某縣紀委監(jiān)委 0 2020 年掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀問責情況匯報

　 2020 年是實現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的決勝之年，也是建立長效機制、鞏固斗爭成果的關(guān)鍵之年。今年以來，縣紀委監(jiān)委堅決貫徹習近平總書記關(guān)于把“保護傘”作為主攻方向的戰(zhàn)略部署、對“關(guān)系網(wǎng)”要堅決一打到底的重要指示精神，圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治”總體要求，立足“懲腐打傘”主責主業(yè)和“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位，深入分析涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件的特點和規(guī)律，準確把握專項斗爭轉(zhuǎn)段的階段特征，堅持“懲腐打傘”力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，持續(xù)深化“懲腐打傘”，既在深挖根治上下功夫，又在長效常治上見成效，為奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利提供堅強紀律保障。截至目前，共收集相關(guān)問題線索**起，已初核**起，立案審查調(diào)查**起。

　 一、堅持思想引領(lǐng)，強化組織領(lǐng)導。

　一是突出高位推進。把全力支持配合掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務，成立縣紀委監(jiān)委掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察專項工作小組，出臺專項工作實施方案，定期召開領(lǐng)導小組會議，研究部署工作開展、線索處置和案件查辦等問題。把解決涉黑涉惡腐敗問題納入全面從嚴治黨考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主動貼

　緊靠上，為政法機關(guān)辦案和有關(guān)部門履職、深挖徹查“保護傘”提供助力。

　二是明確任務分工。研究制定《2020 年**縣紀委監(jiān)委掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責工作要點》，對全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)承擔的任務和要求進一步細化、實化，確保專項斗爭規(guī)范有序開展。制定下發(fā)強化監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作分工，明確委各辦部室組、各鎮(zhèn)街紀（工）委工作職責，密切協(xié)作配合，形成工作合力，推動工作開展。對工作敷衍塞責、推動不力的，鎮(zhèn)街紀（工）委上報線索少、查處問題不力的，一律嚴肅約談相關(guān)人員，并視情況予以問責追責。三是強化協(xié)作配合。與政法委、公安、法院、檢察院和國土、住建、交通、市場監(jiān)管等職能部門建立問題線索雙向移送和查辦結(jié)果反饋機制，共享信息資源。將涉黑涉惡腐敗問題納入縣委巡察重要內(nèi)容，采取專項巡察與機動式巡察相結(jié)合的方式，深入挖掘問題線索。目前，正對政法機關(guān)移送的**條問題線索進行調(diào)查核實。

　 二、堅持問題導向，明確工作重點。

　一是緊盯三個方面。聚焦涉黑涉惡問題突出、群眾反映強烈的重點單位、行業(yè)和領(lǐng)域，緊盯農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，緊盯建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、餐飲娛樂、民間借貸、商貿(mào)集市、特色經(jīng)營、漁業(yè)捕撈等涉黑涉惡問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，緊盯村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所及其工作人員，著力發(fā)現(xiàn)查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題、充當黑惡勢力“保護傘”問題和工作

　推動不力等 3 類問題。

　二是抓好三個結(jié)合。堅持系統(tǒng)思維，將掃黑除惡與反腐“拍蠅”結(jié)合起來，與開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風突出問題整治結(jié)合起來，與加強基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，建立協(xié)同工作機制，堅持各項工作同步推進，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤，維護群眾合法權(quán)益。

　三是夯實各方責任。把開展掃黑除惡工作不力作為黨內(nèi)問責的重點，定期調(diào)度匯總、分析通報有關(guān)情況，督促全縣各級黨委、政府落實主體責任，壓實主要負責同志第一責任人責任及相關(guān)職能部門和單位的責任，對重視不夠、責任不清、分工不明、措施不力的，督促限期整改。對工作推動不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強烈、問題長期得不到解決以及對“保護傘”懲治不力的，一律嚴肅問責。

　 三、堅持創(chuàng)新機制，拓寬線索來源。

　一是暢通渠道收集。廣泛宣傳“12388”網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，開通縣紀委監(jiān)委門戶網(wǎng)站、微信公眾號舉報通道，方便群眾監(jiān)督舉報。主動出擊摸排，由縣紀委監(jiān)委班子成員帶隊，分別到聯(lián)系鎮(zhèn)村開展察訪**次，走訪群眾**余人次。督促住建、國土、交通、市場監(jiān)管等重點部門深入開展排查，著力發(fā)現(xiàn)問題線索。

　二是全面起底篩選。協(xié)調(diào)縣公安局、法院、檢察院、司法局等單位對近年來治安、職務犯罪、信訪等案件以及矛盾糾紛化解情況進行全面梳理、串并分析，深挖“保護傘”問題線索**件�？h紀委信訪室對 2017 年以來收到的**起舉報件進行大起底，

