深化政治巡視強(qiáng)化政治監(jiān)督工作交流材料

　深化政治巡視強(qiáng)化政治監(jiān)督工作交流材料 習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。北京市委牢記“看北京首先從政治上看”的要求，聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨，按照“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”要求，以首善標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)定不移深化政治巡視，強(qiáng)化巡視政治監(jiān)督作用，高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋，為貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　加強(qiáng)對(duì)踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的巡視監(jiān)督，突出強(qiáng)化黨的政治建設(shè) 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。“兩個(gè)維護(hù)”是政治建設(shè)的首要任務(wù)，也是新時(shí)代巡視工作的根本任務(wù)。十二屆市委堅(jiān)守政治首都、政治中心、政治工作首

　要定位，深化政治巡視，強(qiáng)化政治監(jiān)督，緊扣督促做到“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，監(jiān)督檢查各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，不斷強(qiáng)化思想武裝；是否認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定、北京市委關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；是否堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。將貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開(kāi)放、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等情況納入巡視重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，對(duì)存在的突出問(wèn)題堅(jiān)決亮劍。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)不嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行集中梳理，對(duì)踐行“兩個(gè)維護(hù)”不堅(jiān)決、不到位和肅清孫政才、呂錫文、李士祥、魯煒、陳剛等惡劣影響不徹底，以及個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)表錯(cuò)誤言論的問(wèn)題嚴(yán)肅查處。

　加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話和重要指示批示情況的巡視監(jiān)督，助力譜寫(xiě)首都發(fā)展新篇章 黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記四次視察北京，五次對(duì)北京發(fā)表重要講話，深刻闡述了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這個(gè)重大時(shí)代課題，為做好新時(shí)代首都工作提供了根本遵循。市委將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話和重要指示批示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)來(lái)抓，一體學(xué)習(xí)、一體領(lǐng)會(huì)、一體貫徹，譜寫(xiě)首都發(fā)展新篇章。十二屆市委巡視重點(diǎn)監(jiān)督檢查全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話和重要指示批示情況，將加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，抓好北京城市總規(guī)及副中心控規(guī)落實(shí)、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、2022 年北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)籌辦三件大事等情況納入巡視重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決了一些地區(qū)和單位推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不夠有力、為中央單位服務(wù)不到位、疏解整治促提升進(jìn)展慢等突出問(wèn)題。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在京看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)所

　做的重要指示精神，2019 年，市委巡視還將圍繞新中國(guó)成立 70周年慶�；顒�(dòng)、第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、世界園藝博覽會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)等，加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)服務(wù)保障、重大項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)好首都安全穩(wěn)定情況的監(jiān)督檢查。

　加強(qiáng)對(duì)踐行以人民為中心發(fā)展思想情況的巡視監(jiān)督，推動(dòng)厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ) 習(xí)近平總書(shū)記指出，為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開(kāi)放的初心和使命。堅(jiān)持人民立場(chǎng)、依靠群眾是巡視工作的基本原則。十二屆市委巡視堅(jiān)持以人民為中心，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就重點(diǎn)巡視什么、糾正什么。緊扣首都發(fā)展階段性特征，積極構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，推動(dòng)巡視巡察向基層延伸。強(qiáng)化對(duì)履行公共服務(wù)、城市管理、社會(huì)治理職能、做好“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工作和落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查，將落實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、農(nóng)地非農(nóng)化治理、脫貧攻堅(jiān)工作以及受理群眾訴求、整治群眾身

　邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等情況納入巡視巡察重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，著力查找履行職責(zé)不到位、為民服務(wù)不實(shí)和損害群眾利益的突出問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為，讓群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

　加強(qiáng)對(duì)整治形式主義、官僚主義情況的巡視監(jiān)督，有力破除阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵 習(xí)近平總書(shū)記指出，形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。形式主義、官僚主義已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的作風(fēng)問(wèn)題，而是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。十二屆市委巡視圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，針對(duì)“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)開(kāi)展專項(xiàng)巡視巡察，著力查找是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，是否存在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)

