XX 市老干部局關(guān)于巡察整改 情況報告

　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，XX 年 X 月 X 日至 XX 年 X 月 X日市委第二巡察組對市委老干部局進(jìn)行了巡察。XX 年 X 月X 日，市委巡察組向市委老干部局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。

　一、組織整改落實情況 巡察反饋意見下達(dá)后，市委老干部局高度重視、誠懇接受并全盤認(rèn)領(lǐng)市委第二巡察組的巡察反饋意見，并以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措，不折不扣完成巡察整改任務(wù)。

�。ㄒ唬└叨戎匾�，行動迅速。收到巡察組反饋意見后，市委老干部局高度重視，立即召開局務(wù)擴(kuò)大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會研究部署整改工作，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照巡

　察反饋的問題，主動認(rèn)領(lǐng)，深刻剖析，嚴(yán)格落實責(zé)任，將整改任務(wù)落實到每一個責(zé)任科室，每一個具體負(fù)責(zé)人，制定下發(fā)了《關(guān)于落實市委第二巡察組巡察反饋意見的整改方案》。整改期間，整改工作在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，逐項督促整改到位。

　。

�。ǘ�）以上率下，履責(zé)擔(dān)當(dāng)。要求班子成員從自身做起，帶好頭，做表率。定期組織召開局務(wù)會議，研究部署巡察整改工作，聽取整改工作進(jìn)展情況匯報，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種困難和問題，做到整改責(zé)任不落實不罷手，問題核查不清楚不撒手，整改措施不到位不放手。在巡察整改中，一把手堅持問題導(dǎo)向，不躲不繞不推，嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān)，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，履責(zé)擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮了頭雁效應(yīng)。班子成員自覺落實“一崗雙責(zé)”，對自己分管領(lǐng)域問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問效。各責(zé)任科室和所屬二級機(jī)構(gòu)分別對照問題，層層分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實。

　（三）細(xì)化分工，突出重點。對照巡察反饋的 5 個方面13 個問題 24 個具體現(xiàn)象，為保障整改工作順利實施，市委老干部局結(jié)合單位實際對整改工作進(jìn)行細(xì)化分工，建立問題整改清單，明確整改措施、整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室（單位）、責(zé)任人，確保整改任務(wù)清、整改措施實、整改效

　果好。目前已完成整改 20 個，基本完成整改并長期堅持 4個。

　（四）建章立制，總結(jié)經(jīng)驗。針對巡察反饋的問題，及時制定完善了涉及中心組學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政、財務(wù)管理等相關(guān)規(guī)章制度。整改期間，主動邀請市委巡察組及市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組同志列席局務(wù)會議、民主生活會，積極征求對整改工作的意見建議；及時向廣大干部職工通報整改情況，主動接受群眾監(jiān)督，營造良好的整改氛圍；及時總結(jié)整改經(jīng)驗，鞏固好、堅持好整改成果，切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動老干部工作的強(qiáng)大動力。

　二、巡察反饋問題整改階段進(jìn)展情況 針對巡察組反饋的五個方面的問題，市委老干部局經(jīng)過兩個月的認(rèn)真整改，取得了以下初步成效。

　（一）政治建設(shè)方面 1.反饋問題：貫徹上級精神欠深入。（已完成并長期堅持）在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于老干部工作的重要指示批示不到位。對黨中央提出的“創(chuàng)新離退休干部思想政治工作，引導(dǎo)廣大老同志堅持用中國特色社會主義理論觀察和分析問題”等要求落實不到位，不及時。

　整改落實情況：修訂了中心組學(xué)習(xí)制度。集中學(xué)習(xí)了中央省市“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)會議精神和習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控相關(guān)講話精神，進(jìn)一步指導(dǎo)老干部做好疫情防控工作。加大“XX”推廣力度。調(diào)研指導(dǎo) 4 個區(qū)縣離退休黨支部思想政治學(xué)習(xí)情況，推進(jìn)“美在金秋”老黨員之家建設(shè)。每月黨支部組織習(xí)近平系列重要講話進(jìn)行學(xué)習(xí)，老干部（老年）大學(xué)臨時黨組織通過“三湘老干部 e 家”在線上進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)。

