關(guān)于開展“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)實施方案 為深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”的重要指示精神，全面落實市中心《關(guān)于開展“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)的實施方案》和 XX 縣“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)工作部署會議精神與要求，推動 XX 分中心全面從嚴(yán)治黨舉措落地見效，進(jìn)一步提升分中心機(jī)關(guān)黨建水平和質(zhì)量，經(jīng)研究，決定開展“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)活動，特制定如下實施方案。

　一、總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，把建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”作為統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)總抓手，作為高效推進(jìn) XX 住房公積金事業(yè)發(fā)展總抓手，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“政治思想好、組織隊伍好、服務(wù)業(yè)績好、作風(fēng)紀(jì)律好、制度文化好”為主要內(nèi)容，以做“對黨忠誠的模范、全面進(jìn)步的模范、擔(dān)當(dāng)作為的模范、清正廉潔的模范、機(jī)關(guān)善治的模范”為目標(biāo)要求，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，著力推進(jìn)住房 XX 公積金事業(yè)發(fā)展，提升民生服務(wù)水平和質(zhì)量，為切實當(dāng)好“重要窗口”的建設(shè)者、維護(hù)者、展示者提供堅強(qiáng)保證。

　二、目標(biāo)任務(wù) （一）政治思想好，做對黨忠誠的模范 1. 帶頭做到“兩個維護(hù)”，始終在同以習(xí)近平同志為核

　心的黨中央保持高度一致上作表率。堅持把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)擺在首位，把帶頭做到“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識。分中心主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭圍繞“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，走好第一方陣”講專題黨課，分中心黨支部要聚集政治意識存在的問題開展自查自糾，廣泛開展政治與業(yè)務(wù)關(guān)系的討論，強(qiáng)化政治和業(yè)務(wù)的深度融合。支部書記要強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識，對照“兩張皮”等問題表現(xiàn)，研究提出整改措施。要常態(tài)化開展對黨忠誠教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”教育成果。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化自我約束，規(guī)范政治言行，堅決做到“四個不準(zhǔn)”。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，密切把握黨員干部思想動態(tài)，針對性解決思想問題，提高思想政治工作水平。

　2. 堅持學(xué)懂弄通做實，始終在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，高標(biāo)準(zhǔn)落實“不忘初心、牢記使命”及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持之以恒抓好黨性鍛煉，推進(jìn)理論武裝，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要嚴(yán)格落實好黨支部“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)生活制度，運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、青年大學(xué)習(xí)、黨建聯(lián)盟、微信學(xué)習(xí)群、單位 OA 學(xué)習(xí)等平臺，通過專家講座、集中學(xué)習(xí)討論、現(xiàn)場專題教育、考核測試等方式，落實好支部每月一次的集中學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量。要充分發(fā)揮好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)學(xué)促學(xué)和示范帶動

　作用，每月制訂下發(fā)黨支部和黨員學(xué)習(xí)重點，確定學(xué)習(xí)主題，推動機(jī)關(guān)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)。分中心團(tuán)支部要牽頭建立青年理論學(xué)習(xí)小組，激發(fā)青年學(xué)習(xí)活力和熱情，推進(jìn)青年理論學(xué)習(xí)工作。要深化理想信念和對黨忠誠教育，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實好分中心黨組《2020 年度宣傳和意識形態(tài)工作要點》，強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任制，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負(fù)面言論。分中心黨組每半年開展 1 次意識形態(tài)工作專題研究，黨支部每季度開展 1 次黨員思想政治工作研判。全體黨員要運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺，活躍率情況將納入年度意識形態(tài)工作考核內(nèi)容。

　3. 堅定扛起政治責(zé)任，始終在深入貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署上作表率。要增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨中央和省委、市委決策部署的自覺性和堅定性，做到令行禁止，確保政令暢通。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任，落實黨組書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨組直接責(zé)任、黨支部具體責(zé)任的“四責(zé)協(xié)同”，抓實黨支部“最后一公里”，把管黨治黨政治責(zé)任一貫到底，落實到終端。要自覺對標(biāo)對表，定期督查檢查、列入考核考績，黨支部每季度開展 1 次自查自糾，落實情況納入年度支部和單位黨建考核內(nèi)容，切實把對黨忠誠體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，自覺做貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署最堅定的支持者和最堅決的執(zhí)行者。