　文件、只作批示不抓落實(shí)等重痕跡、輕實(shí)效的形式主義問(wèn)題；是否存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問(wèn)題，尤其是緊盯對(duì)黨中央重大決策部署要求不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，著力發(fā)現(xiàn)空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問(wèn)題。

　做好巡視“后半篇文章”，督促巡視反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，確保黨中央重大決策部署落地生根 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡視工作的生命線，推動(dòng)解決問(wèn)題是巡視工作的落腳點(diǎn)。十二屆市委堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改落實(shí)并重，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“做好巡視‘后半篇文章’關(guān)鍵要在整改上發(fā)力”的政治要求，深入推動(dòng)巡視整改落地見(jiàn)效。建立市委常委會(huì)研究部署巡視整改工作機(jī)制，市委常委、黨員副市長(zhǎng)履行主體責(zé)任，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，督促指導(dǎo)巡視整改。市委各部門和市國(guó)資委黨委認(rèn)真履行對(duì)所屬系統(tǒng)加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)黨中央和市委重大決策部署牽頭抓總、督促檢查職責(zé)，通過(guò)召開(kāi)系統(tǒng)單位片會(huì)、開(kāi)展聯(lián)合檢查等形式，指導(dǎo)督促本系統(tǒng)巡視整改。市

　委市政府有關(guān)職能部門協(xié)同配合，用好巡視成果，針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查治理。研究制定《做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)四個(gè)監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，高質(zhì)量推動(dòng)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，建立巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部在對(duì)巡視移交的問(wèn)題線索優(yōu)先處置、快查快辦外，積極履行巡視整改監(jiān)督職責(zé)，把巡視整改作為日常監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)一些不按要求做好巡視整改、拒不糾正錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)干部，該誡勉的誡勉，該調(diào)整的調(diào)整，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。建立巡視整改評(píng)價(jià)制度，干部群眾參與巡視整改評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)，推動(dòng)真改實(shí)改、全面整改。建立巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一張清單到底制度，巡視報(bào)告、反饋、移交、整改、督查督辦均以清單為依據(jù)，被巡視黨組織依據(jù)問(wèn)題清單制定任務(wù)清單、責(zé)任清單，相關(guān)部門依據(jù)問(wèn)題清單制定督查督辦清單，實(shí)行“銷賬管理”，條條要整改、件件有著落、層層抓落實(shí)，以強(qiáng)有力的巡視整改確保黨中央重大決策部署落實(shí)到位。

　近三年開(kāi)展政治監(jiān)督工作的情況報(bào)告

　 強(qiáng)化政治監(jiān)督，是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重大課題。2018年-2020年，XXX區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，立足我區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，大膽實(shí)踐探索，力爭(zhēng)把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精�，F(xiàn)就有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

　 一、對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的學(xué)習(xí)理解把握方面 (一)加強(qiáng)思想引領(lǐng)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***總書(shū)記、趙樂(lè)際同志關(guān)于政治監(jiān)督論述和中央、省委有關(guān)精神的情況

　 政治監(jiān)督作為一個(gè)明確概念，是以***同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中逐漸提出來(lái)的。黨的十八大以來(lái)，***總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問(wèn)題、不講政治問(wèn)題，明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個(gè)圍繞”。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出：“強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神，為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。

　 十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任，鮮明提出把“兩個(gè)維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化對(duì)踐

　行“四個(gè)意識(shí)”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章，均對(duì)紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定，同時(shí)也明確了國(guó)家監(jiān)察監(jiān)督同時(shí)適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。

