同志們： 

今天會議的主要任務(wù)是，對我市第X個紀律教育學習月活動進行全面部署，同時舉辦領(lǐng)導干部黨紀政紀法紀教育培訓班，進一步強化對全市黨員干部特別是領(lǐng)導干部的廉政教育。剛才我們一起觀看了今年的黨規(guī)黨紀知識競賽決賽，看到了X支代表隊在臺上的精彩表現(xiàn)。其實我們在熟記紀律規(guī)矩的同時，就是一個提升黨性意識的過程。我提倡，大家即使不參加比賽，也可以在平時多去讀讀多去看看，多去了解黨規(guī)黨紀的內(nèi)容，讓我們知道哪些事情可以做，哪些事情不能做。特別是在最后的風險題中，有些干部犯錯是因為僥幸心理，給我們提供了很好的警示教材。我們希望通過這種比賽的形式，警示一些干部，特別是關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導干部，走好人生的每一步。 

下面，我就圍繞“學黨章強黨性、講規(guī)矩守紀律”這個紀律教育的主題，談幾點意見。 

一、不斷錘煉黨性修養(yǎng)，堅定共產(chǎn)黨人的理想信念 

加強黨的建設(shè)，提升黨員的黨性修養(yǎng)，是我們開展紀律教育學習月活動的中心內(nèi)容和主題之一。全市各級領(lǐng)導干部要深刻領(lǐng)會黨性修養(yǎng)的內(nèi)涵，充分認識加強黨性修養(yǎng)的重要性，以“學黨章、強黨性”示范引領(lǐng)，以“講規(guī)矩、守紀律”凝聚正氣，共同推動X落實全面從嚴治黨的要求。 

黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。一方面，堅持黨性首先要堅定立場。正如習近平總書記所指出的：“黨性說到底就是立場問題。共產(chǎn)黨人無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場上，而不能把個人利益放在第一位。這就是共產(chǎn)黨人的黨性原則�！绷硪环矫�，錘煉黨性首先要嚴守紀律。能不能把政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，是對黨員黨性的重要考驗�？匆粋�黨員是不是合格黨員，黨的意識和觀念重不重，黨性強不強，最為關(guān)鍵的是要看他是否遵守黨的紀律和規(guī)矩。守紀律、講規(guī)矩是共產(chǎn)黨員黨性的集中體現(xiàn)和重要內(nèi)容，也是共產(chǎn)黨員最基本的自我約束和自我要求。 

當前，我市的政治生態(tài)主流是好的，但某些單位、少數(shù)部門的黨員干部黨性修養(yǎng)不高的問題仍然比較突出。少數(shù)黨員干部理想信念動搖、思想道德滑坡、政治定力不足；
個別表面謀劃發(fā)展、全心為公，背后官商勾結(jié)、全心謀私；
特別少數(shù)的嘴上說“清正廉潔”，私底下卻搞拜金主義，一心斂財。可以說，作風和腐敗問題本質(zhì)上是黨性問題。錘煉黨性修養(yǎng)，就是要始終堅守對黨忠誠，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終做到清正廉潔，自覺同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。并通過加強黨性宗旨教育、黨規(guī)黨紀教育，增強廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識，嚴肅黨內(nèi)政治生活，全面從嚴治黨，凈化政治生態(tài)，營造風清氣正的從政環(huán)境，讓廣大黨員干部進一步堅定理想信念，不忘初心、繼續(xù)前進，勇于擔當、務(wù)實進取，努力奮斗。 

二、著力解決黨性不強的問題，爭當講黨性、守紀律、敢擔當?shù)谋砺?nbsp;