�。ǘ�）組織隊伍好，做全面進(jìn)步的模范 4. 機(jī)關(guān)基層黨組織組織力全面提升。牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，抓實基礎(chǔ)工作、基本制度、基本活動和基本保障，全面提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（2020 年 1 月修訂），深化紅色領(lǐng)航“機(jī)關(guān)示范”行動，以“雙強(qiáng)爭創(chuàng)”活動、“四化”黨支部建設(shè)為抓手。

　5. 黨員隊伍和黨務(wù)干部隊伍全面過硬。堅持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，打造與“重要窗口”相適應(yīng)的新時代黨員干部隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理“十條紅線”，把好發(fā)展黨員“入口”關(guān)，穩(wěn)妥慎重做好不合格黨員處置工作。要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，高質(zhì)量開展黨員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)黨員干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練。要大力培樹“兩優(yōu)一先”等先進(jìn)典型，運(yùn)用微信公眾號、年度表彰會議，宣傳表彰“兩優(yōu)一先”“點贊先鋒微故事”“服務(wù)明星”“標(biāo)桿窗口”等，激發(fā)正能量，學(xué)習(xí)好榜樣。要加強(qiáng)黨支部書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人，積極組織黨務(wù)干部參加上級組織的培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)聯(lián)盟、專題講壇論壇、業(yè)務(wù)交流等。

　6. 黨的組織生活質(zhì)量全面提高。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，從嚴(yán)落實黨的組織生活制

　度。要認(rèn)真開展批評和自我批評，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。要切實提高民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日等黨的組織生活質(zhì)量，落實好領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、講黨課等制度，制訂下發(fā)黨組班子成員年度上黨課計劃，每人每年為聯(lián)系點支部至少上 1 次黨課，黨支部書記每年至少為支部黨員上 1 次黨課，每位黨員每年至少接受 1 次以上黨課教育。積極推動黨的組織生活方式創(chuàng)新，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作的深度融合，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書及黨員過“政治生日”等政治儀式。

�。ㄈ�）服務(wù)業(yè)績好，做擔(dān)當(dāng)作為的模范 7. 服務(wù)中心，做助推發(fā)展的先行者。要充分發(fā)揮好黨建引領(lǐng)提升服務(wù)，注重在落實深化“最多跑一次”改革、住房公積金擴(kuò)面攻堅、系統(tǒng)“四統(tǒng)一”改革、住房公積金創(chuàng)新發(fā)展及縣委縣政府部署的重點工作中培養(yǎng)和鍛煉黨員干部，在實踐中體現(xiàn)“一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘”的作用。要繼續(xù)以“省級文明單位”復(fù)評為抓手，提檔升級，發(fā)揮好黨建引領(lǐng)文明創(chuàng)建，加強(qiáng)文明服務(wù)素養(yǎng)提升和社會責(zé)任履行，深化落實一個支部結(jié)對幫扶一戶農(nóng)村特別困難戶行動，“三專助力三服務(wù)”活動等，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。要運(yùn)用好窗口黨員“三亮三創(chuàng)三先”、點贊先鋒微故事、“黨員先鋒崗”等載體，發(fā)揮黨員先鋒表率和示范帶頭作用。借助結(jié)對共建、扶貧幫困、公積金政策宣傳、進(jìn)企調(diào)研走訪等形式，深化“三服務(wù)”活動，推進(jìn)支部結(jié)對共建、干部聯(lián)村入企、機(jī)關(guān)志愿服務(wù)、在職黨員到社區(qū)報到，助力

　脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作。

　8.。

　履職盡責(zé)，做爭創(chuàng)一流的踐行者。黨支部要以開展“最強(qiáng)黨支部、最強(qiáng)業(yè)績”活動為抓手，結(jié)合住房公積金工作職能和實際，圍繞中心，深化紅色領(lǐng)航“機(jī)關(guān)示范”行動。要推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)，打造好“支部建設(shè)在窗口，服務(wù)群眾如親人”黨建品牌的升級版，規(guī)范落實“四化”黨支部建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。要廣泛開展崗位建功，積極開展文明單位、標(biāo)桿窗口、青年文明號、巾幗文明崗、工人先鋒號等創(chuàng)建活動，激勵黨支部和黨員干部發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