　2018年以來(lái)，XXX區(qū)委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，及時(shí)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會(huì)***總書(shū)記、趙樂(lè)際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神，深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究部署落實(shí)政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委書(shū)記對(duì)政治監(jiān)督高度重視，多次在區(qū)委書(shū)記專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要自覺(jué)對(duì)照***總書(shū)記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求，牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨中央決策部署開(kāi)展政治監(jiān)督，查找政治問(wèn)題、應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、糾正政治偏差，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將***總書(shū)記、趙樂(lè)際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，特別是對(duì)省紀(jì)委書(shū)記在全省政治監(jiān)督專題研討班開(kāi)班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí)，力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵，立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命，積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制，引領(lǐng)和推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　(二)結(jié)合本地區(qū)對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對(duì)政治監(jiān)督規(guī)律的理解

　***總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)，并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首，凸顯出政治監(jiān)督在整個(gè)黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的地位和作用，明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容，為推動(dòng)政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。

　 從廣義來(lái)說(shuō)，一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督，政治監(jiān)督對(duì)其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性，要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督，統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督，統(tǒng)領(lǐng)長(zhǎng)期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線，貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過(guò)程中，其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)說(shuō)，政治監(jiān)督是一個(gè)有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場(chǎng)的監(jiān)督活動(dòng)，重在對(duì)黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵，即：深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”為根本目標(biāo)，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力，著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識(shí)不強(qiáng)、政治立場(chǎng)不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)

　行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國(guó)特色社會(huì)主義方向的嚴(yán)重問(wèn)題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督，既是本質(zhì)屬性要求，也是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、推動(dòng)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在，具有聚焦政治問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn)，并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。

　 如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督，實(shí)踐中，我們認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定，堅(jiān)持以省紀(jì)委書(shū)記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個(gè)著力”為遵循，充分運(yùn)用“六步工作法”，加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，探索實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑，通過(guò)認(rèn)真總結(jié)提煉，進(jìn)一步深化了對(duì)政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和把握：探索政治問(wèn)題發(fā)現(xiàn)識(shí)別的方式方法，就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法，就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施，堅(jiān)決有效糾正各類政治問(wèn)題和偏差；探索政治問(wèn)題源頭治理的方式方法，就是要積極履行協(xié)助職責(zé)，督促黨委落實(shí)政治建設(shè)責(zé)任，做好審查調(diào)查“后半篇文章”，深挖腐敗背后的政治根源，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，探索標(biāo)本兼治有效辦法。

　(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解

　 旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本

　要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān)，要忠誠(chéng)履行政治監(jiān)督職責(zé)，就必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，才能明確監(jiān)督任務(wù)，健全監(jiān)督體系，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實(shí)推動(dòng)政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過(guò)來(lái)，政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善，著眼于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨章規(guī)定的重要制度�？梢哉f(shuō)，強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措，是確保政治建設(shè)做深做實(shí)的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實(shí)，管黨治黨是否取得成效，都需要通過(guò)政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述，政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng)，也是其目標(biāo)，而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式和重要保障，二者密不可分、相互作用。

　 二、開(kāi)展政治監(jiān)督的主要做法方面

　 做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督，是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實(shí)踐中，我們堅(jiān)持立足政治機(jī)關(guān)定位，注重抓早抓小，前移監(jiān)督關(guān)口，在如何實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。

　(一)著眼“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)工作重要指示批示精神開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況

　新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。2018年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù)，督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行““兩個(gè)維護(hù)”。

　1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國(guó)家監(jiān)督體系，從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，督促各級(jí)黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會(huì)精神，破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義，嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍，著力發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為，對(duì)在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事，嚴(yán)肅處理問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行不“掛空擋”。

　2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記三篇光輝文獻(xiàn)和對(duì)X工作重要指示批示精神開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦***總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項(xiàng)整治和檢視的問(wèn)題，督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。

　(二)推動(dòng)省委基礎(chǔ)性全局性牽引性重大舉措落實(shí)落地，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面