近年來，我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民群眾滿意度不斷提高，靠的是全市上下一大批黨員干部的真抓實干、努力奉獻。特別是近年來經(jīng)過黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育等專題教育，我們鍛造了一支對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當?shù)母刹筷犖�，形成了風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。昨天X書記專門抽了一天時間到我們X調(diào)研視察，去了五個鎮(zhèn)和幾個企業(yè)�？赐曛�后，X書記對X的發(fā)展給予了高度評價，對我們這段時間黨委換屆工作給予了充分肯定，認為我們發(fā)展的思路清晰，措施有力，在很多方面都走在全市有關(guān)縣市的前面，同時他也對我們接下來的工作提出了寶貴意見。但是我們也要清醒地看到，對照紀律教育學習月活動要求，我們有些黨員干部在學黨章強黨性、守紀律講規(guī)矩上仍然存在一些突出的問題，亟需引起我們的重視。一是信念缺失、定力不足的問題。從近年來我市查處的一些違紀案件來看，有的領(lǐng)導干部理想信念不堅定，精神“缺鈣”；
有的政治意識不強，不守紀律、不講規(guī)矩；
有的嘴上信仰馬列，心里迷信金錢和權(quán)力，經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落。二是尸位素餐、為官不為的問題。個別黨員干部對新常態(tài)不適應(yīng)，一方面，不敢撈、不敢要、不敢腐了；
另一方面，為官不為，不想為、不愿為、不作為。有的黨員干部把守紀律、講規(guī)矩和干事創(chuàng)業(yè)對立起來，對本職工作回避逃脫，推諉扯皮，敷衍塞責，有的辦事窗口工作人員，在受理企業(yè)章程修訂過程中，未正確履行職責，沒有認真審核該企業(yè)的材料，明明該企業(yè)的業(yè)務(wù)不能辦理，卻不及時告知，導致該企業(yè)人員前后反復跑，多次補充相關(guān)材料，最后才得知不能辦理，浪費了大量時間和精力。還有些政府部門，該履行的職責不履行，總想把責任推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者監(jiān)督部門身上，對自己份內(nèi)的工作進展情況支支吾吾、一問三不知，嚴重影響了工作的落實。部分工作人員罔顧組織紀律、工作紀律，不履行請示報告制度等，有的還造成了惡劣影響。如有的工作人員違規(guī)辦理并私自保管出境證照，未經(jīng)批準多次出入香港、澳門，被組織處理和立案調(diào)查，這是不應(yīng)該的；
三是以權(quán)謀私、貪污腐敗的問題。雖然一直以來我市懲治腐敗始終保持高壓態(tài)勢，但極少數(shù)領(lǐng)導干部仍然不收斂、不收手，頂風作案問題依然存在，貪污腐敗仍然時有發(fā)生。有的黨員領(lǐng)導干部濫用權(quán)力，設(shè)租尋租，搞利益輸送；
還有極少數(shù)黨員領(lǐng)導干部與老板結(jié)成利益紐帶，搞權(quán)錢交易，沆瀣一氣。有的單位涉案人員上至原局長、副局長、規(guī)劃辦主任、設(shè)計院院長，下至有關(guān)股室股長、房管所所長和房管所一般工作人員，“扎堆”收受房地產(chǎn)老板的賄賂，涉案人數(shù)達X人之多，其中X人被判刑，X人受到黨紀政紀處分。又如有的單位局長、副局長、股長、主任均利用職務(wù)上的便利，為工程老板牟取利益，并多次收受從幾萬元至幾十萬元不等的“好處費”，最終全部鋃鐺入獄。這些問題歸結(jié)起來，就是黨性修養(yǎng)不強、不守紀律、不講規(guī)矩的生動體現(xiàn)。接下來，我們要結(jié)合紀律教育學習月活動，堅持問題導向，對癥下藥，大力倡導和弘揚黨員干部講黨性、守紀律、敢擔當?shù)葍?yōu)良傳統(tǒng)，在工作實踐中增強黨性修養(yǎng)，切實解決黨性不強的問題，進一步提升責任意識、進一步轉(zhuǎn)變工作作風、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全市營造責任明確、作風踏實、敬業(yè)奉獻、風清氣正的良好氛圍；
以開展紀律教育學習月活動為載體，堅持不懈地抓緊抓好各項工作，堅定不移地增強拒腐防變和抵御風險的能力，保持黨的純潔性，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。那么我再給同志們舉一個例子，比如說有的部門或者有的鎮(zhèn)，出現(xiàn)違規(guī)套取一些資金，有的是侵害最困難的群眾的錢，比如補貼給群眾的改造土坯房的錢，也敢去拿；
有的為了出一些所謂的不好出的錢，現(xiàn)在八項規(guī)定這么嚴，哪還有什么所謂的不好出的錢，你要是還按照以前的思維，哪個領(lǐng)導去了哪個地方，要喝兩瓶好點的酒、抽兩條好點的煙，那你現(xiàn)在可以這樣做么？這毫無疑問不能這樣做，你這樣做，不僅害了你自己，也可能害到你的相關(guān)領(lǐng)導，我們X現(xiàn)在依然存在這種情況，去到哪吃了東西，一餐可以，長期你付得起嗎？那他就想方設(shè)法套點錢來用，用套錢這個招數(shù)來把這筆錢支付出去。比如說發(fā)補貼，可能每個人本來發(fā)兩百塊，就寫三百塊，面額那么大，肯定會有人舉報你。希望我們在座的各位要適應(yīng)現(xiàn)在這種形勢，我上次在這里跟同志們講黨課的時候，也說了這個概念，就是要明確這個勢頭，勢就是形勢、態(tài)勢，要把“勢”搞清楚，現(xiàn)在你不能這樣干了，不存在不好出的錢，不要說你是鎮(zhèn)委書記、局長，連我和市長都不能觸碰這些東西，可能以前在民主生活會的時候第一條說理論學習不足，第二點可能接待有點超標，現(xiàn)在開民主生活會談到接待，如果還超標，那就是嚴重違紀了，所以大家一定要明晰清亮地了解現(xiàn)在這個“勢”，知道現(xiàn)在這個態(tài)勢，要做守紀律、講規(guī)矩，拒腐防變的表率。既為自己好，也為家庭好，也為我們X的發(fā)展好。 

