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XXX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2020-08-28 來源: 調(diào)查報(bào)告 點(diǎn)擊:

 XXX 鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告

 為積極推進(jìn)全縣扶貧脫貧攻堅(jiān)工作,按照全縣安排,縣委常委 xxx、縣人大常委會(huì)副主任 xxx 于 2 月 12 日來到 xxx 鎮(zhèn),通過實(shí)地走訪、察看現(xiàn)場、座談交流等方式,對(duì)該鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

 一、基本情況 (一)xxx 鎮(zhèn)位于 xx 縣西北部,東與借 xx 鄉(xiāng)接壤,西與 xx縣、xx 縣交界,南與 xx 鄉(xiāng)毗鄰。全鎮(zhèn)面積 257.34 平方公里,耕地面積 17974 畝,轄 1 個(gè)社區(qū)、17 個(gè)行政村。鎮(zhèn)政府駐高砌頭村,地處酉水、明溪交匯處,距縣城 32 千米。全鎮(zhèn)共有貧困戶 1168 戶 3943 人,16 名第一書記、268 名結(jié)對(duì)扶貧干部。本次走訪調(diào)研了三個(gè)村,貧困戶 6 戶,非貧困戶 3 戶。

。ǘ┐迕袷杖牒徒(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。xxx、xx、xxx 才能經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較單一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以水稻為主,村民經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠種植和外出打工,村集體有產(chǎn)業(yè),但帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。通過座談了解到全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,20xx 年 xxx 鎮(zhèn)著力完善水、電、路、橋、訊、房等公共設(shè)施建設(shè),解決群眾衣、食、住、行、醫(yī)、學(xué)、訊等生產(chǎn)生活問題。年內(nèi)實(shí)施了 xx 條 74 公里通暢通達(dá)公路。

 二、存在的問題 一是貧困人口發(fā)展動(dòng)力不足。由于貧困人口大都居住散、遠(yuǎn),自然環(huán)境和生存條件較差,文化水平不高,思想觀念陳舊,務(wù)工

 技能缺乏,對(duì)自身發(fā)展缺乏毅力,脫貧的愿望不夠強(qiáng)烈,發(fā)展動(dòng)力不足,存在等靠要思想。

 二是產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)際效果欠佳。部分村區(qū)位不占優(yōu)勢(shì),自然條件較差,缺乏有效資源和能人帶動(dòng),利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善,村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱,產(chǎn)業(yè)扶貧不夠?qū)崱4寮w經(jīng)濟(jì)收入主要靠鎮(zhèn)劃撥辦公經(jīng)費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

 三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。通過走訪、座談了解到由于種種原因 xxx 鎮(zhèn)通村公路年久失修損壞嚴(yán)重,通組公路大部分正在實(shí)施,目前仍未完成。手機(jī)信號(hào)沒有覆蓋所有村居,部分村居小組未通寬帶,村民對(duì)外聯(lián)系極不方便。

 四是農(nóng)村老齡化問題。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

 五是非貧困戶滿意度不高。滿意度是檢驗(yàn)我們脫貧工作的“試金石”,也是國家第三方評(píng)估的“硬指標(biāo)”。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),走訪村群眾滿意度總體向好,貧困戶滿意度較高,脫貧戶較貧困戶滿意度略有下降,非貧困戶滿意度相對(duì)不高。由于非貧困戶對(duì)扶貧政策的不知道和不理解,并且沒有享受到的一些政策和實(shí)惠,因此產(chǎn)生不理解和排斥心理,心中多生怨言,所以導(dǎo)致滿意度不高。

 三、對(duì)策及建議 一是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,再激內(nèi)生動(dòng)力。嚴(yán)格按照“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,因村因戶因人施策,落實(shí)行業(yè)政策,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善公共服務(wù)。引領(lǐng)群眾增收致富。摸清全村待業(yè)人員,尤其是年輕人員情況,掌握其實(shí)際情況及就業(yè)需求,探索出切實(shí)可行的就業(yè)方案;積極發(fā)展村內(nèi)產(chǎn)業(yè),聯(lián)系農(nóng)、林、牧、科技等部門,送技術(shù)下鄉(xiāng),力爭村民基本掌握相關(guān)技術(shù),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收;利用自身優(yōu)勢(shì),積極聯(lián)系先工業(yè)園中企業(yè)、鎮(zhèn)扶貧車間為村內(nèi)符合條件人員提供就業(yè)崗位。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,尊重主體作用,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,加強(qiáng)對(duì)貧困人口的思想教育和引導(dǎo),提高貧困人口自力更生的能力和脫貧動(dòng)力。