　開(kāi)展監(jiān)督檢查情況 2018年以來(lái)，我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”為牽引，做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項(xiàng)具體的日常監(jiān)督工作中，實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策，深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項(xiàng)整治、違建別墅清理整治等專項(xiàng)整治，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)***總書(shū)記視察XX重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來(lái)，大氣污染防治問(wèn)責(zé)黨組織人、處理人，“大棚房”專項(xiàng)整治處理人，違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分人、組織處理人。在工作中，我們通過(guò)列席會(huì)議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措，識(shí)別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問(wèn)題。如，在對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問(wèn)題線索的處置中，發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委存在落實(shí)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問(wèn)題整治不力的問(wèn)題，對(duì)此我們及時(shí)啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)機(jī)制，責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理，存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。

　 新冠肺炎疫情發(fā)生后，XXX區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無(wú)死角對(duì)全區(qū)疫情防控工作開(kāi)展專項(xiàng)督查，以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)全區(qū)各級(jí)

　各部門履職擔(dān)當(dāng)，全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“XXX防線”。截至月底，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談人，組織處理人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地作為督查重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用，推動(dòng)在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前，全區(qū)家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　(三)全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝、人防領(lǐng)域腐敗問(wèn)題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護(hù)傘”等任務(wù)落實(shí)情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況等 1.開(kāi)展人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委工作部署和省市紀(jì)委監(jiān)委要求，將開(kāi)展人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。堅(jiān)持兩線作戰(zhàn)，采取紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法，一方面壓實(shí)主體責(zé)任，由區(qū)人防辦對(duì)人防工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾;另一方面開(kāi)展外部檢查，成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞責(zé)任落實(shí)、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場(chǎng)管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊(duì)伍建設(shè)等方面開(kāi)展監(jiān)督，靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過(guò)實(shí)地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索X條，立案查處名鄉(xiāng)科級(jí)干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時(shí)，注重深入分析人防系統(tǒng)問(wèn)題產(chǎn)生的根源，推動(dòng)完善制度機(jī)制，鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任，對(duì)人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項(xiàng)等問(wèn)題進(jìn)行整改。

　2.開(kāi)展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心，督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治。2019年，我們結(jié)合主題教育各方面專項(xiàng)整治，強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，聚焦方面項(xiàng)整治重點(diǎn)，堅(jiān)決糾治漠視侵害群眾利益問(wèn)題。督促個(gè)牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題個(gè)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件件，處理X人。二是堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問(wèn)題。2018年以來(lái)，我們嚴(yán)肅查處了村、XX社區(qū)、XX社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案，堅(jiān)決鏟除基層腐敗滋生土壤，充分宣示了將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合，全力配合各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作，勇?lián)?ldquo;打傘破網(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排，2019年我們對(duì)個(gè)涉黑涉惡案件開(kāi)展復(fù)查復(fù)核，發(fā)現(xiàn)并移交問(wèn)題線索條。

　(四)聚焦“五個(gè)必須”“七個(gè)有之”，對(duì)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況;對(duì)違反政治紀(jì)律案件查辦情況，同比增減情況，典型案例等

　 政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來(lái)，我們堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治

　規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等“七個(gè)有之”問(wèn)題，要求黨員干部做到“五個(gè)必須”。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問(wèn)題和腐敗問(wèn)題相互交織的問(wèn)題線索。2019年，立案審查違反政治紀(jì)律案件件，處分人，用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

　 針對(duì)當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個(gè)有之”等問(wèn)題仍然存在的現(xiàn)象，我們立足政治機(jī)關(guān)定位，堅(jiān)持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常，在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的同時(shí)，更加注重教育引導(dǎo)，防患于未然。2018年以來(lái)，開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》宣講活動(dòng)余場(chǎng)，覆蓋黨員、公職人員萬(wàn)余人次;通過(guò)《懺悔錄》、典型案例通報(bào)和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開(kāi)展警示教育;在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談XXX余人次;組織召開(kāi)全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說(shuō)紀(jì)”警示教育大會(huì);組織觀看警示教育片場(chǎng)XXXX人次;升級(jí)改造區(qū)廉政教育基地，積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作，打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺(tái)，常態(tài)化營(yíng)造廉政文化濃厚氛圍，著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時(shí)，更加注重營(yíng)造良好政治生態(tài)，2018年以來(lái)，組織召開(kāi)五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì)，要求全區(qū)各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省、

