機關事務局 2019 年黨建工作述職報告

　按照市委要求，現(xiàn)將一年來履行職責抓黨建工作情況報告如下：

　一、履行職責情況 1.積極貫徹落實黨建工作部署，著力發(fā)揮機關黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　一是抓責任落實。每季度組織召開黨組會議，專題部署機關黨建工作。根據(jù)實際工作，將 X 項黨建工作目標層層分解。年初召開黨建全局黨建工作部署大會，局黨組與各支部簽訂《黨建工作責任狀》，形成一級抓一級的工作機制。

　二是抓制度建設。重新制定并完善了《機關事務管理局規(guī)章制度匯編》，其中包括 X 項黨建工作制度，對黨建工作進行規(guī)范，明確工作流程。

　三是抓宣傳教育。組織各支部黨員集中觀看《黨建統(tǒng)領促發(fā)展 學做爭先建強局》專題片，共同學習同江市出入境管理局在黨建工作中先進經驗。收看《心路》和《守諾如山》道德楷模系列微電影和黃群、宋月才、姜開斌、王繼才同志先進事跡，發(fā)揮正面典型示范作用。四是不斷夯實黨建隊伍建設。按照《中國共產黨黨章》要求和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，進行了機關局第二屆機關委員會換屆選舉工作，選舉書記、副書記在內的共 X 名同志為機關局第二屆機關委員會委員，更好的帶領全體黨員完成全年黨建 工作任務。

　2.找差距抓落實，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育。

　 按照市委部署，結合機關局實際，按照“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求，實現(xiàn)了理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。一是制定《中心組理論學習計劃》，每季度下發(fā)政治理論學習計劃，學習相關精神和理論知識，特別是對習近平總書記考察 XX 的重要指示精神進行了重點學習。組織觀看一系列腐敗案件廉政教育影片，撰寫體會文章，發(fā)揮負面典型警示作用。

　二是嚴格落實“黨員固定活動日”和“三會一課”制度，深入開展黨組織書記講課活動。目前，支部集中學習 X 次，研討 X 次，黨組書記、班子成員、支部書記講黨課 X 節(jié)，參加學習的黨員干部 X 余人次。

　三是認真落實談心談話制度，我?guī)ь^與班子成員和干部職工開展談心談話，通過談心談話起到了互相提醒、互相進步的目的。

　3.扎實開展作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境和“四零”服務承諾活動，樹立良好服務形象。以支部黨員干部為重點，引導黨員發(fā)揮模范作用，走在前、做表率。

　一是對照問題，開好民主生活會和組織生活會。召開機關局領導班子“不忘初心、牢記使命”主題教育民主生活會和支部組織生活會，查找突出問題，制定措施，確保問題整改落實到位。召開全局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作啟動大會，對深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作進行安排部署，切實高服務意識，轉變工作作風。

　二是開展窗口部門專項作風整頓活動，結合征求局內外意見建議，在窗口部門崗位人員中開展專項作風整頓活動。作風整頓活動初見成效，窗口部門在著裝禮儀、接待用語、

　 工作效率、服務質量等方面有了明顯改變和提升。

　三是整章建制，健全完善規(guī)章制度。對全局現(xiàn)有規(guī)章制度重新進行審核修訂、邊查邊改，查缺補漏。截止目前，共新增制度 X 項，修訂制度 X 項，廢止不適合制度 X 項。進一步理順和完善了各部門、各崗位的任務目標、崗位職責、崗位標準和操作流程，為推動我市機關事務管理工作提供強有力的制度保障。

　4.“支部爭星、黨員積分”活動全面啟動，不斷將全局基層黨建工作引向深入。“支部爭星、黨員積分”活動是我市基層黨建創(chuàng)新工作和重要抓手，也是我局黨建工作重點，按照市直機關工委總體部署和要求，全局 X 個基層黨支部 X 名共產黨員，扎實開展“支部爭星、黨員積分” 活動，覆蓋率 X%。年初，我們制定下發(fā)了《黨建工作計劃》和《機關事務管理局“支部爭星、黨員積分”活動方案》，召開黨建工作會議，對包括“支部爭星、黨員積分”活動進行部署，各支部結合自身實際工作，先后制定了符合實際、操作性強的工作計劃。X 個支部主動開展活動意識不斷增強，“六一”前夕，人事生活財務支部全體黨員自發(fā)捐款，為市 X 小學校生活困難學生送去書包、本、鋼筆等學習文具。X 地下室發(fā)生大面積漏水現(xiàn)象，房產支部和行政支部 X 余名黨員沖鋒在前，跳入水中，奮戰(zhàn)兩個多小時，清掃積水，堵住漏點。行政黨支部“五一”節(jié)日前，組織全體黨員進行義務勞動，對機關中心廣場白色垃圾進行清理。中秋節(jié)前夕，XX 黨支部的全體黨員來到啟語康復中心，看望康復中心 XX 余名 X 歲的聾啞兒為他們送去了米、面、油、月餅、學習用品、衣服、玩具等物品，用

