XX 學校意識形態(tài)工作責任制實施細則

　一、總 則 第一條

　意識形態(tài)工作是黨和國家一項極端重要的工作，高校作為意識形態(tài)工作前沿陣地，肩負著學習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務。做好高校宣傳思想工作，加強意識形態(tài)陣地建設，是一項戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程，事關黨對高校的領導，事關全面貫徹黨的教育方針，事關中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，具有十分重要而深遠的意義。

　第二條

　為切實加強和改進新形勢下校區(qū)意識形態(tài)工作，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權主動權，根據(jù)《關于加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》（中辦發(fā)〔2014〕59 號）和《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》（中辦發(fā)〔2015〕52 號)文件精神，結合校區(qū)實際，制定本實施細則。

　第三條

　本實施細則適用于規(guī)范和加強校區(qū)宣傳思想和意識形態(tài)工作，明確領導班子、領導干部的意識形態(tài)責任。

　二、落實意識形態(tài)工作的主體責任 第四條

　黨委班子是校區(qū)宣傳思想和意識形態(tài)工作的責任主

　體，對意識形態(tài)工作負總責。黨委書記是第一責任人，黨委書記、校長要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把方向，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。黨委分管領導是直接負責人，協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導工作。黨委領導班子其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，實行誰主管誰負責的原則，根據(jù)工作分工，抓好分管部門、單位的意識形態(tài)工作，對職權范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領導責任。

　第五條

　黨委宣傳部作為黨委主管意識形態(tài)工作的綜合職能部門，對意識形態(tài)工作負有重要責任，要在黨委的統(tǒng)一領導下，切實履行好指導、組織、協(xié)調(diào)、督查和推進落實責任。

　第六條

　紀委履行監(jiān)督責任，把落實黨中央、上級黨委和校區(qū)黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。

　第七條

　黨委組織部把意識形態(tài)工作情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。

　第八條

　黨委統(tǒng)戰(zhàn)部履行增進共識、加強團結等職責，加強對黨外知識分子的思想引導和政治引領，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的作用，最大限度把各類優(yōu)秀人才團結凝聚在黨的周圍。

　第九條

　各單位黨政負責人共同對本單位宣傳思想和意識形態(tài)

　工作負責，切實擔當和落實主體責任，有效發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，黨政聯(lián)席會議經(jīng)常討論研究宣傳思想和意識形態(tài)工作，并明確 1 名分管領導和 1 名宣傳員，確保任務到崗、責任到人。黨總支、直屬黨支部書記要承擔起“第一責任人”責任，帶頭履職盡責，加強本單位陣地建設與管理、相關人員教育與引導等工作。

　第十條

　機關各處室根據(jù)職能分工具體做好宣傳思想和意識形態(tài)工作，并明確 1 名宣傳員。

　第十一條

　工會、共青團組織擔負鞏固和擴大黨執(zhí)政的階級基礎、群眾基礎的政治責任，通過文化引航、品牌引領、典型引路等方式方法，做好思想政治引領、凝聚改革發(fā)展穩(wěn)定力量、培育和踐行社會主義核心價值觀、服務師生等工作，把廣大師生員工更加緊密地團結在黨的周圍。

　三、加強組織領導，健全保障機制 第十二條

　切實加強黨對意識形態(tài)工作的領導，堅持黨性原則、強化責任，敢抓敢管、敢于亮劍，做到守土有責、守土負責、守土盡責。把意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容納入議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與教學、科研、學生等中心工作緊密結合，一同部署落實，一同檢查考核。

　第十三條

　進一步完善工作機制。建立和完善校區(qū)黨委抓宣傳思想和意識形態(tài)工作責任制。建立黨委統(tǒng)一領導、黨政工團齊抓共

　管、黨委宣傳部門牽頭組織協(xié)調(diào)、有關部門和院（系）共同參與、分工負責的工作機制。

　第十四條

　成立校區(qū)宣傳思想和意識形態(tài)工作領導小組。領導小組辦公室設在黨委宣傳部，辦公室主任由黨委宣傳部長兼任。各單位要成立意識形態(tài)工作領導機構，負責對本單位宣傳思想和意識形態(tài)工作的領導。

　第十五條

　切實加強隊伍建設，構建高校宣傳思想和意識形態(tài)工作大格局。以加強思想理論建設為根本，以配齊建強隊伍為重點，以提高工作能力為核心，以改革完善激勵機制為保障，統(tǒng)籌推進黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師、輔導員和心理咨詢教師等宣傳思想和意識形態(tài)工作骨干隊伍建設，培育建設網(wǎng)絡評論隊伍。