　市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè)，督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己，做到知行合一，帶頭實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。

　(五)開(kāi)展政治巡察有關(guān)工作情況;對(duì)中央巡視組巡視XX反饋意見(jiàn)、省委巡視整改和各類監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況等 1.開(kāi)展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律，準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵，把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來(lái)，在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長(zhǎng)兩員庫(kù)”的基礎(chǔ)上，部署開(kāi)展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過(guò)程中，注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住黨的建設(shè)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面，全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容，使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問(wèn)題”XXX個(gè)，發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題線索條，巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)巡察，督促糾正問(wèn)題X個(gè)，提出意見(jiàn)建議X條。對(duì)前四輪被巡察的個(gè)鄉(xiāng)街和個(gè)區(qū)直單位開(kāi)展巡察整改“回頭看”，把督促整改落實(shí)作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。

　2.對(duì)中央巡視組巡視X反饋意見(jiàn)、省委巡視整改落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求，扎實(shí)推進(jìn)整改工作取得實(shí)效。

　 一是深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治自覺(jué)。開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺(jué)，深刻領(lǐng)會(huì)楊曉超、劉實(shí)、駱惠寧同志重要講話精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來(lái)，把持續(xù)抓好整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、對(duì)黨忠誠(chéng)的實(shí)際行動(dòng)，自覺(jué)提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。

　 二是壓緊壓實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌推動(dòng)整改。根據(jù)區(qū)委制定的《XXX區(qū)貫徹落實(shí)中央第十五巡視組巡視省反饋意見(jiàn)整改工作的實(shí)施方案》，監(jiān)督督促個(gè)牽頭單位和個(gè)配合單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，明確整改時(shí)限，細(xì)化整改舉措，深入基層推動(dòng)整改落實(shí)，促進(jìn)問(wèn)題有效解決，確保巡視反饋問(wèn)題條條有人抓、件件有著落。通過(guò)有效監(jiān)督，各整改任務(wù)責(zé)任單位對(duì)整改工作緊抓在手、合力攻堅(jiān)，形成了上下聯(lián)動(dòng)抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。目前，區(qū)委梳理出的X個(gè)方面?zhèn)�問(wèn)題整改工作已取得階段性成效。

　 三是堅(jiān)持舉一反三、引深整改落實(shí)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、***總書(shū)

　記關(guān)于巡視工作重要指示精神和***總書(shū)記視察XX重要講話精神開(kāi)展監(jiān)督檢查，按照省、市委安排部署，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)，及時(shí)組織監(jiān)督檢查“回頭看”，狠抓建章立制，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)全區(qū)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前，《中共省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的各方面問(wèn)題已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　3.對(duì)各類監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來(lái)，我區(qū)共對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索立案人，黨紀(jì)政務(wù)處分人，組織處理人。

　 一是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，明確整改任務(wù)。聚焦反饋問(wèn)題，督促相關(guān)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、深入查擺，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理，制定問(wèn)題責(zé)任清單，建立整改任務(wù)臺(tái)賬，明確整改措施和完成時(shí)限，確保有措施、有成效。

　 二是強(qiáng)化主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實(shí)黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，形成齊抓共管的工作格局。

　 三是加強(qiáng)督促檢查，確保整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)反饋問(wèn)題的督促檢查，由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦，切實(shí)掌握整改進(jìn)度，定期梳理整改進(jìn)展情況，動(dòng)態(tài)分析整改成效。同時(shí)及時(shí)啟動(dòng)日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　(六)涵養(yǎng)政治生態(tài)，開(kāi)展政治生態(tài)建設(shè)和評(píng)估的有關(guān)工作情況;靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會(huì)情況等

　 在堅(jiān)持用好參加會(huì)議、聽(tīng)取報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查、廉政談話、專項(xiàng)治理和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上，不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道，著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們?cè)谶@方面也做了一些有益的探索。