 二是推進(jìn)“一村一品”,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展“一村一品”是立足資源稟賦、挖掘資源優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)脫貧致富的重要途徑。各村要立足本地優(yōu)勢(shì)資源,綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場條件等因素,分類指導(dǎo)貧困村因地制宜,找準(zhǔn)發(fā)展“一村一品”的切入點(diǎn),宜菜則菜、宜果則果、宜草則草、宜牧則牧、宜林則林、宜游則游,積極培育、發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,每個(gè)示范村至少明確發(fā)展 1 項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)或休閑觀光農(nóng)業(yè)等,使一個(gè)或幾個(gè)村有一個(gè)或幾個(gè)市場潛力大、區(qū)域特征明顯、附加值高業(yè)。

 三加大改善力度,著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。群眾貧困有一個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,

 進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)村組的水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

 四是釋放“歸雁經(jīng)濟(jì)”潛力,凸顯鄉(xiāng)村振興載體作用。以“歸雁經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)航農(nóng)村發(fā)展方向,從農(nóng)村留守人員中挖掘人口紅利。伴隨人才、技術(shù)、資本向農(nóng)村流動(dòng),扶貧車間逐漸成為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的重要載體。“扶貧車間”是對(duì)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的有益探索。把“扶貧車間”搬到群眾家門口,幫助貧困群眾在家門口就業(yè),讓留守婦女實(shí)現(xiàn)掙錢持家“兩不誤”,讓貧困戶實(shí)現(xiàn)了“家門口就業(yè),穩(wěn)定增收不發(fā)愁”的愿景;技術(shù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障,也是鄉(xiāng)村振興的重要手段。要積極引導(dǎo)技術(shù)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)辦扶貧車間,吸納的農(nóng)村就業(yè)群眾通過培訓(xùn)掌握產(chǎn)業(yè)技能,車間有技術(shù),才會(huì)逐步創(chuàng)造更高的價(jià)值;扶貧車間并不局限在加工車間一種方式上,還可以推廣種植車間、養(yǎng)殖車間等多種方式。根據(jù)各村的不同情況,只要符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),找準(zhǔn)有吸納農(nóng)村勞動(dòng)力意向的企業(yè),群眾能就近就業(yè),均可通過扶貧車間模式加以引導(dǎo)。但是仍有兩個(gè)方面的問題需要注意:一方面是企業(yè)及扶貧車間存在招工難問題,另一方面是大量家庭男性勞動(dòng)力還要外出務(wù)工以賺得更多,這給企業(yè)和扶貧車間提出了更高的要求,只有不斷上檔升級(jí),才能給群眾提供更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位 五是多措并舉,全面提升群眾滿意度的問題。一是加強(qiáng)普惠性政策投入力度。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,要對(duì)村莊整體進(jìn)行水電路堤渠改造升級(jí)、公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等,打造宜居生態(tài)環(huán)境;

 在醫(yī)療上,提高非貧困戶看病就醫(yī)報(bào)銷比例,擴(kuò)大大病救助涵蓋范圍;在教育上,對(duì)未納入貧困戶,但是家庭條件相對(duì)貧困的學(xué)生同樣需要予以扶持。二是著力解決精神貧困問題。要激發(fā)貧困戶自主脫貧意識(shí),對(duì)“輸血式”的幫扶適量節(jié)制,不能助長貧困戶的不良習(xí)氣,教育貧困戶摒棄“我窮我就應(yīng)該被幫扶”的落后心態(tài),主動(dòng)發(fā)展謀脫貧,讓非貧困戶看到國家政策沒有白白浪費(fèi);要平衡非貧困戶心態(tài),對(duì)非貧困戶要將扶貧政策宣傳到位,將貧困戶的產(chǎn)生流程、扶貧資金的使用公開化、透明化,讓非貧困戶樹立“甘于貧窮可恥”的心態(tài),拒絕帶上“貧困戶”的帽子。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)措施。要針對(duì)非貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定相應(yīng)的激勵(lì)措施,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的、起帶頭作用的予以獎(jiǎng)勵(lì);在創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)扶持基地時(shí),應(yīng)同樣吸納非貧困戶加入其中,用高效的管理手段和先進(jìn)的技術(shù)幫扶引導(dǎo)貧困戶與非貧困戶都積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

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