編者按：1982年3月，在建設(shè)部、文化部和中國美協(xié)的共同領(lǐng)導下，成立了全國城市雕塑規(guī)劃組（1992年，正式更名為全國城市雕塑建設(shè)指導委員會），北京、上海等各省、市、自治區(qū)相繼成立了城市雕塑建設(shè)管理機構(gòu)。這30年來，我國城市雕塑事業(yè)積極、穩(wěn)步發(fā)展，一大批內(nèi)涵豐富、藝術(shù)精湛、題材廣泛、風格多樣的優(yōu)秀作品誕生在華夏大地上，城市雕塑已成為各個城市建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，成為豐富人民文化生活、紀念重要歷史人物和歷史事件、弘揚時代精神的重要載體。本刊就中國城市雕塑建設(shè)管理的一些問題，采訪了段喜臣秘書長，簡記如下。
　　記：這次我主要就這么幾個問題提出采訪，請介紹一下咱們城雕委作為我國唯一的全國性城市雕塑建設(shè)指導機構(gòu)，近年來在城市雕塑建設(shè)管理方面做了哪些工作，取得了什么成就；未來有什么打算，又如何去開展；還有城市雕塑發(fā)展中的相關(guān)案例。當然，您也可以在這幾個話題之外，就您認為的亮點問題同時展開暢談。
　　段：全國城市雕塑建設(shè)指導委員會前身為1982年成立的全國城市雕塑規(guī)劃組，是由建設(shè)部、文化部、中國美協(xié)相關(guān)機構(gòu)組成的，主要工作是：協(xié)助行業(yè)主管部門制訂有關(guān)方針政策，推動地方城市雕塑建設(shè)管理和指導機構(gòu)建設(shè)，負責全國年度城市雕塑建設(shè)情況上報和優(yōu)秀建設(shè)項目的評選，審批、頒發(fā)《城市雕塑創(chuàng)作設(shè)計資格證書》，組織城市雕塑建設(shè)重大課題的申報和研究，交流、推廣先進城市雕塑建設(shè)經(jīng)驗，編輯出版有關(guān)城市雕塑建設(shè)的書刊，針對城市的需要，開展城市雕塑規(guī)劃、方案征集和評審等方面的技術(shù)咨詢服務(wù)，開展國際交流與合作等等。自成立至今已有30年，對我國城市雕塑的發(fā)展起到了積極的指導作用。
　　全國城雕委成立以來，主管機關(guān)幾經(jīng)變化，最后從文化部轉(zhuǎn)到了建設(shè)部。我覺得從機構(gòu)的變化就可以看出城市雕塑建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律，這個規(guī)律就是城市雕塑要符合城市建設(shè)的規(guī)律才能建到城市里面去。全國城雕委的定位，就是要研究建設(shè)規(guī)律和美術(shù)創(chuàng)作規(guī)律的結(jié)合。這是我們和其他雕塑社團組織工作重點不同的地方。這些年我們加強了一些專題性的研究，開展了一些專項工作，以推動城雕建設(shè)又好又快科學發(fā)展。作為一項建設(shè)工作，我們希望有相關(guān)法律法規(guī)保證，有專門的機構(gòu)可以進行建設(shè)管理。因此，我們這些年一項重要工作就是指導各地建設(shè)部門建立相應(yīng)管理機構(gòu)，同時加強法律法規(guī)建設(shè)。建設(shè)口很多工作是以規(guī)劃為龍頭的，所以幾年來我們指導搭建了以各個省市的規(guī)劃管理部門為主線的一個管理體系。在法律法規(guī)建設(shè)方面。很多人希望我們把1993年建設(shè)部和文化部出臺的《城市雕塑管理辦法》進行修訂，以新的形式出現(xiàn)。但是，由于種種原因，目前還有一些客觀的困難。在這種情況下，我們更多的是指導地方出臺符合各地實際的城市雕塑建設(shè)管理法規(guī)，發(fā)揮地方的首創(chuàng)精神。這些年來，很多地方政府出臺了城市雕塑建設(shè)管理相關(guān)的法規(guī)。
　　記：的確是這樣，許多城市出臺了一些類似管理條例與辦法，比如北京城雕辦的《北京城市雕塑建設(shè)管理辦法》已經(jīng)出了幾版了，還做了《北京城市雕塑規(guī)劃》。長春、哈爾濱、天津、上海、西安、長沙、杭州等城市甚至福建省都有城市雕塑建設(shè)管理辦法，部分甚至還出了公共藝術(shù)百分比政策。全國城雕委一方面進行城市雕塑建設(shè)具體指導，同時搞一些建設(shè)管理方面的法規(guī)政策研究，推動城市雕塑領(lǐng)域的規(guī)范化操作與管理。我覺得這是很有必要的，理論與實踐結(jié)合，建設(shè)與管理并重。