　 愛心溫暖這些折翼的天使，使他們感受到人間的大愛真情。同時我們參加了“不忘初心、牢記使命”主題教育知識競賽、全市作風整頓知識競賽、市直機關籃球賽，組織黨員積極參加“黨內法規(guī)條例”網(wǎng)絡考試，《黨章》知識微信考試，參考率 X%，并獲得全市黨建知識網(wǎng)絡答題活動優(yōu)秀組織獎。“支部爭星、黨員積分”活動開展以來，全局黨建工作開展有了較大變化，我們也深有感觸，最大的改變就是支部開展黨建活動積極性有了較大提高，黨員先鋒模范作用意識有較大增強，黨員身份的認知不斷加深。例如我們支部和黨員以往在參加黨建活動會說，我們是機關局餐飲中心的，我們是辦公室的，而現(xiàn)在會說，我們是機關局餐飲中心支部的黨員，我們是機關局辦公室支部的黨員，這是一種較大的轉變，一種由內向外的轉變。

　二、存在的問題及原因分析 1.深入基層調研不經常。部分工作沒能親自主抓落實，機關事務工作頭緒較多，自身工作很忙，今年只是去了主要業(yè)務戰(zhàn)線調研，X 個支部沒有全部走到。本應該主抓的工作沒能做到親力親為，“甩手掌柜”心態(tài)抬頭。

　2.對黨建工作重視不夠。存在重業(yè)務、輕黨建的傾向，黨建工作“第一責任人”認識不強，將自身主要精力集中在抓業(yè)務工作上，一定程度上影響了基層黨組織工作開展，導致有的支部對黨建工作只是應付、被動地去做，支部活動往往被干部職工活動所代替。

　3.落實黨建工作責任制不夠到位。圍繞履行黨建工作責

　 任制，雖然建立健全了一系列制度，但在實際運行過程中，對制度落實不到位、職責履行不到位等問題，我自身還缺乏及時有效的監(jiān)管制約手段，存在強考核、弱問責的情況，對履職沒到位的支部和支部書記，只是口頭批評教育，問責還沒有真正起到應有的警示和威懾作用。

　4.對基層黨建工作缺乏創(chuàng)新。對新形勢下落實好黨建工作觀念不新、辦法不多，工作缺乏開拓性和主動性，不敢闖、不敢試，多數(shù)時間等待上級黨組織安排和部署，對新情況、新問題，不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施抓深抓實基層黨建工作。

　產生以上問題的主要原因：一是思想認識不到位。有時側重于對業(yè)務工作的指導和推動，對黨建工作總認為機關黨員干部素質相對較高，工作和思想松一松對中心工作影響不大。二是缺少真抓實干勁頭。認為黨建工作內容較虛、沒有干頭、難有大的作為，就是組織一下學習、發(fā)展幾個黨員，工作一般、要求不高。三是重視程度仍然不平衡。對黨建工作仍存在片面認識，導致開展黨建工作的內在動力不足，自覺性、主動性不強。

　三、下部工作思路和改進措施 一是加強隊伍建設，培養(yǎng)敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

　一方面著力改善黨務干部隊伍的年齡結構，把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來，強化機關黨務干部隊伍； 另一方面著力優(yōu)化黨務干部的知識結構，要制訂嚴格的培訓規(guī)劃，通過對專職黨務干部、支部書記和支

　 部委員崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式和方法，不斷充實黨務干部隊伍的業(yè)務知識，提高其工作水平。

　二是轉變思想觀念，進一步增強黨建工作的責任感和緊迫感。要改變機關黨建工作抓與不抓無關緊要，黨建工作內容較虛、沒有干頭、難有大作為的錯誤思想，深刻認識到黨建工作在機關的重要地位和作用，理直氣壯、盡心盡職地抓好黨建工作，充分發(fā)揮黨建工作服務大局、服務中心工作的重要作用。

　三是不斷強化黨建工作問責，確保黨建工作責任制落實到位。將黨建工作與業(yè)務工作放在同一位置上，共部署、同考核，支部與支部書記對黨建工作問責情況需做出回應和說明，接受監(jiān)督和評議，同時將黨建工作考核結果作為年度評先評優(yōu)、推薦和使用干部的重要依據(jù)，保障全局黨建工作落實到位。

　四是夯實“兩學一做”學習教育，培養(yǎng)優(yōu)良作風。認真組織開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，堅持問題導向，組織引導黨員干部對照黨章黨規(guī)查找問題，對整改完畢事項“回頭看”，未完成事項要嚴格按照時間表整改完畢，確保“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化取得實效。