　第十六條

　強化專題研究。把宣傳思想和意識形態(tài)工作列為黨委工作重要內(nèi)容，校區(qū)黨委會每年開展 2 次專題研究，定期在黨內(nèi)通報情況，統(tǒng)一思想認識、明確工作方向。

　第十七條

　加強監(jiān)督考核。校區(qū)、院（系）兩級班子把宣傳思想和意識形態(tài)工作列為領導干部民主生活會和述職述廉重要內(nèi)容。紀委把此項工作落實情況納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。黨委組織部把此項工作納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。

　四、加強意識形態(tài)陣地管理 第十八條

　黨委宣傳部對意識形態(tài)陣地的管理負總責，建立備案和可追溯制度。負責制定完善意識形態(tài)陣地管理制度，抓好校區(qū)意識形態(tài)陣地管理。強化校園網(wǎng)絡安全管理，加強校區(qū)網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)建設。加強校園反邪教宣傳教育工作。

　第十九條

　切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，把握網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權。做大做強網(wǎng)上正面輿論宣傳，提高網(wǎng)絡輿論引導能力。堅決抵御敵對勢力滲透，牢牢掌握高校意識形態(tài)工作領導權、話語權，不斷鞏固馬克思主義指導地位。

　第二十條

　本著誰主管誰負責，誰舉辦誰負責，誰審批誰監(jiān)督的原則，進一步加強課堂、講座、論壇、社團等宣傳思想陣地的規(guī)范管理。

　（一）教務處對課堂管理負責。強化課堂教學紀律，制定加強校區(qū)課堂教學管理辦法，健全課堂教學管理體系。嚴格境外原版教材使用的管理。加強學科專業(yè)教學科研機構管理。

　（二）科研處對科研講座、學術講座負責，加強校區(qū)哲學社會科學成果發(fā)布管理。

�。ㄈ�）團委對大學生社團負責。制定大學生社團的成立和年度檢查制度。

�。ㄋ模┕�會、學工部、團委、各院（系）組織的各類報告會、講座、講堂以及舉辦讀書會、學術沙龍等活動，主辦單位為責任主體，審批和監(jiān)督部門為黨委宣傳部，影響重大的須報主管校領導或校區(qū)黨委審批。

　第二十一條

　切實加強教師隊伍思想政治工作。要著力加強教師思想政治工作，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝教師頭腦。

�。ㄒ唬┻M一步健全教師政治理論學習制度，抓好中國特色社會主義理論武裝工作。

�。ǘ�）深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想進支部活動，推進“四進四信”工作深入開展。

�。ㄈ�）深入推進哲學社會科學教學科研骨干和思想政治理論課骨干教師研修工作，建立中青年教師社會實踐和校外掛職制度，重視在優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員。

�。ㄋ模┘訌娡饧�教師和海外引進人才的聘用管理工作。

　五、強化責任追究 第二十二條

　校區(qū)、院（系）兩級領導班子、領導干部有下列情形之一的，應當追究責任。

�。ㄒ唬�對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。

�。ǘ�）在處置意識形態(tài)領域重大問題上，黨政領導沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的。

�。ㄈ�）本單位范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領域問題引發(fā)群體性事件的。

　（四）對本單位黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。

　（五）對所屬報紙、網(wǎng)站、微信、微博等媒體喪失領導權和實際控制權，出現(xiàn)嚴重錯誤導向問題的。

　（六）在舉辦的報告會、研討會、講座、論壇和在校內(nèi)課堂教學有發(fā)表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的。

�。ㄆ撸┢渌�未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。

　第二十三條

　校區(qū)、院（系）兩級領導班子、領導干部對抓宣傳思想和意識形態(tài)工作不力，或未能正確履行職責，出現(xiàn)嚴重問題，造成不良影響的，或?qū)π麄魉枷牒鸵庾R形態(tài)工作存在的問題遲報、漏報、瞞報、謊報的，導致問題未能及時有效處理的，嚴肅追究責任。

　第二十四條

　實施責任追究應當實事求是，分清集體責任和個人責任，主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時，領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導人員個人決定或者批準的，追究該領導人員個人的責任。

　第二十五條

　對校區(qū)、院（系）兩級領導班子、領導干部進行問責，由黨委依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》等有關規(guī)定實施，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。

　第二十六條

　黨委宣傳部可直接向黨委提出問責建議，也可視情況會同組織、紀檢監(jiān)察部門提出問責建議，并將問責情況報黨委組織部備案。

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