　2.反饋問題：執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格。（已完成）末位表態(tài)制度執(zhí)行不到位，在市委老干部局組織召開的局務(wù)會和機(jī)關(guān)支部會議中，存在局長或機(jī)關(guān)支部書記先表態(tài)定調(diào)的情況。

　整改落實情況：局務(wù)會和機(jī)關(guān)支部會議，均嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡屬重大問題都按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由局務(wù)會和機(jī)關(guān)支部會議集體討論作出決定，討論時均堅持一把手末位表態(tài)。

�。ǘ�）思想建設(shè)方面 3.反饋問題：意識形態(tài)工作重視不夠。（已完成）在落實意識形態(tài)工作責(zé)任制方面還普遍存在認(rèn)識模糊、責(zé)任不實、抓手不新、資料不齊等一些問題。一是抓意識形態(tài)工作重要

　性認(rèn)識不深入，各項制度建設(shè)欠規(guī)范。二是沒有及時開展研判，在利用老同志特殊影響力發(fā)聲亮劍、抵制消極方面做的不扎實。三是網(wǎng)絡(luò)管理制度不全，沒有完成網(wǎng)絡(luò)評論和輿論引導(dǎo)任務(wù)，存在從網(wǎng)上下載資料迎檢現(xiàn)象。

　整改落實情況：今年專題研討意識形態(tài)工作 3 次，新印發(fā)的《中共 XX 市委老干部局制度匯編》，健全完善了意識形態(tài)責(zé)任落實、分析研判等各項工作制度。建立完善局機(jī)關(guān)、關(guān)工委、老干部大學(xué)微信群、QQ 群工作網(wǎng)絡(luò)管理制度。

　4.反饋問題：老干部思想政治建設(shè)工作抓得不實。（已完成并長期堅持）一是市委老干部局對離退休干部的政治教育工作開展不到位。離退休工委成立后開展的工作不多，對離退休干部的思想政治宣傳等工作開展不到位。二是市委老干部局在督促指導(dǎo)考核全市市直單位抓離退休干部思想政治建設(shè)方面所做的工作不到位。部分市直單位對離退休干部工作不重視，少數(shù)退休干部在退休后思想有所滑坡。

　整改落實情況：組織召開了全市離退休干部工委 XX 年第一次全體會議，調(diào)整了工委委員，充實了工委辦力量，明確了責(zé)任分工，建立了離退休干部黨建“三聯(lián)”制度。將離退休干部黨建納入市委組織部選人用人巡察、市直機(jī)關(guān)黨建督查內(nèi)容并長期堅持。

　（三）組織建設(shè)方面 5.反饋問題：黨建工作安排部署不及時。（已完成）存在沒有按照規(guī)定要求及時制定并上報“三會一課”計劃等情況。

　整改落實情況：結(jié)合老干部工作，局長李雪清講專題黨課。制定了“三會一課”工作計劃和黨支部工作制度，按要求上報。

　6.反饋問題：黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高。（已完成）一是民主生活會和組織生活會流于形式，效果不理想。民主生活會和組織生活會上，自我批評輕描淡寫，泛泛而論，相互批評多為“無意見”、“與某某意見相同”或以工作建議代替。二是發(fā)展黨員討論不充分。

　整改落實情況：完善了干部談心交心制度和民主生活會制度，巡察整改專題民主生活會上局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展批評與自我批評，相互提批評意見 2 條以上，火藥味足，達(dá)到了紅臉出汗效果。機(jī)關(guān)支部已明確要求，近期將討論一名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，所有黨員均要發(fā)表明確意見并進(jìn)行充分討論。