　梳理登記涉及黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗問題線索**件。

　三是部門聯(lián)動分享。在建立問題線索雙向移送和查辦結(jié)果反饋機制基礎(chǔ)上，定期組織召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，督促政法機關(guān)及國土、住建等職能部門結(jié)合查處的案件開展梳理。截至目前，各方累計移送涉黑涉惡腐敗問題線索**件，通過深入研判鎖定重點問題線索**件。

　 四、堅持嚴懲快處，加大查辦力度。

　一是強化保障措施。建立掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀一月一報告、每季一通報制度，加強掛牌督辦、交叉督查。強化業(yè)務培訓，提高紀檢監(jiān)察干部法律政策水平和依法辦事能力。做實內(nèi)部監(jiān)管，引導紀檢監(jiān)察干部自覺凈化朋友圈、社交圈，守好“自留地”，防止被“圍獵”。

　二是加快線索處置。建立完善問題線索受理、登記、分析研判、分流交辦、重點線索督辦、反饋等工作機制，對疑似有涉黑涉惡腐敗問題或“保護傘”的每個案件線索逐一復查、對舉報人逐一回訪，避免線索遺漏。靈活運用領(lǐng)導包案、提級辦理、異地交叉辦案等手段，堅定不移、一以貫之保持嚴懲高壓態(tài)勢，對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題嚴肅查處。特別是對近一年來各級掃黑辦、公安機關(guān)和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)交辦、移交的問題線索進行重點核查，在今年 6 月份前實現(xiàn)案件、線索“雙清零”。年底前，對上半年交辦、移交的問題線索和正在審查調(diào)查的涉黑涉惡涉“傘”案件實現(xiàn)“雙清零”。

　三是從嚴從重查處。建立涉黑涉惡腐敗問題

　快查快結(jié)綠色通道，對涉黑涉惡腐敗問題，第一時間開展調(diào)查核實，依紀依規(guī)依法從嚴處理，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起、曝光一起。截至目前，省紀委監(jiān)委交辦涉惡“保護傘”問題**起，**市紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦涉黑涉惡問題線索**起，已立案**起、初核**起；縣紀委監(jiān)委收集掌握農(nóng)村干部涉黑涉惡腐敗問題線索**起，已立案**起，正在初核**起。

　 下一步，我們將統(tǒng)籌開展各項掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，堅持做到“打傘破網(wǎng)”工作不松勁、不停步，確保掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。

　 一是嚴格線索處置。由專項工作領(lǐng)導小組牽頭，組織相關(guān)部室聯(lián)合出擊、協(xié)同作戰(zhàn)，開通涉黑涉惡腐敗問題線索專線信訪流轉(zhuǎn)直通車，采取“專人接收、專門登記、專題研究、專賬管理”方式，嚴格按程序接收分流，做到當天接收、當天登記、3 天以內(nèi)交辦，確保不落不漏，辦結(jié)一件，銷號一件。

　 二是加強協(xié)作配合。嚴格落實“兩個一律”要求，主動與政法機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，健全完善紀檢監(jiān)察機關(guān)和政法機關(guān)聯(lián)動協(xié)作機制，從組織領(lǐng)導、線索移送、信息互通、協(xié)同辦案、結(jié)果反饋等多個方面，深化紀檢監(jiān)察機關(guān)和政法機關(guān)的聯(lián)動協(xié)作。研究制定了《關(guān)于圍繞縣公安機關(guān)移交涉黑涉惡問題線索深挖排查工作方案》，對政法、公安等相關(guān)部門移送的

　涉黑涉惡問題線索，優(yōu)先處置、及時反饋，確保“掃黑”與“打傘”同步深挖、同步審查、同步嚴處，確保不漏一案、不漏一罪、不漏一人，真正形成掃黑除惡專項斗爭的強大合力。

　 三是抓好以案促改。從線索摸排、案件查辦、督察督辦、落實責任等環(huán)節(jié)入手，通過對前期斗爭經(jīng)驗做法的總結(jié)提煉，探索研究一批行之有效的長效機制，不斷把制度建設(shè)轉(zhuǎn)化為專項斗爭的治理效能，有效推進系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，實現(xiàn)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀問責的法治化、規(guī)范化、專業(yè)化。對所有涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題案件嚴格落實“一案一總結(jié)、一案一剖析、一案一建議、一案一警示”。通過撰寫總結(jié)、剖析材料，分析發(fā)生問題原因，查找問題癥結(jié)；通過下發(fā)監(jiān)察建議書，督促案發(fā)單位建立長效機制，從制度上、根源上防止違紀違法行為發(fā)生；通過開展警示教育，提高黨員、干部和其它公職人員防范違紀違法風險意識，做到以案為鑒、聞警自省。

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