　　段：我們開展指導工作的一個主要方式是每年組織召開工作交流會。各地方在工作交流中通常是把機構(gòu)建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)當作會談交流的一個重要的內(nèi)容。為做好指導工作，我們還開展了一系列相關(guān)技術(shù)與政策的專題研究。比如，我們和中央美術(shù)學院合作開展了《中外公共藝術(shù)百分比政策的對比研究》，和中國城市規(guī)劃研究院一起搞了《城市雕塑規(guī)劃編制要求研究》，我們和北京、上海、長春、浙江的城雕管理部門以及中國、中央、清華三家美院共同開展了《城市雕塑工程技術(shù)規(guī)程研究》。這些研究都是回答建設(shè)部門在建設(shè)城雕時需要了解的內(nèi)容。比如，北京市雕辦總結(jié)實踐出臺了一個北京市標準《城市雕塑質(zhì)量安全標準》，把城市雕塑質(zhì)量安全這一環(huán)節(jié)給標準化了。我們受其啟發(fā)，組織國內(nèi)專業(yè)權(quán)威機構(gòu)在住建部標準定額司支持下開展《城市雕塑工程技術(shù)規(guī)程研究》，研究成果計劃由住建部標準定額司以建設(shè)標準形式予以公布，供建設(shè)部門參考。我們還針對當前城雕建設(shè)的熱點問題，開展了《城市雕塑公園的發(fā)展與對策研究》，計劃開展《城市公共藝術(shù)的分類及評價標準的研究》等等。
　　當?shù)袼茏呦虺鞘幸院�，它就已�?jīng)成為城市建設(shè)的一個組成部分。搞城市雕塑建設(shè)就要遵循城市建設(shè)的規(guī)律。城市建設(shè)一般是按規(guī)劃、建設(shè)、管理的程序進行建設(shè)，城市雕塑的規(guī)劃建設(shè)管理如何開展就需要我們認真研究。我們的工作方法就是集合相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀機構(gòu)和人才共同作好工作。比如規(guī)劃研究，我們和規(guī)劃研究編制權(quán)威單位中規(guī)院及有關(guān)美術(shù)院校一起來開展城雕規(guī)劃的技術(shù)導則編制。過去的城市雕塑規(guī)劃要么是美術(shù)院校編制的，要么是規(guī)劃院編制的，這兩者之間互相不搭界。我們則是充分發(fā)揮跨界研究的優(yōu)勢，把城雕規(guī)劃編制要求的研究開展起來了，同時還指導編制了十幾個城市的城市雕塑規(guī)劃工作，效果還不錯。
　　記：我覺得這種方式比較好。很多城市也找一些學術(shù)研究單位做雕塑規(guī)劃，最后發(fā)現(xiàn)這個東西沒法實施，很多內(nèi)容只是浮在表面無法貫徹，有點隔靴撓癢的那種感覺。
　　段：這是因為沒有城市規(guī)劃的實踐，我認為規(guī)劃的核心是導控，要有操作性，要能控制，要能對一個城市的城雕建設(shè)有序發(fā)展起到導控的作用。所以在這一塊，我覺得我們要把雕塑設(shè)計與城市規(guī)劃結(jié)合起來做研究。城雕創(chuàng)作方面我們也做了些工作，主要是開展了城市雕塑創(chuàng)作資格證書的改革。證書原來是由我們藝委會的雕塑家來評定。現(xiàn)在我們適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，開始參照其他行業(yè)的做法，進行了改革。主要是把感性的評定改為有目標的要求。只要你有一定的創(chuàng)作實踐和一定的教育水平，并且具有美術(shù)、規(guī)劃、園林等相關(guān)知識，我們就允許你來考試，考試分為理論知識和創(chuàng)作設(shè)計兩個部分�？荚囃ㄟ^就發(fā)給證書，表明你已具備參加城雕創(chuàng)作的資格。同時，證書兩年一次年檢。這樣，我們把有水平并且愿意參與城雕創(chuàng)作的人都吸收到我們持證雕塑家的隊伍中來，擴大了創(chuàng)作源。記得當時在這個過程中，雕塑行業(yè)也有很多人不理解，認為你這里頭是不是搞盈利，商業(yè)化了。但是實踐證明，這些年堅持下來以后，我們感到這種方式是對的，當然還要進一步完善。比如說，經(jīng)過兩年的廣泛征求意見，今年即將開始持證雕塑家的分級工作，要對持證雕塑家進行分級區(qū)劃，以后持證雕塑家要分為一級、二級、三級、四級，這樣我們向城市雕塑的建設(shè)單位就能提供一個更好的藝術(shù)選擇參考，把過去比較簡單的一個資格證書的認定變成了一個比較科學的體系，具有很強的操作性。

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