　9. 改革創(chuàng)新，做破難攻堅的排頭兵。要深化黨建與業(yè)務(wù)融合，立足住房公積金窗口服務(wù)職能、民生服務(wù)保障和事業(yè)發(fā)展，聚焦建設(shè)“重要窗口”新目標(biāo)新定位，以黨建引領(lǐng)改革創(chuàng)新，激勵分中心黨員干部勇于挑重?fù)?dān)、敢啃硬骨頭，在急難險重中鍛煉、考察黨員、破難攻堅中檢驗公積金機(jī)關(guān)黨建成效，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目，黨員領(lǐng)銜難點項目，把支部建在重點項目、黨員落在難點項目上，力促“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。班子成員要帶頭領(lǐng)銜重點項目，黨支部要根據(jù)分中心黨組年度重點工作部署，細(xì)化分解重點工作，明確責(zé)任分工，將重點項目與支部黨建有機(jī)結(jié)合，高質(zhì)量完成。

　（四）作風(fēng)紀(jì)律好，做清正廉潔的模范 10. 提升機(jī)關(guān)作風(fēng)效能。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌融合，堅決克服官僚主義、整治形式主義，精

　簡文件會議，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，簡化督查考核，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。堅持問題導(dǎo)向，開展多維度、常態(tài)化、全覆蓋的監(jiān)督評議，堅持正面引導(dǎo)激勵和負(fù)面警示倒逼相結(jié)合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能。進(jìn)一步優(yōu)化辦事服務(wù)，積極創(chuàng)新、優(yōu)化流程、勇于擔(dān)當(dāng)、敢出實招，為群眾提供優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。嚴(yán)格落實優(yōu)化營商環(huán)境“八條禁令”、親清政商關(guān)系“三清單一承諾”，推進(jìn)實施好機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房公積金基數(shù)調(diào)整“一件事”改革，實現(xiàn)一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)、一次性到位，讓機(jī)關(guān)內(nèi)部改革成效普及化、普惠性，以“最多跑一次”改革牽引機(jī)關(guān)作風(fēng)效能不斷向上向好。

　11. 堅持嚴(yán)明紀(jì)律戒尺。要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，深化警示教育，建設(shè)廉政文化，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。要健全完善廉政風(fēng)險防控體系，完善崗位風(fēng)險排查和更新機(jī)制，實行權(quán)力清單制度，落實“三重一大”集體決策制度，扎緊扎牢制度籠子。要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，做到寬嚴(yán)適度，零容忍懲治腐敗，從嚴(yán)查處違紀(jì)違法問題。對管黨治黨不力的，堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，切實推動全面從嚴(yán)治黨在機(jī)關(guān)落地生根。分中心黨組要落實好每季度 1 次黨風(fēng)廉政專題會議，黨支部要通過案例解析、違法違紀(jì)通報、廉政教育基地等形式，每季度至少安排 1 次黨規(guī)黨紀(jì)教育、廉政警示教育。

　12. 深化清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。堅決扛起建設(shè)清廉機(jī)關(guān)的政治責(zé)任，把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)作為模范機(jī)關(guān)建設(shè)的必要條件，相互

　結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要按照清廉 XX 建設(shè)總體部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)要求落到實處，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理，厲行勤儉節(jié)約，帶頭做好移風(fēng)易俗。抓好抓實住房公積金掃黑除惡專項斗爭行業(yè)亂象集中整治專項行動，發(fā)揮好審計稽核事前、事中、事后監(jiān)督作用，常態(tài)化開展好內(nèi)部審計稽核，防范風(fēng)險、彌補(bǔ)缺陷、堵塞漏洞，推動住房公積金日常精細(xì)化、規(guī)范化管理，及時抓好問題整改，做到抓早抓小抓到位。

�。ㄎ澹┲贫任幕�好，做機(jī)關(guān)善治的模范 13. 落實法規(guī)制度。要始終把制度建設(shè)貫穿住房公積金系統(tǒng)黨的建設(shè)的各個方面，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿機(jī)關(guān)治理全過程，提升工作的制度化水平。健全完善機(jī)關(guān)工作制度體系和運(yùn)行機(jī)制，從嚴(yán)從實抓好制度落實，做到以制度管人管事。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨的重要法規(guī)，提高依規(guī)治黨水平，推動機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

