全國(guó)糧食流通執(zhí)法督查創(chuàng)新示范單位工作指引

　項(xiàng)目 具體內(nèi)容 增 強(qiáng) 人防力量，帶 頭 提升 監(jiān) 管能力 1.糧食行政管理部門(mén)承擔(dān)行政執(zhí)法職能，具有執(zhí)法督查隊(duì)伍，監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，配備必要的監(jiān)管裝備； 2.切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法督查能力建設(shè)，執(zhí)法督查人員持證上崗，每年組織參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)； 3.嚴(yán)明監(jiān)管紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，落實(shí)糧食流通執(zhí)法督查等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定； 4.其他增強(qiáng)人防力量的創(chuàng)新措施。

　提 升 技防水平，帶 頭 創(chuàng)新 監(jiān) 管方式 1.建立糧食行業(yè)檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并報(bào)上級(jí)糧食行政管理部門(mén)備案； 2.公布執(zhí)法檢查事項(xiàng)清單； 3.推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”“四不兩直”等方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管； 4.結(jié)合信息化建設(shè)，積極探索移動(dòng)執(zhí)法、自動(dòng)監(jiān)控等智慧監(jiān)管； 5.加強(qiáng)糧食庫(kù)存動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)糧食庫(kù)存情況，有條件的地方實(shí)行遠(yuǎn)程在線監(jiān)控； 6.實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，主要是歸集行政許可（包括糧食收購(gòu)資格認(rèn)定、儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定等）、行政處罰（包括對(duì)未經(jīng)許可擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的處罰事項(xiàng)等）、抽查檢查（包括庫(kù)存檢查、專項(xiàng)檢查、案件核查等）方面的信息，依法將相關(guān)信息納入當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)部門(mén)信用信息系統(tǒng)（平臺(tái)）； 7.其他提升技防水平的創(chuàng)新措施。

　項(xiàng)目 具體內(nèi)容 加 強(qiáng) 法防力度，帶 頭 完善 監(jiān) 管制度 1.結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)健全完善政策性糧食（中央儲(chǔ)備糧除外）收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)監(jiān)管制度； 2.推進(jìn)“糧食安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)制度化常態(tài)化； 3.規(guī)范檢查程序和自由裁量權(quán)，加強(qiáng)與綜合執(zhí)法等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度； 4.建立健全定期巡查、隨機(jī)抽查、舉報(bào)投訴受理、案件查處移送報(bào)備、執(zhí)法案卷評(píng)審、執(zhí)法責(zé)任追究等制度； 5.建立問(wèn)題清單、整改清單和責(zé)任清單，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一整改到位； 6.其他加強(qiáng)法防力度的創(chuàng)新措施。

　發(fā) 揮 群防作用，帶 頭 消除 風(fēng) 險(xiǎn)隱患 1.加強(qiáng)信訪信息研判和輿情監(jiān)測(cè)； 2.建立完善涉糧矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制、利益訴求表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制等，對(duì)容易激化和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，能夠及時(shí)依法依規(guī)處置； 3.對(duì)上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的涉糧案件或信訪舉報(bào)線索，及時(shí)核查并反饋； 4.建立與工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管、信訪等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制； 5.建立與周邊市（縣）糧食行政管理部門(mén)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制； 6.其他加強(qiáng)群防的創(chuàng)新措施。

　 全國(guó)糧食流通執(zhí)法督查創(chuàng)新示范單位申報(bào)表

　申報(bào)單位（蓋章）

　地

　址

　郵政編碼

　主要負(fù)責(zé)人

　電

　話

　執(zhí)法督查機(jī)構(gòu) 人員編制

　執(zhí)法督查人員數(shù)量

　持證上崗 人員數(shù)量

　近三年監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)總額（萬(wàn)元）

　經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算（是/否）

　建立行政執(zhí)法隊(duì)伍（是/否）

　近三年來(lái) 糧食流通 監(jiān)管工作 概況 （300 字以內(nèi)）

　地市級(jí)糧食行政管理 部門(mén)審核 意見(jiàn)

　 主要負(fù)責(zé)人簽字：

　 單位蓋章 年

　 月

　 日 省級(jí)糧食 行政管理 部門(mén)審核 意見(jiàn)

　主要負(fù)責(zé)人簽字：

　 單位蓋章 年

　 月

　 日 國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局 意見(jiàn)

　單位蓋章 年

　 月

　 日 注：1.申報(bào)單位、審核單位填報(bào)內(nèi)容須準(zhǔn)確無(wú)誤；

　 2.省級(jí)、地市級(jí)糧食行政管理部門(mén)審核意見(jiàn)包括：實(shí)地查核、

　公示、推薦理由等情況；

　 3.本表正反面打印，一式四份。

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