　五是創(chuàng)新黨建工作載體，推動中心工作發(fā)展。在工作謀劃和實施上，注重把黨建工作與業(yè)務工作相結合，注重機關黨組織做黨的工作與全員參與做黨的工作相結合，著力加強黨員教育，豐富黨建載體活動，充分激發(fā)黨員在機關事務工作中先鋒模范作用，促進各展現(xiàn)服務保證工作任務的完成，

　 在服務中心工作的過程中提高機關黨組織的戰(zhàn)斗力。

　2019 年度機關黨建工作述職報告

　按照要求，我就履行機關黨建工作職責情況進行述職，請予評議。

　一、履職情況 一年來，扣緊縣委中心工作，認真落實中央和省市縣委關于加強和改進新時代機關黨的建設工作的部署要求，扎實履行黨建主責，干好黨建主業(yè)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和“系統(tǒng)、標準、融合、動力”XXX“四維”機關黨建品牌為引領，以提升機關黨組織政治功能和組織力為重點，以縣委書記突破項目(實施機關黨建“五創(chuàng)一促”質量提升工程)為總抓手，補短板、育優(yōu)勢、去空白、固本強基，取得新成效。X 月 X 日，我本人在全市機關黨的工作會議上作了典型發(fā)言我。X 月 X 日，全市機關黨建工作現(xiàn)場交流推進會議，觀摩了我縣 X 個單位的機關黨建工作現(xiàn)場，縣委書記作了典型發(fā)言。X 個市直部門行業(yè)系統(tǒng)黨建工作現(xiàn)場推進會議在我縣召開，X 個縣直部門單位在全市行業(yè)系統(tǒng)黨建會議上作了典型發(fā)言。常規(guī)黨建工作更加規(guī)范，重點黨建工作特色鮮明。突出抓了以下八個方面：一是走深做實“不忘初心、牢記使命”主題教育，思想根子問題得到有效解決。精準鎖定主題教育根本任務和主線，篤學篤信篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，靶向落實學習教育、調查研究、檢視問題、整改

　 落實四項重點措施，力戒形式主、官官僚主義，園滿完成了任務目標。在全市機關主題教育評估中名列前茅。二是堅持單位創(chuàng)品牌，推進機關黨建工作全面過硬。突出品牌引領，在全縣機關持續(xù)深入開展“單位有精神、科室有理念、黨員有格言、黨建創(chuàng)品牌”“三有一創(chuàng)”活動，升華“一單位一品牌、一單位一精神、一科室一理念、一黨員一格言”的黨建工作新格局，添注和激活機關各個層面的新生活力。縣直部門單位共創(chuàng)建黨建品牌 X 個，形成單位精神 X 個，科室理念 X 項，黨員格言 X 條。三是堅持支部創(chuàng)方法，推進機關黨建工作全面落實。突出提升政治功能和組織力，深入開展“支部優(yōu)秀工作法”創(chuàng)建活動，按照“基本內涵、主要做法、工作啟示”的框架要求，總結提煉支部工作特色做法，讓每個部門單位基層支部都有特色鮮明的工作法。今年，新篩選縣直部門單位“支部優(yōu)秀工作法案例”X 個。四是堅持黨員創(chuàng)標桿，推進機關黨建工作全面進步。突出黨員作用發(fā)揮，通過實行“黨員畫像”樹標桿、“奉獻積分”當標桿、“黨員工作室”勵標桿、“主題黨日”學標桿等不同方式方法，著力培樹優(yōu)秀黨員標桿，營造黨員學習標桿、爭當先鋒的濃厚氛圍。一年來，共樹立黨員標桿 X 名。五是堅持工作創(chuàng)體系，推進機關黨建工作全面規(guī)范。突出標準化規(guī)范化，對已經形成并經實踐檢驗有效的“10+1”縣直機關黨建工作體系，以縣委文件印發(fā)給縣直部門單位，強化了鋼性落實與執(zhí)行。配備了專(兼)職黨務工作者 X 名，每個部門單位均在 X 名以上，其中按照中層正職配備專職黨務工作者 X 名。六是堅持作用創(chuàng)質效，推進機關黨建工作全

　 面融合。突出融合發(fā)展實效，把黨建深度融入到中心工作、重點任務、業(yè)務工作、日常工作和特色工作中，積極推動“1+4+N” 的“黨建+”模式，著力做好“黨建+中心工作”“黨建+重點任務”“黨建+業(yè)務工作”“黨建+日常工作”“黨建+特色工作”五篇大文章，充分發(fā)揮機關黨建在經濟社會發(fā)展中的引領保障作用。七是堅持問題抓整改，推進機關黨建工作全面提升。突出問題導向，對省市委巡視巡察組反饋的機關黨建“燈下黑”“兩張皮”等 X 個問題，照單全收，整改落實到位；對 X個縣直機關黨務巡查組、X 名黨務骨干，巡查發(fā)現(xiàn)的 X 個問題，逐項反饋給部門單位黨組(黨委、總支、支部)書記，提出整改建議，列出整改節(jié)點與時限，開展“回頭看”，督促整改到位。八是堅持統(tǒng)籌兼顧，切實抓好各項工作。把落實意識形態(tài)工作責任制、黨建帶群建工作、離退休干部黨建工作、人才工作等相關內容納入了機關黨建工作整體部署，同落實同考核。