　14. 培育機(jī)關(guān)文化。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、書香機(jī)關(guān)、墨香單位等活動為載體，深化機(jī)關(guān)大學(xué)習(xí)。抓好“公積金＋金融”共建聯(lián)盟、“機(jī)關(guān)黨建聯(lián)盟新模式”，發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源，推進(jìn)黨建工作互聯(lián)互促。要立足實際，多形式多載體加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化的培育，通過系統(tǒng)聯(lián)動、聯(lián)盟共享開展主題黨日、讀書分享等，推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。要帶頭踐行社會主義

　核心價值觀，帶頭移風(fēng)易俗，帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，積極開展新時代文明實踐志愿者服務(wù)，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。群團(tuán)組織要積極發(fā)揮作用，豐富活動內(nèi)容，組織開展文體活動和心理健康促進(jìn)工作，在全體干部職工中倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明、節(jié)儉的生活方式，引領(lǐng)社會新風(fēng)尚。

　15. 推動機(jī)關(guān)善治。要把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證，推動全面從嚴(yán)治黨從機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。要完善機(jī)關(guān)治理規(guī)則，堅持民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事。要善于運(yùn)用系統(tǒng)化、協(xié)同化、扁平化、智慧化、多元化的思維和手段，提升黨員干部的治理能力。要發(fā)揮好機(jī)關(guān)善治的引領(lǐng)作用，提升XX 分中心管理治理水平，助力高質(zhì)量縣域治理，努力在建設(shè)“重要窗口”中發(fā)揮更大作用。

　三、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面加強(qiáng)分中心“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)分中心“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)扎實、有效開展，成立溫州市住房公積金管理中心 XX 分中心“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　組長：XXX 分中心黨組書記、主任 副組長：XXX 分中心黨組成員、副主任 蔡雅靜分中心黨組成員 成員：XXX、XXX、XXX 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)辦公室，XXX 兼任辦公室主任，成員 XXX，具體負(fù)責(zé)“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)方案制定、

　日常工作、督查指導(dǎo)、申報參評等工作。

�。ǘ�）注重典型帶動。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，把握總體要求和打造單位特色相統(tǒng)一，結(jié)合住房公積金職能，制定操作性強(qiáng)、針對性強(qiáng)的具體方案，細(xì)化工作內(nèi)容和舉措，解決實際問題，提升工作實效。積極參與市中心機(jī)關(guān)黨總支開展的座談交流、組織現(xiàn)場觀摩等活動，深入學(xué)習(xí)好做法、好經(jīng)驗，加強(qiáng)典型宣傳，以點帶面、整體推進(jìn)。要及時總結(jié)經(jīng)驗做法、推薦推廣先進(jìn)典型，形成長效工作機(jī)制，并及時將好的做法與經(jīng)驗報市中心辦公室（人事處）、機(jī)關(guān)黨總支和縣直機(jī)關(guān)工委，通過媒體媒介加以宣傳推廣。

�。ㄈ�）強(qiáng)化自查督促。市中心將“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)工作納入年度機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子述職評議內(nèi)容，考核結(jié)果作為分中心年度考核和評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。分中心要結(jié)合單位實際，做好自查，并以兩年為周期，營造對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

　加推機(jī)關(guān)“五型模范機(jī)關(guān)”的實施方案

　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，按照新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，努力推動我市機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率、爭一流，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市級機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、加快創(chuàng)建“五型模范機(jī)關(guān)”制定以下實施意見。

　一、 總體要求和主要原則 1．總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，堅定不移加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部“七個一”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，加快推進(jìn)政治型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型“五型模范機(jī)關(guān)”建設(shè)，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提升機(jī)關(guān)履職能力和服務(wù)水平，為決勝全面建成小康社會，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新X提供堅強(qiáng)政治保證。

　2．主要原則。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨；堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合；堅持問題導(dǎo)向，夯實基層基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，充分發(fā)揮市級機(jī)關(guān)在全市黨的建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用；堅持與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，全面落實機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制，著力提升機(jī)關(guān)黨建工作的針對性和實效性。

　二、堅定踐行“兩個維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)建“政治型機(jī)關(guān)” 3．自覺帶頭做到“兩個維護(hù)”。各級機(jī)關(guān)黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，建立健全推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作責(zé)任制，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，并把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。

　4．嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化自我約束，特別要自覺規(guī)范工作時間之外的政治言行，不準(zhǔn)在任何場合以任何方式散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準(zhǔn)妄議中央，不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，不準(zhǔn)拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不準(zhǔn)搞兩面派、做兩面人，始終做政治上的明