三、抓好黨風廉政建設(shè)，打造風清氣正的政治生態(tài) 

習近平總書記指出，“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)”。凈化政治生態(tài)，就是要全面貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于全面從嚴治黨的各項決策部署，始終把黨風廉政建設(shè)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。 

一要在加強換屆風氣監(jiān)督上下功夫。這輪換屆，影響面廣，牽動面大，事關(guān)大局。我們在市委常委會上多次強調(diào)換屆紀律，要求市委帶頭嚴格落實換屆要求。在這里，我再次明確，各級黨委要切實負起主體責任，紀委要負起監(jiān)督責任，組織部門要負起直接責任，層層傳遞壓力、層層狠抓落實。要嚴明換屆紀律，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真貫徹落實“九個嚴禁”“九個一律”換屆紀律要求，用鐵的紀律維護換屆工作嚴肅性。要以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，對于違反換屆紀律行為的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。全市各級黨員干部要服從組織、相信組織，拒不服從和執(zhí)行組織安排、討價還價的，一律就地免職或降職使用；
拉票賄選、買官賣官、跑官要官、造假騙官，說情打招呼、為自己或他人謀取利益的，一律堅決從嚴、從重、從快處理；
同時，要嚴厲打擊造謠誣告、亂舉報和傳播不良信息等干擾換屆的行為。要嚴肅換屆風氣問責。對換屆工作領(lǐng)導不力，失職失責、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委、黨委主要負責同志和有關(guān)部門主要領(lǐng)導責任。 

二要在抓好問責條例落實上見真章。新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責條例》已印發(fā)一年多，并專門發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。《條例》是全面從嚴治黨的利器，釋放了有責必問、問責必嚴的強烈信號。全市各級黨組織要深刻領(lǐng)會黨中央意圖，抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實，把管黨治黨的責任擔當起來。要密切聯(lián)系實際，把自己擺進去，以身作則、以上率下，敢于較真碰硬、層層傳導壓力，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。要言出紀隨，抓住典型問題，勇于鐵面問責，發(fā)揮震懾警示效應(yīng)，喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神。 

三要在抓好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”上見成效。黨中央從推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，強調(diào)要把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這一重要論述，就是要喚醒黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識，把紀律和規(guī)矩挺在前面，防止違紀演變?yōu)檫`法，小錯釀成大錯。全市各級黨委（黨組）要落實主體責任，把嚴明紀律貫穿于日常教育監(jiān)督管理中，抓早抓小，將加強黨員日常教育、監(jiān)督、管理貫穿黨組織建設(shè)全過程。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要落實監(jiān)督責任，不僅要查辦大案要案，更要通過抓早抓小，讓黨員干部在容易出問題、剛剛出問題的時候，就能及時得到提醒、糾正，防患于未然。上次在韶關(guān)市委全會上，X書記還專門對全市紀檢機關(guān)提了要求，紀檢機關(guān)查處大案要案不算本事，真本事是要通過要案拯救一批干部。書記就是希望我們既要做到遵紀守法，也要營造風清氣正的好氛圍好環(huán)境，確保既加快經(jīng)濟社會的發(fā)展，也確保我們干部職工的安全，真正做到在風清氣正中推動發(fā)展。 