　7.反饋問題：退休黨員組織管理不到位。（已完成）機(jī)關(guān)少數(shù)退休黨員長期不參加組織生活。

　整改落實情況：機(jī)關(guān)支部已通知離退休黨員嚴(yán)格按規(guī)定要求參加組織生活，對 1 名不能正常參加的人員，已要求其辦理相關(guān)手續(xù)。

�。ㄋ模┳黠L(fēng)建設(shè)方面 8.反饋問題：中央八項規(guī)定精神貫徹執(zhí)行不力。（已完成）一是公務(wù)接待不規(guī)范。存在接待無接待函、接待陪同人數(shù)超標(biāo)等情況。二是“三公”經(jīng)費控制不嚴(yán)格。十八大以來，市委老干部局的“三公”經(jīng)費控制不到位，存在部分年份逐年遞增的情況。

　整改落實情況：新印發(fā)《中共 XX 市委老干部局制度匯編》，重新明確了接待工作、“三公”經(jīng)費管理等制度，辦公室統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

　9.反饋問題：工作作風(fēng)不夠扎實，基層調(diào)研不夠。（已完成）一是市委老干部局班子與離退休干部深層次溝通不夠，在涉老機(jī)構(gòu)津補(bǔ)貼發(fā)放等問題上意見不一致，矛盾較大。二是市委老干部局班子很少深入到基層調(diào)研老干部工作，對下級老干工作指導(dǎo)不到位。新的班子上任以來，還未到區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研。

　整改落實情況：出臺局機(jī)關(guān)工作人員精準(zhǔn)服務(wù)管理老同志的實施意見，消除了絕大多數(shù)老同志對涉老機(jī)構(gòu)津補(bǔ)貼發(fā)

　放等問題的誤解。班子成員聯(lián)系區(qū)縣老干部工作，單位黨員聯(lián)系市直單位離退休干部黨支部。局務(wù)會成員帶隊深入到全市四個區(qū)縣調(diào)研機(jī)構(gòu)改革后體制機(jī)制運轉(zhuǎn)、陣地建設(shè)以及老干部待遇保障等情況，指導(dǎo)了XX區(qū)X社區(qū)、世紀(jì)花園小區(qū)、新家園小區(qū)、X 縣衛(wèi)健局、X 縣民政局、X 縣老年大學(xué)、X源老干部活動中心等單位離退休干部黨建工作。

　10.反饋問題：工作原則性不強(qiáng)，存在好人主義。（已完成）一是對單位干部職工管理不嚴(yán)格。對單位上出現(xiàn)的上班遲到早退等輕微違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象沒有強(qiáng)化日常監(jiān)督。二是對單位財務(wù)工作監(jiān)管乏力，對財務(wù)人員缺乏必要的監(jiān)督方式，對涉老機(jī)構(gòu)財務(wù)報賬的情況較少過問，在省委巡視 XX 之后才開始進(jìn)行清理。

　整改落實情況：明確進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工教育管理，辦公室不定期進(jìn)行巡查，對上班遲到早退、玩手機(jī)等輕微違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象及時提醒，必要時由分管領(lǐng)導(dǎo)談話批評，并完善了機(jī)關(guān)考勤制度，及時在局務(wù)公開欄公布了一季度考勤情況。完善了財務(wù)管理制度，2 月份對單位出納進(jìn)行了輪崗。已注銷關(guān)工委賬戶，建立工會專賬，堅持局屬單位財務(wù)一支筆簽字制度。

�。ㄎ澹┘o(jì)律建設(shè)和反腐敗工作方面

　11.反饋問題：全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不均。（已完成）對十八大后中央各項管黨治黨政策傳達(dá)不到位，部分離退休干部、老黨員對上級的相關(guān)規(guī)定和要求認(rèn)識不一，出現(xiàn)對涉老機(jī)構(gòu)發(fā)放津補(bǔ)貼問題完全不一樣的理解和認(rèn)識。