　白人、老實人。在市級機(jī)關(guān)開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和先進(jìn)個人評選活動。

　5．嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實每月“黨員固定活動日”制度，嚴(yán)格“三會一課”、談心談話等組織生活制度，嚴(yán)防搞形式、走過場。認(rèn)真組織開展批評和自我批評，黨員、干部應(yīng)當(dāng)在民主生活會、組織生活會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢、個人需報告的重大事項和有關(guān)問題說清楚。

　應(yīng)當(dāng)自覺參加雙重組織生活，推動所在黨支部建設(shè)成為先進(jìn)黨支部，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　6．切實提高黨員干部政治能力。各級機(jī)關(guān)黨組織要教育引導(dǎo)黨員、干部善于從政治上認(rèn)識和處理問題，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，切實提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險的能力。組織開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力培訓(xùn)，加強(qiáng)政治歷練，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)，打造堅定“兩個維護(hù)”、對黨絕對忠誠的政治機(jī)關(guān)。

　三、持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，以黨的思想建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)” 7．持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，充分發(fā)揮好中心組學(xué)習(xí)的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，推進(jìn) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。進(jìn)一步創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，靈活運(yùn)用講授式、研討式、觀摩式、案例式等教學(xué)方法，探索“課堂+基地”實訓(xùn)模式，切實增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。

　8．大力實施“百千萬”教育培訓(xùn)工程。按照“工委示范、

　部門主辦、全員覆蓋”原則，持續(xù)開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)。每年組織100名機(jī)關(guān)黨委書記、副書記赴高校、紅色教育基地等開展為期10天左右的理論教育和黨性鍛煉，組織1000名機(jī)關(guān)黨支部書記、委員和專職黨務(wù)干部在我市各級黨校開展黨的創(chuàng)新理論、黨建工作實務(wù)集中培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)10000余名黨員利用機(jī)關(guān)業(yè)余黨校、機(jī)關(guān)講堂、黨課、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺等形式開展經(jīng)常性教育。實施青年成才培養(yǎng)工程，開展“青年黨員政治能力提升行動”， 有計劃的對年輕干部進(jìn)行理想信念宗旨教育，成立青年理論學(xué)習(xí)小組，舉辦青年讀書會，組織青年黨員到紅色教育基地學(xué)習(xí)、到艱苦崗位鍛煉，每年評選一批青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵。

　9．深化理想信念教育。以慶祝新中國成立70周年、建黨100 周年為契機(jī)，深入開展黨史、國史教育和政策、成就宣傳。充分利用省內(nèi)紅色教育資源，積極推動“淮海戰(zhàn)役精神進(jìn)機(jī)關(guān)”，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)周恩來、基層干部學(xué)趙夫、普通黨員學(xué)王繼才”等學(xué)習(xí)重大先進(jìn)典型和身邊榜樣活動。運(yùn)用反面教材加強(qiáng)警示教育。大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，扎實開展文明機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。

　10．嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。各級機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真履行協(xié)助黨組（黨委）抓好機(jī)關(guān)意識形態(tài)工作的職責(zé)，將意識形態(tài)工作納入理論中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和機(jī)關(guān)黨建工作考核內(nèi)容，履行主體責(zé)任，加強(qiáng)輿情研判，敢于發(fā)聲亮劍，引導(dǎo)黨員、干部明辨是非、澄清模糊認(rèn)識，堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負(fù)面言論。

　11．加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。定期開展機(jī)關(guān)黨員干部思想動態(tài)分析，針對黨員干部思想狀況，及時有效加以引導(dǎo)。堅持完善談心談話制度，基層黨組織負(fù)責(zé)人要經(jīng)常、主動和干部職工談心談話，做到崗位變動、組織處理、發(fā)生家庭變故、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題“四個必談”。積極落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，認(rèn)真做好離退休干部職工黨員、流動黨員的服務(wù)工作，切實幫助困難黨員干部解決工作、生活中的難題。

　四、全面激發(fā)基層活力，以黨的組織建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)建“服務(wù)型機(jī)關(guān)” 12．強(qiáng)化基層黨組織功能。以提升組織力為重點，聚焦主責(zé)主業(yè)，全面激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力。進(jìn)一步健全基層黨組織，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆工作規(guī)定。認(rèn)真落實市委《關(guān)于建立“三實三強(qiáng)”機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的意見》，重點解決好“沒人干”“沒精力”“不會干”“不愿干”等問題，切實增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)崗位吸引、提升黨務(wù)干部話語權(quán)，調(diào)動機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部的積極性、主動性。

