衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點

　 為深入貫徹落實中央和省、市和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，不斷強化部門監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任的落實，扎實做好全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)市安委會《2020 年全市安全生產(chǎn)工作要點》和市衛(wèi)健委《2020 年全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點》，結(jié)合衛(wèi)健系統(tǒng)實際，現(xiàn)就 2020 年全市衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作提如下安排意見：

　一、指導(dǎo)思想

　高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，堅持把防控重大安全風(fēng)險、遏制重特大事故作為重中之重，以“雙控”體系建設(shè)為抓手，進一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動，強化行業(yè)專項整治，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)管體系，努力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，全力推動全市衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　二、工作目標

　全面落實各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，強化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，進一步壓實醫(yī)療衛(wèi)生健康單位主體責(zé)任，建立衛(wèi)健行業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制，安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動扎實見效，防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險，著力減少較大事故，堅決遏制重特大事故發(fā)生，

　為新中國成立 70 周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　三、重點工作

　（一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。深入開展學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的專題宣傳活動，闡釋加強新時代安全生產(chǎn)工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，真正做到入腦入心，見諸行動。全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險的重要講話要求，強化政治站位，堅持問題導(dǎo)向，全面排查整治，堅持防化并舉、預(yù)防為先，堅持標本兼治、源頭治理，最大程度消除各種安全風(fēng)險，探索建立安全生產(chǎn)風(fēng)險防控長效機制。

�。ǘ�）建立完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)人要親自擔(dān)任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，相應(yīng)人員為成員（要有相關(guān)文件印證，并根據(jù)人員變動，及時調(diào)整）；領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議，每季度要組織全系統(tǒng)召開一次安全生產(chǎn)事故防范會議。按照《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定要獨立設(shè)置安全科（辦公室），配備配齊專兼職安全管理人員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，確保各項工作措施落實到位。

�。ㄈ�）全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。按照《省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》等文件要求，明

　確本單位領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)。除單位主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負總責(zé)外，要明確一名副書記（或書記）和一名其他班子成員分管安全生產(chǎn)工作（要有相關(guān)文件印證）；其他班子成員負責(zé)做好分管職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作，形成“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的工作格局。單位主要負責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)以及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作，要有記錄、有影像資料、有成效。

　（四）健全完善安全生產(chǎn)工作制度。建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系和安全生產(chǎn)巡查、督查等制度。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書（狀），將安全生產(chǎn)工作落實到每個科室、每個崗位和每個人員。制定完善安全生產(chǎn)工作目標管理考核辦法，并組織實施。

�。ㄎ澹┰鷮嵶龊冒踩�生產(chǎn)專項整治活動。按照省、市、市以及市衛(wèi)健局安全生產(chǎn)專項治理工作部署，切實做好消防、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等安全生產(chǎn)專項治理工作，明確工作目標和重點，落實責(zé)任，強化措施，狠抓落實。

�。�六）大力開展“雙控”機制建設(shè)。按照《省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》的要求，全面開展醫(yī)療機構(gòu)風(fēng)險辨識，建立“風(fēng)險清單”，并根據(jù)風(fēng)險分布和危害程度確定區(qū)域安全風(fēng)險等級，按照“紅橙黃藍”四色管理機制實行分級分類監(jiān)管。對照“風(fēng)險清單”，開展一次隱患清零活動，

　強化“隱患就是事故、事故就要處理”意識，對排查出來的問題隱患堅決“零容忍”，逐條制定整改計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保隱患全清零、治理全達標。要聘請專家指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮專家的專業(yè)知識和技術(shù)優(yōu)勢，通過精準排查、精細排查、挖掘深層次問題，提升各級醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)工作管理水平。

�。ㄆ撸┰鷮嶉_展應(yīng)急演練活動。要根據(jù)自身實際制定應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急救援和應(yīng)急處理機制，廣泛開展應(yīng)急疏散演練活動，不斷提高員工安全防范意識和應(yīng)急逃生能力。

�。ò耍┤�面加強消防安全工作。深入貫徹落實《省消防安全責(zé)任制實施辦法》，持續(xù)開展夏季消防檢查和冬春火災(zāi)防控，強力推進電氣火災(zāi)綜合治理，全面推進“四個能力”建設(shè)。深入開展消防宣傳“七進”工作，不斷提高消防安全常識的知曉率。強化微型消防站建設(shè)，配齊消防設(shè)施設(shè)備，配強消防應(yīng)急救援隊伍，確保關(guān)鍵時候能夠拉得出、用得上。

�。ň�)切實做好關(guān)健時期的安全生產(chǎn)工作。采取切實措施，全力做好暑期、汛期等重點時段和慶祝新中國成立 70周年、澳門回歸 20 周年等重大活動安全防范工作，確保重要敏感時期全市衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

�。ㄊ�）進一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治專項攻堅行動。按照省、市關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅

　行動的總體部署，制定實施方案，強化問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，細化措施、嚴明責(zé)任，確保各項工作落實到位。強化“隱患就是事故，事故就要處理”意識，狠抓隱患排查整治這個關(guān)健環(huán)節(jié)，持續(xù)對所有作業(yè)崗位、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)環(huán)節(jié)和規(guī)章制度進行排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按標準要求及時整改到位，堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；按照“一個臺賬、三個清單”要求，對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患全部拉條掛賬，邊查邊改、逐一銷號、動態(tài)清零；嚴格實施責(zé)任追究，對工作不力、隱患排查整治不到位，發(fā)生安全事故的，嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時倒查包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

�。ㄊ�一）強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。制定活動方案，將國家防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳教育“進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所”等活動有機銜接、融合推進；開展安全知識競賽活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和安全知識，積極引導(dǎo)廣大干部職工投入安全防范工作中，切實形成群防群治的良好局面；定期加強對“安全員”的教育培訓(xùn)，明確任務(wù)，落實責(zé)任；進一步加強對單位安全管理人員的專題培訓(xùn)，聯(lián)合消防部門，對單位各級安全管理人員開展一次全員輪訓(xùn)，切實解決安全管理人員整體素質(zhì)不高的問題。

�。ㄊ�二）著力加強對特種設(shè)備的安全管理工作。不斷

　加強對維保公司的監(jiān)管，要組織維保力量加強對單位電梯、壓力容器、制氧設(shè)備、消控系統(tǒng)以及水、電、氣、熱、能等各種設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保消防設(shè)備設(shè)施完整好用、確保大型機械設(shè)備運行正常。進一步加強對大型特種設(shè)備操作人員規(guī)范管理，加強對操作人員的安全教育和技能培訓(xùn)，確保持證上崗，嚴格操作規(guī)程，確保不因操作人員操作失誤導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

　（十三）全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。按照市安委辦的統(tǒng)一部署，對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作進行安排部署，舉辦專班，組織專題培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)操作規(guī)程，在市直各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位全面推廣運行該系統(tǒng)。

　（十四）扎實推進衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全標準化管理工作。全面落實《省醫(yī)療機構(gòu)消防安全標準化管理規(guī)定》，始終把滅火器、消火栓、疏散通道、自動消防系統(tǒng)；制氧站、壓力容器、壓力管道，配電室、電氣設(shè)備藥品、器材倉庫等重點部位設(shè)施，高壓氧艙、毒麻藥品、易燃易爆危險化學(xué)品、藥品倉庫等作為監(jiān)管和治理的重點，做到了及時發(fā)現(xiàn)問題、及早解決隱患，將問題隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保不出現(xiàn)安全隱患。擬在市直醫(yī)院打造一個標準化管理示范點，切實將全市醫(yī)療行業(yè)標準化管理工作推向深入。

�。ㄊ�五）繼續(xù)抓好跟蹤問效工作。繼續(xù)按照市衛(wèi)健委通知要求，各單位加強對科室的效績考核工作，嚴格考核標

　準、完善考核內(nèi)容、確保考核效果，并按時上報跟蹤問效考核結(jié)果。

�。ㄊ�六）嚴格落實事故信息報告制度。及時報告生產(chǎn)安全事故和反饋安全生產(chǎn)信息，不遲報、瞞報。認真參與相關(guān)事故調(diào)查，落實對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見。

　（十七）高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)改革階段性任務(wù)。按照市委、市政府有關(guān)要求，抓好《市衛(wèi)生計生委推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展落實意見》中各項工作任務(wù)的落實。對前期工作落實情況開展“回頭看”，加強督促檢查；查漏補缺，確保各項改革舉措落實到位，做到出臺一項、落實一項、見效一項。

　（十八）強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。對未按有關(guān)規(guī)定履行安全監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致重大事故隱患不能及時治理、發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴格按照《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》等規(guī)定追究責(zé)任。嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度和安全生產(chǎn)約談制度，強化對事故多發(fā)或工作不力單位的警示誡勉，推動責(zé)任措施落實、督促問題隱患整改。

　四、工作要求

　（一)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自督導(dǎo)檢查、親自抓落實；主管領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，親自檢查，

　親自現(xiàn)場落實，以高度的責(zé)任感，全力抓好安全生產(chǎn)工作。

�。ǘ�）落實責(zé)任，抓住重點。各單位要進一步強化安全責(zé)住意識，加強安全工作宣傳教育，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，持續(xù)開展安全隱患排查工作，特別是對防火安全、易燃易爆危險化學(xué)品、人員密集場所等重點設(shè)施部位要狠抓不懈，堅決消除各類安全隱患。

�。ㄈ�）制定措施，抓好落實工作。各單位要結(jié)合本系統(tǒng)本單位安全生產(chǎn)工作實際，研究制定本單位 2020 年度安全生產(chǎn)工作要點，落實配套措施，切實抓好工作落實。

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