　整改落實情況：春節(jié)走訪期間，局領(lǐng)導(dǎo)分 4 個組帶頭走訪慰問老干部，當(dāng)面做好詳細(xì)宣傳解釋工作。明確局機(jī)關(guān)干部結(jié)對聯(lián)系老干部，定期聯(lián)系加強(qiáng)政策宣傳和情感溝通，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

　12.反饋問題：財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。（已完成）一是支付管理比較混亂，大額現(xiàn)金滯留賬外。X 年至 X 年期間多筆大額現(xiàn)金提取后報賬不及時，增加了廉政風(fēng)險。二是入賬憑證不合規(guī)，存在用白條或過期往來結(jié)算收據(jù)入賬的情況。

　整改落實情況：新印發(fā)的《中共 XX 市委老干部局制度匯編》已完善支出業(yè)務(wù)管理、收入管理、現(xiàn)金管理等制度，職工工資福利等利用銀行直接轉(zhuǎn)賬支付。對原市老年大學(xué)過期往來收據(jù)報賬情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理，下發(fā)了通報，并已于 3月 27 日全部追回報銷款 X 元，且不準(zhǔn)重新報賬。

　13.反饋問題：財務(wù)監(jiān)管不力。（已完成）市關(guān)工委、市老年大學(xué)、市委黨史聯(lián)絡(luò)組等涉老機(jī)構(gòu)財務(wù)均未獨立，資金由市委老干部局財務(wù)建賬支出，但在支出過程中，市委老干

　部局財務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致不符合規(guī)定的財務(wù)支付行為發(fā)生。

　整改落實情況：新印發(fā)的《中共 XX 市委老干部局制度匯編》已完善涉老機(jī)構(gòu)財務(wù)（財產(chǎn)）管理制度，對財務(wù)人員進(jìn)行調(diào)整并加強(qiáng)培訓(xùn)；領(lǐng)導(dǎo)帶頭監(jiān)管，分管班子成員對支出過程嚴(yán)格把關(guān)，實行局屬財務(wù)“一支筆”簽字，實行一月一報賬，原則不跨月報賬，局長不定期檢查監(jiān)督。

　三、繼續(xù)深化后續(xù)整改 局務(wù)會將繼續(xù)按照巡察整改的要求，緊盯重點問題不放，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，切實把巡察反饋的問題改徹底、改到位。

　( 一) 強(qiáng)化巡察整改主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹市紀(jì)委七屆五次全會精神，貫徹全市巡察工作會議精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)、專業(yè)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，自覺在思想上政治上行動上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，激勵干部職工用心用情做好老干部工作，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。

　( 二) 持之以恒抓好后續(xù)整改。抓好對已完成整改事項的成果運用和督查，不斷鞏固和拓展成果。對需要繼續(xù)整改才能完成的，抓緊辦理，確保在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。對需要長期堅持才能完成的，緊盯不放，長抓不懈，確保全面完成任務(wù)，交上一份滿意答卷。

　( 三) 著力抓好建章立制工作。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。充分運用好巡察整改成果，堅持標(biāo)本兼治、舉一反三，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。對巡察整改過程中制定完善的有關(guān)制度要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力，堅決查處有章不依、有規(guī)不循的行為，使制度和規(guī)矩嚴(yán)起來立起來，使巡察整改工作的效能持久發(fā)揮、長久有效。

　( 四) 做好巡察整改成果轉(zhuǎn)化。把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動老干部工作的動力，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老干部工作的重要論述，著力推進(jìn)離退休干部黨的建設(shè)，著力發(fā)揮老干部優(yōu)勢和作用，著力加強(qiáng)服務(wù)保障工作，著力加強(qiáng)信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大離退休干部增添正能量，傳播好中國聲音，以實際行動服務(wù)市委、市政府中心工作，推動老干部工作高質(zhì)量發(fā)展，為 XX 實現(xiàn)“對標(biāo)提質(zhì)，旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：XX；郵寄地址：XX；電子郵箱：XX。

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