　13．實施強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)工程。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部“七個一”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，努力把機(jī)關(guān)支部建成“思想政治的熔爐、攻堅克難的尖刀、融合發(fā)展的行家、服務(wù)群眾的楷模”。以“四強(qiáng)支部”創(chuàng)建和星級支部評選為抓手，按照“抓兩頭帶中間”“增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部”思路，制定支部建設(shè)“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)三年提升計劃”，推動后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、

　先進(jìn)向前進(jìn)，切實解決好機(jī)關(guān)基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題。充分發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用，黨員、干部選拔任用、評優(yōu)評先應(yīng)事先聽取所在黨支部意見。積極培育選樹先進(jìn)典型，示范引領(lǐng)各級黨組織和廣大黨員爭當(dāng)新時代先鋒。

　14．著力打造高素質(zhì)黨員隊伍。突出黨性鍛煉，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育引導(dǎo)黨員強(qiáng)化宗旨意識、服務(wù)意識、黨員意識，努力在履行崗位職責(zé)、聯(lián)系服務(wù)群眾、完成重大任務(wù)中發(fā)揮示范帶頭作用、勇于擔(dān)當(dāng)作為。要發(fā)揮支部管到人頭的特點，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，探索研究普通黨員精細(xì)化管理舉措，把黨員管住管好，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

　15．不斷提高黨建帶群建工作水平。機(jī)關(guān)黨組織要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持這些組織依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。積極開展崗位建功、志愿服務(wù)、技能競賽、巾幗建功等活動，定期舉辦豐富多彩的機(jī)關(guān)文化、體育、聯(lián)誼等活動，充分激發(fā)廣大干部職工服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的動力和活力。

　16．全面實施“黨建+”融合工程。全面貫徹落實市委“黨建+”工作部署，推動機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合發(fā)展。認(rèn)真落實《關(guān)于持續(xù)深化“一支一項”先鋒工程，推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》，進(jìn)一步健全完善部門黨組（黨委）出題、機(jī)關(guān)黨委督辦、黨支部領(lǐng)辦項目工作機(jī)制，充分

　思路，破解發(fā)展難題，推動高質(zhì)量發(fā)展。各機(jī)關(guān)黨組織要解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索各具特色的融合發(fā)展新路子，培育打造一批過得硬、叫得響的機(jī)關(guān)黨建品牌。

　五、聚焦使命擔(dān)當(dāng)作為，以黨的作風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)建“效能型機(jī)關(guān)” 17．持續(xù)深化整治“四風(fēng)”。帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，堅決整治形式主義、官僚主義特別是表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，下大力氣提升執(zhí)行力、落實力，堅決防止和糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等機(jī)關(guān)不良風(fēng)氣。持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展常態(tài)化作風(fēng)巡查，將作風(fēng)建設(shè)情況納入機(jī)關(guān)黨建考核和綜合考核體系。

　18．以一流作風(fēng)促進(jìn)一流營商環(huán)境建設(shè)。對照全國一流標(biāo)桿，深化營商環(huán)境對標(biāo)提升工作。健全完善“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，充分發(fā)揮市企業(yè)服務(wù)中心和平臺作用，推動機(jī)關(guān)服務(wù)與企業(yè)需求無縫對接、高效運(yùn)行。開展“萬企評機(jī)關(guān)”活動，以評促改、以評促進(jìn)。堅持政企同心同行，持續(xù)深化機(jī)關(guān)干部下基層、甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)“店小二”等活動，堅持不懈為企業(yè)做好事、辦實事、解難事。

　六、嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律，以黨的紀(jì)律建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)建“廉潔型機(jī)關(guān)” 19．嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩剛性約束。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、挺紀(jì)在前，將黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，對新入職黨員、干部及時開展紀(jì)律和廉政教育，對新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話。堅持執(zhí)紀(jì)

　必嚴(yán)、違紀(jì)必究，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、防微杜漸，使鐵的紀(jì)律成為廣大黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。踐行新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格，保持為民�?wù)實清廉的政治本色。