　 一是對(duì)政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫(huà)像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞政治意識(shí)、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面，為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫(huà)像，描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊(duì)像”和班子成員的“個(gè)人像”，科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀，多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，全面掌握“樹(shù)木”“森林”情況，做到心中有底、手上有招、靶向施治，精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。

　 二是加強(qiáng)民主生活會(huì)監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度，建立健全民主生活會(huì)列席指導(dǎo)工作機(jī)制，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會(huì)，督促要求有關(guān)人員在民主生活會(huì)上將接受談話函詢情況和有關(guān)問(wèn)題說(shuō)清楚、講透徹，開(kāi)展自我批評(píng)，受過(guò)組織處理的要作出檢討。同時(shí)，對(duì)民主生活會(huì)召開(kāi)的程序、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)情

　況開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)程序不到位等情況及時(shí)糾正。2018年以來(lái)，累計(jì)派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)共計(jì)XXX余人次，全程參與指導(dǎo)各級(jí)黨組織年度民主生活會(huì)、主題教育專題民主生活會(huì)，先后提出整改意見(jiàn)建議XX余條。如，在我們對(duì)部分街道黨工委近年來(lái)召開(kāi)民主生活會(huì)情況進(jìn)行抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委民主生活會(huì)開(kāi)的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé)，責(zé)成該街道黨工委重新召開(kāi)民主生活會(huì)，并責(zé)令黨工委書(shū)記作出深刻書(shū)面檢查。

　 三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時(shí)與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，協(xié)助區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作，堅(jiān)持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問(wèn)題入手，督促集中整頓全區(qū)X個(gè)軟弱渙散黨組織。

　 四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對(duì)全區(qū)XXXX名監(jiān)督、監(jiān)察對(duì)象實(shí)現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上，去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動(dòng)態(tài)化、運(yùn)行過(guò)程安全化的目標(biāo)。通過(guò)廉政電子檔案系統(tǒng)的建立，監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督對(duì)象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫(huà)像”，對(duì)人員情況可以說(shuō)做到了心中有數(shù)。

　(七)制度層面：開(kāi)展政治監(jiān)督的探索實(shí)踐和相關(guān)制度建設(shè)情況，包括推動(dòng)本地區(qū)梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制情況;推

　動(dòng)分類分層分級(jí)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度建設(shè)情況;規(guī)范政治監(jiān)督工作相關(guān)制度規(guī)范等 1.健全銜接機(jī)制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，充分運(yùn)用各自監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，健全完善“四個(gè)全覆蓋”監(jiān)督格局，貫通運(yùn)用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在巡察過(guò)程和巡察整改中的重要作用，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)，使巡察平臺(tái)成為落實(shí)監(jiān)督第一職責(zé)、做實(shí)日常監(jiān)督的線索源和突破口，制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的辦法(試行)》。巡察期間，監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙，將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開(kāi)展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作，形成紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);巡察結(jié)束后，巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)將巡察整改建議通報(bào)紀(jì)委監(jiān)委，由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況，提升巡察整改實(shí)效。二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo)，形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位，以強(qiáng)化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點(diǎn)，要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入

　了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析，健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。同時(shí)，注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量，實(shí)現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問(wèn)題，不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展面對(duì)面的談話，擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”，進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度，夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任。2019年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委X個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案XX件，同比增長(zhǎng)XXX%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制，機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時(shí)對(duì)各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握，制定《XXX區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》，將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，抓好處置問(wèn)題線索、查辦重點(diǎn)案件請(qǐng)示報(bào)告和審批備案工作，通過(guò)實(shí)地調(diào)研了解、針對(duì)問(wèn)題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)等方式，有的放矢加大政治監(jiān)督力度，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實(shí)。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分片協(xié)作工作模式，制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實(shí)施辦法》、《XXX區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》，統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量，

　進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平。

　2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗，深挖問(wèn)題產(chǎn)生的根源，認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問(wèn)題，加強(qiáng)分析研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來(lái)，制發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)份，推動(dòng)相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險(xiǎn)的盲區(qū)，以案促改。對(duì)存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問(wèn)題，督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制，以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位，從根本上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