四、破解發(fā)展阻力，全面提高作風建設(shè)水平 

近年來，我市經(jīng)濟社會各項工作取得了顯著的成績，這與我們馳而不息抓作風建設(shè)是密不可分的。但我們必須清醒地看到，與上級對我市的要求相比，與我市面臨的新任務(wù)新機遇相比，與廣大人民群眾的期待相比，我們一些干部在思想、作風、工作上還有不小的差距，還依然存在萎靡不振、無心干事的消極態(tài)度，也還依然存在不敢擔當、做太平官的懈怠思想，有的還存在小富即安、小進即滿的自足思想，個別還存在推諉扯皮、不顧大局的狹隘思想，還依然存在吃拿卡要、有禁不止的不守規(guī)矩行為，等等，已經(jīng)成為阻礙我市發(fā)展的頑疾。今年以來,在我市組織的X次明察暗訪中，共通報曝光典型問題X個X人，處理相關(guān)責任人X人；
查處違反中央八項規(guī)定問題X例X人；
查處“為官不為”典型問題X例。所以說，引導廣大黨員干部，正確處理干凈與干事的關(guān)系，既要打消顧慮、放開手腳干事創(chuàng)業(yè)，也要干成事不出事，是當前我市作風建設(shè)的重要任務(wù)。一要切實增強看齊意識，解決“不能為”的問題。自覺向以習近平同志為總書記的黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，向中央和省委、韶關(guān)市委的各項決策部署看齊，在貫徹落實上級各項工作要求的基礎(chǔ)上，謀劃體現(xiàn)X發(fā)展階段性特征的思路和舉措，使上級的各項決策部署具體化、本地化、實踐化。二要提升綜合素質(zhì)，解決“不會為”的問題。既要提升理論水平，正確認識、科學把握新常態(tài)，又要提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實掌握做好本職工作、履行崗位職責所必備的各種知識，盡快使自己的能力和水平與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)。三要鼓勁加壓，解決“不想為”的問題。要強化考核獎懲，營造爭先氛圍，特別是要認真落實能上能下用人機制，對那些心思精力不集中、占著位置不干事的干部，要堅決進行調(diào)整，以此來激勵干事者。四要創(chuàng)新破難，解決“不敢為”的問題。要倡導改革創(chuàng)新的精神，在法律和政策允許的范圍內(nèi)，大膽試、大膽干、大膽闖，努力解決一批制約發(fā)展的突出矛盾和問題。要弘揚敢于擔當?shù)淖黠L，在風險和挑戰(zhàn)面前敢于擔責，在班子和隊伍建設(shè)上敢抓敢管，在困難和矛盾面前敢于拍板，切實以擔當精神破解難題、成就事業(yè)。要營造寬容公正的氛圍，在推進工作中，只要是為了發(fā)展，只要不碰觸法律底線，只要不從中牟取私利，即使出現(xiàn)一些失誤，組織都會客觀對待。五要遵規(guī)守紀，解決“亂作為”的問題。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時咬耳朵、扯袖子，敦促其迅速改正；
而對于明知故犯、屢教不改的，要堅決懲處。特別是在政策執(zhí)行過程中，要著力查處弄虛作假、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、效率低下等社會關(guān)注、群眾反映強烈的突出問題，堅決克服有令不行、有禁不止和政策落實不暢、部門行業(yè)利益為上等問題，以確保政策法律法規(guī)落到實處。 

同志們，良好的黨風和作風，需要全市各級黨組織和廣大黨員共同來營造。我們要通過深入開展紀律教育，進一步堅定信念，振奮精神，改進作風，為我市打X牌、走生態(tài)路，主動融入X，加快建設(shè)X城市提供強有力的思想、作風和紀律保障！  

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