　20．扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化“三清示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，建立“三清示范機(jī)關(guān)”責(zé)任清單，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。利用黨風(fēng)廉政教育月，在市級機(jī)關(guān)持續(xù)開展“一把手”上廉政黨課、黨風(fēng)廉政現(xiàn)場教學(xué)、警示教育等活動，用身邊事教育身邊人，營造知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)濃厚氛圍。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求，探索建立機(jī)關(guān)黨員干部個人廉政檔案及科級以下黨員干部個人重大事項申報制度。深化標(biāo)本兼治，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險隱患，健全防控機(jī)制。對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的部門，堅持“一案雙查”，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加大對在同一個部門、同一個崗位上任職時間較長的干部的交流輪崗力度。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)，教育引導(dǎo)親屬對黨忠誠，堅決聽黨話、跟黨走，遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。

　七、切實加強(qiáng)對市級機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo) 21．認(rèn)真落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。市、縣（市）區(qū)黨委常委會每年至少聽取1 次機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報。部門黨（黨委）要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢固樹立“抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職”的理念，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，經(jīng)常研究機(jī)關(guān)黨建工作。突出抓好《市級機(jī)關(guān)部門單位黨組（黨委）落實機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單》

　任務(wù)落實，部門黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人要自覺扛起抓機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織作為部門機(jī)關(guān)黨建工作專責(zé)機(jī)構(gòu)，在市委市級機(jī)關(guān)工委、部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織推動本部門本單位機(jī)關(guān)黨建任務(wù)落實。機(jī)關(guān)黨組織書記要聚焦機(jī)關(guān)黨建主責(zé)主業(yè)，切實擔(dān)當(dāng)作為，不做“掛名書記”，做到思想聚焦、工作聚焦、精力聚焦。堅持“書記抓、抓書記”，一級抓一級，層層壓實機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。

　22．建立健全推動機(jī)關(guān)黨建工作落實的機(jī)制。市委市級機(jī)關(guān)工委定期對部門黨組（黨委）、機(jī)關(guān)基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、機(jī)關(guān)黨建重點工作和重要制度情況進(jìn)行督查，重要情況及時向市委報告。建立機(jī)關(guān)黨建巡察問題聯(lián)動整改機(jī)制，市委巡察辦、市委市級機(jī)關(guān)工委共同推動部門黨組（黨委）抓好機(jī)關(guān)黨建突出問題整改落實。完善機(jī)關(guān)黨建工作片區(qū)聯(lián)系制度，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，一抓到底。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作量化考核，納入市級機(jī)關(guān)單位年度綜合考核。部門黨組（黨委）每年向市委報告抓機(jī)關(guān)黨建工作情況，機(jī)關(guān)黨組織書記每年向市委市級機(jī)關(guān)工委、部門黨組（黨委）述職、接受評議，基層黨支部書記向上一級黨組織述職并接受評議考核。

　23．大力實施黨務(wù)干部能力提升工程。切實加強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，各部門黨組（黨委）要嚴(yán)格按照不少于單位干部職工人數(shù)2%比例配備專職黨務(wù)干部，同步配備機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、委員，機(jī)關(guān)工作人員較少的單位，應(yīng)當(dāng)保證有專

　人負(fù)責(zé)。要選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，嚴(yán)把黨務(wù)干部入口關(guān)，對工作業(yè)績突出的優(yōu)秀黨務(wù)干部優(yōu)先提拔使用。機(jī)關(guān)黨委專職副書記要按本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職干部配備，專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷要納入干部履歷。落實黨務(wù)干部任期規(guī)定，有計劃地安排專職黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間的雙向交流。建立新任黨組織書記任職談話制度，組織開展任職培訓(xùn)。嚴(yán)格落實機(jī)關(guān)黨組織專職副書記列席本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨組（黨委）以及本單位負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會議。研究制定機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)干部選任、培養(yǎng)、管理、使用辦法。

　24．切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作保障。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，按每年人均不低于600元標(biāo)準(zhǔn)，將市級機(jī)關(guān)黨建活動經(jīng)費(fèi)納入部門行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并形成正常增長機(jī)制，各縣（市）區(qū)要同步落實。積極創(chuàng)造條件，規(guī)劃建設(shè)市級機(jī)關(guān)黨群活動中心。進(jìn)一步推進(jìn)市級機(jī)關(guān)同縣（市）區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作交流。

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