　3.精準(zhǔn)穩(wěn)慎追責(zé)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅、慎重、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，既防止問(wèn)責(zé)不力，又防止泛化、簡(jiǎn)單化。一是以“精準(zhǔn)”為基調(diào)，做到“三個(gè)堅(jiān)決問(wèn)責(zé)”。對(duì)黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實(shí)不到位的問(wèn)題堅(jiān)決問(wèn)責(zé)、對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問(wèn)題堅(jiān)決問(wèn)責(zé)、對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，以嚴(yán)問(wèn)責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。2018年以來(lái)，針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題，累計(jì)問(wèn)責(zé)案人。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，采取多種方式問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)罰相當(dāng)，把黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例與黨紀(jì)處分條例貫通使用，精

　準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分等多種方式實(shí)施責(zé)任追究。把實(shí)踐“第一種形態(tài)”情況作為追責(zé)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)，堅(jiān)持抓早抓小，及時(shí)咬耳扯袖。三是把問(wèn)責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)相結(jié)合，倡樹(shù)清風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《XXX區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)實(shí)施細(xì)則(試行)》，對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的具體情形及條件進(jìn)行界定和細(xì)化，嚴(yán)格容錯(cuò)認(rèn)定程序，防止問(wèn)責(zé)的泛化、簡(jiǎn)單化。既用好問(wèn)責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí)，又對(duì)干部進(jìn)行關(guān)心激勵(lì)，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。同時(shí)，加大容錯(cuò)糾錯(cuò)典型問(wèn)題宣傳力度，切實(shí)發(fā)揮好導(dǎo)向作用，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅(jiān)持以案促改，做好“后半篇文章”。嚴(yán)格落實(shí)《深化標(biāo)本兼治強(qiáng)化以案促改暫行辦法》，充分發(fā)揮問(wèn)責(zé)綜合效果，防止一問(wèn)了之。加強(qiáng)問(wèn)責(zé)結(jié)果運(yùn)用，把對(duì)黨組織和黨員干部問(wèn)責(zé)情況納入干部的績(jī)效考核中;堅(jiān)持“以案促改”，要求被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)上作出檢查;加強(qiáng)對(duì)被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問(wèn)責(zé)單位“回頭看”，重點(diǎn)看整改是否到位，制度漏洞是否堵住，被問(wèn)責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實(shí)。

　4.推動(dòng)分類分層分級(jí)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度建設(shè)情況。2018年以來(lái)，XXX區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級(jí)部署，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等

　各項(xiàng)領(lǐng)域公開(kāi)工作，建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為公開(kāi)工作提供了強(qiáng)有力的保障，推動(dòng)全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查，黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開(kāi)和其他領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度建設(shè)，督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制，不斷拓寬監(jiān)督渠道，促進(jìn)公開(kāi)透明廉潔用權(quán)，防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，集中開(kāi)展對(duì)村(居)財(cái)務(wù)、黨務(wù)、重要事項(xiàng)等公開(kāi)情況的專項(xiàng)監(jiān)督，在監(jiān)督檢查中注重傾聽(tīng)、收集群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)督促村(居)務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行，有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

　(八)開(kāi)展政治監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)

　 實(shí)際工作中，我們通過(guò)加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段，在推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐，形成了一些好的思路和舉措。

　1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對(duì)部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬，管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，特別是落實(shí)信訪體責(zé)任措施不力，致使轄區(qū)重信重訪、越級(jí)上訪易發(fā)頻發(fā)等問(wèn)題，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)

　導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報(bào)等方式，對(duì)重復(fù)信訪舉報(bào)突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，從制度機(jī)制上貫通“兩個(gè)責(zé)任”，把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，提醒督促各級(jí)黨組織抓好管黨治黨工作，推動(dòng)各級(jí)黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字，強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，2018年以來(lái)我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人人次，發(fā)放《預(yù)警通知書(shū)》XX份，2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降XX%，重復(fù)舉報(bào)同比下降XX%。

