國(guó)遵守特別訪問(wèn)通行規(guī)則,即特別報(bào)告員可在不受干涉和監(jiān)視的情況下訪問(wèn)任何地點(diǎn),與任何人交談,自己卻不遵守該通行規(guī)則,曾拒絕多名特別報(bào)告員聯(lián)合訪問(wèn)關(guān)塔那摩灣軍事基地的要求。
美國(guó)迄今不承認(rèn)發(fā)展權(quán)為人權(quán)的一部分。美國(guó)雖然在1977年簽署了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》,但至今沒有批準(zhǔn)該公約。美國(guó)宣稱重視保護(hù)婦女兒童權(quán)利,但簽署《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》已27年卻遲遲不批準(zhǔn),是目前聯(lián)合國(guó)成員國(guó)中僅存的7個(gè)尚未批準(zhǔn)該公約的國(guó)家之一;簽署《兒童權(quán)利公約》12年后仍未批準(zhǔn),而該公約現(xiàn)在已有193個(gè)締約國(guó)。2007年3月,《殘疾人權(quán)利公約》開放簽署后,世界許多國(guó)家對(duì)該公約持積極態(tài)度,到2007年12月已有118個(gè)國(guó)家簽署、7個(gè)國(guó)家批準(zhǔn),但美國(guó)既不簽署也不批準(zhǔn)。
尊重和保障人權(quán)是人類社會(huì)進(jìn)步的重要成果和現(xiàn)代文明社會(huì)的重要標(biāo)志,是世界各國(guó)人民的共同追求和時(shí)代進(jìn)步潮流的一個(gè)重要主題。各國(guó)都有責(zé)任為促進(jìn)和保護(hù)本國(guó)的人權(quán)作出努力,都應(yīng)在公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則基礎(chǔ)上促成國(guó)際合作。任何國(guó)家都無(wú)權(quán)自詡為人權(quán)的化身,將人權(quán)作為對(duì)別國(guó)進(jìn)行干涉、施壓和實(shí)施自己戰(zhàn)略利益的手段。美國(guó)將自己凌駕于其他國(guó)家之上,年復(fù)一年地發(fā)表《國(guó)別人權(quán)報(bào)告》對(duì)其他國(guó)家的人權(quán)狀況指手畫腳,而對(duì)其自身存在的嚴(yán)重的人權(quán)問(wèn)題卻熟視無(wú)睹,這不僅不符合公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,而且暴露了其在人權(quán)問(wèn)題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)和虛偽本質(zhì),客觀上也損害了美國(guó)的國(guó)際形象。我們奉勸美國(guó)政府正視自身的人權(quán)問(wèn)題,停止在人權(quán)問(wèn)題上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)的不明智做法。
。137) Preliminary Findings on Visit to United States by Special Rapporteur on Human Rights and Counter-terrorism, May 29, 2007, In: http://www.unog.ch.
。138) Jordan"s Spy Agency: Holding Cell for the CIA, The Washington Post, December 1, 2007.
。139) 英國(guó)《每日電訊報(bào)》,2007年4月5日;美聯(lián)社內(nèi)羅畢,2007年4月5日。
。140) House Approves Ban on CIA Waterboarding, The Washington Times, December 14, 2007.
(141) C.I.A Destroyed 2 Tapes Showing Interrogations, The New York Times, December 7, 2007.
。142) 西班牙《起義報(bào)》,2007年5月5日。
(新華社北京訊,3月14日《人民日?qǐng)?bào)》)
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