　二、問題與原因 一是樹立“黨建思維”，構建引領發(fā)展的業(yè)務推動體系有差距。沒有正確認識黨建與業(yè)務的關系，不善于從業(yè)務工作薄弱環(huán)節(jié)的背后查找黨建的短板，不善于以拉長補齊黨建短板，促進和保證業(yè)務工作上水平，努力做到黨建與業(yè)務工作深度融合，切實解決“兩張皮”問題。主要原因是，對“黨建思維”是一種新理念認識不深，存在黨建工作“說起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的思維誤區(qū)；對“黨建思維”是一種方法論認識不深，不能夠熟練運用黨建規(guī)律、黨建要求和黨建

　 規(guī)章等對所擔負的各項工作進行分析、思考、判斷；對“黨建思維”是一種價值觀認識不深，不能把抓好黨建作為“第一責任、最大政績、最強主業(yè)”，深度融入進自己的價值觀，從內心深處認同抓黨建的重大意義，作為解決問題的有效思維模式。

　二是樹立“系統(tǒng)思維”，構建務實管用的工作指導體系有差距。縣直部門單位行業(yè)系統(tǒng)黨建工作剛剛起步，部門單位之間開展很不平衡。主要原因是，還沒有構建機關工委主抓、行業(yè)系統(tǒng)具體落實的系統(tǒng)黨建工作格局，沒有明確系統(tǒng)工作責任，對按照“誰主管誰負責”“管行業(yè)必須管黨建”原則，行業(yè)系統(tǒng)主管單位黨委(黨組)既要抓好本單位及直屬單位的黨建工作，也要領導或指導好本行業(yè)本系統(tǒng)的黨建工作，做到黨建與業(yè)務同部署、同落實、同督查、同考核上沒有作出明確規(guī)定。

　三是樹立“標準思維”，構建統(tǒng)一規(guī)范的支部運行體系有差距。落實《XXX 市機關黨支部運行規(guī)范(試行)》，重點優(yōu)化機關黨支部設置不到位；“部門單位黨委(黨組)-機關黨委-下屬單位黨總支-科室黨支部”的組織體系還不健全完善。主要原因是，抓落實的力度不大，壓力傳導層層遞減。

　四是樹立“動力思維”，構建科學有效的責任傳導體系有差距。教育引導各級機關黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的意識不力。堅持層層明責、傳責、督責、考責、問責，逐級壓實責任，建立科學規(guī)范、運轉高效的機關黨建工作責任體系不完善。執(zhí)行

　 部門單位黨委(黨組)、機關黨委、基層黨支部三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度不力，機關黨建“燈下黑”問題沒有完全解決。機關專職黨務工作者到組織部門審批備案工作還沒有完成。主要原因是，頂層設計謀劃不及時，履行抓機關黨建的主體責任和“第一責任人”責任需要進一步加強。

　三、思路與措施 2020 年，以習近平新時代中國特色社會主義思想的指導，運用“不忘初心、牢記使命”主題教育成功經驗，繼續(xù)深入貫徹新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設統(tǒng)領機關黨的建設，以 XXX“四維”機關黨建品牌創(chuàng)建為引領，以提升機關黨組織的政治功能和組織力為重點，以調動機關黨員積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，深入落實黨的十九屆四中全會精神，全力加強機關黨組織和黨員隊伍建設，推進機關基層黨支部標準化建設，強化機關黨務干部隊伍建設和督導檢查力度，切實發(fā)揮機關黨建引領經濟社會發(fā)展作用，構建具有XXX 特色機關黨建工作新格局。

　一是以 XXX“四維”機關黨建品牌為引領，進一步完善“10+1”機關黨建工作體系指標和內容，逐項抓好落實。

　二是定實黨組(黨委)落實機關黨建主體責任清單，將黨組(黨委)的領導責任細化、實化、具體化，抓好組織實施與實落。

　三是推動縣委常委所在單位、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委監(jiān)委五大班子所在單位的黨支部“先行一公里”，示范帶動打通“最后一公里”的問題，共同推進全縣機關

　 黨建工作高質量發(fā)展。

　四是努力打造一支“堅定信念、精通業(yè)務、勇于擔當、嚴守紀律”的機關專職黨務干部隊伍。

　五是圍繞服務縣委中心工作，組織開展富有實效的系列活動，發(fā)揮黨建引領發(fā)展的最大效益。

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