　2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問(wèn)題線索快查速辦機(jī)制。對(duì)巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問(wèn)題線索及時(shí)處置。2018年以來(lái)，我們查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題件，處理人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。2018年以來(lái)，運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理人次，其中，第一、第二種形態(tài)人次，占比為XX%，“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過(guò)第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用，把它作為抓早抓小的重要手段，讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問(wèn)題的黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，加大對(duì)受處分人員跟蹤回訪工作力度，鼓勵(lì)他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為，讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖，回報(bào)組織的信任。

　3.緊盯關(guān)鍵少數(shù)。實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力不搞“大水漫灌”，政治監(jiān)督是否“長(zhǎng)牙”“帶電”，真正發(fā)揮威懾作用，很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部

　這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”電子監(jiān)督平臺(tái)，列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單，把檢查考核日�；�，形成全程紀(jì)實(shí)、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條，進(jìn)一步推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，采取賬目檢查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對(duì)象關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目的申報(bào)、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。2018年以來(lái)對(duì)全區(qū)XXXX名黨員干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補(bǔ)選等情況，建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如，2019年我們對(duì)1名受過(guò)重處分的人大代表提名候選人提出否定意見(jiàn)，對(duì)1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見(jiàn)，切實(shí)防止干部“帶病提拔”，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。

　4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命，教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果，時(shí)刻提醒黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，服從大局，聽(tīng)從指揮。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀，我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)

　伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè)，2019年以來(lái)，組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)批次余人次，開(kāi)展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)次，自行開(kāi)展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)XX次XXXX余人次，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時(shí)，持續(xù)深化“兩個(gè)為主”“三個(gè)為主”，加大干部輪崗交流力度，2018年以來(lái)累計(jì)派出名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦，2019年全年共計(jì)調(diào)整、充實(shí)、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部人次，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊(duì)伍保障。

　 三、政治監(jiān)督工作的問(wèn)題和短板

　 目前開(kāi)展政治監(jiān)督主要問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難;開(kāi)展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問(wèn)題;具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)和能力情況等

　 盡管我們?cè)陂_(kāi)展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試，取得了一定進(jìn)步，但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比，在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距，具體表現(xiàn)在：

　1.從思想認(rèn)識(shí)上看，由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段，不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會(huì)不清，籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督，把政治監(jiān)督局限于對(duì)貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待，導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向，距離政治監(jiān)督由理念落到實(shí)踐、從要求變?yōu)樾袆?dòng)還有一定差距。

　2.從方式方法上看，監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級(jí)階段，主要還是沿用聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)化、老套路進(jìn)行監(jiān)督，沒(méi)有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過(guò)程，精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查，不善于從政治上看待分析問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對(duì)政治監(jiān)督具體路徑探索不夠，沒(méi)有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;有的開(kāi)展政治生態(tài)“畫(huà)像”主要依靠問(wèn)題線索;有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書(shū)存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問(wèn)題。

　3.從制度機(jī)制上看，自去年以來(lái)，全國(guó)不少省市都出臺(tái)了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策，基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實(shí)施，但實(shí)踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛，涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實(shí)中央決策方針中的行為，而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核，把政治監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程，推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”，主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé)，為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。

　4.從聚焦主業(yè)上看，國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái)，紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中，力量更加強(qiáng)

　大，監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)各界普遍存在一個(gè)誤區(qū)，就是一提到監(jiān)督，潛意識(shí)里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事，推進(jìn)各項(xiàng)職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，過(guò)多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查，這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過(guò)長(zhǎng)”，有時(shí)甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé)，造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守，使得“三轉(zhuǎn)”無(wú)法執(zhí)行到位。

　5.從能力素質(zhì)上看，面對(duì)全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢(shì)、國(guó)家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求，我們的干部隊(duì)伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識(shí)短板、“本領(lǐng)恐慌”...

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